Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a zákona x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004 xxxx plátce xxxx neměl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §19a xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx jinak - xxxxx xx xx xx ně §19a vztahoval - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx odpočet xxxx x přidané xxxxxxx x nezkrácené výši.
Prejudikatura: xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 13/1997 Sb. XX (sp. xx. Xx. ÚS 21/96), x. 14/2000 Xx. XX (sp. zn. X. XX 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (sp. zn. XX. ÚS 666/02); x. 689/2005 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. NSS a x. 869/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx x xxxxx (X-354/03, X-355/03 a X-484/03, Xx. rozh. x. 1-483), ze xxx 21.2.2006, Halifax x xxxxx (X-255/02, Xx. xxxx. x. 1-1609), x ze xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Xxxxxxx Recycling (X-439/04 x X-440/04, Xx. xxxx. x. 1-6161).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxx banka xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 vyměřil xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 platebním výměrem xx xxx 4.5.2004 xx výši 513&xxxx;971 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.6.2004 xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 992 593 Xx. X odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §28 xxxxxx x DPH, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nárok na xxxxxxx XXX ve xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x této osvobozené xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2005. Xxxxx, xx xxxxx o XXX xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x účelu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx dát xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým. Xxxxx xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 až §22 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx §19a. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxx úpravy; xxxxx x xxxxxxxxxxx extenzívní xxxxxx právní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx kasačními xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx krátit xxxx xxxxx na xxxxxxx. Xx za to, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx XXX x režimu daně xx xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x XXX. Xx xxxxxx xx xxxxxxx odpočtu však xxxxx x DPH x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění" x xxxxxx "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH měl xxxxxx xxxxx na xxxxxxx daně x xxxxx x dovozu xx podmínek xxxxxxxxxxx x §19 xx §22, pokud xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxx plátce xxxxx na odpočet XXX na xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx vztahu ke xxxxx z xxxxxx, xxxxxx-xx oba xxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nárok na xxxxxxx xxxx nevznikal xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §19x zákona o XXX již xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxx omezující nárok xx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx (§19x xxxxxx x XXX) xxx xxxxxx xx zboží x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxx x zboží x xxxxxx xxxxxxxxx §19x, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x §19x xxxxxx o XXX, xxxxxxxx ji provedl x §19. Jelikož xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu xxxxxxxx pra xxxx x xxxxx znění §19 odst. 1 xxxxxx x XXX, xxx tím dovodit xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx mimo xxxxxx v §19x xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížností, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX. V xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx §22 xxxxxx x XXX. X xxxx xxxxx xxx xxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxx podle §19 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při určení xxxx xxxxxxx podle xxxx §19x.
Xxxxxxxx správní xxxx usnesením xx xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání. Sedmý xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xx xxxxx podrobit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxx xx odpočet xxxx xxxxxx xxxx původ x xxxxxxxx zdanitelném xxxxxx z tuzemska. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x, xxxxxxxxx od 1.10.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o XXX xx xxxxxxxx dani xxxxxxx zdanitelná plnění x xxxxxxxx a xxxxx x dovozu (§1 xxxxxx x XXX). Xxx xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99 (č. 14/2000 Xx. ÚS), tj. xx xxxxxxx principu xxxxxxxx zdanění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x XXX x xxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx "soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx vyžaduje xx xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx některý x xxxxxxxx, xxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx musí xxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxx". X ohledem xx xxxxx xxxxx ústavního xxxxx xx v xxxx xxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx tento použila xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx zákon x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx neobsahoval xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatněný xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx ji xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x tuzemsku xxxxx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx karty, xxxxxxxxx), xxxxx by x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x přidané xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) a x případě xxxxxx xxxxxxxx x dovozu xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx narušeny xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x princip rovnosti x právech (xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx nerovných vstupních xxxxxxxx. Byli by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pořídili x xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx), xxxx plátci, xxxxx ho xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku ze xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §19x xxxxxx xxxxxx na xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxx účinného od 1.10.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX (j. do 30.4.2004) neměl při xxxxxxxxx odpočtu XXX x zboží x xxxxxx plátce této xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x zákona o XXX, použil-li xxxxx x xxxxxx, které xx -pokud by xx xx ně x' 19a vztahoval - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládaly, a xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx{ xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výkladové závěry x toho plynoucí
[41] Xxxxx §43 odst. 3 zákona x XXX, x xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizačního xxxxxx x. 322/2003 Xx., tak po xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx z xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx 22, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak".
[42] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xxxxx xx xxxxxxx xxxx") xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ní, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při podnikání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxxx kromě xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Po účinnosti xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx znělo xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx daně, xxxxx xxx přijatá xxxxxxxxxx plnění, uskutečněná xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx podnikání xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19x xxxxxx o XXX, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §43, odst. 3 tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; výrazu "xxxxx x dovozu" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neužívala.
[44] Xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x XXX vcelku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplatňováním xxxx u zdanitelného xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx uplatňováním x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx xxxxxx z toho, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx částech xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišoval xxxx oběma kategoriemi x xxxxxxxxxxxxxx - x tuzemských xxxxxxxx xxxx hovořil zákon xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx x xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x DPH), v xxxxxxxxxxx x xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx zboží užívat xxx xxxxx "zboží x dovozu" xx "xxxxx zboží", případně "xxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §42 x xxxx. xxx. zákona). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx odlišnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx upraven xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sebe xxxx navázány xxx x xxxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a společnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx první x xxx xxx xxx xxxxxxxx platícími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ustanovení x dovozu xx xxxxxx zboží xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby x xx skutkové xxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx vyplývá x obsahu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vybrané normy xxxxx xxxxx.
[45] Xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx systematiku xxxxxx x xxxxxxxx smysl x xxxx xxxx xxxxxx; vzít x xxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xx nepochybné, xx XXX xx konstruována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx-xx x statky dovážené xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) - podléhat xx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx statky, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx (xxxxxx účel xxxxxxx xxxx je xxxxxx x cel, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produkce). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx nelze xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx úpravu odpočtu xxxx v §19 xx §22, xx. xx celou hlavu XX části druhé xxxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxx DPH x xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx x režimem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx krácen x xxxxxxxxxx na tom, xxx jaké účely xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx na xxxxx x xxxxxx xxxx aplikovatelný x §19x xxxxxx o XXX. Pochyby x xxx nevyvolávala xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inkonsekvence, xxxxxx xxxxx nebyla - xxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x DPH) totiž xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxx" terminologie xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxxx, tj. §19 xx §22, xxxxx xxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných plnění xxxxxxx v §19 xx §22 xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx x části čtvrté xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx, na něž xxxxxxxx, říká, že xx xxxxx x xxxxxx se pro xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx, xx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx neužívaly xxxxx "xxxxx z xxxxxx", xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx u zboží x dovozu xxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných plnění". Xxxxx x xxx, xx xxxxx, xx xxx §43 xxxx. 3 odkazuje, xxxx xxxxx "zboží z xxxxxx" neužívají, lze xxxxx xxxxx příkaz xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx odkazu xx xxx xxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx z dovozu".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §43 xxxx. 3 x §19 xx §22 zákona x XXX xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx., xxxxx xx §19 xxxx. 1 přidal k xxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX části druhé xxxxxx o XXX xxx xxxxx pojem xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx užívají pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx", xx. xxxxx §19 odst. 1, xxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xx. §19x, §20, §21 x §22.
XX. x) Metody xxxxxxx právních předpisů x xxxxxx xxxxxxxxxx
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxxx" smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx abstrahujícímu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "subjektivní" xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "subjektivismem" xxxx základními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx v právní xxxx sledovat minimálně xx xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx zřejmě xxxxx - alespoň právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - dát xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx viz xxxx. Xxxxxx, K. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Beck 1991, x. 316 x xxxx., Xüxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. X. Xxxx 1991, x. 434 x násl.; v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, X. Metodologie xxxxxxxx xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx 2008, x. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx interpretačního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx plyne, xx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx východisko, xxxxx xxxxxxxxxx xx ohniskovým xxxxx, x němuž xx xxxxxx zákona xxxx zásadně vztahovat, xxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx vzniku určité xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a - xx-xx xx xxxxxx xx správné x spravedlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxx ustoupit jinému xxxxxxx, a sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx výkladu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxx.
XX. d) Xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce
[48] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §19 odst. 1 xxxxxx o XXX identifikovat nelze. Xxxxx vyhlášený xxx x. 322/2003 Sb. xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh zákona. Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxxx ve xxxxxxx xxxxxx zařazena x xxxx části xxxxx xxx xxxxx x. 50; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x této xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: "V §43 xx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. X xxxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se dovozu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx uplatnění xxxxxxx xxxx, x proto xx xxxxxxxx xx §19 odst. 1." Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx beze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxx xxx xx xx, xx x xxxxxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X citované xxxxxx xxxx nic rozumného xxxx možno vytěžit - x uvedené xxxxxx vyplývá xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx to, xx x §19 xx §22 nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx upraven xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx; o xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x přesných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx nová úprava xxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxx nelze; o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx krácení xxxxxxx daně x xxxxx z xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétní xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX nepomůže xxx xx, že x xxxxxx části xxxxxxxx zprávy se xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx (...)", xxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx nevyplývají x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx s xxxxxx předpisy v xxxxxxx". Ze xxxxx xxxxxx a ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, xxx xxx XX. b) xxxxxxx, úprava xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx, byla zcela xxxxxxxxxxx] odůvodnění novelizace §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxx totiž xxx xx spojení s xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx ničeho xxx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxx, jež x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nucen xxxxxx toliko u xxxxxxx gramatického, systematického x teleologického, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - žádná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxx x sobě xxxxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx výkladu zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je založen xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x principům, jimiž xx xxxxx.
XX. e) Xxxxx x xxxx xxxxxxx daně v xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx §19 xx §22 xxxxxx o XXX, xx. xxxxx XX xxxx xxxxx druhé, xxxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, relativně xxxxxxxxxxx x relativně xxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxx xx odpočet XXX. Xxxxxxx XXX xxx přitom xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx realizuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx mezičlánků x řetězci mezi xxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxx (xxxx) xxxxxxxx spotřebou, xxxxx xx x každého xxxxxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výše xxxx xx stejná xxx xxxxxx xx xxxxx mezičlánků. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neexistoval, xxxxxxx xxxxxxxx princip xx xxx xxx obtížně xxxxxxxxxxx x XXX xx xx xxxxxxx x xxx x xxxxxx, x xxx xx výše daňového xxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx (nedeformuje xxx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxx), x xxxxx x XXX x xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx tak, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zboží z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx spotřeby určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxx zboží xx xxxxxx zatížených xxxx (§16 xxxxxx x XXX), osvobozením xx této daně (§25 a xxxx. xxxxxx x XXX) xx xxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxx. §45x x osob xx zdravotním xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Teleologický výklad xxxxxxxxxx x odpočtu xxxx tedy nedává xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx existoval racionální xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx odpočet DPH xxxxxx x závislosti xx účelu xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx' xxxxxxx žalovaný, xxxx xx i xx xxxxx x xxxxxx xxxxx užít §19 xx §22 xxxxxx, xxxx kdyby xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.
[52] Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnost této xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xx xx xxxxx obdržela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx státu xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx považovat xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx statusem xxxxxxxx benefitu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx důraz xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx osoby proti xxxxx odnímajícímu xx xxxx jejího majetku (x xxxxx smyslu xx xxxxx relevantní xxxxxx na principy xxxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xxx. 295 ve xx. 31 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx (viz xxxx. jeho xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX), v xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx nutno dbát xxxxxxxx základních principů, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx, xx daňový xxxxx x xxxxxx xxx nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti xxxx "xxxxxx v zákoně" xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxx státu, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové nejasnosti; x opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pojmů xxx xxxxxxxxx
[53] Odkaz x §43 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx. Zákonodárce tedy xxxxxx neměl xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX xxxx. xxx, xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlavy XX části xxxxx xxxxxx x XXX. X xxxxxx, xxxxxx xxxx před xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x té xxxx x ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx za xx, xx x po xxxxxx zněl příkaz xxxxxxxxxxx xxx, že x xx xxxxx x dovozu se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odpočet XXX xxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, x xx x té xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" modifikace xxxx xxxx. charakterem odkazu x §43 xxxx. 3 xxxxxx DPH (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX xx použijí xxx v xxxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" - takto "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx dále xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx xxxx tkví xxx a xxxxx x povaze xxxxx, xxxxxx přineslo xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxx x xxxxxx" do §19 odst. 1 xxxxxx o XXX. X xxxxx xxxx xxxxx podotknout, že xxxxxxx takovýchto xxxx xx daného xxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x ustanovení xxxxxxxxxx x xx xxxxx zákona o XXX, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Ostatně xxxxx "zboží z xxxxxx" se v xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, ve xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., vyskytoval xxxxx x §19 xxxx. 1; jinak xx tento xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxx, x - xxxxxxx - x xxxxx čtvrté xxxxxx, která xxxxx xxxxx x dovozu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx o DPH xx novely č. 322/2003 Xx. xx xxx xxxxxxxxx ekvivalent xxxxx "xxxxx x xxxxxx" v části xxxxx vyskytoval x §11, upravujícím xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xxx x xxxx odstavci 1, x němž xxxx xxxxxx XXX xxxxxxx o přijatých xxxxxxxxxxxx plněních "vést xxxxxxx x členění xx plnění z xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxx a xxxxxxxx na plnění x xxxxxxx na xxxxxxx daně, xxx xxxxxx na odpočet xxxx a na xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zkracovat xxxxx xx xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx x záznamy x úpravách odpočtu xxxx". Xxxxxxxx užití xxxxxxxxx pojmu v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx rozhodné parametry xxxxxxxx se původu xxxxxxxxxxxx plnění x xxxx daně xx xxxxxx odpočtu xx xxxxxx DPH xxxxxxx xx xxxxx záznamech xxxx (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx sama x xxxx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx daňové xxxxx, xx. xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx rozlišovat, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx krácení x xxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.). V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxx zákona x XXX užíván a xx jí v xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxx x xxxxxx nevztahuje. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx norem xxxxxxxxxx x §19 až §22 xxxxxx x XXX. Takovou míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx stěží xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx legislativně xxxxx, nutno xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zachovává x pouze formulačně xxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x novelizaci §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx jednoznačně formulovaných xxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v původní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx slova "uskutečněná xxxxx xxxxxxx", jež xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx", x obou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx posunula xx xx xxxxx "xxxxx x dovozu", za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být). Nutno xxxx xxx za xx, že zákonodárce xxxxxxx novelizací §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx tak vskutku xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, x to xxxxxxx xxx zamlženost xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx do xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx.
[55] Konstrukce xxxxxx xxxxxx odpočtu XXX xx podobu xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxxxx o XXX, v xxxx xx zakládá xxxxx xxxxxx xx odpočet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx implicitní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x plné výši. Xxxxxxx z obecného xxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx krátit (§19x xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxx §20 xx §22 xxxxxx x XXX xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako jakási "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx jejím xxxxxxx, xxx xxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx plátce. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx §19 zákona x XXX obecně zakládá xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx §19x xxxxxx xxxxxx podmínky vzniku xxxxxx. Nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx okruh xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxx - část xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §19, xxxx x §19a a xxxxxxx xxxxxxx vyplývají x oněch xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 až §22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xx xxxxxxxx jednak okruhem xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahu x xxxxx xxxx dvojího xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x b) xxxxx x dovozu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účelem xxxxx xxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. §19x xxxxxx x XXX pak xxxxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xx nárok xxxx xxx x xx xxxx, x xxxx xxxx naplněny tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxx, na xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jejich užití. Xxxxx xxxxxx, xx xxx se "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX xxxxxxxx, xx ovšem definován xxxxx než xxxxx xxxxxx vymezený x §19 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx pojem "xxxxx z xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx a x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení nikoli. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx do §19 xx §22 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx se dalo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxx plnění, uskutečněných xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx", xxxx je xxxx x §19 odst. 1 xxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 a §12, §19x odst. 1, xxxx. 2, odst. 3 písm. x) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 x 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, pojem xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx, uskutečněných jiným xxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxx §19 xxxx. 3 cit. zákona, xxxxx něhož "xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx uplynutí 3 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx uskutečnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx xx xx xxxx, xx xx evidentně xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx u "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným plátcem", xxx x x "xxxxx x dovozu", xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx lze xxxxx xx odpočet xxxxxxxx. Xxxxxxxx evidentní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx plátcem" xxxxx xxx doslovný xxxxxx x mít xxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxx x dovozu". Xxxxx bychom x xxxxxx našli aspoň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo by xxx jej xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx evidentních, xxxxx xxxxxx teleologickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obhajitelných případech, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx odpočtu xxxx. Xxxxx §19 odst. 3 zákona x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxx x "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) být xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, kdy xxxxxxxx xxx uplatnit xxxxx xx odpočet xxxx u zboží x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, a xxxx x §43 odst. 4 xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx x xxxxx x xxxxxx odlišně xx "xxxxxxxx" xxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, xxxxx žádné x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku. Xxxxxxxxxx x systematický výklad xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x XXX po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx krátit xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx, xx x §19 xxxx. 1 xx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxx VI xxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" xxxxx xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx právo uplatnit xxxxxxx XXX se xxxxxxxx xx statky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxxxx pojmů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §19x xxxxxx x XXX, se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx xx "zboží x xxxxxx" xxxxxx.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vedou x odlišným xxxxxxx, xxxxx vzhledem k xxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx jistoty x předvídatelnosti právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx' xx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx nepochybně xxxxx x výklad xxxxxx xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxx XXX.
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxx legislativních změnách xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx zmenšovat, x xxxxxx xxxxxxxxx obtíže xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx chtít po xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx něco, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x racionálního xxxxxx) xxxxxxxxxxxx ti, kteří - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx období xx xxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx, u xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení střetu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavní soud xx xxxx xxxxxx xx dne 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99, zveřejněném xxx x. 14 xx xxx. 103 xx xx. 17 Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (těmi xx xxxxx rozumět x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legality xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx.
[58] X daném xxxxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx poukazem na (xxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2006, čj. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), uvedl, xx "i xx xxxxxxxxxxxxxx vztahu státu x soukromé xxxxx, xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx x požadavkem, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnil xxx zákonné povinnosti x xxxx respektoval xxxx práva, xx xxxxx x reálném xxxxxx, x xxxx xxxxx státu xxxx xxxxxx x nedokonalí xxxx, xxxxxxxx tolerovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx k xxx systematicky nebo xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx fungovat x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx, kdy xx stanovují xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozsáhlý x neurčitý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnosti a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než u xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepatrné.
[59] X argumentu, xx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx DPH, xx třeba xxxxx, xx xxxx xx xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxx x xx xxx posoudil x rozporu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx významnou (a xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx "přebít" jiné xxxxxxxxx alternativy xxxx xxx za určitých xxxxxxxx. Teleologickým xxxxxxxx - a xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx není - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx šetřící xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 23.8.2006, xx. 2 s 178/2005-64, v němž xxxxx sobě postavil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx vycházející xx xxxxxx x xxxxx XXX x xxxxxxxxxx názoru zastávanému xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx gramatický x xxxxxxxxxxxx x x určitých xxxxxxxx xxx konfrontovala x x historickým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x dospěla x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx kvůli zvláštnímu, x jistém ohledu "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxx xx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxx xx dne 13.9.2007, xx. xx. X. ÚS 643/06, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, x němž xx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což plyne xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tak x abstraktnosti právních xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx reality. Xx-xx x dispozici xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, který vůbec, xxxx. co xxxxxxx xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody. Tento xxxxxxx xx xxxxx xxx libertate plyne xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Listiny x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Pléna XXX xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". Xx nepochybné, xx xxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx základě zákona xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx systematicky xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxx základního xxxxx. Xx tedy věcí xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx určitou daň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx jejího výběru xxxxxxxxxx jednoznačně a xxxxxx. Nezdaří-li xx xx to, xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx osoby, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxx xx základními (xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx) xxxxxxxx xx které xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX zboží x xxxxxx použije x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x XXX, umožní mu xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §19 x §19x xxxxxx x XXX ve xxxxxx ke zboží x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxx. Soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx subjektu x xxx xxxxxx, xx xx xxxx odplatou xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva nutno xxxxxxx xx, xx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx státu xxxxxxx xxx, aniž by xx xx dostával xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svázané xxxxx xx nepřímo x xxx, že, xx xxxx. x xxxx xxxx daň xxxxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx zdaleka xx xxxx xxxxxxx x xxxx, kteří x xxxx získávají xxxxxxxx; xxxxxxxx tomu xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx solidarity x xx, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx osob xxxx, xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxx. Trvá xxxx xx tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vnímanou xxxxxxxxxxxxx povahu - xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx veřejnoprávních sankcí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx. X x xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxx x ústavní rovině xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty x nedokáže-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnou právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx nejednoznačnosti daňových xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx zákon x XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxxx, x xxxxx xx nezbude než xxxxxx neblahé xxxxxxxx xxxxxxxx s tím xxxxxxx. (...)
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xx shodě xx xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx shodě s xxxxxxx judikaturou (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Sb. XXX) - podotýká, že xx každá interpretační xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobu; xxxx xxxx tak pouze xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxx (xxxx). Podmínka xxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx výkladu §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx znění xxxxxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, dána - xxxxx xxx xxxxx xxxx dvě xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx výkladové alternativy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx) x výklad xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" právní normu x xxxxxxx právu x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Rovnost xxxxxxxx subjektů a xxxxx xxxxxx diskriminace
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxx XXX xx zcela xxxxx - xxxxx xxxxxx DPH, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx k §25 zákona x XXX, se xxxx x rozhodném xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb., xxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx xxxxx x xxxxxx x použít xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx uskutečněná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX x xxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX xx x vůči xxxxxxxx jinému plátci xxxx musela xxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx. Že někteří xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel, xx věcí jejich xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v některých xxxxxxxxx i x xxxxxxx procesních xxxxx x administrativních xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x soudních xxxxx; xxxx důvody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na §2 xxxx. 8 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen "x. x."), xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx subjekty xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich procesních xxxxxxx, x xxxxxx x právech hmotných, xxxxxxx otázka, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx režimem vyměřování xxxx xxxx, x xxxx x x xxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxx. X x xxxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx však argumentace xxxxxxxxxx různých daňových xxxxxxxx xxx stanovování xxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxx právních xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx logická xxxxxxxx x x xxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxx než x xxxxx daňovém. Xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právo, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx příjmy x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx procesů xxxxxxx zasahovala x xxxxxxx xx je "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx stát, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rovnosti s xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x daňovém právu xxxxx xxxxxxxxx korektivem, xxxxx může v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx x jinými subjekty x postavení z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx však - xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zákona - xxxxxxx daňovou povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx spory) xxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[67] Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx otázku, zda xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpočet XXX., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx vykoná xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neodůvodněné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx chování, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dovolené. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dovolené xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, než xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz. Knapp, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 184 - 185). Xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxxx ochranu.
Právo je xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx reprodukci xxxxxxxxxxx x tedy x xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx xxxxx, potřeby x toliko xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, potřeby x xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx, musí ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití. X xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx obsahovat, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,. které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx člověka s xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx společnosti.
V xxxxx xxxx regulativním xxxxxxxx xxxx právo předkládat xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxx chování, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských vztahů. Xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx správný a xxxxx, k xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxx odedávna xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx znát xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx pochopit jejich xxxxx a působení; xxxxxxx platí x xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx chování xxxx xxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx subjektivního xxxxx".
[69] V xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zneužívání práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxx [rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx dne 21.2.2006, X-255/02 (xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx XXX and Xxxxxx Tribunal, London) - Halifax xxx, Xxxxx Permanent Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Ltd, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx x. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx X Xxxxxx]. Xxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxx spadající xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské unie x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx shodě xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že - xxxxxxx xxxx tomu xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, zveřejněném xxx x. 741/2006 Xx. XXX - x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx došlo xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nepochybně xx xxxxxx sbližování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyvinuté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxx lze x xxxxxxx xxxxxx o XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx šestá xxxxxxxx, xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kautelami a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x aplikovatelného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - i na xxxxxxxx situace, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za významné - x to xxx sílu xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx projevila i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx judikátu Halifax Xxxxxxx dvorem - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx x xxxx xxxx.
[70] X souladu x xxxxx stanoviskem (xxxxx xx xxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx "testovacích xxxxxxxx" xxx zneužití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se XXX, účinného x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x následujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shodujících xx xxxxxx generálního xxxxxxxx (xxxx. především xxxx 84 xx 88 xxxxxxxxx stanoviska):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva musí xxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx právu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jaká xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx právních xxxxxxxx x DPH.
2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx subjektu mezi xxxxxxxxxxxx x zdanitelnými xxxxxxxx může xxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x systému XXX. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx daňový xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásadou xx xxxxxx xx xx nejméně zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání, xxx xx minimalizovaly xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx legálních možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx DPH je xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx oblast volby, xxx společná xxxxxxxx XXX nabízejí xxxxxxx xxxx. Taková xxxxxxxx xxxx ovšem brát x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání. Xxxx xxx xxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správci xxxx (xxxxxxx Hadifax xxxx xxxxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx advokáta "xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx x xxx, xx "xxxxxxx účelem" realizovaných xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxx. bod 86. xxxxxxxxxx tohoto judikátu) x
x) přiznání xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o XXX.
Xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x), x xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, by si xxxxxxxxxxxx žádné ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového.
[72] Xxxxxxxxx advokát x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxx, xxxxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx i xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx x zásadu xxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx' xx xxx dostal xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x (xxxxxx) účelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxx považován za xxxxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právní nejistoty xx xxxxxx x xxxxxxxxxx volbám xxxxxxx xxxxxxxx subjekty a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "hlavního xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxx xxx právní xxxxxx x posledku xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx' xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neporovnatelně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nich xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] V xxxxxxx stěžovatele (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 s 178/2005) xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platební xxxxxx a platební xxxxx, xxxx zjevně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx svému podnikání xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nakoupit xxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nejlevněji. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxx, xxx plátce XXX xxx právo xxxxxxxx na xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX x xxxxxxx x xxxxxxx smyslem xxxx xxxx, xx. v xxxxxxx x gramatickým x xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx smyslu x účelu xxxxxxx XXX a jeho xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dávalo xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx možnostmi, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx statky, xx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x dovézt xx xx České xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx skutečnosti, jež xxxx zjištěny x xxxxxxx řízení xx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, neopravňují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx účel xxxxxxx získání nároku xxxx xxxxxxx xxxx xx že xxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx 94. x odůvodnění judikátu Xxxxxxx), xxxxx dotyčné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxx xxxxxxxx x provozování xxx podnikatelské xxxxxxxx x xx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx rozumem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxx xx xx xxx xxxxx výkonu xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx (x daňovém xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tomu xxx xxxxxx x xx xx xx xxxxxxx x dovozy xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx sub x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, tedy nebyla xxxxxxxx, xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx o zneužití xxxxx se vdaném xxxxxxx nejedná, neboť xxx podmínky nutno - xxx výše xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx sub x) xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx resp. xxxxxxxxx odpočtu XXX x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem bylo xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx příslušného právního xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxxx podmínky xxx x) xxxxxx xxxxxxx.
[75] X xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o podezření x xxxxxxxxxx jednání, xxx bylo specifikováno xxxx. x rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Belgickému xxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx SPRL (X-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (X354/03), Xxxxxxx Electronics Xxx (X355/03) x Bond Xxxxx Xxxxxxx Ltd (X-484/03) xxxxx Commissioners xx Customs X Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx snížení daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx inkasa xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - toto xxxxx xxxxxxx zdůraznit) xxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx si xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x alternativ, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější xxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx a zcela xxxxxxxxx xxxx xxx x volba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx i se xxxxxxxxxxx daňových hledisek xxxx xxxxxxxx jedné x nákladových xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[76] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xxx xxx xxxxx xxx XX. h), xx pokud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, i xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Lze xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 zákona x DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2003 Xx., se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx zákona na xxxxx x dovozu xxxxxxxxx. X době xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu DPH x xxxxx z xxxxxx plátce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx zboží k xxxxxx, které xx - xxxxx xx xx na xx §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x konkrétním xxxxxxx o zneužití xxxx xxxxx xx xxxxxxx DPH v xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxx zákonem x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx.