Xxxxxx xxxx:
X. Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případů, xxx xx prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně ohrozila xxxxxxxxx již povolené xxxxxxx dopravy, je xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxxxxx zájmu dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxxxx je zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním řízení, x není xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářském xxxxx xxxxxxx brojili.
Prejudikatura: opačně x. 1122/2007 Sb. XXX, xxxx. x. 977/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 17.12.1987, Xxxx Xxxxx BV (88/86, Xxxxxxx, x. 5429); rozsudek Soudního xxxxx xx dne 16.12.1976, Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xX (33/76, Xxxxxxx, x. 1989); rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX (X-2/06, xxxxx nepublikováno); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Ltd (C-432/05, Xx. xxxx., s.1-2271).
Věc: Xxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy o xxxxxxxx mezinárodní linkové xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce je xx února 1992 xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX). Xxx 13.102004 předložila xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXX XXXX xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dopravy xx xxxxxx trase. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xxxxxxxx vydal. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky xx. 7 xxxxxxxx x. 684/92. V xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jednal xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trase, xxxx s účastníky xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967.
Xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx ministra xx xxx 13.6.2005 xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxx potvrzeno.
Správní xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx dne 6.12.2006 Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx platného §14 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xx účastníkem řízení xx xxx, o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx být pojmově xxxxxxx žádná xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce. Dle xxxxxx městského soudu xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodit xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 684/92. X xxxxxxx x ustanovení xx. 7 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxx žadatele x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal xx existující xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 17.12.1987 xx xxxx Xxxx Tours XX x Van Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, věc 88/86, Recueil x. 5429, xxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx konkurenční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Soudní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 517/72 xx xxx 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x autobusy xxxx členskými xxxxx, x xxxxxxx nepublikováno) xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx podnik xx xxxxx právo xxx slyšen, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x to xxx xxxx stejný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx slyšen x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx mezinárodní autobusové xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Soudního xxxxx soud konečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k výkladu xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uvedl, xx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx dopravce. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxx. Xxxxx je zřejmé, xx x případě, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, znamenalo by xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx v xxxxxx x udělení xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx Společenství xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právem Společenství xxxx účastenství přímo xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxx, xxxx respektuje názor Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Korektnost xxxxxx xxxxx žalovaný dovozuje xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. 7 xxxx. 4 písm. d) xxxxxxxx 684/92, x xxxxx žalobce xxxxx xxx účastenství, xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prokázáno, xx xx dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx cestujících x xxx smyslu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jazykový, xxxxxx x historický xxxxxx xxxxxxxx 684/92. Samotné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx samotným xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nelze xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu. Existující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx osobní dopravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstávají xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rozsudek ze xxx 19. prosince 2006, čj. 4 Xx 24/2006-85, publikováno xxx č. 1122/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 684/92), xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkou. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxx x xxxxxxx xx xxxxx pododstavec xx. 234 SES xxxxxxx xxxxxxx se xx Soudní dvůr.
Při xxxxxxxxx xxxxxx zjistil x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senát, xx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 4 As 24/2006-85, x. 1122/2007 Xx. NSS. V xxxxx rozsudku xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozující xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx evropským xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že řádné xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx lince, xxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx linky. Xx xxxxx, pokud xx xxxx účastenství xxxxxxxx, xxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx by stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx neztotožnil se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx povolujícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ohrožení xxxxxxxxx xxx povolené linkové xxxxxxx xx prokázáno. Xx xxx xxxxxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx vyhodnocuje x xx základě xxxxxxx xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx x řízeních, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Proto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
(...)
[17] Xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx unii se xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí českého xxxxxxxx pořádku. Samo xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX ze xxx 8.3.2006, sp. xx. Xx. XX 50/04, x. 154/2006 Xx.). Právo Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx převážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Výchozím xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni (srov. xxxx. rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX et Xxxx-Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx xxx Xxxxxxxx, 33/76, Xxxxxxx, x. 1989, xxx 6, xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX proti Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, X-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx 45 - 53 xx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx a Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, C-432/05, Sb. xxxx., s. 1-2271, xxx 36 a x.; xxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 19.7.2006, xx. 3 Xxx 259/2005-42, x. 977/2006 Xx.).
[18] X principu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx zůstává její xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxx xxxxxxx, že xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámec, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. 1.
Právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[19] Xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 684/92 xxxxx xxxxxxx, že by xxxxx předpis vyžadoval, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx zajistily xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx žádost x xxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení s xxxxx x xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx; xxxxxx jazykový, logický, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, vydávaná xx xxxxxxx nařízení x. 684/92, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX. nařízení. Xxxxxx xxx udělování xxxxxxxx xxx specifikují xx. 7 x čl. 8 xxxxxxxx x. 684/92. Xxxxxx se xxxxxxx x xxxx, xx žádosti, xxxxx xxxxxxx náležitosti nařízením xxxxxxxxxx, bude vyhověno x xxxxxxxx vydáno x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx v xxxx. 4 čl. 7 xxxxxxxx, které xxx:
"Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx případů, xxx
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx žádost xxxxxxxx, vozidly, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx, zejména norem xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx x odpočinku xxxxxx;
x) x případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení xxx xx/xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx dotyčnou xxxxxxxx xxxxxxx provozuje xxxxx xxxxxx dopravce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žádosti je xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodne, xx xxxxxxx xxxxxxx xx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelné železniční xxxxxxx xx příslušných xxxxxxx úsecích. Každé xxxxxxxxxx učiněné xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámí xxxxxxxxx xxxxxxxx."
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx citovaného xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx, tedy x xxxx, aby xxxxx xxx "prokázáno, xx xx dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené linkové xxxxxxx`: V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx problematická xxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx": X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxx jako z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx patrné, xx xxxxxxxxx statkem xx existence xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ("xxx xxxxxxxxx of xxxxxxx xxxxxxxx already xxxxxxxxxx"; "x'xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx déjŕ xxxxxxxxx"; "das Xxxxxxxx xxx bereits xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx"- "x'xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxŕ xxxxxxxxxxx" xxx.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti na xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx konkrétního dopravce.
[22] Xxxxxxxxxxx, xx chráněným xxxxxxx xx doprava xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx argument logický. Xxxxxx písmeno xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy vůbec xxxxxxxx v xxxxxxxxx, "xxx dotyčnou linkovou xxxxxxx provozuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx". Xxxxxx slovy, v xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx o vstup xx xxxxxx trh xxx xxxxxxx úvah x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx linkové dopravy xxxx. Je xxxxxx, xx komunitární xxxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx soutěže x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx soutěži xxxx xxxxxxxx převáží nad xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxxx, ani zprostředkovaně, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmětnou xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěr, že xxxxx provozuje xxxxx xxxxxx dopravce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěžitele na xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepředvídá, xxxxxxx xxxxx provozuje xxxxxxxxxx xxxxx kupříkladu xxx xxxxxxxx, xxx budou "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxx umožněno xxxxxxxxxxx.
[23] Stejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je spolupůsobení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx dopravce xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravě nařízením x. 684/92, bylo xxxxxxxx Xxxx XX x. 517/72 x 28. xxxxx 1972 x zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx, X 67 ze xxx 20.3.1972, x. 19, xxxxxx publikováno x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povolování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx`: Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo ustanovení xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72, xxxxx xxxxxxxxx, že "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx [stávající] xxxxxxxx xxxxx mít xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vhodným xxxxxxxx ve xxxxxx x takovým xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxxx Xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 17.12.1987 xx xxxx 88/86, Xxxx Xxxxx XX x Van Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, Recueil, x. 5429). Xxx xx xxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx - Londýn, xxx rozhodnutí holandského xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx Xxxxxxx van xxxxxx xxxx het xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx posledního xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx, xx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx článku 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx holandská xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovoluje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx, o kterých xxxxx nebylo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxx v xxxxxxx x čl. 16 odst. 2 xxxxxxxx Rady č. 517/72.
[25] V xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 nařízení 517/72 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musela být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
[26] Z výše xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx zájmů) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx možnosti xxxxxxxx přezkumu povolení xxxxxxxxx xxxxxx dopravci. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxx státech vyžadováno, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxx x xxxxx žádost x udělení xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 nařízení 684/92). A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "slyšení", xxx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx smyslu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx dopravy na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx patrné, xx xxxxxx xxxxxx prochází xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx výrazně regulován xxxxxxxxx x. 517/72, xx postupně xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x. 684/92 a především xxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98 xx xxx 11. xxxxxxxx 1997 x xxxx xxx nařízení Xxxx (XX) x. 1791/2006 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx režim pro xxxxxxxx dopravu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx sektor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx trend xxx xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx liberalizovat přístup xx xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx č. 684/92 xx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx, xx které xxxxxx směřuje, vážně xxxxxxxxx funkčnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx závazku veřejné xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autokary x xxxxxxxx, XXX (2007) 264 xx dne 23.5.2007, přístupné xx xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, xxx. 30).
[28] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx xxxxxxxx soudům xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opačný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení a xxxxxxx nastavení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxxx - soutěžitelů xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx dopravců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravců xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 vyplývá, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx být při xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx vydání povolení xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx existence xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx", xxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x subjektům, xxx autobusovou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx), xxxxx xx takto xxxxx xxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejném xx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, tj. x xxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravy, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zájmu xxxx x xx xxxxxx xxxxxx povolení zachována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx té xxxxxx, xx jaké xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení 684/92 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxx Společenství xxxxxx podporovaný. Xxxxxx-xx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx "pravidelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx ohrožením obchodního xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx již xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx k tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autodopravci xx vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] X xxxx xxxxxxxxx xx tedy jasně xxxxxx, xx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx č. 684/92 xxxx xxxxxxxxxx směřující x ochraně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx konkurencí. Účastenství xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx založeno přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. (...)
XX. 3.
Vnitrostátní xxxxx
[35] X souladu x xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx věci v xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxx x. 71/1967 Sb., xxxxxxx řád.
[36] X xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx podal xxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx žadatel o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx nutné zkoumat, xxx dopravci provozující xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx lince xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některé x definic xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §14 správního xxxx.
[37] Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkurenčních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx účastníka x §14 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jmenovatel xxxxxxx xxxx xxxx právem xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx, přičemž otevřenější xx v tomto xxxxxxx definice xxxxx (§14 odst. 1 xxxx první xx xxxxxxxxxx), neboť vyžaduje xxxxx tvrzené xxxxxxx: "xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xx xx xx xxxx, xxx xx prokáže xxxx." Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kategorií xxxxxx xxxxxxx. Ve svém xxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxxxx tvrzeného zásahu xx xxxx x xxxxxxxx xx. 65 xxxx. 1 s. x. s. rozšířený xxxxx konstatoval, xx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx xxxxxxx porušení, xx jehož základě xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 23.10.2008, xx. 8 As 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx tvrzeného xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možné xxxx, x xx ze xxxx důvodů.
[38] Xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx. Xx druhé, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 1 Prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxxxx) či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobody každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) x de xxxxx podřazením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pod jistý xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx je xxx x sobě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxxx by bylo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ostatních. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxx xxxx někdy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx trh. Nelze xxxx xxx xxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx možné xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] 0 typově xxxxxxxx situaci xx xx xxxxx jednat x případě, kdyby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx časové xxxxxx, xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx chtěla xxxxxxxxxxxxx daný xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, případně nabytých xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx účastenství xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx předmětné xxxxx, xxxxxx nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx rozhodnutí vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxx §50 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 500/2004, xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení zkoumat xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy na xxxxxxx trase. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx samotný, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňují. Xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxx neplyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xx příslušném xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxx vstupem xxxxxxx xxxxxxxxxxx na trh, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolení ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx řádu. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by povolením xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxx konkurenčnímu dopravci xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení správním xxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx účinného xx 31.12.2005 xxxxxxx; x xxxxxx závěrů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nemůže xxxxx ani k xxxxxx porušení v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
*) S účinností xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád.