Právní věta:
Rozhodujícím kritériem xxx uplatnění pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §66 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx nežádoucích změn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx hrozbu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxx kolizi rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 767/2006 Xx. XXX, nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. ÚS. (xx. xx. XX. XX 215/94).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxxx M., 2) Xxx. Vladimíra X., 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uložení xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xx dne 13.12.2005, bylo žalobci xxxxx §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx zakázáno xxxxxxxx jakékoliv práce xx pozemcích x x. x. Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, které xxxxxxxx xxx 15.5.2006 xxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Městský soud x Praze xxx 19.11.2007 zamítl. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx mohl xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx, xxxxxxxx sporná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx (x xx Xxxxxxxxxx podniku xx. x. Xxxxx, a. x.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx lze omezit, xxxxxxxxx zakázat x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokáže, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázanou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx x xx xxxx účinnosti". Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §66 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxx. xxx 1) xxxxxxxxx, xxxx 2) xxxxxxxxxxx, k xxx xx jinak předchozího xxxxxxxx xxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx sice xxxxxxxxx, xxxxxxxx nařízenou, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxx nebo nařízením. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolena, xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. terénní xxxxxx na určitých xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 30.9.2005, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxx činnost xxxxxxxx v xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx prostřednictvím: 1) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx.: "xxxx-xx v daném xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, nemůžeme xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx nedovolenou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) příslušným orgánem x xxxxxxxxx x xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx)", xxxxxx závěr xx xxxxxxx logicky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx, což xx alespoň xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx]; x 2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vycházejícího mimo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x institutů xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxx přírody xxxx xx základě §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (účinným) xxxxxxxxxxx, které vydal xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x rámci xxxxxx xxxxx věcné xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxxxx xx dodatečně xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xxxxx stěžovatele znamenal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx platností xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxx jakékoli zákonem xxxxxxxxxxx možnosti, že xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxx mohly xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxx takovou možnost, xxxxxxxxxx součinnost, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se domníval, xx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx sic xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, odkazuje xxx xxx na publikaci Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2006, x. 223. Doslova xxxxx, xx xx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §73 a §74 xxxxxxxxx xxxx x který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx iudicatae)" Xxxxx xxxx zákonodárce "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skončené xxxx xxxxxxx té kategorii xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx působností". X platném právním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx jiného xxxxxxx (x vydávat xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Myšlenka, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx implicitně, xxxx xx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x to xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxx rozsudku, je x rozporu nejen x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nauky xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxx, xxx především x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx státní (veřejné) xxxx, stanovenou v §12 odst. 3 Xxxxxx x x12 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xxxxxxxx implicitní pravomoci xxxxxxxx orgánu veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx hlavní právní xxxxxxxx, a xx xxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxx využití §66 zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §90 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx přednost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxx lex xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx absolutizovat x xxxxxxxx xx bez xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx vydávána x klauzulí rebus xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezeny xxxx xxxxxxx zrušeny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, x to xxxxxxx podivným xxxxxxxx, xx původní správní xxxxxxxxxx xxxx x xxxx nebude následným xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i nadále x původní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx identifikováno xxx zmíněno. I xx je x xxxxxxx s názorem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx uvádí, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx dotčený xxxxxxx akt x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xx: Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2006, x. 222).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dojít k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (např. uložením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxx. xxxxx §135 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx k tomu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčený xxxxxxx xx x xxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx poruší jedno xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx naplnění xxxxxxxx podstaty příslušného xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxx x dalším ohledu, xxxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věcné působnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx věcné působnosti, x xx xxxxx xxx jakékoli procesní xxxxxxxxxxx x nimi. X xxxxx směru xx facto xxxxxxxxx xxxxxx nadřazenost xxxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx spojitosti x §80 odst. 1 x 3 xxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x otázky, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny omezit xxxx zakázat činnost xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx povinnost, xxx xx vynutitelná xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxxxx osobu x xxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxx právní moci - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, x. 767/2006 Xx. NSS, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné výkladem §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx povoleného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxx, že "xxx skutečnost, xx xx xx xxxxxxx x odběr povolený, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx standardních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x povolená xxxxxxx xx stane xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povolené. Xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx realizované xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx názoru xxxxxxxx x případně xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 odst. 1 x. ř. s. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 zákona x ochraně přírody x krajiny xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xx xxxxxx zákazu) xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nedovolené xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx změna xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx je tato xxxxx xxxxxxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné zakotvení xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odporující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právního xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxx orgánů svým xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxx názoru, xx interpretace §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx ji xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s obsahem, xxxxxxx x účelem xxxxxx ustanovení. Odstranění xxxxxxx situace, kdy xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx druhým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx novelizací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx, aby předloženou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx sporná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odstraňování xxxxxx, xxxx. xxxxxxx směřující x rekultivaci skládky, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx 2003. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sousedících xxxxxx [ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 9.1.2003, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunálního xxxxxx Xxxxxxx]. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxx xxxx xxxxxx stavebním xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Sb. xxx 30.9.2005 xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonaného státního xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2005). Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení Ing. Xxxxxx M. a Xxx. Xxxxxxxxx X. (xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) rozhodnutím Xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2006 xxxxxxx, xxx x xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx v x. x. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", což xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti vedoucí x xxxxxxxxx této xxxxxxx jsou xxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxx (§36 xxxx. 2 a §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny).
Vzhledem x xxxxxxxxxx předložené xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxx konstatovat, že xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou x dané věci xxxxxx. Xxxxx z xxxx je xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je vzhledem xx xxxxxxxxxx zákonu xxx specialis xx xxxxxx. Xxxxxx xx x návaznosti xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxx územního xxxxxxxxx x stavebního xxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx), xxxxxxx teprve xxxxxxxx xx obě takto x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zodpovědět xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, xxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxx stupni xxx oprávněn vydat xxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx terénních xxxxx na xxxxx x textu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx některých z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxx otázku, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx ke stavebnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxx je xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx specialis x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 4 xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x sám stěžovatel. Xx xxxx xxx xxxx názoru automaticky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx speciality xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či jiného) xxxxxx, x xxx, xx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x paušálně xx xxx xxxxx právně xxxxxxx a systematické xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx názoru xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nutno chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotným, xxxx xx byla jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxx nedostatečná. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorným, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxx. "Je-li xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxxx právních předpisů, xxx xxxxxx uspořádaná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (in: Xüxx, Z. Aplikace xxxxx xx složitých xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx, 2002, x. 139 x 160). Xxxxxxx princip xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx expressis xxxxxx vyjádřen, xxx xxxx vyjádřen být xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebývají x xxx xx xx usuzovat mimo xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxx jednoznačná a xxxxxxxxxxx žádných xxxxxx: "Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x předpisy vydané x xxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštními xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx x lesích, xxxxxx, xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx nerostného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, myslivosti x xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx nesporný, x to nejen xxxx xxxxxxxxxx zákonu, xxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx x. 61/1977 Xx., zákonu x. 138/1973 Xx., xxxxxx x. 44/1988 Xx., xxxxxx x. 53/1966 Xx., zákonu x. 23/1962 Xx., xxxx xxxxxx č. 102/1963 Xx.), neboť toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxx klauzuli v xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx systematiky xxxxxx proto nelze xxxxxxx xxxx závěr, xxx že zákon x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu, x xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku ochrany xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádném xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx považovat xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx správnímu xxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx způsobovat problémové xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x praxi, xxxx xx xx xxx dopadající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...)
Stavební zákon x zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx například x §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2007, j. 1 Xx 16/2006-54). Xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx x §65 xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxx xxxx. pod xxxxx xxxxxxxx x na xxxxx č. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, xxx činí xxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxxxxx ustanovení §65 xxxxxxxxxx xxxxxx zase xxx, xx "xx xxxxxxxxx řízením se xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx povaha věci xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx řízení xxxxx x uskutečnění xxxxxx". Xxxx nepravdivé lze xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neupravuje xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zůstává, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx hodnot, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx jednotlivců, xxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx 1992 na Xxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v Rio xx Janeiru. Xx xx zásada xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx původce. Xxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx se proto xxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxx přírody xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxx výkon, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx ustanovení", xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx rozsudku xx dne 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, x něhož xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xx. xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx činnosti dříve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxxxx xx nikoliv". Xx výše xxxxxxxxx xxxxxx nemá x xxxx xxxx rozhodující xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx odchýlit (x xx ani xx xxxxxxx, že jde x xxxxxxx nařízenou, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx právní xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinky x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přírody. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je způsobila xxxxxxx zakázaná, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx změnám xxxxx x xxxxx xxx dojde, xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx reálně xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx xx xxx na xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx, xxx xxx: "máme-li xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedovolený, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxx přírody může xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx povolením (xx xxxxxxxxx)"; "takový xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx použitých x xxxxxxxx xxxxx - xxxx totiž, xx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxx dopouští xxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxx premisy, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu), vyvozuje xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx" (xxx. "xxxxx xxxxxxxxx" - xxxxxx x xxxxx dokazování x xxxxxxxxxx - xxx Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx X. X. Beck, 1995, x. 178 x xxxx.).
Xxxxx xxxxxxx xxxxx x závěry xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx působnosti, "x to xxxxx xxx jakékoli zákonem xxxxxxxxxxx možnosti, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx "xxxx" xxxxxxxxxx x pravomocně rozhodnuté xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx byla založena xxxxxxxx rei xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx předmětu xxxxxx, x xx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, jak xxx xxxx řečeno, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spisového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx úřad rozhodoval xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. x mezích xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je však xxxxxxxx úřad oprávněn xxxxxxx pouze v xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zdraví, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx hodnot xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny "xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dodržována xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ohrožení x poškozen přírody x krajiny, jejich xxxxxxx x osoby xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ... x xx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx ukládat xxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx xxxxxx", což xxxx x xxxx věci xxxxxxx. Z xxxx xxxx není možno xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005 o zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích x k. ú. Xxxxxxx, zrušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2005 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k. ú. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx přehlédnout, x to xxxxxxxx, xx se x xxxx rozhodnutích xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxx x xxxxxxx hlediska xx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxx §14 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx součástí "Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx rokle", xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx [§14 xxxx. 2 písm. x) x §37 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx], xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx potud, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx "v xxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx konat, xxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxx linii xxxxxxxxxx xxxxxx vydá xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jedním xxxxxxx xxxxxxxx a druhým xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx subjekt xx xxx v podstatě xxxxxxx xx těžko xxxxxxxxx či dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx takové xxxx xxx sankcionováno. Xxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nastat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může, xxxxx x právo xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chyb.
V xxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, že vůči xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx: Xxxxx, X. Teorie xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 206). Xxxx Xxxxxxx xxxx xxx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.1995, sp. xx. XX. ÚS 215/94), x xx x xxxx důvodu x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxx (xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1998, xx. xx. IV. ÚS 481/97). Ve věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx vydané podle §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomocná xxxxxxx rozhodnutí voda xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich realizací", xxx xx xxxxx x intencích xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.5.2002, xx. xx. II. XX 142/02).
S ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx není akceptovatelné, xxx osoba, která xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx x případě xxxxxxxxxxx teoreticky nastat, xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hrozil xxxxxx xxx §105 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx. xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx podniku hl. x. Prahy, a. x. (x němuž xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx tykajících xx xxxxxx inkriminovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xx druhé xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx dle §87 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vydané xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí jiného xxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx realizaci, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uložena xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neprovedl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ode dne 14.6.2007, xxx xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxx 17.3.2006, xxx nehrozila. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací (xxxx, co odpadla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx vady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítaná kolize xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x orgánů xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx jiné x xxxxx, xx důležitý xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxx kulturních hodnot, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (conditio xxxx xxx xxx) xxx xxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx sek xxxxxx xxxxxxxxx a zda x xxxx nařízené xxxxx byly xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx a dalších xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx výslovně označených xxxxxx) je subjekt, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinen jednat xxxxxxxxx xxxxx a xxx zbytečného odkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx postupu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě důkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx jisto, x xx xxxxx x xx součinnosti xxxxxxxxxxx dotčených orgánů. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx zásada xxxx xxxxxxxx správního xxxx č. 500/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx. (...)