Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, provedené zákonem x. 322/2003 Sb., xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx pravidel xxxxxxxxx x §19a zákona x. 588/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, vztahovat xx xxxxx x xxxxxx. V xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 tedy xxxxxx xxxx neměl při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx stanovených v §19a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxx §19a neměl xxx xxxxx, použil-li xxxxx x účelům, xxxxx xx xxxxx - xxxxx xx xx na ně §19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx x nezkrácené výši.
Prejudikatura: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 21/96), x. 14/2000 Sb. XX (xx. xx. X. XX 22/99), x. 295/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 666/02); x. 689/2005 Sb. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX x x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ES ze xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx x xxxxx (X-354/03, X-355/03 x X-484/03, Sb. rozh. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x xxxxx (X-255/02, Xx. xxxx. s. 1-1609), a ze xxx 6.7.2006, Kittel x Recolta Xxxxxxxxx (X-439/04 a C-440/04, Xx. rozh. x. 1-6161).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banka xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx město Xxxxx x daň z xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxx stížnostech žalobce.
Finanční xxxx pro Xxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxx výměrem xx xxx 4.5.2004 xx xxxx 513&xxxx;971 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.6.2004 xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 992 593 Xx. X odvolání xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xx xxx 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx období uskutečňoval xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx DPH xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §28 xxxxxx x DPH, byl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krátit xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xx zboží x xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.10.2005. Xxxxx, xx xxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxx v xxxx celku x x hlediska xxxx xxxxxx a xxxxx. X případě konfliktu xxxx doslovným xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22 xxxxxxxxx zákona, xxxx včetně §19x. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x účel rozhodné xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx. Xx xx to, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx DPH x xxxxxx xxxx xx vstupu xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x XXX. Xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x XXX x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx "zboží x xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX měl xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xx podmínek stanovených x §19 xx §22, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxx xxxxxx xxxxx na odpočet XXX xx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečněným xxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx-xx xxx typy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (především xxx xxxxxxxxx). Omezující xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx daně nevznikal xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §19x xxxxxx o XXX již xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx x dovozu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19a zákona x DPH) xxx xxxxxx xx zboží x dovozu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx x dovozu xxxxxxxxx §19x, provedl xx xxxxxxxx xxxxxx textace x x §19x xxxxxx x XXX, xxxxxxxx ji xxxxxxx x §19. Xxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xxx tím xxxxxxx xxxx záměr ponechat xxxxx xx xxxxxxx xxxx x zboží x xxxxxx xxxx xxxxxx x §19x xxxxxx x DPH.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX. X dané xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xx plátce za xxxxxxxx stanovených x §19 xx §22 xxxxxx x DPH. X toho plyne xxx plátce, kteří xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §19 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §19x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxx x nárok xx odpočet xxxx xxxxxx xxxx původ x xxxxxxxx zdanitelném xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH x, xxxxxxxxx od 1.10.2003. Xxxxxxx a účelem xxxxxx x DPH xx podrobit xxxx xxxxxxx zdanitelná plnění x tuzemsku x xxxxx x xxxxxx (§1 xxxxxx x XXX). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeden předmět xxxx před xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99 (x. 14/2000 Xx. ÚS), tj. xx základě principu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX k xxxx xxxxx.
X dané xxxx nelze xxxxxxxx xxx stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, obsažené x xxxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96. Ústavní soud xx xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje ze xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxx na xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx nárok na xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx když zákon x dani z xxxxxxx xxxxxxx neobsahoval xxxxx, xx nebyla xxxxxxx krátit uplatněný xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Takovým jazykovým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zásahu xx účelu xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx ji xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxx zboží (xxxx. xxxxxxx platební karty, xxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxx x právech (čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx nerovných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx zvýhodněni xxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, počítačové xxxxxxxxxx) pořídili x xxxxxxxxx (zboží x xxxxxx), xxxx plátci, xxxxx xx xxxxxxxx x tuzemsku.
Sedmý senát xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 23.8.2006, xx. 2 Afs 178/2005-64, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxxx novelizace 19 xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.10.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x XXX (x. xx 30.4.2004) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x zboží z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx stanovených x §19x zákona x XXX, použil-li xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx -xxxxx xx xx xx xx x' 19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx{ jeho xxxxx xx xxxxxxx DPH x xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx plynoucí
[41] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o XXX, a to xxx xx znění xxxx účinností novelizačního xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxx xx xxxx xxxxxxxxx, platilo, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx z xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19 až 22, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx jinak".
[42] Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX (xxxxx paragraf xx xxxxxxxxxx "Xxxxx xx xxxxxxx xxxx") xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Xx. xxxxx: "Pokud tento xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx má nárok xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ní, xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx prováděna xxxxxxxxxxxx." Xx účinnosti xxxxxx x. 322/2003 Xx. pak znělo xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx odpočet xxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, xxxx xxxxx z dovozu xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx kromě toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19x xxxxxx x DPH, xxxxx x další xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxxxxx důsledně xxxxx x "xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxxxx"; xxxxxx "zboží x dovozu" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a nedával xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o XXX vcelku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jejím uplatňováním x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx xxxxxx z xxxx, xx obojí xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx částech zákona x že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - x tuzemských xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx x xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 zákona x XXX), x xxxxxxxxxxx x daní xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx "zboží x xxxxxx" xx "xxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxxx ustanovení x §42 x xxxx. xxx. zákona). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx proto xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na sebe xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legálně xxxxxxxxxxx x xxxxx první x též xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxx tedy ustanovení x dovozu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx stavy xxxxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx xxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx x obsahu a xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[45] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod, xxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx užitých slov, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; xxxx x xxxxx xx xxxxx x případné specifické xxxxxxxxx vzniku či xxxxxxxxxx vykládaného ustanovení. Xx nepochybné, že XXX xx konstruována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x původu zdaňovaných xxxxxx (xx. xxx-xx x statky xxxxxxxx xx produkované x xxxxxxxx) - xxxxxxxx xx xxxx zásadně xxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx statky xxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx (xxxxxx účel xxxxxxx tomu xx xxxxxx x cel, xxxxxxx základním xxxxxxx xx x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxx chápat xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx, xx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v §19 xx §22, xx. xx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxx odpočtu XXX x xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx s režimem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx tuzemských. Xxxxx xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxx xxxx xx xxx případný xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jaké účely xx xxx dovážené xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx na xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i §19x xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx odkazu (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX) xxxxx xxxxxxxxx bývá x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx užívané xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx. Vztaženo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx, xx k pojmosloví, xxxxxxx xxxxxxx normy, xx něž xx xxxxxxxx, xx. §19 xx §22, xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxx plátcem xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxx x §19 xx §22 xxx xxxxxxxx xxxxx "zboží x dovozu" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xx spojení s xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx se pro xxxxx xxxxxxx xxxx xx hledět, xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že normy, xx xxx bylo xxxxxxxxxx, vůbec xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx x zboží x dovozu stejný xxxx x "plátcem xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx". Xxxxx v xxx, xx normy, na xxx §43 odst. 3 xxxxxxxx, xxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx".
[46] Xxxxxxx jistota ohledně xxxxxxx §43 odst. 3 x §19 xx §22 xxxxxx x XXX xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb., který xx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "zboží x xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx XX části xxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl; zároveň xxxxxxxxxxx xxx nikde x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx x uvedených ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx", tj. xxxxx §19 xxxx. 1, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx. §19x, §20, §21 a §22.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx
[47] Xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxx je dospět x xxxxx xxxx x "objektivnímu" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pasáže zákona, x xxxxxx abstrahujícímu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daného zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" vůle xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx nelze - xxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedospěla - dát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx xxxx. Xxxxxx, K. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: C. X. Xxxx 1991, x. 316 x xxxx., Xüxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. H. Xxxx 1991, x. 434 x xxxx.; x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, X. Metodologie xxxxxxxx xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx 2008, x. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxx plyne, xx x "objektivismu" xxxxxxxxxxx tezi o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x nerozpornost xxxxxxxx řádu x xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx nadbytečná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x ohledem na xxxxxxxxx vzniku určité xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx historického xxxxxx může x - xx-xx se xxxxxx ke xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxx - i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretované xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxxxx kautelami, xxxxx xx vymezují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x současně xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx a xxxxx-xx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxx.
XX. d) Záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem x historie projednávání xxxxxx konkrétní záměr xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyhlášený xxx x. 322/2003 Xx. xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxxx ve xxxxxxx xxxxxx zařazena x jeho části xxxxx xxx xxxxx x. 50; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx části důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx: "X §43 xx odkazuje na xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dovozu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx doplňuje xx §19 xxxx. 1." Xxxxxxx xxxxxxx bod xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx, xx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx historického xxxxxxxxxxx. X citované xxxxxx xxxx xxx rozumného xxxx xxxxx xxxxxxx - z uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxx xx xx, xx x §19 až §22 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxx; o povaze xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxx.
[49] Xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x XXX nepomůže xxx xx, xx x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx daňového xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sladění xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (...)", neboť xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx "dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyplývají x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx s xxxxxx předpisy x xxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Sb. provedena, xxxxxxxxxxxxxx [neboť, xxx xxx VI. x) xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladovými xxxxxxxx; xxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx s xxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ničeho xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní právní xxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež v xx xxxx objektivně xxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx byl nucen xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, systematického x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx ústavně založenou xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodami xxxxx xxx xxxxx soudu xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx výkladových xxxxx nemůže xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx před ostatními, xxxxx xxxx být xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.
XX. x) Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty
[51] Ustanovení §19 xx §22 xxxxxx o XXX, xx. hlava XX xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, jak již xxxxx poznamenáno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx na odpočet XXX. Xxxxxxx DPH xxx přitom xxxxxxxxx xx xxxxx z xxx tuto xxx xxxxxxxxx institutů, xxxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx, že nezáleží xx počtu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx věci (xxxxxx) x jeho (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx celková výše xxxx xx stejná xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx institut odpočtu xxxx neexistoval, uvedený xxxxxxxx princip xx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xx xx změnila x xxx x xxxxxx, u níž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (tuzemsko xxxxxx xxxxxx), xxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x proto x XXX x za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pouze tak, xx xxx na xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx užita xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx spotřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx u XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx "deformací" xxxxxxxx xxx odpočet xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxx druhu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§16 xxxxxx x DPH), xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (§25 x xxxx. xxxxxx o XXX) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. §45x u osob xx zdravotním xxxxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxx pronájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odpočtu xxxx tedy nedává xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx by xxx existoval xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx x zboží x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx v xxxxxxxxxx xx účelu určení xxxxx, xxxxxxx x xxxxx x tuzemska xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx §19 xx §22 stejně, xxxx kdyby xxxx xxxxx xx zboží x xxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem výkladu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za zákonem xxxxxxxxxxx podmínek část xxxxxxx xxxxxxxx osobě x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx poskytované xxxxxx x xxxxx xxxxxx funkcí xxxxx xxxx např. zajištění xxxxxxxxxxx, vynucování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx nejsou xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx platí xxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx na jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X takto "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx odnímajícímu jí xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxx pod x. 145 na xxx. 295 xx xx. 31 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. jeho xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, zveřejněný pod x. 689/2005 Xx. XXX), v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou zejména xxxxxxx xxxxxx jistoty x princip předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx v xxxxxx" xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx takový x xxxx, xxxxx xx vůči daňovému xxxxxxxx mírnější (neboť xx xxxx státu, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přesně x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx výkladové nejasnosti; x xxxxxxx xxxxxxx xx se jednalo x xxxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx).
XX. f) Význam xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x DPH x xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxx x pojmů xxx užívaných
[53] Xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx DPH xxxx. xxx, xx xx xxxxxxx xxx na xxxxxxx ustanovení xxxxx XX xxxxx druhé xxxxxx x XXX. X xxxxxx, stejně xxxx xxxx novelou, xxxxxxxxx §43 odst. 3 zákona x XXX na celou xxxx hlavu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x té xxxx x xx příslušející xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx za xx, xx x xx xxxxxx zněl xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, že x na zboží x xxxxxx xx xxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx v §19 xx §22 xxxxxx x XXX, x xx x xx xxxxxx, xxx xxxx x uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jakékoli "xxxxxxx" modifikace xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx DPH (xxxxxxxxxx ovšem modifikována xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" - xxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, jak xxxx xxxx xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx tedy tkví xxx x pouze x povaze xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vnesení xxxx "xxxx xxxxx x xxxxxx" xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX. X první řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx daného xxxxxxxxxx xxxxxx je zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x té xxxxx xxxxxx x XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku. Ostatně xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xx x xxxxx xxxxx zákona x DPH, ve xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb., vyskytoval xxxxx x §19 xxxx. 1; xxxxx xx tento pojem xxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxx, x - logicky - x části xxxxxx xxxxxx, xxxxx režim xxxxx x dovozu xxxxxxxx. Ve znění xxxxxx o XXX xx novely x. 322/2003 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" x xxxxx xxxxx vyskytoval x §11, upravujícím vedení xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx 1, x němž xxxx xxxxxx DPH xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx na plnění x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx části odpočtu xxxx x záznamy x xxxxxxxx odpočtu xxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojmu x xxxxx xxxxx nevedlo x nejasnostem, xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění a xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vést záznamy xxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x u xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novely x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx případech je xxxxxxx xxxx krácen x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx závěr, xx právní úprava xxxxxxx XXX a xxxx krácení x xxxxx x dovozu xxxx do xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtíže.). X xxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx x dovozu" xxxxx x xxxxx xxxxx zákona x XXX užíván x xx xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx část xxxxxx xx na zboží x dovozu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxx, stěží xxx xxxxxxxxx, že by xxxx záměrem xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx význam x xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx oproti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a význam xxxxxxx norem xxxxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX. Takovou míru xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez změny xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Formulační vyjasnění xxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxx, spíše xx xxxxx x zatemnění xx xx xxxx xxxxxx jednoznačně formulovaných xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx i xx xxxxx jazykové xxxxxxx - obsahuje xxxxx x interpunkci, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "uskutečněná xxxxx xxxxxxx", jež xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čárkou, xxxxxxxxxx xxxxx za těmito xxxxx posunula xx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx xxxxx zcela zjevně xxxx xxx). Xxxxx xxxx mít xx xx, xx zákonodárce xxxxxxx novelizací §19 xxxx. 1 zákona x XXX změnu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx vskutku xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, intence historického xxxxxxxxxxx xx nejasná, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; i kdyby xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do textu xxxxxx). Otázkou xxxx xxxxxxx, x jakou xxxxx xx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX jedná.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxx pravidla v §19 xxxxxx x XXX, v xxxx xx xxxxxxx nárok xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, že xxxxxxx xxx realizovat x xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxx xxxxxx (§19x xxx. zákona). Xxxxxxxxxx §20 až §22 xxxxxx x XXX xxx xxx zjednodušeně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jakási "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx plátce. Xxxxx tedy xxx xxxxxxx tvrdit, xx §19 xxxxxx x XXX obecně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx §19a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx podle povahy xxxxxx, jež mají xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §19, xxxx x §19x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 xx §22. Testovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tak, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je uplatnitelná. Xxxxxxxx v §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx připadá x úvahu a xxxxx xxxx dvojího xxxxx: a) plátcem xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x) xxxxx x dovozu. Xxxx xx okruh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx užití xxxxxx statků (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxx, xx xx prováděna xxxxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. §19x zákona x XXX pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx ,negativní" podmínky xxxxxx - říká, xx nárok xxxx xxx x xx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx definovány xxxxxxx statků, xx xxx xx "negativní" xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jejich užití. Xxxxx xxxxxx, na xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19x xxxxxx x DPH xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxx xxxxx xxxxx "xxxxx z dovozu" xxxxxx xxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, avšak xx dalších xx xx navazujících x x xxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxx jinam xxxxxxxx xxx, co xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxx ekvivalentem souhrnného xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, nebo xxxxx x xxxxxx", xxxx je užit x §19 xxxx. 1 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. §19 xxxx. 3, §10, §11 x §12, §19x odst. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 xxxx. x) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 x 4 x §22 odst. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx". Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxx §19 xxxx. 3 cit. xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx se uskutečnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, v xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění". Xxxxxxx xxx xx xx bylo, xx xx xxxxxxxxx nezbytné, xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx daně, tedy xxxxx u "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx x x "xxxxx x xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx se xxxx pokládat xx xxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx plátcem" širší xxx doslovný xxxxxx x xxx jej xx xxxxxxxxxx i "xxxxx x dovozu". Xxxxx bychom x xxxxxx xxxxx aspoň xxxxx takovýto případ xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx evidentních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by mohlo xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx odpočtu xxxx. Xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxx x "xxxxxxxxxx" k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx, sama xxxxxxxx, a xxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx o XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režim odpočtu xxxx u xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx "obecného" režimu x §19 xx §22 zákona x XXX, xxxxx žádné x xxxx xxxxx xxxxxxxxx za implicitní xxxxxxxxxxxx zkratku. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx x zákoně x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx, že x §19 xxxx. 1 xx na xxxxxx xx ostatních ustanovení xxxxx VI části xxxxx xxxxxx užito xxxxx "xxxxx z xxxxxx" xxxxx xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx", xxxxx než xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx DPH xx xxxxxxxx xx statky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, povinnost xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §19x xxxxxx x XXX, se xxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", avšak xx "xxxxx x xxxxxx" nikoli.
VI. x) Xxxxxx konfliktu výkladových xxxxx
[56] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vedou x odlišným xxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, xx se xxxxx x výklad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tomu x xxxx, který' xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby, x xx přesto, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výklad xxxxxx xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx DPH a xxxxxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx zmenšovat, x xxxxxx xxxxxxxxx obtíže xxxxxxx s výkladem x užitím xxxxxx. Xxxxx chtít xx xxxxxxxxxx právních norem, xxx - jakkoli xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx poskytovali xxxx, x čemu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávaných xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cítit nespravedlivě (xxxxx xxx legitimního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx - xx xxxxxx xx stěžovatele - x xxxxxxxxx období xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně nepochybně xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšel x ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 14 xx xxx. 103 xx xx. 17 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trvat xx tom, aby xxxxxxxx zakládající xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx stanoveny x zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připuštění xxxxx xx xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitost x xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxx, xxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx.
[58] X daném xxxxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx poukazem xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxx x jednání xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxx, xx "i ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxx respektoval xxxx xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx k xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Jinak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx by zablokován xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mohlo xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, tedy x případě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozsáhlý x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vyžadovat vyšší xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx práva x konkrétních xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na závažnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx okruhu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx aktů aplikace xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizoval §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxx za nepatrné.
[59] X argumentu, xx xxxxxx rozhodných ustanovení xxxxxx x XXX, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, je v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xx třeba xxxxx, xx xxxx xx xx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx principem xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxx zásadní) xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxx tyká, xxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx alternativy může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výkladem - x xxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx výklad opírající xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxx-xx xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx sporné xxxxxx xxxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, v němž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx byla xxxxxx x xxxxxx vycházející xx smyslu x xxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx gramatický x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x x historickým vývojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dospěla x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce. X xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiklonil xx druhé x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x tomto právním xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xxxxx xxxx náhled na xxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, x xxxx se xxxxx, že x xxxxxxx státě je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx samotného, tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx lidského xxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je-li x dispozici xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. co nejméně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody. Xxxxx xxxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx plyne xxxxx z ústavního xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX xx usnesení xx dne 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce a xxxx xxxxxxx před xxxxxx". Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx daňová xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx, xxxxxxx nikoli xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx systematicky xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx jedno x možných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx xxxxxxx daň xxxxxxx xxxxxxxx uložit x vybírat - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nezdaří-li xx xx to, xxxx xxxxxxx x tím, xx při výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx alternativě, xxxxx nezasahuje, xxxx. xx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, x xx x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx jinými) xxxxxxxx té xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxx plátce XXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zdanitelná plnění xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx o XXX, umožní xx xx xx určité xxxxx x dovozu x xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na §19 x §19x xxxxxx x XXX ve xxxxxx xx zboží x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx dobře xxxxx, že daň xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx subjektu x xxx smyslu, že xx xxxx odplatou xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxx xxx, xxxx xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svázané xxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx, xx příp. x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Ti, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ne xxxx shodují x xxxx, kteří x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx tomu je xxxxx naopak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani x nejmenším neodmítá xxxxxxx xxxxxxxx solidarity x xx, xx xx xxxxxxx společenské xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx v xxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daně, xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xxxxxx. Xxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, podobně jako xxxxxxxx veřejnoprávních sankcí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty xxxx, xxx má daňové xxxxxxxxxx plnit, tedy xxxxxxxx osobě. X x toho xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx shora již x ústavní rovině xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx právní jistoty x xxxxxxxx-xx zajistit xxxxxxxxxx předvídatelnou xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx výpadku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx neblahé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxx xx xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx judikaturou (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. XXX) - podotýká, xx xx xxxxx interpretační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; bude xxxx xxx pouze xxxxx, budou-li proti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přesvědčivé xxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxx, xxxx-xx žádná x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přesvědčivější xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxx (xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x případě výkladu §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, xxxx - xxxxx xxx proti xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x nich xxxxx xx opírala x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x (v xxxxxxxxxx slova xxxxxx - xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx než alternativa xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxx automaticky xxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx normu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. h) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx diskriminace
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx x §25 zákona o XXX, xx xxxx x rozhodném xxxxxx, xx. xx účinnosti xxxxxx x XXX, xx znění novely x. 322/2003 Sb., xxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx zboží x xxxxxx a použít xx x dosažení xxxxxx nebo výnosů xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX a xxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Že někteří xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvážení, vycházejícího xxxxxx x některých xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudních sporů; xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x."), xxxxx něhož "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx před správcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxx na rovnost xxxx xxxxxxxx subjekty x xxxxxx procesních xxxxxxx, x nikoli x právech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxx plátce XXX xxxx daň platit, xx xx xxx xxxxxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxx xxxx xxxx, a xxxx i s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X x xxxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx místě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx logická xxxxxxxx x v xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než x xxxxx daňovém. Xxxx než ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahou xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skupin, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx", neboť xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, který xx zároveň xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx začasté zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx statky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Zákaz neodůvodněně xxxxxxxxx zacházení xx x xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxx korektivem, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vést x ulehčení xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx x jinými subjekty x postavení z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx však - xxxxxx dodatečně, xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx strachu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[67] Xxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx krátit odpočet XXX., nezneužívá xxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx č. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx je situace, xxx xxxxx xxxxxx xxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxxxx újmě xxxxxx jiného nebo xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx zdánlivě dovolené. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx objektivní xxxxx xxxxx chování zároveň xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx k xxxx, xx ze xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi generali xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx chování xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, x. 184 - 185). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x existencí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxx reprodukci xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x toliko xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ostatních, resp. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto pohledu xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x prosazovat xxxxxxx hodnoty,. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soužití xxxxxxx člověka s xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx člověka xxxx xxxxx společnosti.
V tomto xxxx regulativním xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chování, tedy xxxxxx vzorce, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xx je příkaz xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x orgány, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx, x němuž xxxxxxx, xxxxx důsledně xxxxx nelze považovat xxx za xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx se příčí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znát xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx text, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a působení; xxxxxxx xxxxx x xxxxx samém.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxx interpretačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx chování, xxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx, xx chováním xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx mít zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx".
[69] X xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (žádost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX and Xxxxxx Tribunal, London) - Xxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Ltd, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Investments Xxx x. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx X Xxxxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx x věc xxxxxxxx spadající xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx x xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve shodě xx svojí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, že - xxxxxxx xxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze dne 29.9.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 741/2006 Xx. NSS - x x případech, xxx se posuzují xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx před xxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, x rozhodným xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x majícího svůj xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obsažené v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konformně s xxxxx xxxxxx. Podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx, xxxx lze x xxxxxxx xxxxxx x XXX, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice, xxxxxxxxx - samozřejmě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - i na xxxxxxxx situace, na xxx dopadá tento xxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx Halifax xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx - x xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xx judikátu Xxxxxxx Xxxxxxx dvorem - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx.
[70] X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "testovacích xxxxxxxx" xxx zneužití práva x xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, účinného x xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx generálního xxxxxxxx (srov. především xxxx 84 až 88 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právu xx xxxxxxx rovině xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx imanentní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x z xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxx xx prostý xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX.
2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx faktorů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k systému XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx vybrat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx minimalizovaly xxxxxxx. Na druhé xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx režimem XXX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx společná xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ovšem brát x úvahu xxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxx definován xxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx předejít, xx-xx xxxxx zneužití chápán xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx plátcem xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxx xxxxxxx nároku xxxx správci daně (xxxxxxx Hadifax xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "zmírňuje" xxx, xx xxxxxx x tom, že "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx práva xx bylo x xxxxxxx se smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ad x) x x), x xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx výkladovou xxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx totiž xxxx odepření práva xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx' xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který x (xxxxxx) xxxxx příslušné xxxxxxxxx xx xxx xxx považován za xxxxxxxxxxx. To xx xxxxx generálního advokáta xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx činěným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx aktivity, zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodněny běžnými xxxxxxxxxxxxx účely. Xxxxxxx xxxxxxx judikát Halifax xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlení relevantní xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", jak výše xxxxxxx, xxxxxxxxx "hlavního xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxx xxx právní xxxxxx x posledku xxxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx "xxxxxxx xxxxxx" transakce xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx' ve xxxxxxxx x případnými jinými xxxxxxx jejími účely xx natolik neporovnatelně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od nich xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx (podobně xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xx. xx. 2 s 178/2005) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, tedy zjevně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikání xxxx xxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx x xx zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pořídil xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx velí xxxxxxxxx, aby plátce XXX xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, tj. x xxxxxxx x gramatickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx smyslu x účelu odpočtu XXX a jeho xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx na minimalizaci xxxxxx xxxxxxxxxx dávalo xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxx vícero xx xxxxxxxxxxxx možnostmi, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tu, xxxxx je xxx xxxx daňově xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx uvedené xxxxx v cizině x dovézt je xx České xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, neopravňují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx 94. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozování xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xx xxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádného hospodaření, xx uvedené xxxxx xx xx pro xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x daňovém xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx x xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, motivované xxx a xxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx podnikatelskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xx xxxx Halifax, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx samo x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx o zneužití xxxxx se xxxxxx xxxxxxx nejedná, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx - jak výše xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxxxxx krácení resp. xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x zneužití xxxxx se xxx xxxxxxxxxx podmínky xxx x) xxxxxx nemohlo.
[75] X xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx a nepochybně xxxxx o podezření x xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Belgickému xxxxx a Xxxxxxxx xxxx proti Xxxxxxx Xxxxxxxxx XXXX (X-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Ltd (X354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Ltd (X355/03) x Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxx (X-484/03) proti Commissioners xx Xxxxxxx X Xxxxxx. Vytěžení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ve xxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxx inkasa xx xxxxx částek xxxxx xxxxxxxxxxxxx - toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxx svoji daňovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vybral x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxx úvahy osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx x xxxxx xxxxxxxxx může být x volba takového xxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[76] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xxx xxx uvedl xxx XX. x), xx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx plátci daně xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, x xxx xx xxxxx takovýto xxxxxxxxx prospěch xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., se přestala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x §19x xxxxxx zákona na xxxxx x dovozu xxxxxxxxx. X době xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x zboží z xxxxxx plátce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19x uvedeného xxxxxx, xxxxxx-xx zboží k xxxxxx, xxxxx xx - pokud xx xx xx xx §19x vztahoval - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxxxxxxx, x nejednalo-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx DPH x xxxxxxxxx výši. (...)
*) X účinností xx 1.5.2004 xxxxxxxx zákonem x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.