Právní xxxx:
X. Orgán xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx odůvodnit, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dřevin na xxxxxx jedné a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dřevin povolí (§8 xxxx. 1 xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
XX. Xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x plánované výstavbě xxxx xxx xxx xxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx právní xxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§79 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx poprvé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 9.11.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx "žadatelka") xxxxxx x povolení xx kácení dřevin xxxxxxxxxx xx pozemcích x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, že není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků x dřevin, a xxx xxxxx odvozovala xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x městem Xxxxxx. X žádosti je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odůvodnila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX DISCOUNT xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ze dne 15.1.2007 Městský xxxx Xxxxxx povolil xxxxxxxx 50 ks xxxxxx, xxxxxxxx porostu xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx keřů.
Žalobce se xxxxx rozhodnutí odvolal x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2007 xxxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx žádost x xxxxxxxx kácení xxxxxx x rozsahu 53 xx (xxxxxxx xxxxxx xx 50 xx) xx xxxx k xxxxxx města Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxxxxx XXXX XXXXXXXX a xxxxxx xxxx pozemky x souladu xx xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx města. Xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pozemků x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx musí navrhovatel xxxxxxxx x musí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že důvody xx xxxxxx mohou x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx změna územního xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx procesů nelze xxxxxxxxx, xxxxxx ještě xxxx doznat změn. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložená x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jasanů xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx dřevin, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx nepochybné. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x určitému xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx účelu xxxxxxxx xxxx moci být xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území pro xxxxxx xxxx podle xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smysl. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že je xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx náhradní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxx xx možno (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Pardubicích, xxxxxxxxx xx xxx 29.11.2007 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závažným xxxxxxx xxx kácení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přispět xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, když xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx dojíždění. Rovněž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx. Z obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že funkční x estetický xxxxxx xxxxxx xxx patřičně xxxxxxx. Kácení dřevin xxxx xxxxxxxx xx x souvislosti se xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxx xx poté, xx xxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx nabude xxxxxx xxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx bude xxxxx xxxxx možné uložit xxxxx podmínky x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kácení a xx xxxx dalších xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx stručnosti xx vztahu x xxxxxx x podkladech xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxx označil xx xxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxx, xx povolení kácení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx něj xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxx být xxxxxxxx a musí xxxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx supermarketu povolena, xxx xxxxxxxx, dokonce xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx důvody xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx převažují xxx xxxxxxxxxx x funkčním xxxxxxxx dřevin (význam xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x náhradní xxxxxxx); xxxx xx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx xxxxxxx důvody xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, natož xxxxxxxxx, skutková xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zarážející xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obyvatel, xxx xxxxxx x xxxxxx prokázáno. Správní xxxxx měl zjistit, xxx důvody xx xxxxx - jsou-li xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povede xxxxxxxxx dřevin.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x věc xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx ke xxxxxx dřevin xx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx-xx xxxx stanoveno jinak. Xxxxxxxx xxx vydat xx xxxxxxxxx důvodů xx vyhodnocení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxx rozhodování, xxx xxxxxx xxxxxx dřevin, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx stanoví meze xxxxxx úvahy. Xxx xxxxxxxx xxxxxx dřevin xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx a estetického xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řídil x xxx význam xxxxxx dřevin xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx pokácení na xxxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2007, xx. 4 Xx 10/2007-109, www.nssoud.cz). (...)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dřevin, xxxx. xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úvahami xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů řídily. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxx, xxx dostatečně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxx dřevin.
Pokud xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xx x xxxxxx věci xxxxx, aby xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usoudit, x xxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odůvodnění x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx uvedeny xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx příslušný xxxxx x xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx-xx tyto xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, xxxx je xxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x x. pro nepřezkoumatelnost xxxxxx.
X projednávané věci xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nemohou tyto xxxxxxxxx domýšlet, jak xxxxxx xxxxxx krajský xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentací x zlepšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správně xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s výstavbou xxxxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx, xx estetický x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx kritérium pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx x xxxxxxx význam xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx dřevin x xxxxxx závažnosti. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Za nesprávnou xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž absolutizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxx považovaly za xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxxxxxx xxxxxx rozhodující xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx především střežit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x vyvažovat xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kam ji xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x investor xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx nebyla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí být xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx anebo x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.
V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx projevuje právě xxx, xx vlastník xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rostoucí pouze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx objektivně posoudit x náležitě odůvodnit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x funkční význam xxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx, xxx mohl xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povolí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závažný xxxxx xxx xxxxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xx xxxxxxxx předpoklady, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx územního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx formou opatření xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx §101x x následujících x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx takového návrhu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx územní řízení, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx najisto xxxxxxxxx, xxxxx dřeviny by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pokáceny.
Závažný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx samotnou xxxxxxxxx kácení xxxxxx. Xxxxxxxx, xx kácení xxx realizovat xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XXXXXXXX, xxxx nadto xxxxxxxxxxx velmi xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx spíše xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx toho xxxxxx, xx závažný xxxxx xxx xxxxxxxx dřevin xxxxxxxxxxx v plánované xxxxxxxx xxxx být xxx teprve x xxxxxxxx, kdy nabude xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stavby. (...)