Xxxxxx xxxx:
X. Článek 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Rady (XXX) č. 684/92, xxxxx xxxxx povolení x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žadateli xxxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx xx prokázáno, xx xx dotyčná xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx směřujícím k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a cestujících, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx skutečnosti, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xx správním xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx jim xxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx x tomu, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autodopravci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojili.
Prejudikatura: opačně x. 1122/2007 Sb. XXX, xxxx. x. 977/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 17.12.1987, Xxxx Xxxxx BV (88/86, Xxxxxxx, s. 5429); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.1976, Rewe Zentralfinanz xX (33/76, Xxxxxxx, x. 1989); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX (X-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx (X-432/05, Xx. xxxx., x.1-2271).
Xxx: Xxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xx xxxxx 1992 xx oprávněn x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xx trase Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX). Dne 13.102004 xxxxxxxxxx společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXXX XXXX žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dopravy na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 povolení xxxxx. Xxxxxxx, xx žádost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx x. 684/92. V xxxxxx směřujícímu x xxxxxx xxxxxxxx jednal xxxxxxxx jak se xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trase, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967.
Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx ministra ze xxx 13.6.2005 xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.12.2006 Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx neměl být xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx platného §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xx xxx, o xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx být x xxxxxx jednáno xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx povinnosti mohou xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím x (xx)xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx subjektem xxxx xxxxxxx xxx pojmově xxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x přímo xxxxxxxxxxxx norem práva Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 684/92. Z xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx žadatele x vydání povolení xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 17.12.1987 ve xxxx Xxxx Xxxxx XX x Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx van Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx 88/86, Recueil x. 5429, xxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx postačuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení své xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 517/72 xx xxx 28. xxxxx 1972 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x tím, xx konkurenční xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx slyšen, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podniků xxx xxxxxx v xxxxx řízení o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xx xxxxx uvedl, xx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx linek. Xxxxx xx zřejmé, xx v případě, xx by se xxxxxxxxx dopravce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxx, znamenalo xx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx mít x xxxxxx x udělení xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxx xxxxxxxxx účastníka, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx právo Společenství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx respektuje xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Korektnost závěrů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 7 odst. 4 xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxx. Xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92, o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účastenství, xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxx xxxxx nevydá povolení, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx dopravy. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx jednotlivé dopravce xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x tom smyslu, xxx byla v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxx xxxxx, nikoliv dopravní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx opírá xxxxxx x jazykový, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 684/92. Xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dotčen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani z xxxxx vnitrostátního. Vydáním xxxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konečně xxxxxxxx xx existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. prosince 2006, čj. 4 Xx 24/2006-85, xxxxxxxxxxx xxx x. 1122/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx (nařízení 684/92), xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx soudem, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistil x dané věci xxxxxxxxxxx xxxxx senát, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným xx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 4 As 24/2006-85, x. 1122/2007 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx autodopravce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx lince xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu. Xxx tento xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xx prvé, xxx xx jen xxxxx xxxxxxxxxx, že řádné xxxxxxxxx poměrů na xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx předpokládá jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx téže xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by stávající xxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx neztotožnil se xxxxxx o nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zjišťování stavu xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o povolení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ohrožení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx xxxx obstarat xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx kterých xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxx obsahem xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x procesního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ovládána xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx. Proto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
(...)
[17] Přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii se xxxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 8.3.2006, sp. xx. Pl. ÚS 50/04, č. 154/2006 Xx.). Právo Xxxxxxxxxxxx xxxx xx většině xxxxxxx, xxxxx upravuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx převážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechává xx xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX xx Xxxx-Xxxxxxx XX proti Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx das Xxxxxxxx, 33/76, Xxxxxxx, x. 1989, xxx 6, nejnověji např. xxxxxxxx ze dne 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, C-2/06, zatím xxxxxxxxxxxxx, xxxx 45 - 53 či xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (London) Xxx x Unibet (Xxxxxxxxxxxxx) Ltd xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, C-432/05, Xx. xxxx., x. 1-2271, xxx 36 x x.; viz xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2006, xx. 3 Xxx 259/2005-42, x. 977/2006 Sb.).
[18] X principu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx řízení výslovně xxxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx xxx znamená, xx xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X tomto pořadí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastenství.
IV. 1.
Právo Xxxxxxxxxx společenství
[19] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92 nelze xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx vyžadoval, xxx xxxxxxx státy xx xxx xxxxxx xxxxxx zajistily xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx kterou je xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx, logický, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx též teleologický xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx pro mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx, vydávaná xx základě xxxxxxxx x. 684/92, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxx. Xxxxxx xxx udělování povolení xxx specifikují čl. 7 a xx. 8 nařízení č. 684/92. Obecně se xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyhověno x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 xx. 7 xxxxxxxx, xxxxx xxx:
"Xxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) žadatel v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x doby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx;
x) x případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx/xxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, x výjimkou xxxxxxx, xxx dotyčnou linkovou xxxxxxx provozuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spojích;
f) xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx analýzy rozhodne, xx xxxxxxx doprava xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx učiněné podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx."
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dovozuje xxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx, xxxx z xxxx, xxx mohlo xxx "prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx`: X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožení "xxxxxxx", x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx": X xxxxx verze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení, xxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nicméně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ("xxx xxxxxxxxx of xxxxxxx xxxxxxxx already xxxxxxxxxx"; "l'existence xxx xxxxxxxx réguliers déjŕ xxxxxxxxx"; "das Bestehen xxx xxxxxxx genehmigten Xxxxxxxxxxxxx"- "l'esistenza xxx xxxxxxx regolari giŕ xxxxxxxxxxx" atd.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx linku již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx argument logický. Xxxxxx xxxxxxx čl. 7 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již povolené xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx v xxxxxxxxx, "xxx dotyčnou linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx dopravců". Xxxxxx slovy, x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jenom xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxx xxx dalších xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx komunitární zákonodárce xxx vyšel x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx regulovaných trzích, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx převáží xxx xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xx zřejmé, xx x podobném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zprostředkovaně, xxxxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx byl poněkud xxxxxxxxx závěr, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravce, xxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pět xxxxxxxx, xxx budou "xxxxxxxx" více a xxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxx xx xxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx evoluce xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Společenství xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxx xx stejný xxx, xxxxx bude z xxxxxx věci vždy xxxxxxxx, omezit xx xxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx x. 684/92, xxxx xxxxxxxx Rady ES x. 517/72 z 28. února 1972 x zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx officiel, X 67 ze xxx 20.3.1972, x. 19, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povolování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxxx) stanovily, "xx přepravci xxxx xxx xxxxxxxxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států k xxxxxxxxx`: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 16 odst. 2 nařízení 517/72, xxxxx stanovilo, že "Xxxxxxx státy xxxxxx, xx [stávající] xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx možnost vyjádřit xxx xxxxx vhodným xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx povolujícího orgánu)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1987 xx věci 88/86, Xxxx Xxxxx XX x Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Verkeer xx Waterstaat x xxxxxx, Xxxxxxx, x. 5429). Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx trase. Předběžné xxxxxx, které xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx bedrijfsleven (xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxx x průmyslu) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 16 odst. 2 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx holandská xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x kterých xxxxx xxxxxx rozhodnuto, x xxxxxxx 30 xxx od vystavení xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx s xx. 16 odst. 2 xxxxxxxx Xxxx č. 517/72.
[25] X odpovědi xx xxxx otázku Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 16 odst. 2 xxxxxxxx 517/72 xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 stejně jako x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
[26] Z xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že Soudní xxxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) ze xxxxxx konkurenčních xxxxxxxx, x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx chybí; jediná xxxxxxxx práva, jejichž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxx státech xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx 684/92). A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx dopravců nebylo xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx úpravy, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravcům xxxxxxx možnosti "xxxxxxx", xxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxx současné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx práva.
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx směřování současné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava prochází xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 517/72, xx postupně xxxxxxxx. Xxx úvodní ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 684/92 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Rady (ES) x. 11/98 ze xxx 11. xxxxxxxx 1997 x dále xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1791/2006 xx dne 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy, je xxxxxxx xxxxxxxx zpružnit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxx budoucnosti dovršen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Společenství, xxxxx by mělo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 684/92 xx být xxx xxxxxxx vypuštěn; xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xx xxxxx xxxxxx směřuje, vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozované v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autokary x xxxxxxxx, XXX (2007) 264 xx dne 23.5.2007, přístupné xx xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, xxx. 30).
[28] X platné právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx xxxxxxxx soudům xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx k vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu nových xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkurujících xxxxxxxx xxx konečně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smyslem x cílem právní xxxxxx. Xxxxx x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je možné "xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x subjektům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx soutěžitelům působícím xx xxxx), který xx xxxxx uměle xxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx veřejném xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxx, aby x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx x po xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx právem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podporovaný. Xxxxxx-xx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx přeprava xxxxxxxxxxx", pak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dynamickém xxxxxx xxxx xxxxxxx, x níž xx xxxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx ohrožením xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx již xxxxxx, xxx by xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářském xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] X výše xxxxxxxxx xx xxxx jasně xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnímá xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx x. 684/92 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců xxxx konkurencí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxx založeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Společenství. (...)
XX. 3.
Xxxxxxxxxxxx právo
[35] X xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxxx zákon x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.
[36] X xxxxxxx x §18 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ten, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx bude xxxx žadatel x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Pokud xx týká dalších xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxx lince mohou xxxxxxxx podmínky některé x definic xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx zjevné, že xxxxxxxxxxx konkurenčních dopravců xxxxxx spadat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxx otevřenější xx x tomto xxxxxxx definice druhá (§14 odst. 1 xxxx první xx xxxxxxxxxx), xxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: "xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxx, kdo xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech, právem xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx kategorií velice xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx v xxxxxxxx čl. 65 xxxx. 1 s. x. x. rozšířený xxxxx konstatoval, že x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx xxxxxxx porušení, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx i xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx chráněného xxxxx xxxxxxx xxxxx není, x xx xx xxxx xxxxxx.
[38] Za xxxx, xxxxxxxxxx právo xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, x xxx velice xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 1 Prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx pod jistý xxx "xxxxxxxxxxx" práva, xxx xx xxx x xxxx postup xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xx potřebí šíři xxxxxxxxxx xxxx vážit x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx nerušená xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx, někdy xxxx xxxxxxx obraz x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx hospodářské subjekty xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Nelze xxxx než uzavřít, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] 0 typově xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx jednat x případě, xxxxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxx xxxxxxx využívání xxxxxxxx statku (provozování xxxxx), xxxxxxx na xxxxxx časové xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx trh x xxxxxxxxxx škodě xxxxxx subjektu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nabytých xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx typu se xxx xxxx zjevně xxxxxxx; trh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkurentů xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx předmětné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxxxx; správní xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 500/2004, xxxxxxxxx řádu současného). X xxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účastníků xxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx neplyne nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodující x vydání xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivé provozovatele xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xxx objektivní důsledky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx okolností není xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bez bližší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Pokud nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2005 dovodit; x xxxxxx xxxxxx xxx plynou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Kde xxxxxx xxxxx, definičně nemůže xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
*) X účinností xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.