Právní xxxx:
Xxxxxxxxx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx existence podmínek xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1010/2007 Xx. XXX x č. 1382/2007 Xx. NSS.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx XxxxxxxXxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx xxx 26.1.2006 x Krajského xxxxx x Xxxx domáhal xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného; xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx žalovanému (a xxxx xxxxxxxxxx), aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů x xxxxxx x možném xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) - tedy x xxxxxx ve xxxx možného zneužívání xxxxxxxxxxxx postavení.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx dne 31.10.2006 xxxxxx odmítl. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. x., není x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx řízení xx 8. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx, zda xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, nezákonný zásah, xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x. - xxx tak xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva žalobce xx xxxx zkoumání xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx situace, kdy xxx xxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx určitým "zásahem" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tvrzený "zásah" xxxxxxx zásahem pojmově xxxxx xxxx být. Xx-xx xxxxx zjevné, xx xx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxx jednat xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx názor xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx 3. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. 3 Aps 3/2005-139 (x. 1010/2007 Xx. XXX). X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx názor, xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je definován xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx tomu tak x dané věci xxxx, nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx §82 x. x. x. - žaloba xx xxxxx §87 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68 (x. 1382/2007 Sb. XXX), xxx Xxxxxxxx správní xxxx uzavřel, xx x podání xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx každá osoba, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení zkoumá xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx 8. xxxxx předložil xxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího správného xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx 8. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou podmínky xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxx nedostatek xxxx brání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 x. x. x. xxxxxxxx xx použití §64 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx, přičemž xx upínají x xxxxxxxxx úkonům stran xx soudu. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx válkami xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx Československé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx XX., Řízení xxxx soudy prvé xxxxxxx, v Xxxxx 1932, str. 116) xxxxxxxx upozorňoval: "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sice x xxxxxx xxxxxx x proc. xxxxxx, xxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxx xxxxx xxxx x těmito xxxx. xxxxx ztotožňovány. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx ještě xxxx xxx, než x xxxx. xxxxx došlo. "Xxxxxx procesního práva x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx moc xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, úkony xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx věcnému projednání xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §46 xxxx. 1 s. x. x.): xxxxxxxxxx (předčasnost) xxxxxx, podání zjevně xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodností. X posouzení důvodnosti xxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx včas xxxxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §82 x. x. s. xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxxx, xxx tvrdí, že xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování. Podle §85 s. x. x. xx žaloba xxxxxxxxxxx, lze-li se xxxxxxx nebo nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xx žalobce xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. je [ve xxxxxxx s §33 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxx jsou účastníky xxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobce) x odpůrce (žalovaný) xxxx ti, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx xxxxx] dáno xxxx tvrzením. Xxxxxxxx §82 s. x. x. tak pod xxxxxxxx "aktivní xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxx úkon (žaloba) xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx příslušného xxxxxxxx právního vztahu x xxxx xxxx x rozhodnutí, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx skutečně xxx, xxxx., xxx xx žalovaný státní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx skutečně xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx; má ji xxx x účastníků, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, x něž xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zkrácení xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásahu) xxxxxxxxxxx vždy úvahu xx xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx vůči žalobci xxxxxxx, nebo že x xxxx sice xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, avšak xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zkrácen xx xxxxx subjektivních xxxxxxx) - §87 xxxx. 3 x. x. x. - nikoliv x xxxxxx xxxxxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx x tomu, xx žaloba xx xxxxx být xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxxxx řízení) xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx nebyl xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zásahem [xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx rozhodují jen x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem], nebo xxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. (xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak zjevně xxxxxxx xxx zasaženo xx xxxx xxxxxxx), xxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. [xxxxx, xxxxx-xx xxxxx zjevně xxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxxxxx "způsobilý xxxxxxx" xxxxxx - xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx k posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx x řízení xxxx. xxxxxxxxx podle x. x. ř. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odmítnout xxxxx pro zjevnou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx druhé x. ř. s. xxxxxxxxxx.