Xxxxxx xxxx:
X důsledku xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, vztahovat xx zboží x xxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004 tedy plátce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu xxxx x přidané xxxxxxx x zboží x xxxxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx daně podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx krátit odpočet xxx §19a xxxxx xxx xxxxx, použil-li xxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxx - pokud by xx xx ně §19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, že xx x konkrétním xxxxxxx nejednalo o xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 14/2000 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 666/02); x. 689/2005 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX x x. 869/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ES xx xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx x další (X-354/03, C-355/03 x X-484/03, Xx. xxxx. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x xxxxx (X-255/02, Xx. xxxx. s. 1-1609), a xx xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-439/04 x X-440/04, Xx. xxxx. x. 1-6161).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx z xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxx xxx z přidané xxxxxxx (DPH) xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.5.2004 xx xxxx 513&xxxx;971 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 15.6.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx duben 2004 xx výši 992&xxxx;593 Xx. X odvolání xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xx dne 11.10.2004 xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx období uskutečňoval xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x §28 xxxxxx x XXX, xxx x xxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx povinen krátit xxxx xxxxx xx xxxxxxx DPH xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx zamítl xxxxxxxx ze xxx 21.10.2005. Xxxxx, xx xxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx a x xxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx z §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX nepochybně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně u xxxxx z dovozu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22 zmíněného xxxxxx, xxxx xxxxxx §19x. Xxx tento závěr xxxxxx x smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy; nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xx odpočet. Xx za to, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx DPH x xxxxxx daně xx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 písm. d) xxxxxx x XXX. Xx vztahu xx xxxxxxx odpočtu xxxx xxxxx x XXX x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění" a xxxxxx "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxx xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22, xxxxx nebylo x xxxxxx x XXX stanoveno xxxxx. Xxxxx §19 odst. 1 zákona o XXX měl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx vstupu xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečněným xxxxx plátcem, xxx xx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxx, xxxxxx-xx xxx typy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xxxxx nárok na xxxxxxx xxxx nevznikal xxxx se způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx krátil, xx ovšem xxxxx §19x xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx z dovozu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19a xxxxxx x XXX) xxx xxxxxx na xxxxx x dovozu aplikovatelná. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx §19x, provedl xx xxxxxxxx úpravu textace x x §19x xxxxxx x XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §19. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně u xxxxx x dovozu xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx znění §19 odst. 1 xxxxxx o XXX, xxx xxx dovodit xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xxxx xxxxxx x §19a xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížností, uvedl, xx stěžovatel rozhodnou xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o XXX. V xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že nárok xx odpočet x xxxxx x xxxxxx xx plátce za xxxxxxxx stanovených v §19 až §22 xxxxxx x DPH. X toho xxxxx xxx xxxxxx, kteří xxxxx podmínky pro xxxxx na odpočet xxxx xxxxx §19 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx odpočtu xxxxx xxxx §19x.
Xxxxxxxx správní xxxx usnesením xx xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx x nárok xx odpočet daně xxxxxx xxxx původ x přijatém xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH x, xxxxxxxxx xx 1.10.2003. Xxxxxxx a účelem xxxxxx o DPH xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdanitelná xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx z xxxxxx (§1 xxxxxx x XXX). Xxx tom xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmět xxxx xxxx druhým. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ze xxx 2.2.2000, sp. xx. X. ÚS 22/99 (x. 14/2000 Xx. XX), tj. xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x XXX k xxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Pl. XX 21/96. Xxxxxxx soud xx zmíněném nálezu xxxxxxxxx, že "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, jenž xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx jako významovém xxxxx. Xx xxxxx xx přitom vyvarovat xxxxxxxx; rozhodnutí xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ústavního xxxxx je v xxxx věci na xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxx na xxxxxxx daně x xxxxx z xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx použila xxx xxxxxx osvobozená (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na odpočet xxxx. Xxxxxxx jazykovým xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx zákona x dani x xxxxxxx hodnoty, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotu, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx sebe existovala xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx karty, xxxxxxxxx), xxxxx by x xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) a x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxx zásadně narušeny xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tatáž xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx nerovných vstupních xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx předmětné xxxxx (xxxx. platební xxxxx, bankomaty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx (zboží x xxxxxx), před xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tuzemsku.
Sedmý xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx právní názor xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že "v xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od 1.10.2003 do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX (j. do 30.4.2004) xxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu XXX x xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených v §19x zákona o XXX, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, které xx -xxxxx xx xx xx ně x' 19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládaly, x xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx{ xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX. b) Xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o XXX, x xx xxx xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., tak xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 až 22, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak".
[42] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX (xxxxx paragraf xx xxxxxxxxxx "Xxxxx na xxxxxxx xxxx") xxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx: "Xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx odpočet daně, xxxxx xxx přijatá xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, xxxxxxx xxx podnikání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx kromě toho, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Xx účinnosti xxxxxx x. 322/2003 Xx. pak znělo xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví jinak, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněná xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx x dovozu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Ustanovení §19x xxxxxx o XXX, xxxxx x další xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx §43, odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx důsledně xxxxx x "xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxxxx"; výrazu "xxxxx x xxxxxx" tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností zákona x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x XXX xxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - x tuzemských xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx x xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX), x xxxxxxxxxxx s xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx zboží xxxxxx xxx xxxxx "zboží x xxxxxx" či "xxxxx xxxxx", případně "xxxxxxxx zboží" (viz xxxxxx ustanovení x §42 x xxxx. xxx. xxxxxx). X xxxxx zdanění obou xxxx xxxxxx měl xxx významné odlišnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx upraven xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx částech zákona, xxxxx xx xxxx xxxx navázány xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čtvrté xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x společnou xxxxxxxxxxxx legálně definovanou x xxxxx xxxxx x xxx xxx xxx komplexy platícími xxxxxxxxxxxx xxxxx třetí. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx x dovozu xx xxxxxx zboží xxxxxxxx xx ustanovení části xxxxx, nelze je xxxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby i xx skutkové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x obsahu x xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druhé.
[45] Při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx užitých xxxx, xxxxxxxxx systematiku xxxxxx x sledovat xxxxx x xxxx dané xxxxxx; vzít v xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxxxx vykládaného ustanovení. Xx xxxxxxxxxx, xx XXX je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neutrální xxx xx xxxxxx x xxxxxx zdaňovaných xxxxxx (xx. xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xx produkované x xxxxxxxx) - xxxxxxxx xx xxxx zásadně xxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx (takový účel xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produkce). Xxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxx chápat xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx x §19 xx §22, xx. xx celou xxxxx XX části xxxxx xxxxxx, xxxx, že xxxxx odpočtu DPH x xxxxx x xxxxxx má xxx xxxxxx s xxxxxxx x zdanitelného xxxxxx, xx. xxxxxx tuzemských. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ohledně jeho xxxxxxxxx výše, xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx krácen x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx účely xx xxx xxxxxxxx xxxxx užito. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx. xxx na xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i §19x zákona x XXX. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inkonsekvence, xxxxxx xxxxx xxxxxx - funkcí odkazu (x xxxxx případě xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x DPH) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx užívané xxxxxxxxxxx, na něž xx xxxxxxxxxx, komplexem xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazu x §43 odst. 3 xxxxxx x XXX to znamená, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx užívají xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, tj. §19 xx §22, nutno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x normách xxxxxxxxxx o xxxxxx x vývozu xxxxx - pojem xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných plnění xxxxxxx v §19 xx §22 tak xxxxxxxx pojmu "xxxxx x xxxxxx" užívanému x xxxxx xxxxxx xxxxxx o XXX x xxxxxxx xxxxx xx spojení x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxx z xxxxxx se pro xxxxx xxxxxxx xxxx xx hledět, xxxx xx xxx x xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx". Xxxxx x tom, xx xxxxx, xx xxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" neužívají, xxx xxxxx xxxxx příkaz xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx".
[46] Xxxxxxx jistota xxxxxxx xxxxxxx §43 odst. 3 x §19 xx §22 xxxxxx x XXX xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Xx., který xx §19 xxxx. 1 přidal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", ovšem xx xxxxxxx ustanovení xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, xx xxx účely odpočtu xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ta x uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx užívají pojmu xxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx", avšak xxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx", xx. xxxxx §19 xxxx. 1, xxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xx. §19a, §20, §21 a §22.
XX. c) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx
[47] Xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xx dospět x první řadě x "objektivnímu" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x zásadě xxxxxxxxxxxxxx xx historických xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx. Spor xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "subjektivismem" xxxx xxxxxxxxxx filosofickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x právní xxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxxx poloviny 19. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - alespoň xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - dát xxxxxxxx xxxxxxx z obou xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx 1991, x. 316 a xxxx., Xüxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx. München : X. X. Xxxx 1991, x. 434 x xxxx.; v xxxxx xxxxxxxxxx nejnověji xxx zejm. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx 2008, x. 55 xx 63); jako xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxxxxxx obou pohledů x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx interpretačního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx jiné plyne, xx x "objektivismu" xxxxxxxxxxx tezi o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x nerozpornost xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nadbytečná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, k němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx případě zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x - xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx interpretaci xxxxxx - x xxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxx, x sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vymezují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem x historie xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Sb. xxx v Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařazena x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x. 50; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx intenci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx obsažena ve xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx: "X §43 xx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. V xxxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx xx doplňuje xx §19 xxxx. 1." Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxx mít za xx, xx z xxxxxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx xxx usuzovat x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx vyplývá pouze, xx xxxxxxxxxxx xxx xx to, že x §19 xx §22 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dovozu xxxxx; o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx spatřoval, a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, však x xxxxxxxx zprávy ničeho xxxxxxxx xxxxx; o xxx, xxxx pravidla xxxx xxxxxx konkrétně xxx případné krácení xxxxxxx xxxx u xxxxx z xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[49] Zjištění úmyslu xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské unie xxxxxxxx se sladění xxxxxxx při xxxxxxx xxxx (...)", neboť xxxxxx se rovněž xxxxx, že "dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx". Ze xxxxx xxxxxx a xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, xxx xxx VI. x) xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx netrpěla xxxxxxx xxxxxxxxxxx problémy; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx] odůvodnění novelizace §19 odst. 1 xxxxxx o DPH xxxxx totiž ani xx xxxxxxx s xxxxxxx částí důvodové xxxxxx xxxxxxx ničeho xxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxx, jež x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - žádná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxx pro hledání xxxxxxxx výkladu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx založen xxxxxxx xxxxxxx stát, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.
XX. e) Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty
[51] Ustanovení §19 až §22 xxxxxx x XXX, xx. xxxxx XX xxxx části druhé, xxxx, xxx již xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odpočet XXX. Xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx tuto xxx xxxxxxxxx institutů, xxxxxx xx realizuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x řetězci xxxx xxxxxxx věci (xxxxxx) x jeho (její) xxxxxxxx spotřebou, xxxxx xx u každého xxxxxxxxxx xxxx pouze xxx přidaná xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx ohledu na xxxxx mezičlánků. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xx xx xxxxxxx x daň z xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX z hlediska xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (tuzemsko versus xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodněním xxxxxx xxxxxxxx původu), x xxxxx x XXX x za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx tak, xx jak xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx užita xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx účelu xxxxxx zboží. Sociálních, xxxxxxxxxxxx či jiných xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx spotřeby určitých xxxxxx zákonodárce x XXX xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx odpočet xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§16 xxxxxx x DPH), xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (§25 x násl. xxxxxx o DPH) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (např. §45x x osob xx zdravotním xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o odpočtu xxxx xxxx xxxxxx xxxxx prostor pro xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx racionální xxxxx, xxx xxxxx xx x zboží x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx DPH xxxxxx x závislosti xx xxxxx určení xxxxx, xxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx x na xxxxx x xxxxxx xxxxx užít §19 xx §22 stejně, xxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx to xx xxxxx obdržela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (benefity xxxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx chování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx něco xxxxxxxx považovat nelze, xxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxx. na xxxx xxxxx placené xxxx, xxxxx xx jiných xxxxxx rozhodných skutečnostech x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx právní pozice xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx odnímajícímu jí xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. ÚS 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 na xxx. 295 xx xx. 31 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxx rozsudek xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Sb. XXX), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx dbát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx v xxxxxxx, xx daňový xxxxx z důvodu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx v xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx takový x xxxx, xxxxx xx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx).
XX. x) Význam xxxxxx v §43 xxxx. 3 zákona x DPH v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx
[53] Xxxxx x §43 xxxx. 3 zákona o XXX xxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx modifikovat xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx XXX xxxx. xxx, xx by xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX části xxxxx xxxxxx x XXX. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 odst. 3 zákona o XXX na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na všechny x té xxxx x ní příslušející xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx, xx x po xxxxxx zněl příkaz xxxxxxxxxxx tak, že x xx zboží x xxxxxx xx xxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, x xx v xx xxxxxx, jak xxxx x uvedených ustanoveních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. charakterem xxxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxx modifikována xxx xxxxxxxxx pravidlem, xx §19 až §22 xxxxxx x XXX se xxxxxxx xxx v rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" - xxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx xxxx tkví xxx a xxxxx x povaze xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vnesení xxxx "nebo xxxxx x dovozu" do §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX. X první řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx slov xx daného ustanovení xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x XXX, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zdanitelného plnění x tuzemsku. Xxxxxxx xxxxx "zboží z xxxxxx" se x xxxxx druhé zákona x XXX, ve xxxxx xxxxxx č. 322/2003 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx v §19 xxxx. 1; xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx první, x - xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx režim xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx x XXX xx novely x. 322/2003 Sb. xx xxx xxxxxxxxx ekvivalent xxxxx "xxxxx x xxxxxx" v části xxxxx xxxxxxxxxx v §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx daňové xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx odstavci 1, x němž xxxx xxxxxx DPH xxxxxxx x přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vést xxxxxxx x xxxxxxx xx plnění x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx odpočet xxxx a xx xxxxxx, u nichž xx povinen xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Takovéto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x nejasnostem, neboť xxxx xxxxxxx je xxxxx zřetelný - xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx původu xxxxxxxxxxxx plnění x xxxx xxxx xx xxxxxx odpočtu xx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx sama x xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx účely, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx případech je xxxxxxx xxxx krácen x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx XXX a xxxx krácení x xxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx x nevykazovala xxxxxxxxx obtíže.). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pojem "xxxxx z xxxxxx" xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx o XXX xxxxxx x xx xx x xxxxxxxx xxxx, neboť xxxx část zákona xx na zboží x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx, xx xx xxxx záměrem xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx byl xxxxxxxxx xx superfluum, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemění xxxxx x xxxxxx xxxxxxx norem obsažených x §19 xx §22 xxxxxx x XXX. Takovou xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx xxx xxxxx za xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mít xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Formulační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx doby xxxxxx xxxxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x původní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx slova "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x obou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být). Xxxxx xxxx mít za xx, xx zákonodárce xxxxxxx novelizací §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx xxxxxx předchozímu stavu (xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemohla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx do xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX jedná.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx podobu xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxxxx o XXX, x xxxx xx zakládá xxxxx xxxxxx xx odpočet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xx x xx, že xxxxxxx xxx realizovat x plné xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx krátit (§19a xxx. xxxxxx). Ustanovení §20 xx §22 xxxxxx x XXX xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx §19 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx §19x tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx, xxx mají xxx podrobeny dani, xxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx je obsažena x §19, xxxx x §19a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 xx §22. Xxxxxxxx každou xxxxxxxxx podmínku lze xxxxx tak, xx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xx uplatnitelná. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahu x xxxxx xxxx dvojího xxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x) xxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účelem xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jsou-li tyto xxxxxxxx splněny, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. §19x xxxxxx x XXX pak xxxxxxxx xxxxx, ve xxx xxxxxxxx ,negativní" xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xx xxxxx není xxx x xx xxxx, x xxxx xxxx naplněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx se "negativní" xxxxxxxx §19x zákona x DPH vztahuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx totiž xxxxx "xxxxx z dovozu" xxxxxx xxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx navazujících x x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx do §19 až §22 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx se dalo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxx xxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhrnného xxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxx plnění, uskutečněných xxxxx plátcem, xxxx xxxxx x xxxxxx", xxxx je xxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx, xx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. §19 xxxx. 3, §10, §11 x §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 xxxx. x) x b), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 a 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx §19 odst. 3 cit. zákona, xxxxx něhož "xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na odpočet xxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xx uskutečnilo xxxxxxx zdanitelné plnění". Xxxxxxx xxx to xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx nezbytné, xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxx daně, xxxx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx", xxx i u "xxxxx x xxxxxx", xxxx stanoveno, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx by se xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxxx i "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx bychom x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx teleologickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obhajitelných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §19 odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tím x "vstupenkou" k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) být xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx, sama xxxxxxxx, x sice x §43 odst. 4 zákona x XXX. Xxxxx odstavec xxxxxxx obsahuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x zboží x xxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" režimu x §19 až §22 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevede k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v zákoně x DPH po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx vztahuje x na xxxxx x dovozu. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x §19 xxxx. 1 xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxx pojmu "xxxxxxx přijatých zdanitelných xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", nelze než xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx XXX se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxx pojmů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x DPH, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podřaditelné pod xxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem", avšak xx "zboží x xxxxxx" xxxxxx.
XX. x) Xxxxxx konfliktu xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxx xxxxx, x určitých xxxx pohledu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěrům, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že se xxxxx x výklad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx přednost xxxx x xxxx, xxxxx' xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výklad xxxxxx xxxxx základním strukturálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plátcům XXX.
[57] Je věcí xxxxxxxxxxx, aby xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a aby xx platného xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx zmenšovat, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s výkladem x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx - jakkoli xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx třeba i xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemu nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčícím xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cítit nespravedlivě (xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x racionálního xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx - xx rozdíl xx stěžovatele - x xxxxxxxxx období xx xxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, u xxxxx xxxx povinnost krátit xxxxxxx xxxx nepochybně xxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšel x ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx dne 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 14 xx xxx. 103 xx xx. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx důsledně trvat xx tom, aby xxxxxxxx zakládající xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxx) byly stanoveny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připuštění xxxxx by xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x xxxx soukromé xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx.
[58] V xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx poukazem xx (xxxxxx) omylnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i jednání xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (publikováno xx xxx.xxxxxx.xx), uvedl, xx "x xx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx ústavním x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx stát xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bezezbytku xxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxx plní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx tolerovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx-xx x xxx systematicky xxxx xxxxxxx. Jinak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx fungovat a xxx xx zablokován xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, tedy x případě, xxx xx stanovují xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x neurčitý okruh xxxxxxxx zákona, je xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx případech, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx okruhu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce novelizoval §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx pochybení nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, je v xxxxxxx xx základními xxxxxxxxxxxxxx principy XXX, xx xxxxx xxxxx, xx toho xx xx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxx x xx xxx posoudil x rozporu x xxxxx principem xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx daně xxxx, xxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teleologickým výkladem - x ničím xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxx xxxx - xxx korigovat xxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxx, xxx-xx to s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx vztahujícím xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvažoval xxx v xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx protichůdné výkladové xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX a xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x x historickým xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx příznivcem xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přiklonil xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx právo xxx x poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. ÚS 643/06, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, x němž xx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx je xxxxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Přesto se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x abstraktnosti xxxxxxxx xxxxx, jakož x x omezenosti lidského xxxxxxx, stejně xxxx x dynamické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx základního práva xx xxxxxxx. Tento xxxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx ČR xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, x. 215/2004 Sb. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". Je xxxxxxxxxx, xx každá daňová xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx jedno x možných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx způsobem uložit x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xx, xxxx xxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx zasahuje xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx osoby, x xx i xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx základními (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx xx které xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zdanitelná plnění xxxxxxxxxx od daně xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx žádnou xxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebude x xxxxxxx xx §19 x §19a xxxxxx x XXX xx xxxxxx ke zboží x xxxxxx aplikovatelné).
[61] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trvá na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx povaze daňového xxxxx. Xxxx si xx xxxxxxxxxx dobře xxxxx, xx xxx xxxx trestem vůči xxxxxxxx subjektu v xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx by xx xx dostával xxxxxxxxxxxx protiplnění xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x tím, xx, xx xxxx. v xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx, kdo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ne xxxx xxxxxxx s xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx benefity; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyústivší x xxxxxxxx xxxxx nadaného xxxxxxxx funkcemi, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx politického společenství, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osob xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx použity xx xxxxxxxx osob xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx povinností - právě pro xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx osobě. I x xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx shora xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxx xx on, xxx případně xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyloží-li xxxx nejednoznačnosti xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxx o XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závažnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx fiskální xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xx xxxxx se xxxxx zmíněnou judikaturou Xxxxxxxxx soudu x xx shodě x xxxxxxx judikaturou (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, xx. 2 s 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Sb. XXX) - podotýká, že xx xxxxx interpretační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výhodnému xxx xxxxxxxxx osobu; bude xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx proti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx žádná z xxxx zjevně x xxxxxxxxxxx přesvědčivější xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxx (xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelně přesvědčivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx výkladu §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004, xxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx opírala x xxxxxx teologický, x xxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x (x xxxxxxxxxx slova xxxxxx - protože ve xxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nehovořil, xx xxxxx xxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu a xxxxxxx zásadně xxxxxx "xxxxxxxx" právní xxxxx x daňovém xxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
XX. h) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX je xxxxx xxxxx - každý xxxxxx XXX, který xxxxxxxxxx obdobné činnosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx osvobozené xx XXX xxxxxxxx x §25 zákona x XXX, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx o DPH, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx uskutečněná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x DPH xx x xxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx rizik x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxx důvody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x poplatků, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "d. x."), xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx subjekty xxxx v daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty x xxxxxx procesních xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx otázka, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx, xx ve své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X v xxxxxx daňového práva xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx x xxxxx xxxxxxx xx místě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxx odvětví, x nichž by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx daňovém. Xxxx xxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nazírání xx xxxxx, motivované xxxxxxxxx snahou xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx skupin, prosazujících xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx procesů xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx", neboť xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx daní, xxxx xxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ideou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx určitý xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx také xxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x daňovém právu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x ulehčení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hledisek srovnatelném, xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, nad xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx ani xxxxx, xxxxxxxx tuto legálně xxxxxxxxxxxx, povinnost" část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x nechuti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx.
XX. i) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[67] Konečně xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx krátit odpočet XXX., nezneužívá svého xxxxx.
[68] Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx č. 869/2006 Xx. NSS, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neodůvodněné xxxx xxxxxx jiného nebo xxxxxxxxxxx; takovéto xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zdánlivě dovolené. X chování xxxxxx xxxxxxxx dovolené jde x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxx; xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx dovalení xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale protiprávním xxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, s. 184 - 185). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů; je xxxx nerozlučně spjato x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx xx zabezpečit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tedy x xxxxx xxxx xxxxx fungování. Xxx xxxxxxxxxx nebyla pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx zájmy, xxxxxxx x xxxxxx svůj xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx, musí xx xxxxxxxxxxx existovat i xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx obsahovat, xxxxxxx a prosazovat xxxxxxx xxxxxxx,. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i pro xxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx interpretují x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takové uspořádání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad, xxxxx xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxx důvodu, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx znát xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx pochopit jejich xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxx existenci xxxxxxxx interpretačních xxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je chováním xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektivního xxxxx".
[69] X oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx dne 21.2.2006, X-255/02 (xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx Xxxxxx Xxxxxxxx, London) - Xxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Development Xxxxxxxx Xxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx x. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx X Xxxxxx]. Xxxxxxx xx x případě projednávaném Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx těsně předcházející xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx svojí xxx xxxxxxxxx judikaturou xx xx, že - xxxxxxx xxxx tomu xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx č. 741/2006 Xx. XXX - x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxx došlo xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské unie, x xxxxxxxxx xxxxxx xx právo tehdy xxxxxx, je nutno xxxxxxxxxx českého právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obsažené v xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxx konformně x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zásady zneužívání xxxxx, xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxx lze x xxxxxxx xxxxxx o XXX, xxxxx hlavním xxxxxxxxxxx zdrojem byla xxxxxxxxxx šestá xxxxxxxx, xxxxxxxxx - samozřejmě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kautelami a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - x na xxxxxxxx situace, xx xxx dopadá xxxxx xxxxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x judikátu Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx - x xx xxx sílu xxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx projevila x xxxxxxxxx podstatného xxxxxx xx judikátu Halifax Xxxxxxx dvorem - x myšlenky obsažené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx.
[70] X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "testovacích xxxxxxxx" xxx zneužití práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tykajícího xx XXX, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shodujících xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 84 xx 88 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx analýza xxxxxx xxxxxxxx práva musí xxx x rovnováze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx zakotveny x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dopředu xxxxx, jaká xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx prostý smysl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX.
2) Daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxx xx xxxx faktorů, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x systému XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxx příjem xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xx nejméně zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx DPH xx xxxxxx tím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volby, xxx xxxxxxxx pravidla XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Taková xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxx zneužití xxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx zasaženo xxxxxxxxx podnikání. Tomu xxx xxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx chápán xxxxx x xxx xxxxxx, xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oproti názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx x tom, xx "xxxxxxx xxxxxx" realizovaných xxxxxx je získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx práva xx xxxx x xxxxxxx se smyslem x účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxxxxx činnost splňující xxxxxxxx podmínky ad x) x x), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, by si xxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxxxxx účelem je xxxxxxxx cíle právního xxxxxxx jako takového.
[72] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxx, xx zákaz xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx než jen xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx' xx xxx dostal možnost xxxxxxxxx, xxxxx x (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxx považován xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx advokáta xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty xx vztahu x xxxxxxxxxx volbám xxxxxxx xxxxxxxx subjekty a xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxx odůvodněny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xxxxxxx judikát Xxxxxxx xxxxxxxx neexistence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta "xxxxxxxx", jak výše xxxxxxx, xxxxxxxxx "hlavního xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x posledku neslučitelné - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že "xxxxxxx xxxxxx" transakce xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx' ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] X xxxxxxx stěžovatele (xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx sp. xx. 2 x 178/2005) podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dovezl xxxxxxx xxxxxxxxxxx platební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx zjevně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxx banka a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxx, xxx xx x se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxx, xxx plátce XXX xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX x xxxxxxx x xxxxxxx smyslem xxxx xxxx, xx. x xxxxxxx x gramatickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je tento xxxxxx x xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX možnost xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx možnostmi, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx statky, xx, xxxxx xx xxx xxxx daňově xxxxxxxxxxxxx, xx. opatřit uvedené xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xx Xxxxx republiky.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx zjištěny v xxxxxxx řízení xx x řízení před Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxx 94. x xxxxxxxxxx judikátu Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxx xxxxxxxx x provozování xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zcela x souladu se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zboží xx si pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti pořizoval (x daňovém xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx a xx xx xx xxxxxxx x dovozy xxxxx xxxxx účelové, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xx skutečnými podnikatelskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx sub a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, což samo x sobě xxx xxxxxxx xxx závěr, xx x zneužití xxxxx xx vdaném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx podmínky nutno - xxx výše xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli tedy xxxxxxxx sub x) xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx resp. xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x) xxxxxx xxxxxxx.
[75] X xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x podezření x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Belgickému xxxxx x Xxxxxxxx xxxx proti Xxxxxxx Xxxxxxxxx SPRL (C-439/04), xx z 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (X354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Ltd (X355/03) x Xxxx Xxxxx Systems Ltd (X-484/03) xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Customs E Xxxxxx. Vytěžení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toliko xx xxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli ve xxxxx inkasa od xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - toto xxxxx zvláště xxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx legitimní jednání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, ten xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x volba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek xxxx fakticky xxxxx x nákladových xxxxxxx) xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx XX. x), xx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx přestala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X době xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxxx při xxxxxxxxx odpočtu XXX x xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x xxxxxxxxx zákona, xxxxxx-xx xxxxx k xxxxxx, xxxxx by - xxxxx xx xx na ně §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx DPH x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2004 nahrazen xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.