Xxxxxx věta:
Ustanovení §22 xxxx. 10 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravě x xxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx pokutu, než xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovena x §13 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx dle obecného §13 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 505/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxxx prezidiu České xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxx policie, x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxx 25.10.2006 došlo x xxxx Xxxxxxx u Xxxxx k dopravní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha-západ, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx viníka xxxxxxxx xxxxxx, při xxx xxxx xx vozidle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 80&xxxx;000 Kč a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Kč, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx §4 xxxx. x) x x) x §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 4.5.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §98 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx x věc xxxxxx dopravnímu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha-venkov, x xxxxxxxx x postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x projednání, neboť xxxxxx x závěru, xx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxxx skutku xxx §22 xxxx. 1 písm. i) xxxxxx o přestupcích xxxxxx xxxx zákonné xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 8 xxxxxx x přestupcích oznámen xxxxxxxxxxx správnímu orgánu x projednání x x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které žalovaný xxx 5.6.2007 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx blokové xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 a §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx specifickým xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x němž xxx xxxxxxxxx projednat uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jestliže je xxxxxxxxxx zjištěn, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nelze xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, xxxxxxxxxxx xxx č. 505/2005 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxx poukázal xxxxxx xx §86 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx mohou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přestupky proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu dle §22 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx na xxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx §94 xx §99 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné xxxxxx xx xxx §94 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx víře, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx neučinil.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Trval xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bylo v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx §22 odst. 10 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupky x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikací xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx) x xxx, xx xx něj xxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2&xxxx;500 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xx §22 xxxx. 10 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxx, které lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx uložit pokutu x takové výši, xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud však xx přestupek, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezakazuje (xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxx, xxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx i x případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského soudu, xx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx v dobré xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
Blokové xxxxxx xx vedle xxxxxx příkazního jednou x xxxxx zkráceného xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, jímž xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx povahu xx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního řízení x jeho výsledek xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. To xxxxxxx vyplývá x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, pod x. 505/2005 Xx. NSS, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Posuzuje-li xxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxx k xxxxxx, že uložení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx představuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxx účastníka řízení x přestupku. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu. Jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x., tj. xxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxx, která xx přestupku dopustila, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx x závěru, xx xxxxxx směřující xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravné prostředky x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx vyvoláno, a xx proto, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky v xxxxxx před správním xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, x xx tudíž xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx. X obnovy xxxxxx (xxxx §100 správního xxxx) dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, čj. 3 Xx 58/2007-117, dostupném xx xxx. xxxxxx.xx, x závěru, xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je souhlas xxxxxxxxxx xx zjištěním xxxxxxxxx a uložením xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxx řízením xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naproti tomu xxxxxx žádný xxxxx, xxxx by v xxxxxx xxxxxx vylučoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx případné možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx §98 správního xxxx) xx vztahu x xxxxxxxxxx vydanému x blokovém xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx na místě xxxx. xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyšší pokuta, xxx zákon xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty, x nímž xxxxxxxx x xxxxxxxxx nesouhlasí, xxxxx xxx jako x daném xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx o přezkumu xxx postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx hrozí x xxxx uložení xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx (xxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela x xxxxxxx se xxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxxxx městský soud x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §84 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx 3 podmínky: 1) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 3) xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx ochoten pokutu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx nejednalo x přestupky, za xxx xx dle xxxxxx o přestupcích xxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxx xxx projednat xxx xx návrh x xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx uloženou x xxxxxxxx xxxxxx, §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích, xxxxx něhož xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xx 1&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiný zákon xxxxxxxxxxx uložit v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx připouští xxxxxx xx některé přestupky x silniční dopravě xxxxx xxxxxx xxx 1&xxxx;000 Xx, xx xxxxx §22 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx blokových xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) cit. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx, že xx xxx xxxxxx xxxx blokové xxxxxx xxxxxxx obecné ustanovení §13 xxxx. 2 xxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxx x §86 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxxxx pravomoc orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §22 xxxx. 10 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx policie) oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx příslušny x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx případného xxxxxxxxxx v běžném xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx dána.
Nejvyšší správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx důvodů xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil, byť xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožnil xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx (§94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx ani nemělo xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx tuto otázku xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x přezkumném xxxxxx xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.