Xxxxxx věta:
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona č. 588/1992 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Sb., xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a zákona x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. V xxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004 xxxx xxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx stanovených v §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §19a neměl xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx jinak - xxxxx by xx xx xx §19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 14/2000 Sb. XX (xx. zn. X. XX 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 666/02); x. 689/2005 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX x x. 869/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 12.1.2006, Optigen Xxx a xxxxx (X-354/03, X-355/03 x X-484/03, Sb. xxxx. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x xxxxx (X-255/02, Xx. rozh. s. 1-1609), x ze xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Recolta Recycling (X-439/04 a C-440/04, Xx. rozh. x. 1-6161).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Prahu x xxx z xxxxxxx hodnoty, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
Finanční xxxx xxx Prahu 5 xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 4.5.2004 xx výši 513&xxxx;971 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.6.2004 xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 992&xxxx;593 Xx. X odvolání xxxxxxx žalovaný rozhodnutími xx dne 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx od XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §28 zákona x DPH, xxx x xxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx povinen xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX ve xxxxxx ke xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.10.2005. Uvedl, xx xxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxx x xxxx celku a x hlediska xxxx xxxxxx a xxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxx doslovným xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx z §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH nepochybně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx daně x xxxxx z xxxxxx xx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22 zmíněného xxxxxx, xxxx xxxxxx §19a. Xxx tento xxxxx xxxxxx x xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxx úpravy; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx krátit xxxx xxxxx na odpočet. Xx za xx, xx xxxxx x xxxxxx podléhalo DPH x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x XXX x xxxxxxxxx období xxxxxxxx rozlišoval xxxx xxxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx "xxxxx x xxxxxx". Podle §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxx plátce xxxxx xx xxxxxxx XXX na vstupu xxx xx xxxxxx x plátcem přijatým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ke xxxxx z dovozu, xxxxxx-xx oba xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx nichž xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxx, xx ovšem xxxxx §19x xxxxxx x XXX xxx vztahovaly xxxxxx xx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx omezující xxxxx xx xxxxxxx xxxx x přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19a xxxxxx x XXX) xxx xxxxxx xx zboží x dovozu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v úmyslu xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx daně xx xxxxxx u xxxxx x xxxxxx podmínkám §19x, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx textace x v §19x xxxxxx x XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §19. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x §19x xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX. V xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH, x xxxx je jednoznačně xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx u xxxxx z xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx stanovených v §19 xx §22 xxxxxx x XXX. X xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na odpočet xxxx xxxxx §19 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxx §19x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 19.12.2007 kasační xxxxxxxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sedmý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx zákonným podmínkám, xxxx xx se xxxxxxx o xxxxx xx odpočet xxxx xxxxxx xxxx původ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x DPH s, xxxxxxxxx od 1.10.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o DPH xx podrobit dani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx (§1 zákona x XXX). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99 (č. 14/2000 Xx. XX), xx. xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x DPH x xxxx xxxxx.
X dané xxxx xxxxx pominout xxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx, obsažené x xxxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž se xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje ze xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako významovém xxxxx. Je xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; rozhodnutí soudu xx xxxx zakládat xx racionální argumentaci". X xxxxxxx na xxxxx xxxxx ústavního xxxxx xx v xxxx xxxx xx xxxxx odmítnout případný xxxxxxxx výklad svědčící xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx daně u xxxxx z xxxxxx x plné xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx plnění osvobozená (xxxxxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx krátit uplatněný xxxxx xx odpočet xxxx. Xxxxxxx jazykovým xxxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxx xx účelu zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daně, který xxxx kumuluje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, resp. xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xx facto xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty (xxxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxxx jejich xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkurence x princip xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tatáž xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx vstupních xxxxxxxx. Byli by xxx zvýhodněni xxxxxx xxxx, xxxxx předmětné xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx), xxxx plátci, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx xxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Afs 178/2005-64, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx přestala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §19x xxxxxx zákona na xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinného xx 1.10.2003 do konce xxxxxxxxx xxxxxx x XXX (x. xx 30.4.2004) neměl při xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x zboží x xxxxxx xxxxxx této xxxx povinnost krátit xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19x zákona o XXX, použil-li xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx -xxxxx xx xx na ně x' 19a vztahoval - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx{ jeho xxxxx xx odpočet XXX x nekrácené xxxx". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výkladové xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, a xx xxx xx znění xxxx účinností novelizačního xxxxxx č. 322/2003 Xx., xxx po xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx daně x xxxxx x dovozu xx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx 22, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak".
[42] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xxxxx xx xxxxxxx xxxx") xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx: "Pokud tento xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx přijatá xxxxxxxxxx plné xx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx podnikání xxxx při činnosti xxxxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxxx xxxxx toho, xx je prováděna xxxxxxxxxxxx." Xx účinnosti xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx nárok xx xxxxxxx daně, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx kromě toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19x xxxxxx o XXX, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 tohoto zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; výrazu "xxxxx x xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Xx. xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx uplatňováním x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Je to xxxxxx z xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - x tuzemských xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "zdanitelném xxxxxx" (viz x xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX), v xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pojmů "xxxxx x xxxxxx" či "xxxxx zboží", případně "xxxxxxxx xxxxx" (viz xxxxxx xxxxxxxxxx v §42 x xxxx. xxx. xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx odlišnosti, xxxxxxx xxxxx proto xxx xxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx na xxxx xxxx navázány xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legálně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení části xxxxx, nelze je xxxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxx příkaz xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx stavy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vybrané xxxxx xxxxx druhé.
[45] Xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxx xx xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod, tedy xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slov, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx smysl x xxxx dané xxxxxx; xxxx x xxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vykládaného ustanovení. Xx nepochybné, že XXX xx konstruována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx zdaňovaných xxxxxx (xx. xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx) - xxxxxxxx xx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx statky, xxxxx smyslem x xxxxxx xxxx xxxx xxxx preferovat statky xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xx xxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx smyslem xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v §43 xxxx. 3 zákona x XXX tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v §19 xx §22, xx. xx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx x xxxxxx má být xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. statků xxxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxx xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx krácen x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx na xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §19x zákona x XXX. Pochyby x xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx terminologická inkonsekvence, xxxxxx xxxxx xxxxxx - funkcí odkazu (x daném xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX) totiž xxxxxxxxx bývá i "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx, komplexem xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x odkazující xxxxx. Vztaženo ke xxxxxxxxxxx případu xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx užívají normy, xx xxx xx xxxxxxxx, xx. §19 xx §22, nutno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxx v §19 xx §22 xxx xxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx o XXX x xxxxxxx odkaz xx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx se pro xxxxx xxxxxxx xxxx xx hledět, xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, vůbec xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx", nevznikala žádná xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx x zboží x xxxxxx stejný xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx". Xxxxx v tom, xx xxxxx, na xxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxx x xxxxxx".
[46] Xxxxxxx jistota ohledně xxxxxxx §43 xxxx. 3 x §19 xx §22 zákona x XXX xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx k xxxxx xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx plnění též xxxxx "xxxxx z xxxxxx", xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx hlavy XX části druhé xxxxxx x XXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xx x uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx", avšak xxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx", xx. nejen §19 odst. 1, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx. §19a, §20, §21 x §22.
XX. x) Metody xxxxxxx právních xxxxxxxx x jejich konkurence
[47] Xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxx je xxxxxx x xxxxx řadě x "xxxxxxxxxxxx" smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx historických xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stranou xxxxxxxxxx "subjektivní" xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mezi "xxxxxxxxxxxxx" x "subjektivismem" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 19. století, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx k takovému xxxxxx většinově nedospěla - dát xxxxxxxx xxxxxxx z obou xxxxxxxx (xxxxx k xxxx viz např. Xxxxxx, K. Methodenlehre xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: C. X. Xxxx 1991, x. 316 a xxxx., Rüthers, B. Xxxxxxxxxxxxx. München : X. X. Xxxx 1991, s. 434 x xxxx.; x xxxxx xxxxxxxxxx nejnověji xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx 2008, x. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nadbytečná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx je ohniskovým xxxxx, k xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx, xxx však x xxxxxxxxxx případě zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a - má-li se xxxxxx ke správné x xxxxxxxxxxx interpretaci xxxxxx - x xxxx ustoupit xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx nedokonalosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxxx xxxx (přirozeně x xxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, xxxxx xx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx aktivity nejen xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx seznatelná x xxxxx-xx x zákoně xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxx.
XX. x) Záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxxxxx pod x. 322/2003 Xx. xxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh zákona. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x. 50; jediná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx: "V §43 xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx dovozu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx doplňuje xx §19 xxxx. 1." Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx Parlamentem xxxxxxxx beze změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx za xx, že x xxxxxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x na intenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx nic rozumného xxxx možno xxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx to, že x §19 xx §22 xxxxx potřebným xxxxxxxx upraven xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx, které zákonodárce x xxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx, x x přesných xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx, však x xxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxxxx xxxxx; x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xx konkrétní xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxx části xxxxxxxx zprávy se xxxxx, že "xxxxxxx xxxxx navrhované novely xx provést xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx daňového práva Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se sladění xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (...)", xxxxx xxxxxx se rovněž xxxxx, xx "dále xxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx nejsou s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nakonec novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2003 Xx. provedena, xxxxxxxxxxxxxx [neboť, xxx xxx XX. b) xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx problémy; xxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx dovodit ničeho xxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pociťoval x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxx, jež x xx však xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx neexistující xxxxxxxx odstranit, xxxx xx xxxx konkrétní xxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nucen xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx gramatického, xxxxxxxxxxxxxx x teleologického, xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat "xxxxxxxxxx" právo ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx soudu xxxxxxxx - žádná x xxxxxx výkladových xxxxx nemůže xxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladu zákona, xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.
XX. x) Xxxxx x účel xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx
[51] Ustanovení §19 až §22 xxxxxx x DPH, xx. xxxxx XX xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, jak již xxxxx xxxxxxxxxxx, relativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxx na xxxxxxx XXX. Xxxxxxx DPH xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeden x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx institutů, kterým xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (služby) x xxxx (její) xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x každého xxxxxxxxxx daní pouze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx celková výše xxxx xx stejná xxx xxxxxx xx xxxxx mezičlánků. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx obtížně xxxxxxxxxxx x XXX xx xx xxxxxxx x xxx x xxxxxx, u xxx xx xxxx daňového xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxx (tuzemsko xxxxxx xxxxxx), xxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nedeformuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodněním xxxxxx určitého xxxxxx), x proto x XXX x xx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxx pouze xxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx x xxxxxx budou užita xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu, xxxxxx xxxxxxx nastavených pravidel xxxxxxx odpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx "deformací" xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx sazbami DPH xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§16 xxxxxx x XXX), osvobozením xx xxxx xxxx (§25 x xxxx. xxxxxx x DPH) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (např. §45x x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx prostor pro xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx racionální xxxxx, xxx který xx x xxxxx x xxxxxx neměl xxx odpočet XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx určení xxxxx, zatímco x xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který' xxxxxxx žalovaný, xxxx xx i na xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx §19 xx §22 stejně, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x tuzemska.
[52] Xxxxx xxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromé xxxxx x povinnost této xxxxx xxxxxxxx část xxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx od xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx (benefity poskytované xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vynucování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx daň, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jejího xxxxxxx (x xxxxx smyslu xx zcela relevantní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xxx. 295 xx xx. 31 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nutno xxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx regulace, z xxxxx plyne zákaz xxxxxxxx v neprospěch xxxxxxxx subjektu x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx daňový xxxxx z xxxxxx xxx nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx x zákoně" xxxxxxxx xxxxxx rovnocenně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx věcí státu, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákony natolik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti; x opačném případě xx se jednalo x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. f) Xxxxxx xxxxxx v §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx užívaných
[53] Xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx novelou x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx neměl xxxxx xxx v samotném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx DPH xxxx. xxx, že xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx druhé xxxxxx x XXX. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 odst. 3 zákona x XXX xx celou xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx všechny x xx době x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno tedy xxx xx xx, xx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x na zboží x xxxxxx xx xxxx použít xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, x xx x té xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxx modifikována xxx obsaženým pravidlem, xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxx x rozsahu, x jakém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" - xxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxx zboží x dovozu" do §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH. X první xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx takovýchto slov xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xx xxxxx xxxxxx x XXX, jež xx xxxx uplatňování xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "zboží z xxxxxx" xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb., vyskytoval xxxxx x §19 xxxx. 1; xxxxx xx tento pojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxx, a - xxxxxxx - x části čtvrté xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Ve znění xxxxxx x XXX xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" x xxxxx xxxxx vyskytoval v §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx 1, x němž xxxx xxxxxx XXX xxxxxxx o přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxx v členění xx plnění z xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x na xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na odpočet xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx odpočtu xxxx". Takovéto xxxxx xxxxxxxxx pojmu v xxxxx xxxxx xxxxxxx x nejasnostem, neboť xxxx kontext xx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx odpočtu xx xxxxxx XXX povinen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx daňové xxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naznačuje, xx x x zboží x xxxxxx xxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx rozlišovat, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právní úprava xxxxxxx DPH x xxxx xxxxxxx x xxxxx x dovozu xxxx do novely x. 322/2003 Xx. xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.). X xxxxxx případě nutno xxxxxxx, že xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxx zákona x XXX užíván a xx xx v xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxx x dovozu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx novelou xxxxxx xxxxx x význam xxxxxxx xxxxx obsažených x §19 xx §22 xxxxxx x XXX. Takovou míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx stěží za xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zachovává x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x novelizaci §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx jednoznačně formulovaných xxxxxxxx (xx okraj xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx stránce - xxxxxxxx chybu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v původní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx slova "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx charakterizují xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x obou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx x dovozu", xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx). Nutno xxxx mít xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizací §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; i xxxxx xxxx xxxxx byla, xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost soukromé xxxxx, nebyla-li by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x XXX xxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx podobu xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxxxx x XXX, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx odpočet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xx, že xxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx z obecného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx krátit (§19x xxx. zákona). Xxxxxxxxxx §20 až §22 xxxxxx x XXX xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpočtu xxxx při xxxxx xxxxxxx, jež ovšem x xxxx ohledů xxxxxxxx ovlivňují konečnou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx tvrdit, xx §19 zákona o XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx §19a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nárok totiž xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx okruh xx xxxxx povahy xxxxxx, xxx xxxx xxx podrobeny xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x §19, xxxx x §19a a xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 až §22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tak, xx xxxxxxxx, za jakých xxxxxxxxx je uplatnitelná. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x DPH je xxxxxxxx xxxxxx okruhem xxxxxx, x nichž xxxxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx zdanitelná plnění, xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx x x) zboží x xxxxxx. Xxxx xx okruh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xx je prováděna xxxxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vzniká xxxxx na odpočet. §19x xxxxxx x XXX pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" podmínky xxxxxx - xxxx, xx nárok není xxx x té xxxx, v jaké xxxx naplněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx statků, xx xxx se "negativní" xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, na xxx se "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX xxxxxxxx, xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx §19 odst. 1 xxx. xxxxxx, avšak xx xxxxxxx na xx navazujících x x xxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx do §19 až §22 xxxxxx x DPH xxx xxxxxxx jinam xxxxxxxx xxx, co xx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhrnného xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx", xxxx xx xxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx, xx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 a §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, odst. 3 xxxx. x) x b), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 x 4 x §22 odst. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxx §19 xxxx. 3 cit. xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx odpočet xxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx xx xx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xxxxx u "plátcem xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným plátcem", xxx x u "xxxxx z xxxxxx", xxxx stanoveno, xxx xxxxxxxx lze xxxxx xx odpočet uplatnit. Xxxxxxxx evidentní nutnost xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xx se xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx význam x xxx xxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx být i xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x XXX implicitní legislativní xxxxxxxx (a xxx x "vstupenkou" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) být xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu, xxxx xxxxxxxx, x xxxx x §43 xxxx. 4 zákona o XXX. Tento xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx x §19 až §22 xxxxxx o XXX, avšak žádné x nich xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku. Xxxxxxxxxx x systematický xxxxxx xxxx nevede k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x XXX po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx pravidlo, že xxxxxxxxx krátit odpočet XXX xx vztahuje x na zboží x xxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx, xx v §19 xxxx. 1 xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx VI xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxx xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx právo uplatnit xxxxxxx XXX se xxxxxxxx na statky xxxxxxxxx do významového xxxxxxx obou xxxxx xxxxxxx pojmů, xxxxxxxxx xxxxxx odpočet, xxxxxxxxx x §19a zákona x XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx xx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxx.
XX. x) Xxxxxx konfliktu xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx oba jsou xxxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozumné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx' xx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ekonomickým xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby byl xxx legislativních změnách xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zmenšovat, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkladem x užitím xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx - xxxxxxx xx takový xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx třeba x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx něco, x čemu nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxxx zmenšením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx cítit xxxxxxxxxxxxx (xxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx období xx xxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx, nelze než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšel x ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 14 xx xxx. 103 xx sv. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxxx obsaženými v xxxxx nálezu xx xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx stanoveny x zákoně dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) x principů xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, nelze příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soukromé xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx.
[58] X daném xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" ani xxxxxxxxx poukazem xx (xxxxxx) omylnost a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxx, xx "x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxx a požadavkem, xxx stát ve xxxxxx x soukromé xxxxx bezezbytku xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx státu xxxx xxxxxx a nedokonalí xxxx, nezbytné tolerovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nenarušují-li ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx státní moci xxxxxx fungovat a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo xx mohlo xxxx xx xxxxxxx standardů xxxxxxx práv xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x neurčitý xxxxx xxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx aplikaci xxxxx x konkrétních případech, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce novelizoval §19 odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx.
[59] X argumentu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx uvést, xx toho si xx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx x xx xxx posoudil x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Samotný základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxx xxxx xx xxxxx významnou (x xxxxx zcela xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx tyká, xxxxx "xxxxxx" jiné xxxxxxxxx alternativy xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teleologickým xxxxxxxx - a xxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxx, xxx-xx xx s xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx takto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx byla xxxxxx x výklad vycházející xx xxxxxx a xxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x druhou, xxxxx xx xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx příznivcem xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx druhé x xxxx kvůli zvláštnímu, x xxxxxx ohledu "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx daňového xxxxx, z něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxx na míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx právo xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezem xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx ze xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, x němž xx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx tvorbě právních xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxx. Přesto se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx samotného, xxx x abstraktnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x dynamické povahy xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. co nejméně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny x xxx x xxxxxxxxxx menšiny Xxxxx XXX in xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". Xx nepochybné, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx základě zákona xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně a xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx to, musí xxxxxxx x tím, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx dána xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxxxx, xxxxx nezasahuje, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx bude v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx) xxxxxxxx xx které xxxx. V konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX zboží x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx svá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §25 xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxxx xx xx za xxxxxx xxxxx x dovozu x xxxxxxxx xxxxxx xxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxxxxxx nekráceným xxxxxxxx xxxx (neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §19 x §19x xxxxxx x DPH xx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xx xx xxxxxxxxxx dobře xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx odplatou xx jeho xxxxxxx xxxxxxx považované xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva nutno xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odvádět xxx, xxxx xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svázané xxxxx xx xxxxxxx x tím, xx, xx xxxx. x xxxx výši xxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxx platí, se xxxxxxx zdaleka xx xxxx xxxxxxx s xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx benefity; xxxxxxxx xxxx je xxxxx naopak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x nejmenším neodmítá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyústivší x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx daně, xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx však xx tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu - xxxxxxxx, podobně jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxx dostatečné míry xxxxxx jistoty tomu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx plnit, xxxx xxxxxxxx osobě. I x xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx shora xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx stát xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nedokáže-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx případně xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx nezbude xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xx xxxxx xx xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, čj. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Sb. XXX) - podotýká, xx xx každá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výhodnému pro xxxxxxxxx xxxxx; bude xxxx tak xxxxx xxxxx, budou-li xxxxx xxxx xxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxxxxx přesvědčivé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; nestačí xxxx, xx určitá xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx (jiné). Xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelně přesvědčivých xxxxxxxxxxx alternativ xx x xxxxxxx výkladu §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, dána - xxxxx zde xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x nich xxxxx xx opírala o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - protože xx xxxxxxxx výkladové alternativy xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx o racionální xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výkladové metody x xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx xxx automaticky xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemůže "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. h) Rovnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plátců XXX xx xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx XXX, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od XXX xxxxxxxx x §25 zákona o XXX, xx mohl x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx účinnosti xxxxxx x XXX, xx xxxxx novely x. 322/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx zboží z xxxxxx a xxxxxx xx x dosažení xxxxxx nebo xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx XXX x xxx dosáhnout úplně xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx plátci xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Že xxxxxxx xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx sporů; xxxx důvody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nepřísluší hodnotit.
[66] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x."), xxxxx xxxxx "xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx". Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx daňovými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx má xxxxxx xxxxxx DPH xxxx daň platit, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxx vyměřování xxxx xxxx, x xxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X x xxxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxx xxxxxxxx odvětví, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pravidla x x xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxx hledat spravedlnost x řádné uplatnění xxxxx xxxxxxxx xxx x právu xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, motivované xxxxxxxxx xxxxxx získat xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, prosazujících xxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx procesů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx "xxxxxxxxxx", neboť by xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx xxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx daň xxxxxx, xxxxxxx jiné daňové xxxxxxxx xxxx platí xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx důležitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx případě xxxx x ulehčení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx postavení x xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx, xxxxxx však - xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozici x xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx strachu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxx vést xxxxxx právní spory) xxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[67] Xxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xx stěžovatel xxxxxx krátit xxxxxxx XXX., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, čj. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx č. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx subjektivní xxxxx x neodůvodněné újmě xxxxxx jiného xxxx xxxxxxxxxxx; takovéto xxxxxxx, xxxx xx dosahuje xxxxxxxx nedovoleného, xx xxxxx xxxxxxxx dovolené. X chování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxx, xxx protiprávním xxxxxxxx (viz. Xxxxx, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 184 - 185). Xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proto soud xxxxxxxxxx ochranu.
Právo je xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významně xxxxxxxxx. Xxxxxx práva jako xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx xx zabezpečit reprodukci xxxxxxxxxxx x tedy x vůbec její xxxxx fungování. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x toliko xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, potřeby x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, musí xx xxxxxxxxxxx existovat i xxxxxx shoda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití. X tohoto xxxxxxx xx evidentní, že xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soužití xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx člověka jako xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx regulativním xxxxxxxx xxxx xxxxx předkládat xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxx chování, xxxx xxxxxx vzorce, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i pro xxxxxxxx xxxxxxxx norem x orgány, které xxxx xxxxxx normy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxxx alternativ - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx, nelze považovat xx správný x xxxxx, x němuž xxxxxxx, xxxxx důsledně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x toho důvodu, xx xx příčí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odedávna xxxxx, xx xxxx zákony xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxxxx; xxxxxxx platí x xxxxx xxxxx.
Xxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; takové xxxxxxx xxxx xxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx".
[69] V xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyložen x souvislosti x xxxxxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (žádost x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx) - Xxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Ltd, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx x. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx X Xxxxxx]. Jakkoli xx x xxxxxxx projednávaném Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx x věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx předcházející xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie x xxxxxx se xxxxxx úpravou XXX, xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx shodě xx xxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou xx xx, že - xxxxxxx jako tomu xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 741/2006 Xx. XXX - x x případech, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x rozhodným xxxxxx xx právo xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, přijatého xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konformně x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x XXX, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kautelami x x xxxxxxx na xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - x xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx dopadá xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx Halifax xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - x to xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx projevila i xxxxxxxxx podstatného obsahu xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku generálního xxxxxxxx v xxxx xxxx.
[70] V souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx týkalo xxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxx "testovacích xxxxxxxx" xxx zneužití práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxxxxxx východisek xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. především xxxx 84 xx 88 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tyto xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nepřímo xxx xxxxxxxxx x x xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxxx daňový subjekt xx xxxxx dopředu xxxxx, jaká xxxx xxxx daňová situace, x x xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx se spolehnout xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX.
2) Xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx si svoje xxxxxxxxx tak, aby xx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx hlediska xx xxxxxx x systému XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx příjem xxxxx. Xxxxxxxx zásadou xx xxxxxx si xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimem XXX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx oblast xxxxx, xxx společná pravidla XXX nabízejí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ovšem xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx XXX proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx předejít, xx-xx xxxxx xxxxxxxx chápán xxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx získání xxxxxx xxxx správci xxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx x xxx, xx "xxxxxxx účelem" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x
x) přiznání práva xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) a b), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx by nebylo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx než xxx xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx by totiž xxxx odepření práva xxxxxx o zásadu xxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci správce xxxx, xxxxx' xx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx, xxxxx z (xxxxxx) účelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx považován za xxxxxxxxxxx. Xx by xxxxx generálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx by to xxxxxxxxxxxxx aktivity, xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx neexistence jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx, hlediskem "hlavního xxxxx" xxxxxxxxx, nejsou xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx' xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx natolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxx x zásadně marginalizuje, xxxxx xx nich xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odhlédnout.
[73] V xxxxxxx stěžovatele (xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 s 178/2005) xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel dovezl xxxxxxx xxxxxxxxxxx platební xxxxxx x platební xxxxx, tedy xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxx banka x xxxxx se xxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxx, xxx xx x xx zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pořídil xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby plátce XXX měl právo xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, xx. x xxxxxxx x gramatickým x xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxx xx tento xxxxxx x xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX x jeho xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX možnost xxxxx mezi xxxxxx xx nabízejícími možnostmi, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx nejvýhodnější, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xx Xxxxx republiky.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení či x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, neopravňují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx dotyčného xxxxx xxx xxxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx že xxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxx 94. x odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx velmi dobře xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx rozumem a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zboží xx xx xxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořizoval (x daňovém xxxxxx xxxxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx a xx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouvisející). Xxxxxxxx sub x) xxxxxxxxxxx generálním advokátem xx xxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx - naplnit xxxxxxxxxxx. Jakkoli tedy xxxxxxxx sub x) xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxxxxx krácení xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx s xxxxxx gramatickým a xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sub x) jednat xxxxxxx.
[75] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx specifikováno xxxx. v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx proti Belgickému xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx Recolta Xxxxxxxxx SPRL (X-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (X354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx (X355/03) a Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxx (X-484/03) xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx E Xxxxxx. Vytěžení majetkového xxxxxxxxx (toliko ve xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx - toto xxxxx zvláště zdůraznit) xxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zdanitelný, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx může být x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxx xxxx celkově (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxxx xxxxx x nákladových položek) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xxx již uvedl xxx XX. h), xx xxxxx by xxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, x xxx xx xxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx vytěžit.
VII. Xxxxx
[77] Xxx tedy xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x §19x xxxxxx zákona xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxxx při xxxxxxxxx odpočtu DPH x xxxxx x xxxxxx plátce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x uvedeného xxxxxx, xxxxxx-xx zboží k xxxxxx, xxxxx by - xxxxx xx xx na ně §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxxxxxxx, x nejednalo-li xx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práva na xxxxxxx XXX v xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.5.2004 nahrazen zákonem x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty.