Xxxxxx věta:
Územní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, x xxxxxxx podle xxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Labem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx Výzkumného ústavu xxxxxxxxxx xxxxxx Liberec, x. x., xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxx technologie xxxxxx xxxxx bavlnářského xxxxxxxxxx" x stal xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") žalobci poskytlo x xxxx 1998 xxxxxx xxxxxx v xxxxx řešení uvedeného xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx pořízení xxxxxxxx a xxxxxx 4&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nákladů. Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx na 13&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx v xxxx 1998 xxx xxxxxx 23&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x poskytnutí xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.1.2002 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx výměrem x xxxxx dne xxxxxxx sdělil xxxxxx xx neoprávněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.1999 do 9.1.2002 xx výši 6 000 000 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: 1) ze xxx 31.1.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx dne 11.1.2002; 2) ze xxx 3.3.2003 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 11.1.2002. Žalobce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxxxxx odmítl pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx daně měl xxxxxxxx nakládání s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2007 xxxxxx zamítl. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx o územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxx, zatímco x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx §44 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "zákon x. 218/2000 Sb."). Xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxxxxx §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx hospodaření x rozpočtovými xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"); xxx citovaná xxxxxxxxxx xxxx nadepsána xxxx "Porušení xxxxxxxxxx xxxxx".
X souzené xxxx xxxxxx nejde x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 odst. 1 x. x. Rozhodujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx daňový xxx, xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 x. ř. xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxxxxxxxx a splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx vybrat x xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxx předložena "xxxxx" xxxxxx x daňové xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §16 x. x. Xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxx nezapočtení xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x zprávu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx důvodnou. X xxxx námitce xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx) "xxxxxx finanční xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) vykonávají xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x správních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a příspěvků xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x ze státních xxxxx České republiky x výkon správy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xx součástí správy xxxxxx i oprávnění xxxxxx poskytovat,
c)..." (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx §1 xxxx. 1 x. ř. x xxxxxxxxxxx znění "xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, záloh xx xxxx příjmy a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx `daně'), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen ´xxxxxxxx xxxxxxxxx'), xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx okresních úřadů (xxxx jen 'xxxxxx xxxxxxxx') a xxxxxxxx xxxxx České republiky (xxxx xxx fondy)" (xxxxxx vynechány).
Podle §1 xxxx. 2 x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx... rozumí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správnému x xxxxxxx xxxxxxxx, stanovení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx stanovené xxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x v tomto xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx §1 xxxx. 3 d. ř. x relevantním xxxxx "xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxx í xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (dále xxx 'xxxxxxx xxxx), daňové xxxxxxxx, jakož i xxxxx osoby stanovené x xxxxx zákoně" (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx §78 xxxxxx č. 218/2000 Xx. se "xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona (1.1.2001) x které xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx". Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozpočtová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx (č. 576/1990 Xx.).
Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx rozpočtové xxxxx", "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx republiky xxxx subjekty, kterým xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxx subjekty xxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx použitých nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejvýše xxxx do xxxx xxxx částky". Xxx xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx "odvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgán".
Podobnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx daňového xxxx, x xxxxx xxxxxxx zákona č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole) se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2006, xx. 5 Xxx 173/2004-74, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx, ve xxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxxxx závěru: ,Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx znamená, xx momentem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytnutí prostředků xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx tyto prostředky xx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxx penále. Povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxx xx zákona x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Neoprávněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Odvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx splatnosti xxxxxx xxxxxxxx návratné finanční xxxxxxxx x stává xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx podle §1 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratku 'daně' x jejich správu xxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx, xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx uvedeno v xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx mimo xxxx xxxxx činit opatření xxxxxxxx xx zjištění, xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxx daň vybrat x vymáhat. Místně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx prostředky xxxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Sb., xxx xxx xx xxxxxx xxxxx x. 218/2000 Xx. Xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ztotožnit xx xxxxxxx xxxx xx smyslu daňového xxxx. Tyto xx xxxxxxxx širšími souvislostmi xxxxxxxxxxx např. hospodárností, xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx svým charakterem xxxxxx širší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx došlo xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X výše xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x odvod xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §77 zákona x. 218/ 2000 Xx., za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x. 576/1990 Sb., x rozpočtových pravidlech".
Tento xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, čj. 1 Xxx 80/2008-104, www.nssoud.cz) xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx níž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, postupují xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr vyplývá x §30 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xx 3 x. x. Xx ustanovení §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. 1 d. x. X xxxxxxx xxxx xxx právě x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 x. x. Rozhodujícím procesním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx jiné. Xxxxx §1 xxxx. 2 x. x. xx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebná xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxx daňovým řádem. Xxxxx x státní xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xx základě xxxxxxxxx jim svěřené xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx kontroly jiný xxxxxx (§8 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx "správy daní" x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2 x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §16, x proto xx xxx xxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxx uplatnit ani xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mýlí, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole. (...)