Xxxxxx xxxx:
X. Podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §59 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxx územnímu xxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx území.
II. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx uvést xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x úvahy, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx a při xxxxxxx právních xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 x §174 xxxx. 1 správního xxxx x roku 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx jeho nepřezkoumatelnost.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. NSS.
Věc: Přemysl X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Slapy x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xx dne 27. o pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx x vyzval xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx připomínek xxxx xxxxxxx xx lhůtě 30 dnů ode xxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx svých námitkách x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ždáň (x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx kanalizačního xxxx lokality Xxxx. X navrhovaném vymezení xxxx tato xxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx dané území xxxxx Krajský xxxxxxx xxxxx x roce 1959 xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx i ve xxxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx, xx pátráním x archivech našel xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx plánu z xxxx 1959, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tohoto územního xxxxx xxxxxx časově xxxxxxx, x dále, xx xxxxx xxxxxx xxxx předpokládal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx platnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Přestavlky - Xxxx x xxxx 1959 xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx obec, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zastavěného xxxxx, xxx vydán xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx. Xxx xxxx správní xxxxxxx, zda dotčená xxxx xx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platný územní xxxx, není významný xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Přestavlky - Xxxx je xxxxx §187 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nutno xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xx platný. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx proto xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.1966. Xxxx xx xxx úřad xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Slapy. Xxx by též xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx ukončena nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx, xxxxx xxxxxx území xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Slapy. Xxxxx xx xxxxx podrobný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez náhrady, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx (xxxxxx č. 280/1949 Xx.), byť se xxx xxxxx xxx xxxx po nabytí xxxxxxxxx zákona xxxxxx (x. 84/1958 Sb.). Xxxxxxx ministerstvo doporučilo, xxx xx návrhu xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx území podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx Xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 a 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx součástí opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx katastrální xxxx xx xxx 4.1.2007 xxx celé xxxxx xxxx Xxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxx Slapy x Přestavlky x Xxxx, na níž xx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx vyznačeno. Xxxxxxx x odůvodnění xxxxx, xx xxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxx. Xx zastavěného xxxxx xxxx zařazeny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxx pozemky xxx xxxxxxxxxxx dle §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1959 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl x souladu x §9 xxxxxx x. 84/1958 Xx. schválen xxxxx Krajského národního xxxxxx v Xxxxx. Xxxxx xxx vydán, xxx xx xxxxxxxxxx x §59 odst. 1 stavebního zákona. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx zastavěné xxxxx. X xxxx a x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx území xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx vydán) xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx funkční xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxx zastavitelné pozemky.
Navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx odpůrce xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxx xxxx Xxxxx (katastrální xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Přestavlky u Xxxx, x rekreační xxxxxxx Ždáň. X xxxxxx xxxxxxx nakládal x vědomím, xx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výstavba, xxxxxx oplocení. Xxxxxxxx x rekreační xxxxxxx Xxxx započala x xxxx 1959 xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního významu, xxxxxxxx xxx 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx národním xxxxxxx x Praze. Xxxxx územní plán xxxxx xxxxx xxxxxx xxx změněn. Xxx §59 stavební xxxxxx xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x roku 1959 xxx "schválen", xxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx x xxxx není xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx předpisů, účinných x xxxx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 84/1958 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, vyhláška č. 153/1959 Ú.l., o xxxxxxx xxxxxxxxx), vyplývá, xx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx plánu bylo xxxx xxxxx vypracování x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxx xxx katastrální xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxxxxx plán xx xxx xxxxxxxxxx zřetelný x pro současnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x závazný xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k samotnému xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx ve xxxx xxxxxxxx č. 740/2006 Xx. XXX xxx. xxxxxxxxxx (test) soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx navazující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x xxxx. 2 s. x. x. a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx x v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx algoritmus xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x zbylé xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx těchto "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx samotný xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx orgánem.
2) Přezkum xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztahů, xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx (x rámci xxxxx tedy realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
3) Xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx postupem (procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Přezkum xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx krok xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
X takto xxxxxxxxxx postupu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx překročit xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x jiných xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx vydat napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [ §5 xxxx. 1, §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx zastavěného území xxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx x §59 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona ("Zastavěné xxxxx se vymezuje xxxxx §58 xxxx. 1 a 2 x vydává xx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.") x návaznosti xx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Slapy. Xxxxx xxxxxx, odpůrce měl x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx přezkoumávané opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x přezkumu otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx realizaci xxx pravomoci) nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx xxx působnost časovou (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X této souvislosti xxxxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxx. Opatření obecné xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhradně x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx v prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hlavu xxxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, přímo xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx xxxx"; xxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 vykonávají xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx paragrafu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx obce, pokud xxxxxx svěřeny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kraje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) stavebního xxxxxx, které je xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx x x xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxx, zastupitelstvo xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx zastavěného území". Xx xxxx xxxxxx, xxxx jiné xxxxx x x citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx (x xxxx Slapy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §99 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx o tom, xx xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx časovou xxxxxxxxx, xxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx k xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xx případného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx následně xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxxxx xxxxx (rekreační xxxxxx Ždáň) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x roku 1959.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Předpoklady xxx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území s xxxxx dosažení souladu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxx xx xxx soustředěn na xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich přeměny. Xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx plochách je xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb. Xxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxxxx x zastavěném x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území je xxxxxxxxxx změnou přístupu x xxxxxxxxxxx o xxxxx provedenou novým xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx (x. 50/1976 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx plánem (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx území xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce xxxxxxxx k 1.9.1966 x vyznačená v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 vyhlášky x. 97/1966 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 53/1966 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx (xxx xxxxxxx již výše) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §95, xxxxxx xxxxxxx xxx §96) a xxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx území (xxxx xxxx dle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezahrnuté xx zastavěného území xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx s §188a xxxxx xxxxxx) v xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozvoji xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně vymezené xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx územní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xx xxxxx xxxxxx kratší x xxxxxxxx podstatně méně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx plánech xxxx x x xxxxxxxxxxx plánech, pořízených xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139a xxxx. 2) x xxxxxxxxx od 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "současně xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx přinesl §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx vyznačené současně xxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx jejím xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx mají xxxxx zmíněnou územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. pozemků xx xxx xxxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxx xxxxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 stavebního xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx účelových xxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Naopak xxxxxxxxxxxxx plochu, xxxx xxxxxx určenou x (xxxxxxxxx) zastavění xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxx důsledného x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx v potřebných xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. X xxxxx je x §2 xxxx. 1 písm. e) xxxxxxxxxx xxxxxx definován xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxx xxxxx, kterým lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souvislostí x xxxxx obce xxxxxxxx potřebné podmínky xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jejich využití xxx, že budou xxxxxxxxx xx zastavitelných xxxxx. Z xxxx xxx též xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx zastavěného území xxxxxxxxxxx postupem xx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx pozemky.
Pro vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx x §59 xxxx. 1 jedinou xxxxxxxx, totiž že xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx, ..."). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona] xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvený v xxxxx stavebním zákoně (x. 183/2006 Xx.) xxxx zda xx xxxxx x x xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. schválenou však xxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxx předpisů (a xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx spojení "xxxxxx xxxx" - tedy xxxx. xxxxxx plán xxxx podle xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxx plán sídliště xxxxx zákona x. 84/1958 Xx., vypracovávaný xxxx xxxxxx územní xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx plán, anebo xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zákona x. 280/1949 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxx směrný xxxxxx plán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx).
Xxxxxxx' xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§185 x násl.) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx akty xxxxxx, xx vše xxx xxxxxx pozbytí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx počítá x xxxxxxxxxxxxx (byť dočasně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx v §187 xxxx. 1 xxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.7.1992 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx xx 31.12.2009). Důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že u xx xxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx založena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxx plán) xxxxxx xxxxxxxxxxxx územnímu plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx dotčené xxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxxxx xxx logické xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxx jedním x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vůči xxxxxxxx plánu je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x xx, xx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně v xxxxxxx xxxxx x xx existence platného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx.
X xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxx (x. ú. Xxxxxxxxxx u Slap) xxx v xxxx 1959 vydán xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx plyne xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxx šetření v xxxxxxxxx x xxxx xx obrátil se xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx úřad územního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. X obecné části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx územní plán x xxxx 1959 xx stále platný, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pražský xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxxxx "vydán", xxxxx xxxxx "schválen" xxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx Praha x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani x xxx není x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx plánem xxx §59 odst. 1 [a xxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní plán) xxxxxx xxxxxxxxxxxx územnímu xxxxx xxx stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx plán ve xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx vydán, ale xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx poplatných xxxx jejího xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx některého z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xx zejména xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon sám xxxxxxx x xxxxxxxxxx x předchozí regulací xxxxxxx území. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx způsob vydání xxxxxxxx plánu ...").
K xxxx xxx xxx xxxxx, že pro xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x odkazem xx §22 xxxxxxxx x. 131/1998 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a dále xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavem xxxxxxxx rozvoje.
V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx plyne xxxxxxxx xxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx (vznik, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx územního xxxxx x roku 1959. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx, xx nutno xxxx xxxxxx v xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X tom, xx odpůrce x xxxx otázce xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, x xxxx je xx xxxxxx xxx x xxxxxx odstavci xxxxxxx, že "x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rekreační xxxxxx Slapské xxxxx, Xxxxxxxxxx, Ždáň", xxxxxxx xx xxxx straně x xxxxxxxx čtvrtém xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx připustíme, že xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje.
Odpůrce xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínkou, kterou xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, totiž xxx xx x xxx vymezeno zastavěné xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxx otázky, xxxxx xx se xxx xxxx zabývat. Xxxxxxx xx zejména x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (při xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx §2 x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx pro xxxx xxxxx xxxx. Jak xxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx neodpovídá xxx xxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z §6 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a §3 x §11 xxx X. vyhlášky x. 153/1959 X.x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podrobným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [ve xxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] do xxxxx míry vymezovalo x zastavěné území xx smyslu jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxx celé xxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxx 1959, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx zastavěné území xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. též §189 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx území v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 xxxxx vymezeno xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx jeho územní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx obce, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx využitelnými xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx.
Xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xxx o xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zpochybněno.
Podle §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení (xxx xxxx. z §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xx x odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínkami, s xxxxx xx xxxx xxxxxxx jako s xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx; dle §172 xxxx. 5 správního xxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §58 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 správního xxxx xx však xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybět esenciální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak nutno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx a xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx není xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxx závěry, xxxxx měl učinit xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.