Xxxxxx věta:
Rozhodujícím kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §66 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx nežádoucích změn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxxx hrozbu představuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx nařízená xxxxx orgánem než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx kolizi rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úsecích veřejné xxxxxx je xxx xxxxx řešit s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 767/2006 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. XX. (xx. xx. XX. XX 215/94).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx účasti 1) Xxx. Xxxxxx M., 2) Ing. Xxxxxxxxx X., 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uložení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxx 13.12.2005, xxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv práce xx xxxxxxxxx x x. ú. Modřany.
Žalobce xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2006 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 19.11.2007 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx orgán ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedovolené xxxxx xxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxxx přírody xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (x to Xxxxxxxxxx podniku hl. x. Prahy, x. x.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx "xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolenou, a xx x xxxxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokáže, že xx výkon takové xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxxxx zakázanou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přírody, x tím, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, která není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x činnost, xxxxx xxxx povolena individuálním xxxxxxx aktem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx i xx xxxx xxxxxxxxx". Stěžovatel xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xx základě §66 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxx činnost protiprávní, xxx. xxx 1) xxxxxxxxx, nebo 2) xxxxxxxxxxx, k xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba, anebo 3) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nařízenou, xxx prováděnou x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx a účinným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je prováděna x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx bylo v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx prováděl předmětnou xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 12, xxxxxx xxxxxxxx, ze dne 30.9.2005, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích prací xxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x tuto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: 1) jazykového x xxxxxxxxx xxxxxxx [cit.: "xxxx-xx x daném xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx daném xxxxxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx - respektovat xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx nedovolenou změnu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx způsobit i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx)", xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx textu - xxxx xxxxx, xx i povolené (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx nedovolené, což xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmyslné]; x 2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vycházejícího mimo xxxx xx základních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, podle něhož xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx pravomocným, xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelným (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jiného zákona, x rámci xxxxxx xxxxx xxxxx působnosti x x xxxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxx přírody, x xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx výklad by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxx disponují xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně skončených xxxxxx, xx kterých xxx dříve s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti, xx xx xxxx jiné xxxxxxx orgány xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neupravuje. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx takový xxxxx xx v rozporu x obsahem x xxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nepřijatelně xxxxxx výklad.
Stěžovatel dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx dodatečné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výslovný xxxxxxx xxxxxx. Nauka xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx sic xxxxxxxxx musí xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, odkazuje xxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2006, x. 223. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx "x mimořádný xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §73 a §74 xxxxxxxxx řádu x který prolamuje xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx)" Xxxxx xxxx zákonodárce "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx skončené xxxx xxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydala, xxx. jen xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx působností". X xxxxxxx právním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx resortu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiného resortu (x vydávat xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x něm xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pravomoc xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skončených xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toto ustanovení "xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x to xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx x xxxx citovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx především x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxx v §12 odst. 3 Xxxxxx a x12 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxx vyslovil xx xxxxxxx svého xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx hlavní právní xxxxxxxx, a to xxxxxx "xxx specialis xxxxxxx generali", z xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx je xxxxxx lex xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx absolutizovat a xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x systematické xxxxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Takový xxxxxx xx vedl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních, xxxxxxxx x jiných xxxxx, která xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jsou vydávána x xxxxxxxx xxxxx xxx stantibus x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx být právní xxxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxx omezeny nebo xxxxxxx zrušeny rozhodnutím xxxxxx ochrany přírody xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx tato rozhodnutí xxxxxx, x to xxxxxxx podivným způsobem, xx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx následným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušeno xxx xxxxxxx, xxxxx subjektivní xxxxx jím založená, xxxxxxxx právní povinnosti xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. I xx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx x tomto xxxxx xxxxx, že "xxxxx se změna xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního aktu, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx akt v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx identifikován" (xx: Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 222).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xxxxx x xxxxx činnost správní xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Xx., příp. podle §135 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx, xxxxxxx, ať xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxxx přirozeně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty příslušného xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxxxx nesplnění, xxxx. xxxxxxxx, xxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx městského soudu xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx k právně xxxxxxxxx důsledkům ještě x dalším ohledu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rušit právní xxxxxxxx založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx věcné působnosti, x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx. X tomto xxxxx xx facto připouští xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx podle §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s §80 xxxx. 1 x 3 xxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x otázky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxx xxxx zakázat činnost xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx povinnost, xxx xx vynutitelná xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx ohledu xx právní xxx xxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dotčenou xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx nabývá xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxx právní xxxx - platným a xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxx). Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, že je xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, č. 767/2006 Xx. NSS, v xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné výkladem §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, přičemž k xxxxxx povoleného xxxxxx xxxxxxxxx vody obiter xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx skutečnost, xx xx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx stane hrozbou x xx xxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx změn xxxxxxxxxx částí přírody x důsledku realizované xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x citovaným xxxxxx dictum xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postoupil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx navrhoval xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx směřovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx změna xx přitom xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx výhradně z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, tj. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx některému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxx povolenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx nepřípustné, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx orgánu x xxxx záležitosti v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx ji xxxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současné xxxxxx úpravy. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx x odstraňování odpadů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x pozemků od xxxx 2003. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy, odboru xxxxxxxxx prostředí, xx xxx 9.1.2003, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstraňování xxxxxx x technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunálního xxxxxx Xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxx stavebním xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx řádu č. 71/1967 Xx. dne 30.9.2005 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu (xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.6.2005). Xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxx X. x Xxx. Xxxxxxxxx X. (xxxxx xxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) rozhodnutím Xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2006 xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí dosud xxxxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x. x. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx "Přírodní památka Xxxxxxxxx rokle", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx zakázány, x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxx (§36 odst. 2 x §43 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné pro xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxx. První x xxxx je xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx specialis či xxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů různé xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě půjde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obě takto x xxxxxx rovině xxxxxxxx výchozí xxxxxx xxxxx xxxxxx zodpovědět xxxxxx řešenou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xx. xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx terénních xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx xxxxxxxx provést xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce.
Nejprve je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx první otázku, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ve xxxxxx ke stavebnímu xxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxx. xxx je xxxx němu x xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx titulu aplikační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 4 citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx připouští x sám xxxxxxxxxx. Xx xxxx dle xxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx (xx jiného) xxxxxx, s xxx, xx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze absolutizovat x paušálně ho xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx použít při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X obecné xxxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx právní pravidlo xxxxxxxx stupně xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotným, aniž xx byla jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx určité xxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx také základním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. "Xx-xx xxxxxx xxx chápán xxxx systém, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxx jeho uspořádanost, xxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx uspořádány xxx existence jiných xxxxxxxxx, které by xxxx plnohodnotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (xx: Xüxx, X. Xxxxxxxx xxxxx ve složitých xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx v Praze, Xxxxxxxxx, 2002, x. 139 x 160). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx vyjádřen xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyjádřeny xxxxxxxx x lze xx xx usuzovat xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx a formulování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx teorie a xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo, x xxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny je xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochyb: "Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x lesích, xxxxxx, xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx nerostného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, myslivosti x xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx lex xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx, x xx nejen xxxx stavebnímu zákonu, xxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx č. 61/1977 Xx., xxxxxx č. 138/1973 Xx., xxxxxx x. 44/1988 Xx., xxxxxx x. 53/1966 Xx., xxxxxx x. 23/1962 Sb., xxxx xxxxxx č. 102/1963 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx x sobě, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx de xxxxx svého druhu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "společných ustanovení". Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto nelze xxxxxxx xxxx závěr, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxxx, x xx jako xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se tak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx některá xxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí je xxxxxxxxxxx xx řady xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx obsažena, a xx xxx v xxxxxx x. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx považovat za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx generalis xx xxxxx úseku veřejné xxxxxx. Zcela konzistentní xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odvětvových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx správnímu řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx otázek může xx určitých xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx zjevně xxxxx x právě posuzovaném xxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxx kromě xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx i §126 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx účelem xx xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2007, x. 1 Xx 16/2006-54). Zákon x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx x §65 stanoví: "Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx i na xxxxx č. 50/1976 Xx.), xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, xxx xxxx xxx xx xxxxxx s xxxxxxx ochrany přírody, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx zase xxx, xx "se xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x uskutečnění xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neupravuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věcné xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx životního xxxxxxxxx), xxxxx je zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní úprava x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxx lidstva. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx závěrečné Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1992 xx Xxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x Rio xx Xxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx opatrnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásady xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx je xxxx xxxx x pravomoc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx zjištěného xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx její xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxx xxxxx názor městského xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx jde x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxx úlohu xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svém rozsudku xx xxx 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, x něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx citoval x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx "xxxxx xxxxxx situace, kdy x povolená xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx činnosti dříve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro užití xxxxxx xxxxxxxx je xxxx hrozba xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxxx realizované xxxxxxxx, xx už xxxxxxxx čí nikoliv". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxx (x xx xxx xx xxxxxxx, xx xxx x činnost xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx jejich xxxxxxxx xx zřejmý), x předkládat xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxx navrhuje. Xxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mít x xxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx a za xxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přírody. Xxxx xxxxxxxx neovlivní xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, povolená xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx dojde, nebo xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxx bud xxxxx, xxxx nehrozí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx případné hrozby xx xxx xx xxxxx orgánu ochrany xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx, xxx xxx: "máme-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx slova nedovolený, xxxxx i elementární xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, ne xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výslovně povolená (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx nařízením)"; "takový xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx textu - xxxx totiž, xx x povolené (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx logické xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), vyvozuje xxxxxxxx závěr, že "x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxx" (tzv. "xxxxx xxxxxxxxx" - obecně x xxxxx xxxxxxxxxx x odvozování - xxx Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx X. X. Beck, 1995, x. 178 x xxxx.).
Xxxxx popsané xxxxx a xxxxxx xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neznamenají, xx xx orgány xxxxxxx xxxxxxx disponovaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, "x to navíc xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti, že xx xxxx správní xxxxxx mohly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x procedurální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx založena xxxxxxxx rei iudicatae. Xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxx x téže xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodoval x xxxxx xxxxxxxx řízení, x xx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxx xxxxx xxx stantibus xx xxxxx názoru xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, x protože o xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx změny skutkových xxxxxxxxx (která navíc xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. informace xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx rozhodoval xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. v mezích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx úřad oprávněn xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx tomu jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny "xxxxxx, jak xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx ústředních xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx případy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x osoby xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ... x je xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx ukládat opatření xxxxx §66 tohoto xxxxxx", což také x dané xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx není možno xxxxxx závěr, že xx správní orgán X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxx utra xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.12.2005 o xxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2005 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích prací xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x. x. Xxxxxxx. Bez xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx není okolnost, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x tytéž xxxxxxx. Podstatné xxxx x věcného hlediska xx, xx dva x xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx, neboj xxxx xxxxxx součástí "Xxxxxxxx xxxxxxx Modřanská xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§14 odst. 2 xxxx. x) x §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny], xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán "x xxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x jiné linii xxxxxxxxxx naopak xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x téže činnosti, xxxxx xx povinnému xxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxx x druhým xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx sobě x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x podstatě xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx takové xxxx xxx sankcionováno. Xxxxx xxxx je x xxxxxx případě z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, nicméně nastat x ojedinělých případech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxx xxxx.
X dané xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx zachováno xxxxx (in: Knapp, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, s. 206). Xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně-zastával xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.1995, xx. xx. XX. XX 215/94), x xx z xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx (podle usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1998, sp. xx. IV. ÚS 481/97). Xx věci xxxxx podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx vydané podle §66 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomocná xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx realizací", xxx xx xxxxx x intencích xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2002, xx. zn. XX. XX 142/02).
S xxxxxxx xx shora uvedenou xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx možno xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxxxx kompetence, x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že taková xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, mu xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §105 odst. 2 písm. f) xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx. xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxx xxxxxxxx předpisu] x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx neodkladné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, x. x. (x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zhotovitele xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž povinného x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx tykajících xx xxxxxx inkriminovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx dle §87 xxxx. 3 písm. x) či dle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx nedodržel zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx přírody (viz xxxx).
Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí jiného xxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx zákonnou překážku xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxx prací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx x prvním stupni. Xxx xxxxxxx je xxxxx nutno xxxxx, xx stěžovateli případná xxxxxx xxx dne 14.6.2007, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxx 17.3.2006, již xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích prací (xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nástupcům zemřelého xxxxxxxxx xxxxxx), a xx xxx vady xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x orgánů ochrany xxxxxxx x obou xxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx. Již xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx qua xxx) xxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, ani stavební xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se místního xxxxxxx x ústního xxxxxxx x xxxxx xxxxxx provedeného podle §94 stavebního zákona xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx ochrany přírody, xxx xxx řízení xxxxxxxxx x xxx x nimi nařízené xxxxx xxxx projednány.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx při xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx) xx subjekt, xxxxx xx nařízení xxxxxxxxxx, povinen jednat xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx při postupu xxxx xxxxx povinen xxxxxxxx těchto podmínek xx xxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, x to právě x xx součinnosti xxxxxxxxxxx dotčených orgánů. X této xxxxxxxxxxx xx možno poukázat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx postupů, xxxxx je jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx. xxxxx neplatila. (...)