Právní xxxx:
X. Podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxx §59 stavebního xxxxxx x roku 2006 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxxxx dotčené xxxxx.
XX. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho vydání x xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 x §174 xxxx. 1 správního xxxx x roku 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX.
Xxx: Přemysl X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxx Xxxxx xx xxx 27. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a vyzval xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx připomínek xxxx xxxxxxx ve lhůtě 30 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxx (k. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je spoluvlastníkem, xx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx jímky, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lokality Xxxx. X navrhovaném xxxxxxxx xxxx xxxx stavba, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Návrh dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx národní xxxxx v xxxx 1959 územní xxxx, xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx pátráním x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tohoto územního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xx tento územní xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx oblasti Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx třeba xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx platnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxxxxxx - Xxxx x xxxx 1959 konstatovalo, xx ke xxxxxxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vydán xxxxxx xxxx, a x xxxxxxxxx xxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx územní xxxx, není xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Přestavlky - Xxxx xx xxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx územního xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx dni 1.9.1966. Dále xx xxx xxxx zkoumat, xxx xxx xxxxx xxxxxx plán xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace stejného xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx zahrnovalo xxxxx xxxx Slapy. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx náhrady, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 a xxxx. stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxxxxx x. 280/1949 Xx.), xxx xx xxx xxxxx xxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona nového (x. 84/1958 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučilo, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx zahrnuty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx území podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.9.2008 xxxxxxx rozhodl o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území obce Xxxxx podle §58 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 4.1.2007 xxx xxxx území xxxx Slapy, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x odůvodnění xxxxx, xx obec nemá xxxxx územní xxxx. Xx xxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. K podrobnému xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1959 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxx s §9 zákona x. 84/1958 Xx. xxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx ale xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 stavebního zákona. X xxxxx xxxxxxx xxxxx navíc není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx a x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx (xxxxxxx vydán) xxxxxx xxxx, xxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxx xxxxxxxxx území xxxx xx povolování xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je vždy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx nachází xx funkční ploše, xxx xxx zamýšlenou xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx rozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx nachází v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vydáním xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx x xxxxxxx s podrobným xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx zobrazuje xxxxxxxxx xxxxxx stav "xxxxxxxxxxxx" xxxxx x neřeší xxxx zastavitelné xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx odpůrce xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx Slapy (katastrální xxxxx Slapy x Xxxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. S xxxxxx xxxxxxx nakládal x vědomím, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výstavba, xxxxxx oplocení. Výstavba x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxx 1959 na xxxxxxx Xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx dne 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Praze. Xxxxx územní xxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxx změněn. Xxx §59 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx územní plán x roku 1959 xxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxxx x. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 153/1959 X.x., x xxxxxxx plánování), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x schválení, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se týká, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zřetelný x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a závazný xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxx nebyl oprávněn xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx užití x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samotnému xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxxx.
Xxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. XXX xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x xxxx. 2 x. x. s. x Xxxxxxxx správní xxxx xxx již xxxx x v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumání opatření xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. č. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxx xxx mají povahu xxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx dva xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx "závěrečných" xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx orgánem.
2) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx (v xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx vydávání opatření xxxxxx povahy).
4) Přezkum xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z hlediska xxxx rozporu (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx krok xxxxxxxxx (xxxxx) považuje xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace).
K xxxxx xxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v rámci xxx přezkumné xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxx, x nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101x xxxx. 1 x. x. x. in xxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx kroků algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx plánování [ §5 xxxx. 1, §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plyne x §59 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 x xxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.") x xxxxxxxxxx xx §171 a xxxx. správního řádu. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Zastupitelstvem xxxx Slapy. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx měl x projednávané xxxx xxxxxxxx přezkoumávané opatření xxxxxx xxxxxx vydat; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxx. Z xxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspělo.
Další xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (okruh xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx).
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřekročil meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhradně x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx konkretizaci xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxx xxxx odkazuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx"; xxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx působnost xx xxxxxx územního xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajišťují xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx součásti jeho xxxxx druhé xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx x x xxxxxx, kde se xxxx nevolí, zastupitelstvo xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx". Xx xxxx zřejmé, xxxx xxxx právě x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xx xxxxxxx (x xxxx Slapy rada xxxxxxx xxxxxx dle §99 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx) xxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx o xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx území (xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 1959.
Institut xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je vytvářet xxxxxxxxxxx pro výstavbu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Předpoklady xxx udržitelný rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavným a xxxxxxxxxx řešením xxxxxxxx xxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxxx a soukromých xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxx soustředěn na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxxxx x zastavěném x xxxxxxxxxxxx území x přísná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování o xxxxx provedenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx xx vymezuje xxxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx na xxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx zákona). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x xxxxxxxxx x xxxxxx evidence nemovitostí (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 53/1966 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx spočívá v xxx, xx (jak xxxxxxx již xxxx) x xxxxxxxxxx území xxxxxxxx zákon umožňuje xxxxxx zjednodušené postupy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §95, xxxxxx souhlas xxx §96) x xxxxxxxx vybraných jednoduchých xxxxxx xxx §104 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. f) stavebního xxxxxx pozemky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do zastavitelné xxxxxx] xxx xxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx x §188a xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx umisťovat stavby, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx tam xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx přitom x rozvoji xxxxxxxxx x xxxxxx stavbami xxxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx jejich xxxxx xxx pořízen x xxxxx xxxxxx plán. Xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx pořízení xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 50/1976 Sb. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139x xxxx. 2) s xxxxxxxxx xx 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Kontinuitu v xxxxx xxxxxx xxxxxxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.), podle xxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxx vyznačené současně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.
Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zastavěného xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxx činěno xxxxxxx xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxxxxxx xxxxxx vymezit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územního plánu. X xxxxx je x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona definován xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebných souvislostí x xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takovýchto xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx do zastavitelných xxxxx. X xxxx xxx též xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pozemky.
Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx v §59 xxxx. 1 jedinou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx ("Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx, ..."). X jazykového xxxxxxx xxxxxx ustanovení [a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx] xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxx "xxxxxx plán" míní xxxxx xxxxx konkrétní xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx zakotvený v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxx xxx xx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx. xxxxxxxxxx však xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx spojení "xxxxxx xxxx" - xxxx xxxx. územní plán xxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxx xxxx sídliště xxxxx xxxxxx x. 84/1958 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx územní xxxx xxxx podrobný xxxxxx plán, xxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxx zákona č. 280/1949 Sb., xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx plán nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx).
Xxxxxxx' xx tuto otázku xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§185 a násl.) xxxxxxx x kontinuity xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx však s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx akty novými, xx vše xxx xxxxxx pozbytí xxxxxx xxxxxxxxx, nedojde-li xx xxxxxx ve stanovených xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx počítá x xxxxxxxxxxxxx (xxx dočasně) xxxxxxxxx nejstarší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předchozích právních xxxxxxxx, xxxx v §187 xxxx. 1 xxxxxx uvádí, xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem 1.7.1992 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx 31.12.2009). Důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejstarší xxxxxx plánovací dokumentace xx zákona je xxxxxxxxxx, xx x xx nebyla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxx byla xxxxxxxx x podmínkách zcela xxxxxxxxx od xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx též logické xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území je xxxxx jedním x xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podávané xxxxxxx xxxxxx a vůči xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xx, xx xxxxx §58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu a xx xxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx výhradně xxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namítl, xx xxx xxxxxxxx Xxxx (x. ú. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxx v xxxx 1959 xxxxx podrobný xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šetření x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Sdělením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xxx zjevně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx x xxxx 1959 xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx platnou xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§59 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z toho, xx podrobný xxxxxx xxxx xxxxx "vydán", xxxxx pouze "xxxxxxxx" xxxxx Krajského xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schváleného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx závěry xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vycházejí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx plánem xxx §59 xxxx. 1 [a xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx proto, že xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxx podmínek poplatných xxxx xxxxxx vzniku, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx jejího xxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx). X xx xxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x předchozí regulací xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx plánu ...").
X xxxx lze jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §22 vyhlášky č. 131/1998 Sb., x xxxxxx plánovacích podkladech x územně plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vedené xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje.
V xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx odpůrcův xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1959. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxx možnost vymezení xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx otázku v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx ze správního xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nemá xxxxxxx jasno, xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx dvě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "k xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx", xxxxxxx xx xxxx straně x odstavci xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx připustíme, že xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx sám stanovil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je x xxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx. X předmětném xxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nezávazně) x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx zabývat. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx části xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x §58 stavebního zákona, x xxx xxx xxxx xxx celé xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, k xxxxx otázkám xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx v něm xxxx zakresleny stávající xxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx. X §6 xxxx. 4 písm. x), odst. 5, §16 odst. 1 xxxxxx č. 84/1958 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, x §3 x §11 bod X. xxxxxxxx č. 153/1959 Ú.l., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podrobným xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx [ve smyslu xxxxxxxx §2 odst. 1 písm. j) xxxxxxxxxx zákona] xx xxxxx xxxx vymezovalo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxx zpravidla xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx sídliště, tedy xx pro celé xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, která obsahuje xxx objekty tehdejší xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx je xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v územním xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. též §189 xxxx. 1 stavebního xxxxxx in xxxx). X kdyby xxxx xxxxxxxxx území v xxxxxxxxx územním xxxxx x xxxx 1959 xxxxx vymezeno xxxxxx, xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx tohoto územního xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx zastavěné xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx pouze x xxxxxxx jeho územní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx obce, xx xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vázáno xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx pak xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx zpochybněno.
Podle §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxx specifický xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení (xxx xxxx. x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dále rozhodnutí x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zastavěné území, xxxx obsahuje i xxxxxxxxxxx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je však xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx se správní xxxxx řídil při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx k výše xxxxxxxx otázkám xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx soud x xxxx části xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx přísluší pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxxx tak do xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepovažoval xxxx za xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx shledané xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. I xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx napadené opatření xxxxxxx, xxxxxx xx xxx stejně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx právem, ani xxxxxxxxxxx právní regulace.