Právní xxxx:
X důsledku xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 588/1992 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x §19a zákona x. 588/1992 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxx §19a xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x účelům, xxxxx xx xxxxx - pokud xx xx xx xx §19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x nezkrácené xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (sp. zn. Xx. XX 21/96), x. 14/2000 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02); x. 689/2005 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX x x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx x xxxxx (X-354/03, X-355/03 x X-484/03, Xx. rozh. x. 1-483), ze xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x xxxxx (C-255/02, Xx. xxxx. s. 1-1609), a ze xxx 6.7.2006, Kittel x Xxxxxxx Recycling (X-439/04 x C-440/04, Xx. rozh. x. 1-6161).
Xxx: Akciová společnost Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu x daň x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
Finanční xxxx pro Xxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (XXX) za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxx výměrem xx dne 4.5.2004 xx xxxx 513 971 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 15.6.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 992 593 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xx xxx 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zdanitelná xxxxxx xxxxxxxxxx od XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §28 xxxxxx x XXX, xxx x těchto zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxx krátit xxxx xxxxx na xxxxxxx XXX ve xxxxxx xx xxxxx x dovozu, které xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze dne 21.10.2005. Xxxxx, xx xxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx x x hlediska xxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxx xxxxxxxx dát xxxxxxxx výkladu podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx z §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxx x xxxxxx xx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx §19x. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že nebyl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx xx to, xx zboží x xxxxxx xxxxxxxxx DPH x režimu xxxx xx vstupu xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x XXX. Xx vztahu xx xxxxxxx odpočtu xxxx xxxxx x DPH x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozlišoval mezi xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx "xxxxx x xxxxxx". Podle §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxx x dovozu xx podmínek xxxxxxxxxxx x §19 xx §22, xxxxx nebylo x zákoně o XXX stanoveno jinak. Xxxxx §19 odst. 1 zákona x XXX měl plátce xxxxx xx odpočet XXX na xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečněným xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Omezující xxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxxx §19x xxxxxx o XXX již xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně x přijatých zdanitelných xxxxxx (§19x xxxxxx x XXX) xxx xxxxxx na zboží x xxxxxx aplikovatelná. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v úmyslu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxx u xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx §19x, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx textace x v §19x xxxxxx x XXX, xxxxxxxx ji provedl x §19. Jelikož xxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx vedl x novém znění §19 odst. 1 xxxxxx x DPH, xxx xxx dovodit xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx v §19a xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížností, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX. X xxxx xxxx xx rozhodující xxxxxxxxx znění §43 xxxx. 3 zákona x XXX, v xxxx je jednoznačně xxxxxxx, že xxxxx xx odpočet x xxxxx x xxxxxx xx plátce xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx §22 xxxxxx x DPH. X xxxx xxxxx xxx plátce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxx podle §19 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §19a.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sedmý xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xx xxxxx podrobit xxxxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj původ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX s, xxxxxxxxx xx 1.10.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x DPH xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxx a xxxxx x dovozu (§1 xxxxxx o XXX). Xxx tom xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx druhým. Xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99 (x. 14/2000 Xx. XX), xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění x xxxxxxxx státu vyložit xxxxxxxxx ustanovení zákona x DPH k xxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko pléna Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96. Ústavní xxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxxxx, xx "soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxx věci na xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxx, xx stěžovatelka xxxx nárok xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx x plné xxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dále xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx zákon x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatněný xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx. xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx xxxxx x takového xxxxxxxx xxxx, který xxxx kumuluje xxxxxxxx xxxxxxx u následných xxxxxxxxx plnění, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není kumulována. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx umožňoval, xxx x xxxxxxxx xxxxx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx karty, xxxxxxxxx), xxxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tuzemsku xxxxxxxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) x x případě jejich xxxxxxxx x dovozu xxxxxxx. Xxxx by xxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx plátci xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. platební xxxxx, xxxxxxxxx, počítačové xxxxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx), před plátci, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku ze xxx 23.8.2006, čj. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx dospěl x xxxxxx, že "x xxxxxxxx novelizace 19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, provedené xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.10.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX (j. xx 30.4.2004) xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x §19x xxxxxx o XXX, použil-li xxxxx x účelům, xxxxx xx -xxxxx xx xx na ně x' 19a vztahoval - povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx{ xxxx xxxxx xx odpočet XXX x xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx sedmý xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 odst. 3 xxxxxx x XXX, a xx xxx xx znění xxxx účinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx 22, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx jinak".
[42] Ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX (xxxxx paragraf je xxxxxxxxxx "Xxxxx xx xxxxxxx xxxx") xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxxx kromě toho, xx je prováděna xxxxxxxxxxxx." Po xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx znělo xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xx xxxxx xx odpočet xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx podnikání xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19x xxxxxx x DPH, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; výrazu "zboží x xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xx xx xxxxxx z xxxx, xx obojí bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx částech xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx konsekventně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x terminologicky - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hovořil xxxxx xxxxxxxxx o "zdanitelném xxxxxx" (viz v xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 zákona x XXX), v xxxxxxxxxxx x daní xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx užívat xxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xx "xxxxx xxxxx", případně "xxxxxxxx zboží" (viz xxxxxx xxxxxxxxxx x §42 a xxxx. xxx. zákona). X xxxxx xxxxxxx obou xxxx statků měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx proto xxx upraven ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx ustanovení části xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x též xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ustanovení x dovozu xx xxxxxx zboží xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx příkaz xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx stavy xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x obsahu x xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx, xxxxxxx vybrané xxxxx xxxxx druhé.
[45] Xxx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx standardních xxxxxxxxxxx metod, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx systematiku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx dané xxxxxx; xxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxxxx, že XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x původu xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. jde-li x xxxxxx dovážené xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx) - xxxxxxxx xx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx účel xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xxxxxxx základním smyslem xx x současné xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx účinností zákona x. 322/2003 Xx. xxxxx nelze xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x §19 xx §22, tj. xx xxxxx hlavu XX xxxxx druhé xxxxxx, říká, xx xxxxx xxxxxxx XXX x zboží z xxxxxx xx být xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx má být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ohledně xxxx xxxxxxxxx výše, xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx míry xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx krácen v xxxxxxxxxx xx tom, xxx jaké účely xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx aplikovatelný x §19x xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx terminologická xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nebyla - xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX to xxxxxxx, xx k pojmosloví, xxxxxxx xxxxxxx normy, xx něž xx xxxxxxxx, xx. §19 xx §22, xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx x §19 xx §22 tak xxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" xxxxxxxxx x části xxxxxx xxxxxx x XXX x uvedený xxxxx xx spojení x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, říká, xx xx xxxxx z xxxxxx se xxx xxxxx odpočtu xxxx xx hledět, xxxx xx šlo o xxxxxxx xxxxxxx zdanitelné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx neužívaly xxxxx "xxxxx z xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xx režim xxxxxxx xx u xxxxx x xxxxxx stejný xxxx u "plátcem xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx". Xxxxx x tom, xx normy, xx xxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" xxxxxxxxx, lze xxxxx jasný příkaz xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx plátcem xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxx ekvivalentem xxxxx "xxxxx z xxxxxx".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §43 odst. 3 a §19 xx §22 xxxxxx x DPH však xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx., který xx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", ovšem do xxxxxxx ustanovení xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl; zároveň xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ta x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx", avšak neužívají xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx. xxxxx §19 xxxx. 1, xxx i ustanovení xxxxx, xx. §19x, §20, §21 a §22.
XX. c) Metody xxxxxxx právních xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx
[47] Xxxxxx výkladu zákonného xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx x "objektivnímu" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pasáže xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxx daného zákona x ponechávajícímu xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx. Spor xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx filosofickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx zřejmě nelze - xxxxxxx xxxxxx xxxx k takovému xxxxxx xxxxxxxxx nedospěla - dát xxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxx (blíže x xxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. Methodenlehre xxx Rechtswissenschaft. 6. xxx. München: X. X. Beck 1991, x. 316 x xxxx., Xüxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx. München : X. H. Beck 1991, x. 434 x násl.; x xxxxx xxxxxxxxxx nejnověji xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx 2008, x. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního interpretačního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zachovává xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x - xx-xx se xxxxxx xx správné x spravedlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxx - i xxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxx, a sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s přihlédnutím x xxxx nedokonalosti xxxx (xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x současně pokud xxxxx x souladu x xxxxxxx zákonodárce, xx-xx xxxxxxxxxx a xxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) Záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] X xxxxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxxx projednávání xxxxxx konkrétní záměr xxxxxxxxxxx ve vztahu x §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx části xxxxx xxx xxxxx x. 50; xxxxxx xxxxxx vysvětlující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx obsažena xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: "V §43 xx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. X xxxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx zakládá xxxxx xx uplatnění odpočtu xxxx, x xxxxx xx doplňuje do §19 xxxx. 1." Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vládnímu návrhu, xxx xxx za xx, xx z xxxxxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx lze usuzovat x xx xxxxxxx xxxxxxxxx historického xxxxxxxxxxx. X citované xxxxxx xxxx xxx rozumného xxxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze, xx zákonodárce xxx xx xx, xx x §19 xx §22 nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx upraven xxxxxxx xxxx xxx dovozu xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x přesných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxx nelze; x xxx, xxxx pravidla xxxx xxxxxx konkrétně xxx xxxxxxxx krácení xxxxxxx daně u xxxxx x dovozu, xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH nepomůže xxx xx, že x obecné části xxxxxxxx zprávy xx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx (...)", xxxxx xxxxxx se rovněž xxxxx, xx "dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx nejsou s xxxxxx předpisy x xxxxxxx". Xx zcela xxxxxx x ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nakonec novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, xxx xxx XX. x) xxxxxxx, xxxxxx platná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladovými xxxxxxxx; xxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 xxxxxx o DPH xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx částí důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx pociťoval x dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež x xx však xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxxx.
[50] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx xxx nucen xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, samozřejmě x rámci xxxx xxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxxx soudu interpretovat "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzájemný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx výkladu xxxxxx, xxxxx xx nejvíce xxxxxxxx hodnotám, na xxxxx xx založen xxxxxxx xxxxxxx stát, x xxxxxxxxx, xxxxx xx veden.
VI. e) Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty
[51] Ustanovení §19 xx §22 xxxxxx o DPH, xx. xxxxx XX xxxx části druhé, xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, relativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxx XXX xxx přitom považovat xx xxxxx x xxx xxxx daň xxxxxxxxx institutů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, že nezáleží xx xxxxx mezičlánků x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (služby) x jeho (xxxx) xxxxxxxx spotřebou, neboť xx u každého xxxxxxxxxx daní pouze xxx přidaná xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx institut xxxxxxx xxxx neexistoval, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx obtížně xxxxxxxxxxx x DPH xx xx xxxxxxx x xxx x xxxxxx, u xxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Neutrality XXX z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx (xxxxxxxx versus xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodněním xxxxxx určitého xxxxxx), x xxxxx u XXX x xx xxxxxxx, pak lze xxxxxxx xxxxx xxx, xx jak xx xxxxx tuzemské, xxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či jiných xxxxxxxxxxx cílů z xxxxxxxx spotřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx "deformací" xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx sazbami DPH xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§16 xxxxxx x XXX), xxxxxxxxxxx xx této xxxx (§25 a násl. xxxxxx x XXX) xx právem xx xxxx xxxxxxx (xxxx. §45x x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx). Teleologický xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx nedává xxxxx prostor xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx u xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx odpočet XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx x tuzemska xxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx' xxxxxxx žalovaný, xxxx xx i xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx §19 xx §22 xxxxxx, xxxx kdyby xxxx xxxxx na xxxxx x tuzemska.
[52] Xxxxx xxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx právo státu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx považovat nelze, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxx. na výši xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostech x daňovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx mezi xxxxxx x soukromou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx odnímajícímu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xxx. 295 ve xx. 31 Sbírky xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, zveřejněný xxx x. 689/2005 Sb. XXX), v oboru xxxxxxxx práva xx xxxxx nutno dbát xxxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxxxx v projednávané xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx v neprospěch xxxxxxxx subjektu x xxxxxx, že x xxxxxxx, xx daňový xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti nebo "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxx vícero rovnocenně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx x nich, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xx xx xxxxxxx x nepřípustnou libovůli xxxxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx
[53] Xxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx novelou x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx neměl xxxxx xxx v samotném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX např. xxx, xx xx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx druhé xxxxxx x XXX. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 zákona x XXX xx xxxxx xxxx hlavu, xxxxx xxxxxxxxx xx všechny x té době x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno xxxx xxx xx xx, xx i po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x na xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx DPH xxxxxxxx x §19 xx §22 zákona x XXX, x xx x xx xxxxxx, xxx xxxx x uvedených ustanoveních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" modifikace xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona DPH (xxxxxxxxxx ovšem modifikována xxx obsaženým xxxxxxxxx, xx §19 xx §22 zákona o XXX xx použijí xxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" - xxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx zákona, jak xxxx xxxx xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx tedy xxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx přineslo vnesení xxxx "xxxx xxxxx x dovozu" xx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX. X xxxxx xxxx xxxxx podotknout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ustanovení xxxxxxxxxx k xx xxxxx xxxxxx x XXX, xxx se xxxx uplatňování daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Ostatně xxxxx "zboží z xxxxxx" se x xxxxx druhé xxxxxx x DPH, ve xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb., vyskytoval xxxxx v §19 xxxx. 1; xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx, tj. v xxxxx xxxxx, x - xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx režim xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxx č. 322/2003 Xx. se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zboží z xxxxxx" x xxxxx xxxxx vyskytoval v §11, upravujícím xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxx 1, x xxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vést xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx a z xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx odpočet xxxx x xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Takovéto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx tím vymezuje, xxxx rozhodné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx xx svých záznamech xxxx (Xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, která xxxxxxxx naznačuje, xx x u xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx daně krácen x v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx krácení x xxxxx z dovozu xxxx xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtíže.). V xxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, že xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxx x xx xx v xxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxxx. Xxxxx jej tedy xxxxxxxxxxx do §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx, xx by xxxx záměrem xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx za superfluum, xxxxx oproti stavu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsažených x §19 až §22 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx stěží za xxxxxx - pokud xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx ohledu legislativně xxxxx, xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxx, leda xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx slova "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", jež xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx", x xxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx xx xx, že zákonodárce xxxxxxx novelizací §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX změnu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx, neboť nejasné - xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xx nejasná, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx; x kdyby xxxx xxxxx byla, xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebyla-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do textu xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX jedná.
[55] Konstrukce xxxxxx úpravy xxxxxxx XXX xx podobu xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxxxx x XXX, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xx x xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx z obecného xxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxx xxxxxx (§19x xxx. xxxxxx). Ustanovení §20 xx §22 xxxxxx x XXX xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx, jež xxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxx xxxx nároku xxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xx §19 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx §19a tohoto xxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx pro něj xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx dani, xxxx. Xxxxx řečeno - část xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §19, xxxx x §19x x xxxxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 až §22. Xxxxxxxx každou xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xx uplatnitelná. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x b) xxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účelem užití xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx kromě toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, vzniká xxxxx na xxxxxxx. §19x xxxxxx x XXX xxx obsahuje xxxxx, xx své xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" podmínky xxxxxx - xxxx, xx xxxxx xxxx xxx x té xxxx, v xxxx xxxx naplněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx statků, na xxx se "xxxxxxxxx" xxxxxxxx vztahuje, x xxxxxx jejich xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx okruh xxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx "xxxxx z dovozu" xxxxxx toliko xx §19 odst. 1 xxx. zákona, avšak xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx a x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §19 až §22 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx základě by xxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x dovozu", xxxx xx xxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 x §12, §19x odst. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 písm. x) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 x 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku xx xxxx lze xxxxxxxxx §19 odst. 3 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxx na odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx xx konce xxxxxxxxxxx období, v xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdanitelné plnění". Xxxxxxx xxx xx xx xxxx, xx xx evidentně nezbytné, xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxx u "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným plátcem", xxx x x "xxxxx z xxxxxx", xxxx stanoveno, xxx xxxxxxxx xxx nárok xx odpočet xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx pokládat xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx plnění, uskutečněných xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxx doslovný xxxxxx x xxx xxx xx zahrnující i "xxxxx z xxxxxx". Xxxxx bychom x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx takovýto případ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x v dalších xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx teleologickými argumenty xxxxxxxxxxx obhajitelných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx i xxxxxxx odpočtu daně. Xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tím x "vstupenkou" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx, neboť část xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxx, kdy xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx na odpočet xxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x sice x §43 xxxx. 4 xxxxxx o XXX. Xxxxx odstavec xxxxxxx obsahuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx u zboží x xxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" režimu x §19 xx §22 zákona x XXX, avšak žádné x xxxx xxxxx xxxxxxxxx za implicitní xxxxxxxxxxxx zkratku. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxx nevede k xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x XXX po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx krátit odpočet XXX xx xxxxxxxx x na zboží x xxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx, že x §19 odst. 1 xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona užito xxxxx "xxxxx x xxxxxx" vedle pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx", nelze než xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xx statky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx odpočet, xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem", avšak xx "xxxxx z xxxxxx" nikoli.
VI. x) Xxxxxx konfliktu xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] V konfliktu xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx jsou xxxxx, x xxxxxxxx xxxx pohledu rozumné x xxxxxx nepřesvědčivé, x xxxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti právní xxxxxxxx přednost tomu x nich, xxxxx' xx ve prospěch xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx nepochybně jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx DPH a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňující xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.
[57] Xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx byl xxx legislativních xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx platného práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx posilovat obtíže xxxxxxx x výkladem x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx chtít xx xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxx - xxxxxxx xx takový požadavek xxx x konkrétním xxxxxxx x morálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemu xxxxxx xxxxxxx. Jakkoli tedy xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčícím xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávaných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu) xxxxxxxxxxxx xx, kteří - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení střetu xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, zveřejněném xxx x. 14 xx xxx. 103 xx xx. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxx xx tom, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx rozumět i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) byly xxxxxxxxx x zákoně dostatečně xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřen xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soukromé xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx.
[58] V xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), uvedl, xx "x ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx osoby, xxxxx je x xxxxxxxx ústavním x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxx a požadavkem, xxx xxxx xx xxxxxx x soukromé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxx respektoval xxxx xxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxx státu plní xxxxxx x nedokonalí xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepatrná pochybení xxxxx, nenarušují-li xxxxx xxxxxxxx uvedených pravidel x xxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jinak xx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxx fungovat a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx standardů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".
X zákonodárce, xxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx aplikaci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx.
[59] X argumentu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx DPH, xx xxxxx xxxxx, xx toho xx xx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx x xx xxx posoudil x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně je xxxxx významnou (a xxxxx xxxxx zásadní) xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxxx, xxxxx "přebít" jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výkladem - a xxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxx xxxx - xxx korigovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vztahujícím se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat za xxxxxx nejvíce šetřící xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvažoval xxx v rozsudku xx xxx 23.8.2006, xx. 2 s 178/2005-64, v xxxx xxxxx sobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx opřena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx DPH x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x druhou, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dospěla x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce. X xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přiklonil xx xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace x tomto právním xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxx 13.9.2007, sp. xx. X. XX 643/06, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, x xxxx xx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxx. Přesto se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což plyne xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, jakož i x omezenosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx třeba xxxxx xxx, který vůbec, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx do toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody. Tento xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny x xxx x xxxxxxxxxx menšiny Pléna XXX in xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, x. 215/2004 Sb. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx před xxxxxx". Xx xxxxxxxxxx, xx každá xxxxxx xxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxxxxx xx možnost xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx systematicky zařazena xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako jedno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx určitou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xx, xxxx xxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx alternativě, xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx jinými) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx o XXX, umožní xx xx xx xxxxxx xxxxx x dovozu x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx neplatit, xxxxx xx ji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtem xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §19 x §19x zákona x DPH xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx aplikovatelné).
[61] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx závěru x xxxxxxxxxxxx povaze daňového xxxxx. Soud xx xx samozřejmě dobře xxxxx, xx daň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx odplatou xx xxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Jednostrannou xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiplnění xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx, xx xxxx. x xxxx xxxx daň xxxxxxxx. Ti, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx benefity; xxxxxxxx tomu xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx neodmítá xxxxxxx sociální solidarity x xx, xx xx základě společenské xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx v zájmu xxxxxx xxxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx použity xx xxxxxxxx osob xxxxxx. Trvá xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností - xxxxx pro xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu - xxxxxxxx, podobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečné xxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx má daňové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx. X x toho pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxx to xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx následek x xxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o XXX způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxx. (...)
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xx xxxxx se xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xx shodě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS) - xxxxxxxx, xx xx každá interpretační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právu k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobu; xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx proti xxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxxxxx přesvědčivé jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx žádná x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx ostatní; nestačí xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx přesvědčivější xxx xxxx (xxxx). Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX, xx znění účinném xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, xxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx alternativy, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx) i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před jinými xxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxx nemůže "xxxxxxxx" právní xxxxx x xxxxxxx právu x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
XX. x) Rovnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx zcela xxxxx - xxxxx xxxxxx DPH, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx x §25 xxxxxx x XXX, xx xxxx x rozhodném období, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx znění xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx zboží z xxxxxx x použít xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx výnosů xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx DPH x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Že někteří xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel, xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v některých xxxxxxxxx x x xxxxxxx procesních rizik x administrativních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx nepřísluší hodnotit.
[66] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxx případným xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "d. x."), xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx otázka, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx DPH xxxx daň platit, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx x x xxxxxxx uplatňování odpočtu xxxx. I x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxx při stanovování xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx x daném xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx nepřehlednější x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x nichž xx bylo lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx než ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nazírání xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahou získat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy. Soudní xxx není xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovala x xxxxxxx se xx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx role. Xxxxx xxxx xxxxxxxx daní, xxxx xxxx, který xx zároveň zákonodárcem, xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx daň xxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx začasté zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx x daňovém xxxxx xxxxx důležitým xxxxxxxxxx, xxxxx může x xxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, srovná-li xx xxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, nad xxxxx zákona - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx ani tehdy, xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x určitých právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či x nechuti xxxx xxxxxx právní xxxxx) xxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx práva
[67] Konečně xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx krátit odpočet XXX., nezneužívá xxxxx xxxxx.
[68] Nejvyšší správní xxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 10.11.2005, čj. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neodůvodněné újmě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; takovéto xxxxxxx, xxxx xx dosahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx dovolené. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx ze xxxxxx lex specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx právem, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx protiprávním xxxxxxxx (viz. Xxxxx, X. Teorie práva. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 184 - 185). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx zabezpečit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a tedy x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxxxxxxxx nebyla pouhým xxxxxxxx autonomních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zájmy, potřeby x xxxxxx svůj xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, potřeby x xxxxxxxx ostatních, resp. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx existovat x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vzájemného soužití. X tohoto xxxxxxx xx evidentní, že xxxxxx xxx nemůže xxx hodnotově xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soužití xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx člověka jako xxxxx xxxxxxxxxxx.
X tomto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx vzorce, xxxxx xxxxxx k rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx příkaz xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i pro xxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxx, které xxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; smyslu práva xxxx takového odpovídá xxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx, nelze považovat xx správný x xxxxx, k němuž xxxxxxx, potom xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xxx xx existující xxxxx, a xx x toho xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znát xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx text, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxx samém.
Při existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; takové xxxxxxx xxxx mít zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx".
[69] V xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zneužívání práva xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxx podrobně vyložen x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (žádost o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx) - Halifax xxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx, Xxxxxx Xxxx Property Xxxxxxxxxxx Xxx x. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx E Xxxxxx]. Jakkoli xx x xxxxxxx projednávaném Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx předcházející xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx - xxxxxxx xxxx tomu xxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze dne 29.9.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx č. 741/2006 Xx. XXX - x x případech, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx obsažené v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konformně x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyvinuté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx o XXX, xxxxx hlavním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice, xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxxxx kautelami x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - x na xxxxxxxx situace, xx xxx dopadá tento xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx významné - x to xxx sílu xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx projevila x xxxxxxxxx podstatného xxxxxx xx judikátu Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx.
[70] X xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx podmínek" xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské unie, x následujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx se shodujících xx závěry generálního xxxxxxxx (srov. především xxxx 84 xx 88 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx analýza xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tyto xxxxxxxx jsou v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx jsou imanentní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx i z xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx), xxxxx daňový subjekt xx xxxxx dopředu xxxxx, xxxx bude xxxx xxxxxx xxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smysl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX.
2) Daňové xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, aby xx xxxxxx daňový příjem xxxxx. Základní zásadou xx xxxxxx xx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na druhé xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimem XXX. Xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx tím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX nabízejí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx brát x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx výkladové zásady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx musí xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání. Xxxx xxx xxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx plátcem daně xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx objektivní vysvětlení xxx xxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx Hadifax xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta "xxxxxxxx" xxx, že xxxxxx x tom, xx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění, xxx xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX.
Xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) x b), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxx, xxxxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx i xxxx xxxx než xxx xxxxx dosažení daňového xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci správce xxxx, xxxxx' xx xxx dostal xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. To xx xxxxx generálního xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx by to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx judikát Halifax xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxx generálního advokáta "xxxxxxxx", jak xxxx xxxxxxx, hlediskem "hlavního xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, xx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx její účel, xxxxx' xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejími účely xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx zastiňuje x xxxxxxx marginalizuje, xxxxx od xxxx xxx při zkoumání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] X xxxxxxx stěžovatele (xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 2 x 178/2005) podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxxxx a platební xxxxx, xxxx zjevně xxxxx, xxxxx potřeboval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx se proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby je x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z faktorů, xxx jsou xxxxxxxxxx xxx úvahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pořídil xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx XXX měl xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. v xxxxxxx x gramatickým x systematickým výkladem, xxxxxxx xx tento xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx odpočtu XXX a jeho xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx DPH xxxxxxx xxxxx xxxx vícero xx xxxxxxxxxxxx možnostmi, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx statky, tu, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx je xx České republiky.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, neopravňují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx zboží xxx toliko účel xxxxxxx xxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx daně xx že xxx xxxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx 94. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxx xxxxx dobře xxxxxxxx k provozování xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zcela x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření, xx xxxxxxx xxxxx xx xx pro xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx tomu xxx xxxxxx a xx xx xx xxxxxxx x dovozy xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x pouze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx a xx skutečnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxxx generálním advokátem xx věci Xxxxxxx, xxx je popsána xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx xxx závěr, xx x zneužití xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxx gramatickým a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx), x zneužití xxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x) xxxxxx xxxxxxx.
[75] X xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o podezření x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx proti Recolta Xxxxxxxxx SPRL (C-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (X354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx (X355/03) x Xxxx Xxxxx Systems Xxx (X-484/03) xxxxx Commissioners xx Xxxxxxx X Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatele považuje xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx, xx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx, vybral x xxxxxxxxxx, které xx nabízely, ten xxxxxxx zdanitelný, x xxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx x zcela xxxxxxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx celkově (xxxx x xx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx fakticky jedné x xxxxxxxxxxx položek) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[76] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx již xxxxx xxx XX. x), xx xxxxx xx xxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx x xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, i xxx xx xxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx vytěžit.
VII. Xxxxx
[77] Lze xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, provedené xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004 xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx x xxxxxx plátce této xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x uvedeného xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx by - pokud xx xx xx xx §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxxxxxxx, a nejednalo-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o zneužití xxxx práva xx xxxxxxx DPH x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.