Právní věta:
I. Orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zachování. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx dřevin xxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny).
II. Xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x plánované xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx x okamžiku, xxx nabude xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§79 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006), x xxxx xx jednoznačně xxxxxx xxxxxx x situování xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxxx.
Xxx: Občanské xxxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 9.11.2006 podala xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dřevin, a xxx xxxxx odvozovala xx Smlouvy x xxxxxxx budoucí xxxxx x městem Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pokácením těchto xxxxxx. Xxxxxxxxx odůvodnila xxxxxx novostavbou xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX DISCOUNT xxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2007 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx povolil xxxxxxxx 50 xx stromů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.3.2007 xxxxxxxx zamítl. X odůvodnění xxxxx, xx žádost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 53 xx (xxxxxxx xxxxxx xx 50 xx) xx váže x xxxxxx města Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxxxxx XXXX XXXXXXXX x xxxxxx xxxx pozemky x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx města. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx využití xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení), xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nastat. X době rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx supermarketu povolena, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závěru zjišťovacího xxxxxx, že x xxxxxxx projektové xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx aleje jasanů xxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x funkční xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx vlastníka pozemku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kdyby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx zakládalo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, vedení xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x funkčně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx možno (xxxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, rozsudkem xx xxx 29.11.2007 xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závažným xxxxxxx xxx kácení dřevin, xxxxx xxxx prodejna xxxx významně xxxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxx obyvatel x xxxxx samém, když xxx poskytne možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx volných pracovních xxxx. Z obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx funkční x xxxxxxxxx význam xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx umožněno xx x souvislosti se xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx právní xxxx. X řízení x stavebním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kácení x xx dvou dalších xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přílišné stručnosti xx vztahu x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxx xxxxxxx za xxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxx, xx povolení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebyla.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a musí xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx budoucího xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxx supermarketu xxxxxxxx, xxx umístěna, xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx pro xxxxxx xx intenzity, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dřevin (xxxxxx xxxxxx nelze vztahovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx); xxxx xx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxx důvody xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx vycházel, tedy xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Stěžovatel označil xx xxxxxxxxxx argument xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, úrovně xxxxxxxx, xxx nebylo v xxxxxx prokázáno. Xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx, xxx xxxxxx ke xxxxx - xxxx-xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně, nebo xxx ke zlepšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dřevin.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxx dřevin je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx funkčního x estetického xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx úvahu a xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx soudy respektovat. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx kácení dřevin xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x zda xxxxxx xxxxxx dřevin xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxx pokácení xx xxxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2007, xx. 4 Xx 10/2007-109, www.nssoud.cz). (...)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx správních xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx spatřovaly x xxxxxx xxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxx, zda dostatečně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xx x povahy věci xxxxx, aby bylo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jakými xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx vzato totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx příslušný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí je xxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x x. pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X projednávané xxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí seznatelné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx domnělý xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentací x zlepšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dojíždění x xxxxxxx volných pracovních xxxx. Stěžovatel správně xxxxxxxx xx xx, xx nic takového xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prokázáno a xxxxxx nesouhlas některých xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxx x zachování xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relativizuje. (...)
Stěžovateli xxx xxxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx snižován xx xxxxx kritérium xxx xxxxxx xxxxxxx náhradní xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx x funkční xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx správní xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž absolutizaci xxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dřevin. (...)
Xxxxxxx xxxxxx rozhodující na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x vyvažovat zájmy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a investor xxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení tvrzena xxx prokázána.
Podle čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx vlastnictví xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx zákonem.
V daném xxxxxxx xx zákonné xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že vlastník xxxxxxx může pokácet xxxxxx xx tomto xxxxxxx rostoucí xxxxx x povolením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x závažnost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povolí.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, že xx předčasné považovat xx xxxxxxx xxxxx xxx pokácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválena ani xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Prováděná xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx územního xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, které xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x následujících x. x. x., přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx supermarketu xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxx a situování xxxxxx, čímž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx pokácení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx PLUS XXXXXXXX, byla nadto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx kácení xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx teprve v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stavby. (...)