Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění pravomoci xxxxxx xxxxxxx přírody xxx §66 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce nařízená xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úsecích xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 767/2006 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. ÚS. (sp. xx. XX. ÚS 215/94).
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx Podařil - Voráček xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxxx M., 2) Xxx. Xxxxxxxxx X., 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ochrana životního xxxxxxxxx, o uložení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxx 13.12.2005, xxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pozemcích x x. x. Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 15.5.2006 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 19.11.2007 xxxxxx. Městský xxxx xxx posuzování §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxx především xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx použít xxx v xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxxx přírody xxxxxxxxx, xxxxxxxx sporná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (x to Xxxxxxxxxx podniku xx. x. Prahy, x. x.).
Xxxxxxx (stěžovatel) brojil xxxxx tomuto rozsudku xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx městského xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx zakázat x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x případě, xx xxxxx ochrany xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx prokáže, že xx xxxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázanou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu přírody, x xxx, xx xxx účel tohoto xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákonem zakázána xx omezena, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydaným xxxxx správním xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx domníval, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činnost protiprávní, xxx. xxx 1) xxxxxxxxx, xxxx 2) xxxxxxxxxxx, k xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba, xxxxx 3) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx prováděnou v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x účinným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx nařízena, x xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx určitých xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, odboru xxxxxxxx, xx xxx 30.9.2005, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x tuto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x uvedeným rozhodnutím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dospěl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkladu [xxx.: "xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxx ustanovením §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x elementární xxxxxxxx xxxxxxxxx uvažování x xxxxx, xxxxxxxx korektně xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx orgánem x prováděná v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (či nařízením)", xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx rozporný x doslova naruby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxx, xx i xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) může xxx nedovolené, což xx alespoň xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx]; x 2) systematického xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ze základních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx vyslovil dále x napadeném xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zasahovat i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x jiném xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx přírody, x xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xxxx vydáno. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx správním xxxxx xxxxx ojedinělou pravomocí xxxxxxx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány, x xx xxxxx xxx jakékoli zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx x procedurální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxx takovou možnost, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neupravuje. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x obsahem a xxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxx dodatečné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx zákonný xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx explicitně x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2006, x. 223. Xxxxxxx xxxxx, že se xxxxx "o mimořádný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x vykonatelnosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §73 x §74 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx iudicatae)" Xxxxx toho xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí vydala, xxx. xxx orgánům xxxxxxx x xxxxx xxxxx věcné působností". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx nová xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxx vnějších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, jak xx x xx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, je x rozporu xxxxx x výše citovaným xxxxxxx nauky xxxxxxxxx xxxxx a jemu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxx v §12 odst. 3 Xxxxxx x x12 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x konceptem xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx "lex specialis xxxxxxx generali", x xxx vycházel, když xxxxxxxxx možnost využití §66 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx v §90 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanoveními stavebního xxxxxx xxxx správního xxxx (xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx absolutizovat x xxxxxxxx xx xxx xxxxx právně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úvahy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxx absurdním xxxxxxxxx; znamenalo xx xx, že veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dotýkat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v budoucnu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezeny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx podivným způsobem, xx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxx následným xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxx subjektivní xxxxx jím založená, xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx uložené, budou x xxxxxxxx hlediska xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. I xx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx správního xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx uvádí, xx "xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx akt x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xx: Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 222).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx x xxxxxx absurdní xxxxxxx, xxx jednu a xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (např. uložením xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxx. xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona č. 183/2006 Xx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ji xxxxx §66 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny zakáže, xxx x tomu xxxxx x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, ať xx xxxxxxx xxxxxxx, vždy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To s xxxxx xxxxxxxxx nese x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, toho x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti xxxx rušit xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů jiných xxxxx xxxxx působnosti, x to navíc xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx. X xxxxx xxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxx nadřazenost orgánů xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxxx s §80 xxxx. 1 x 3 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ochrany xxxxxxx může xx xxxxxxx §66 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx xxxx zakázat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelným rozhodnutím xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx právní moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxxxx vykonatelné rozhodnutí xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu s xxx). Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, x. 767/2006 Xx. XXX, x xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx povoleného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxxxx povolený, xx z hlediska xxxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vychází x určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mohou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x povolená xxxxxxx xx xxxxx hrozbou x xx nezbytný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx činnosti je xxxx hrozba xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx s ohledem xx argumenty výše xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxxxx x žádal Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx názoru xxxxxxxx x případně xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu podle §17 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhoval xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx (stanovení xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx změně xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx části přírody. Xxxxx xxxxxxxxxx změna xx přitom třeba xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx. jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x skutečnost, xx je xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx zákonné zakotvení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx naopak xxxxxxxxxxx, xxx jeden xx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navždy xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx záležitosti x xxxxx xxxx vlastní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxx. Proto je xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s obsahem, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařízena, xxxxxxx druhým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odstraňování odpadů, xxxx. činnost směřující x rekultivaci xxxxxxx, xxxxxxxxx xx některých x xxxxxxx xx xxxx 2003. Výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [ve správním xxxxx xx založeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 9.1.2003, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunálního xxxxxx Modřany]. Rozhodnutí x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu č. 71/1967 Xx. xxx 30.9.2005 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx proveden xxx 7.6.2005). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxx M. x Xxx. Xxxxxxxxx X. (xxxxx mají x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2006 xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x k. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxxxxx znamená, že xxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx zakázány, x xxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podléhají povolení xxxxx (§36 xxxx. 2 x §43 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny).
Vzhledem x xxxxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx posuzování dotčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx klíčové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisejí x xxxxx jsou x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx je xxxxxx, xxx zákon o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je vzhledem xx stavebnímu zákonu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx x návaznosti xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různé xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx případě xxxxx x případnou xxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů x oblasti územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zodpovědět xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, xxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx terénních xxxxx na shora x textu specifikovaných xxxxxxxxx, když mu xxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx provést xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx otázku, xxx zákon x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštním, xxx. xxx je xxxx němu x xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Postavení zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (§90 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxx stěžovatel. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či jiného) xxxxxx, x xxx, xx xxxx interpretační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx právně xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx použít při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X obecné xxxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxx nelze absolutizovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx stupně xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotným, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx x odůvodněna (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx určité xxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedostatečná. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxx. "Je-li xxxxxx xxx chápán xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx uspořádanost, xxxx xxxxxxx řádem xxxx xxxxxxxxx univerzální xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třída, není xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx uspořádány xxx existence jiných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx" (in: Xüxx, X. Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Univerzita Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx, 2002, s. 139 x 160). Xxxxxxx princip xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx expressis xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebývají x xxx na xx usuzovat xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx a formulování xxxxxx principů xxxxxx xxxxxx teorie x xxxxxxxx x orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx řadě xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxx jednoznačná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochyb: "Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x předpisy xxxxxx x xxxx provedení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x rybářství". Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx lex xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx x některým xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx č. 61/1977 Xx., xxxxxx č. 138/1973 Xx., xxxxxx x. 44/1988 Xx., xxxxxx č. 53/1966 Xx., xxxxxx č. 23/1962 Sb., xxxx xxxxxx x. 102/1963 Xx.), neboť xxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny přímo x sobě, xxxxxxx xxxxxxxx představující de xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx ustanovení". Xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx že xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xxxxxxxx speciálním zákonem xxxx stavebnímu zákonu, x xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx generalis xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx je xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...)
Stavební xxxxx x xxxxxx upravující xxxxxxxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vzájemné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x procesní xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx například i §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.3.2007, j. 1 Xx 16/2006-54). Zákon x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx x §65 stanoví: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxxx. xxx čarou xxxxxxxx i na xxxxx x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxx činí xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx-xx v zákoně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxxxxx ustanovení §65 xxxxxxxxxx zákona zase xxx, že "xx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxxxx jinak, i xxxx xxxxxx nutná x xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx nepravdivé lze xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xx. orgánů xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování x stavebního řádu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx součinnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx správních xxxxxxx vyžaduje.
Skutečností xxxxxxx, xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx jednotlivců, ale x v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1992 xx Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxx xx Janeiru. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx původce. Zásady xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se proto xxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx x §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x případě zjištěného xxxxxxxx xxxxx přírody xxxxxxxxx, x činnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx plně xxxxx xxxxx městského xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku, dle xxxxx jde x xxxxxxxx "preventivní ustanovení", xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx už xx svém rozsudku xx xxx 23.7.2003, x. 7 A 28/2000-47, x něhož xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxxx, xx. že "xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hrozbou x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx činnosti je xxxx hrozba xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxxxx čí xxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odchýlit (x xx xxx xx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a nařizovacích xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xx xx jejich xxxxxxxx xx xxxxxx), x předkládat xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx z xxxxxx věci nežádoucí xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx může xxx xx xxxx xxxxxxxx x za xxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx neovlivní fakt, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx změnám xxxxx x praxi xxx dojde, xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx reálně xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx orgánu ochrany xxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx: "xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx nařízená) xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx povolením (xx xxxxxxxxx)"; "takový xxxxx xx vnitřně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx převrací xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx textu - xxxx totiž, xx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) může xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxx dopouští xxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přírody (xxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahou xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx závěr, že "x xxxxxxxx (nebo xxxxxxxx) může být xxxxxxxxxx" (xxx. "xxxxx xxxxxxxxx" - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x odvozování - xxx Xxxxx, X. Xxxxxx práva. Xxxxx X. X. Xxxx, 1995, s. 178 x xxxx.).
Xxxxx xxxxxxx xxxxx x závěry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, "x to xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x procedurální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "nové" rozhodnutí x pravomocně xxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxx o téže xxxx, každý xxxxx xxxxxx rozhodoval x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx nepřípadná, xxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, x protože x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx být xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx změny skutkových xxxxxxxxx (která xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečovacích prací xxxxx §94 odst. 1 stavebního xxxxxx, xxx. v xxxxxx xxxx zákonem svěřené xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx života, zdraví, xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny "xxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx přírody x xxxxxxx, zjišťuje x xxxxxxx případy ohrožení x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx ... x je xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx ukládat opatření xxxxx §66 xxxxxx xxxxxx", což xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx není možno xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx vydáním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxxx pozemcích x x. x. Xxxxxxx, zrušil časově xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx ze dne 30.9.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x. ú. Xxxxxxx. Xxx významu xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xx se x xxxx rozhodnutích ani xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxx x věcného xxxxxxxx xx, xx xxx x dotčených xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx území xxxxx §14 tohoto xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx "Přírodní xxxxxxx Xxxxxxxxx rokle", xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx [§14 xxxx. 2 xxxx. x) x §37 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx], přičemž xxxxx ze shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx figuruje xx xxxxxx obou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx "x xxxxx větvi" xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx účastníku nařídí xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx správní xxxxx x jiné linii xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx jedním orgánem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxx dvě rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti sobě x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx v podstatě xxxxxxx xx těžko xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, které xxxx xxxxxx xxxx xxx sankcionováno. Tento xxxx je x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nastat x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx může, xxxxx x právo jako xxxx vyvíjející se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
X dané xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx hledisko xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx (xx: Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 206). Xxxx Xxxxxxx xxxx xxx řešení xxxxxxx otázek opakovaně-zastával xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.6.1995, sp. xx. XX. XX 215/94), x že z xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím orgánů xxxxxx správy xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.1998, sp. xx. IV. XX 481/97). Xx xxxx xxxxx podstatou obdobné xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx vydané xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomocná xxxxxxx xxxxxxxxxx voda xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich realizací", xxx xx xxxxx x intencích citovaného xxxxxx (z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.5.2002, xx. zn. XX. XX 142/02).
X xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxx akceptovatelné, xxx xxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastat, xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxx postih xxx §105 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx [event. xxxxx §106 odst. 3 písm. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce, které xxxxxxxx xxxx nařídil Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, a. x. (k xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxxx tykajících xx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupoval), x xx druhé xxxxxx xx hrozila x xxxxxx xxx §87 xxxx. 3 xxxx. x) či dle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody (xxx xxxx).
Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost je xxxxx xxxxx xxxxx, xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxx xxx dne 14.6.2007, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxx 17.3.2006, xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx, co odpadla xxxxxxxx x nabytí xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemřelého xxxxxxxxx řízení), x xx xxx vady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx. Již xxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xx důležitý xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxx kulturních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podmínkou (conditio xxxx xxx xxx) xxx xxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxx xx místního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §94 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx x dotčené xxxxxx ochrany přírody, xxx sek xxxxxx xxxxxxxxx x zda x xxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, že při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx subjekt, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jednat xxxxxxxxx xxxxx a xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uskutečnit. Xxxxxxxx úřad je xxxxx při postupu xxxx artis povinen xxxxxxxx těchto podmínek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxx xx jisto, x xx xxxxx x xx součinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx možno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxx správy x xxxxx xxxxxxxxx jednotného, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxxx nelze vycházet x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. vůbec xxxxxxxxx. (...)