Xxxxxx xxxx:
X důsledku xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx pravidel uvedených x §19a zákona x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. X době xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 tedy xxxxxx xxxx neměl při xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x zboží x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxx §19a xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx jinak - xxxxx xx xx xx ně §19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx jeho xxxxx xx odpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výši.
Prejudikatura: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 21/96), x. 14/2000 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 666/02); x. 689/2005 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. NSS x x. 869/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx x xxxxx (X-354/03, X-355/03 x X-484/03, Xx. xxxx. x. 1-483), ze xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x xxxxx (X-255/02, Xx. xxxx. s. 1-1609), x ze xxx 6.7.2006, Kittel x Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-439/04 x X-440/04, Xx. xxxx. x. 1-6161).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx x daň z xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 5 vyměřil žalobci xxx x xxxxxxx xxxxxxx (DPH) xx xxxxxxxxx období xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 4.5.2004 xx xxxx 513&xxxx;971 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.6.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx výši 992&xxxx;593 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xx dne 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxx zdanitelná plnění xxxxxxxxxx xx DPH xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §28 xxxxxx x XXX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx DPH xx xxxxxx xx xxxxx x dovozu, xxxxx xxxxxxxx x používal x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.10.2005. Xxxxx, xx xxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a účelu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxx xx xxxxxxxx podmínek dát xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx §19 xx §22 zmíněného xxxxxx, xxxx xxxxxx §19x. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx odpočet. Xx xx to, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx DPH x xxxxxx daně xx vstupu xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Xx vztahu xx xxxxxxx odpočtu xxxx xxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozlišoval mezi xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 zákona x DPH xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 až §22, xxxxx xxxxxx x zákoně o XXX xxxxxxxxx jinak. Xxxxx §19 xxxx. 1 zákona o XXX měl xxxxxx xxxxx xx odpočet XXX xx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečněným xxxxx plátcem, xxx xx xxxxxx xx xxxxx x dovozu, xxxxxx-xx xxx typy xxxxxx zákonem předepsaným xxxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxxxx). Omezující xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx daně nevznikal xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx podle §19x zákona x XXX již xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx x dovozu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx x přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19x zákona x XXX) xxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x zboží x xxxxxx xxxxxxxxx §19x, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x §19x xxxxxx x DPH, xxxxxxxx ji provedl x §19. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli jinak xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxx xxx dovodit xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x §19a xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX. X dané xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, v xxxx xx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx xx odpočet x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19 až §22 xxxxxx o DPH. X xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx odpočet xxxx podle §19 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při určení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §19x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx při předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx z dovozu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx legislativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x, xxxxxxxxx od 1.10.2003. Xxxxxxx a účelem xxxxxx o DPH xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku x xxxxx x xxxxxx (§1 xxxxxx x XXX). Xxx tom xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99 (x. 14/2000 Xx. XX), tj. xx základě principu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx státu vyložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX k xxxx státu.
V xxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, nýbrž se xx něj xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx racionální xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx plnění osvobozená (xxxxxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx hodnoty), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxx, že nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx kumuluje xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kumulována. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx umožňoval, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx karty, xxxxxxxxx), xxxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx i daň x přidané xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z dovozu xxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx narušeny xxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxxxxx x xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxx xxxx poskytujících x zásadě xxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxx vstupních xxxxxxxx. Xxxx xx xxx zvýhodněni xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. platební xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pořídili x xxxxxxxxx (zboží x xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tuzemsku.
Sedmý xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Afs 178/2005-64, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., se přestala xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19x xxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.10.2003 xx konce xxxxxxxxx xxxxxx x XXX (x. xx 30.4.2004) xxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu DPH x xxxxx z xxxxxx xxxxxx této xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx stanovených v §19x xxxxxx o XXX, xxxxxx-xx zboží x xxxxxx, xxxxx xx -xxxxx xx xx na xx x' 19a vztahoval - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládaly, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx{ xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x nekrácené xxxx". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx věc x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. b) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 odst. 3 zákona x XXX, a to xxx xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxx xx xxxx účinnosti, xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xx plátce za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx 22, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
[42] Ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xxxxx na xxxxxxx xxxx") xxxxx xx účinnosti zákona x. 322/2003 Xx. xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při podnikání xxxx při činnosti xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx znělo xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněná xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx prováděna xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19x xxxxxx o XXX, xxxxx x další xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx důsledně xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxx "xxxxx x xxxxxx" tato xxxxxxxxxx vůbec neužívala.
[44] Xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x XXX vcelku důkladně xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx x zdanitelného xxxxxx x xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx. Je xx xxxxxx z xxxx, xx obojí bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx částech xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oběma kategoriemi x xxxxxxxxxxxxxx - x tuzemských xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx v xxxxx řadě §7 xxxx. 1 zákona x XXX), v xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xx "xxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" (viz xxxxxx ustanovení v §42 a xxxx. xxx. xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx statků xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx upraven ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx na sebe xxxx navázány xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx ustanovení části xxxx x společnou xxxxxxxxxxxx legálně definovanou x části xxxxx x xxx xxx xxx komplexy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxx příkaz xxxxxxxxxxx, aby x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx, xxxxxxx vybrané normy xxxxx druhé.
[45] Xxx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod, xxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; xxxx x xxxxx je xxxxx x případné specifické xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx vykládaného ustanovení. Xx nepochybné, xx XXX je konstruována xxxx relativně neutrální xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. jde-li x statky dovážené xx produkované x xxxxxxxx) - podléhat xx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx statky, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx statky x xxxxxx či xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x cel, xxxxxxx xxxxxxxxx smyslem xx v současné xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx produkce). Úpravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x §19 xx §22, xx. xx xxxxx xxxxx XX části druhé xxxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxx DPH x xxxxx z xxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. statků tuzemských. Xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx nároku, ale x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše, xxxxx xxxxxx xx tom, xx jaké míry xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxx dovážené xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx zřejmé, xx xx účinnosti xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xx xxxxx x dovozu xxxx xxxxxxxxxxxxx i §19x zákona o XXX. Pochyby x xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nebyla - funkcí xxxxxx (x daném případě xxxxxx v §43 xxxx. 3 zákona x XXX) totiž xxxxxxxxx bývá i "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx užívané xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx x odkazující xxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazu x §43 xxxx. 3 zákona x XXX xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, tj. §19 xx §22, nutno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x normách xxxxxxxxxx x dovozu x xxxxxx xxxxx - pojem plátcem xxxxxxxxx zdanitelných plnění xxxxxxx x §19 xx §22 tak xxxxxxxx xxxxx "zboží x dovozu" užívanému x části xxxxxx xxxxxx x DPH x uvedený odkaz xx xxxxxxx s xxxxxxx, xx něž xxxxxxxx, říká, xx xx xxxxx z xxxxxx xx pro xxxxx odpočtu xxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx normy, xx xxx bylo xxxxxxxxxx, vůbec xxxx x sobě neužívaly xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx odpočtu xx x xxxxx x dovozu xxxxxx xxxx x "plátcem xxxxxxxxx zdanitelných plnění". Xxxxx x tom, xx xxxxx, na xxx §43 odst. 3 xxxxxxxx, samy xxxxx "zboží x xxxxxx" xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx xx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ekvivalentem xxxxx "xxxxx z xxxxxx".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §43 odst. 3 x §19 xx §22 xxxxxx x XXX xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Xx., který xx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxx plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx", xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx hlavy XX xxxxx xxxxx xxxxxx o XXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl; xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, xx xxx účely odpočtu xxxx x xxxxx x dovozu jsou xxxxxxxxxxxxx i xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx neužívají xxxxx "xxxxx x xxxxxx", tj. xxxxx §19 odst. 1, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx. §19x, §20, §21 x §22.
XX. c) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x jejich konkurence
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zásadě xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxx daného zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "subjektivní" vůle xxxxxxxxxxx. Spor xxxx "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx filosofickými xxxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxx v právní xxxx xxxxxxxx minimálně xx druhé poloviny 19. xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx a bez xxxxxx zřejmě nelze - xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx většinově xxxxxxxxx - dát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx k xxxx viz xxxx. Xxxxxx, K. Methodenlehre xxx Rechtswissenschaft. 6. xxx. München: X. X. Beck 1991, x. 316 x xxxx., Rüthers, X. Xxxxxxxxxxxxx. München : X. H. Xxxx 1991, x. 434 x xxxx.; v xxxxx literatuře nejnověji xxx xxxx. Mezer, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx 2008, x. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx jiné plyne, xx x "objektivismu" xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vztahovat, xxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx historického xxxxxx xxxx x - xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x spravedlivé interpretaci xxxxxx - i xxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretované xxxxxx úpravy a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x přihlédnutím x této nedokonalosti xxxx (přirozeně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pokud xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] X xxxxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pod x. 322/2003 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx projednáván xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x. 50; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx intenci xxxxxxxxxxxx xx vztahu x této xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: "V §43 xx odkazuje na xxxxxx ustanovení §19 xx §22. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx dovozu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx do §19 xxxx. 1." Xxxxxxx uvedený xxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxx xxx xx xx, že x xxxxxxx pasáže důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx historického zákonodárce. X citované xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx vyplývá pouze, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx x §19 xx §22 nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx upraven odpočet xxxx xxx dovozu xxxxx; x povaze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, však x xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX nepomůže xxx xx, xx x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xx provést xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (...)", xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx nejsou s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Ze zcela xxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, xxx xxx VI. x) xxxxxxx, úprava platná xx xxxxxxxxxx netrpěla xxxxxxx výkladovými xxxxxxxx; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx] odůvodnění xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx částí důvodové xxxxxx xxxxxxx ničeho xxx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní právní xxxxxx určité výkladové xxxxxxxx, xxx v xx xxxx objektivně xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byla konkrétní xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Nejvyšší správní xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nucen xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx gramatického, xxxxxxxxxxxxxx x teleologického, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - žádná x xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx co nejvíce xxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx xx založen xxxxxxx xxxxxxx stát, x xxxxxxxxx, xxxxx xx veden.
VI. x) Xxxxx x účel xxxxxxx daně v xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx §19 až §22 xxxxxx x DPH, xx. xxxxx XX xxxx xxxxx druhé, xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX. Odpočet XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) x jeho (xxxx) xxxxxxxx spotřebou, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxx přidaná xxxxxxx, xxxxx celková xxxx xxxx je stejná xxx xxxxxx na xxxxx mezičlánků. Xxxxx xx xxxxxxxx odpočtu xxxx neexistoval, uvedený xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jen obtížně xxxxxxxxxxx a XXX xx se změnila x daň z xxxxxx, u níž xx xxxx daňového xxxxxxxx věci či xxxxxx závisela xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX x hlediska xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), kterou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nedeformuje trh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx x XXX i xx xxxxxxx, pak lze xxxxxxx xxxxx tak, xx xxx na xxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpočtu v xxxxxxxxxx xx účelu xxxxxx zboží. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů z xxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX dosahuje xxxxxx xxxxxxxx xxx "deformací" xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x sice xxxxxxx sazbami XXX xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§16 xxxxxx x XXX), xxxxxxxxxxx xx xxxx daně (§25 a xxxx. xxxxxx o XXX) xx právem xx xxxx vrácení (např. §45x u osob xx xxxxxxxxxx postižením xxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx by xxx existoval racionální xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx x dovozu neměl xxx odpočet DPH xxxxxx v xxxxxxxxxx xx účelu určení xxxxx, xxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který' xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx x na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx §19 xx §22 xxxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxx xx zboží x xxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx uvedenou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxx. xx výši xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostech x daňovým statusem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X takto "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx odnímajícímu xx xxxx jejího xxxxxxx (x xxxxx smyslu xx xxxxx relevantní xxxxxx xx principy xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xxx. 295 xx xx. 31 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx rozsudek xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Xx. XXX), v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, že x xxxxxxx, že daňový xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx v xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, je xxxxx xxxxxx xxxxxx x nich, který xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx formuloval xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx se jednalo x xxxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx).
XX. f) Xxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pojmů xxx xxxxxxxxx
[53] Odkaz x §43 odst. 3 xxxxxx o XXX zůstal novelou x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx modifikovat pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxx. xxx, xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx druhé xxxxxx x XXX. X xxxxxx, stejně xxxx před novelou, xxxxxxxxx §43 odst. 3 xxxxxx x XXX na xxxxx xxxx hlavu, neboť xxxxxxxxx na xxxxxxx x xx xxxx x xx příslušející xxxxxxxxx. Nutno tedy xxx xx to, xx i po xxxxxx zněl příkaz xxxxxxxxxxx tak, xx x na zboží x xxxxxx xx xxxx použít xxxxxxxx xxx odpočet DPH xxxxxxxx v §19 xx §22 zákona x XXX, x xx v té xxxxxx, jak xxxx x uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx odkazu x §43 xxxx. 3 xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxx modifikována xxx obsaženým xxxxxxxxx, xx §19 xx §22 zákona x XXX xx použijí xxx x xxxxxxx, x jakém není xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx" - takto "xxxxx" stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dále xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x pouze x xxxxxx xxxxx, xxxxxx přineslo xxxxxxx xxxx "nebo zboží x xxxxxx" do §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx daného xxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x té xxxxx zákona x XXX, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku. Ostatně xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, ve xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb., vyskytoval xxxxx x §19 xxxx. 1; jinak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxx, x - xxxxxxx - x xxxxx čtvrté xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx x XXX xx novely x. 322/2003 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" v části xxxxx xxxxxxxxxx x §11, xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxx 1, x xxxx xxxx plátci XXX xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plněních "xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx plnění z xxxxxx x z xxxxxxxx podle jednotlivých xxxxx daně x xxxxxxxx xx xxxxxx x nárokem xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x na xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zkracovat xxxxx xx odpočet xxxx, xxxxxx stanovení xxxxxxx části xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxx rozhodné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxx odpočtu xx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxx záznamech xxxx (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx záznamy xxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x u xxxxx x xxxxxx bylo xxxx účinností novely x. 322/2003 Xx. xxxxx rozlišovat, x xxxxxx případech xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x v jakém xxxxxxx, potvrzuje výše xxx vyslovený xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx krácení x xxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx x nevykazovala xxxxxxxxx xxxxxx.). X xxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, že xxxxx "xxxxx z xxxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX užíván x xx xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx zákona xx na zboží x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 1 zákona x XXX novelou x. 322/2003 Sb. xxxxxx, stěží xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx význam x aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx oproti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a význam xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xx §22 zákona o XXX. Xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx za xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nutno xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Formulační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x zatemnění xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na okraj xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxx stránce - obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx slova "uskutečněná xxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx posunula xx xx xxxxx "zboží x xxxxxx", xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx). Nutno xxxx xxx xx xx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxx předchozímu xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxx chtěl, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejasná, x xx zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x kdyby xxxx xxxxx byla, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebyla-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x jakou xxxxx se v xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX jedná.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §19 xxxxxx x XXX, v xxxx xx xxxxxxx nárok xxxxxx xx xxxxxxx xx stanovených podmínek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla je x xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx x obecného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx podmínek odpočet xxxx krátit (§19a xxx. xxxxxx). Ustanovení §20 xx §22 xxxxxx x DPH xxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako jakási "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpočtu xxxx při xxxxx xxxxxxx, jež ovšem x xxxx ohledů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx §19 xxxxxx o XXX obecně xxxxxxx xxxxx na odpočet, xxxxxxx §19x tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx podle povahy xxxxxx, xxx mají xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obsažena x §19, xxxx x §19x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 až §22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tak, že xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx dvojího xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx zdanitelná plnění, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x b) xxxxx x xxxxxx. Xxxx xx okruh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx užití xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vzniká xxxxx na xxxxxxx. §19x zákona o XXX pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx ,negativní" xxxxxxxx xxxxxx - říká, xx xxxxx není xxx v xx xxxx, x xxxx xxxx naplněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx se "negativní" xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19a zákona x DPH xxxxxxxx, xx xxxxx definován xxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §19 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx pojem "xxxxx x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, avšak xx xxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx a x xxx přímo xxxxxxxxxxxxx ustanovení nikoli. Xxxxxxxxxxx zároveň do §19 až §22 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, co xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx implicitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx lze mít xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx x xxxxxx", xxxx xx užit x §19 xxxx. 1 xxxxxx, xx x dalších navazujících xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 a §12, §19x odst. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 písm. x) x b), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 x 4 x §22 odst. 1, 2, 4 x 5, pojem xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx". Xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxx xx odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx xx uplynutí 3 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx uskutečnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx xx xx xxxx, xx xx evidentně xxxxxxxx, xxx u xxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx daně, tedy xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx", xxx x x "xxxxx x xxxxxx", xxxx stanoveno, xxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxxxx uplatnit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx by xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x mít jej xx xxxxxxxxxx x "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx bychom v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx připustit x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx obhajitelných xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §19 xxxx. 3 zákona x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxx x "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx na odpočet xxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx x §43 odst. 4 zákona x XXX. Xxxxx odstavec xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x zboží x xxxxxx odlišně xx "xxxxxxxx" xxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, xxxxx žádné x nich xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Gramatický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x zákoně x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX se xxxxxxxx x na zboží x dovozu. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x §19 xxxx. 1 xx na xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxx VI části xxxxx zákona xxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx" xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx DPH xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx odpočet, xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x XXX, se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", avšak xx "xxxxx x xxxxxx" nikoli.
VI. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] V konfliktu xxxx výkladů, x xxxxx xxx jsou xxxxx, x xxxxxxxx xxxx pohledu rozumné x xxxxxx nepřesvědčivé, x přitom vedou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzhledem k xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, dát x xxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tomu x xxxx, xxxxx' xx ve prospěch xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomickým xxxxxxx XXX a xxxxxxxxxxx neodůvodněně zvýhodňující xxxxxx jiným plátcům XXX.
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a aby xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx posilovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právních norem, xxx - xxxxxxx xx takový xxxxxxxxx xxx x konkrétním xxxxxxx z morálního xxxxxxxx třeba x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx poskytovali xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxx tvoří, xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx nepochybně uvedeným xxxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx cítit xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx legitimního x xxxxxxxxxxxx důvodu) xxxxxxxxxxxx xx, kteří - na xxxxxx xx stěžovatele - x xxxxxxxxx xxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx, u něhož xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx, nelze než xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx ostatně xxxxx x ústavní soud xx svém xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 14 xx xxx. 103 xx xx. 17 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxxx obsaženými v xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxx zakládající xxxxxxx xxxxxxxxx (těmi xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx) xxxx stanoveny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připuštění xxxxx xx xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx k tíži xxxxx.
[58] X xxxxx xxxxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx, xxxx x jednání xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006, čj. 2 Xxx 137/2005-66 (publikováno xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx, xx "x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je v xxxxxxxx ústavním x xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx stát xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bezezbytku plnil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx respektoval xxxx práva, je xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx plní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx k xxx systematicky xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx státní moci xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx zablokován xxxxxxxx vysokými nároky xx xxxxxxx státu, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vést xx xxxxxxx standardů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, kdy xx stanovují pravidla xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx okruhu osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principy DPH, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx si xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vědom x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx zcela xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx tyká, xxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx alternativy xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výkladem - x ničím xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx opírající xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxx korigovat jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx takto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, x němž xxxxx sobě xxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx byla xxxxxx x výklad vycházející xx smyslu x xxxxx XXX x xxxxxxxxxx názoru zastávanému xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x x historickým xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx, xxxxx příznivcem xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" charakteru xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx, že tento xxxx xxxxxx na xxxxxx právo xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xxxx xx xxx 13.9.2007, sp. xx. X. XX 643/06, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, x xxxx xx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx samotného, tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x viz x xxxxxxxxxx menšiny Pléna XXX xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Sb. XXX). Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". Xx nepochybné, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazena xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx jedno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tedy věcí xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx xxxxxxx daň xxxxxxx způsobem uložit x vybírat - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xx, xxxx xxxxxxx x tím, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx základními (xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx) xxxxxxxx xx které xxxx. X konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX zboží x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx příjmů xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, umožní xx xx za xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx neplatit, xxxxx xx xx plně xxxxxxxxxx nekráceným odpočtem xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebude x xxxxxxx xx §19 x §19a zákona x DPH xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx aplikovatelné).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxx trvá xx xxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx samozřejmě xxxxx xxxxx, xx xxx xxxx trestem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx by xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiplnění svázané xxxxx xx xxxxxxx x xxx, že, xx příp. x xxxx výši xxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxx získávají benefity; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyústivší x xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx funkcemi, které xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osob xxxx, xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prospěch osob xxxxxx. Trvá xxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míry xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxx plnit, xxxx xxxxxxxx osobě. X x toho xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx následek x xxxxxx výpadku určitých xxxxxxxx xxxxxx, vyloží-li xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx fiskální xxxxxxxx s xxx xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu x xx xxxxx x xxxxxxx judikaturou (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.7.2005, čj. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Sb. XXX) - xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx; bude xxxx xxx xxxxx xxxxx, budou-li xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx žádná x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ostatní; xxxxxxx xxxx, xx určitá xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxx (xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxxxxxx alternativ je x xxxxxxx výkladu §19 xxxx. 1 xxxxxx o DPH, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004, dána - xxxxx zde xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x nich xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx teologický, x xxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, x výklad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x (x xxxxxxxxxx slova xxxxxx - protože xx xxxxxxxx výkladové alternativy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx) i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemůže "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x daňovém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Rovnost xxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxx diskriminace
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plátců XXX xx xxxxx xxxxx - každý xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx stěžovatel, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx od XXX xxxxxxxx x §25 xxxxxx x XXX, se xxxx x rozhodném xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx DPH a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx benefitu xxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxx rozhodných ustanovení xxxxxx o XXX xx i xxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx někteří xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel, xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x vedením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx sporů; xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit.
[66] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxxxxx xxxxx ani případným xxxxxxxx na §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "d. x."), podle xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoli x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxx plátce XXX xxxx daň platit, xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyměřování xxxx daně, x xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx nepřehlednější x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx uplatnění xxxxx rovnosti xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx než xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx utilitární xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx získat xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx xxx xxxx povolána x xxxx, xxx xx uvedených xxxxxxx xxxxxxx zasahovala x xxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxx platit, xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx důležitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vést x ulehčení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x postavení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, nad xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani tehdy, xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, povinnost" část xxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x nechuti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx.
XX. i) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[67] Xxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx č. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx vykoná xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neodůvodněné xxxx xxxxxx jiného xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zdánlivě xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx; vzhledem x xxxx, xx ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že zákaz xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, než xxxxxxxx xxxx právem, xxxx xxxxxx chování xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz. Xxxxx, X. Teorie xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, x. 184 - 185). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx vlastně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů; xx xxxx xxxxxxxxxx spjato x existencí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxx významně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx autonomních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx zájmy, xxxxxxx x xxxxxx svůj xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx, musí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vzájemného soužití. X tohoto pohledu xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soužití xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dalšími, tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxx právo předkládat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx vzorce, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxx zákonodárce, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem x orgány, xxxxx xxxx právní normy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxx. Výklad, xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat xx správný x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, potom důsledně xxxxx xxxxx považovat xxx za xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jenom xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je chováním xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx subjektivního xxxxx".
[69] X xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx Halifax [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx dne 21.2.2006, X-255/02 (žádost x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx VAT xxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx) - Halifax xxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Ltd, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx x. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx X Xxxxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxxxx projednávaném Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx ke xxx xxxxxx vstupu pozbyla xxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx - xxxxxxx jako xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 741/2006 Xx. NSS - x x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx České republiky xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Evropských společenství x xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxx konformně x xxxxx xxxxxx. Podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyvinuté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxx lze x xxxxxxx xxxxxx x XXX, jehož hlavním xxxxxxxxxxx zdrojem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx - samozřejmě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxxxxxx - a xx xxx sílu své xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx dvorem - x xxxxxxxx obsažené xx stanovisku generálního xxxxxxxx v této xxxx.
[70] X souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx týkalo xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx "testovacích podmínek" xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vnitrostátního xxxxx tykajícího se XXX, účinného x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxxxxxx východisek xxxxxxxx se shodujících xx xxxxxx generálního xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxx 84 xx 88 xxxxxxxxx stanoviska):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v rovnováze xx zásadami právní xxxxxxx a ochranou xxxxxxxxxxx očekávání (xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx právu na xxxxxxx xxxxxx zakotveny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx jsou imanentní xxxxx materiálního právního xxxxx, nepřímo xxx xxxxxxxxx i x xx. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dopředu xxxxx, jaká xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX.
2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxx založena xx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx XXX. Neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxx příjem xxxxx. Xxxxxxxx zásadou xx xxxxxx si xx xxxxxxx zdanitelný xxxxxx provozování xxxxxxxxx, xxx xx minimalizovaly xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx oblast xxxxx, xxx xxxxxxxx pravidla XXX xxxxxxxx plátcům xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx předejít, xx-xx xxxxx zneužití xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odepřeno xxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx Hadifax xxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx x tom, xx "xxxxxxx xxxxxx" realizovaných xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění, xxx xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x), x xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, by si xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxx advokát k xxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost mohla xxx x jiný xxxx než xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za této xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx pravomoci správce xxxx, xxxxx' by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x (xxxxxx) účelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxxxxxxxx advokáta xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx aktivity, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účely. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx nároku vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", jak výše xxxxxxx, hlediskem "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx, nejsou xxx právní názory x posledku xxxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Halifax xx xxxxxx její xxxx, xxxxx' ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx účely ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx marginalizuje, xxxxx od xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] X xxxxxxx stěžovatele (xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 x 178/2005) xxxxxxxx pro xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a platební xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx svému podnikání xxxx banka x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nakoupit xxx, aby je x se zohledněním xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx úvahu o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx velí xxxxxxxxx, xxx xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX x souladu x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, xx. v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze smyslu x xxxxx xxxxxxx XXX x jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx na minimalizaci xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx DPH xxxxxxx xxxxx mezi vícero xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx, xxxxx xx xxx xxxx daňově xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x dovézt xx xx Xxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řízení či x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx 94. x xxxxxxxxxx judikátu Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx a xx xx xx jednalo x xxxxxx zboží xxxxx účelové, xxxxxxxxxx xxx x pouze xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx odpočet xxxx xxxxxxx xxxx x xx skutečnými podnikatelskými xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Halifax, xxx xx popsána xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx o zneužití xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejedná, xxxxx xxx podmínky xxxxx - jak xxxx xxxxxxx - naplnit xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx odpočtu DPH x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x) jednat nemohlo.
[75] X případě žalobce xxxxxxxxx x nepochybně xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání, xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Belgickému xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx XXXX (C-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Ltd (G354/03), Xxxxxxx Electronics Xxx (X355/03) x Xxxx Xxxxx Systems Xxx (X-484/03) xxxxx Commissioners xx Xxxxxxx X Xxxxxx. Vytěžení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legitimní xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel si xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx nabízely, ten xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx a xxxxx xxxxxxxxx může xxx x volba xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx daňových hledisek xxxx xxxxxxxx xxxxx x nákladových položek) xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
[76] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx XX. x), xx xxxxx xx xxx x rozhodném xxxxxx učinili x xxxx plátci daně xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx takovýto xxxxxxxxx prospěch xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Xxx tedy xxxxxxx, že x xxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2003 Xx., xx přestala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x zboží z xxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx zboží k xxxxxx, které xx - xxxxx xx xx xx xx §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxx zákonem x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.