Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 10 zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích, představuje xxxxxxxx ustanovení, které xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxxxxx, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 2 citovaného zákona. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxx pouze to, xx xxxxxxxxx blokovou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxxxx do 1&xxxx;000 Xx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 505/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxx B. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 25.10.2006 xxxxx x xxxx Xxxxxxx u Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx řídil xxxxxxx. X xxxx nehodě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx viníka dopravní xxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 80&xxxx;000 Xx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx §4 písm. x) x x) x §22 odst. 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx což xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx výši 1 000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xxxxxx správního xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxx, k xxxxxxxx a postoupení xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 8 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x rozhodnutí.
Proti uvedenému xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 5.6.2007 xxxxxx x napadené rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Městskému xxxxx x Praze, který xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx prováděné dle §85 x §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jestliže je xxxxxxxxxx zjištěn, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaplatit (§84 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx o přestupku xxxxxxxx, proti uložení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx x xxxxx xxxxxx odkázal xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 505/2005 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na §86 xxxx. a) xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxxxx, že orgány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přestupky proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxx §22 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x přestupcích, xxxx ustanovení upravuje xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že §94 xx §99 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x dobré xxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx svém názoru, xx xxxxxxx pokuty xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 10 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx projednány x blokovém xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx) s xxx, xx za něj xxxx být uložena xxxxxx x rozmezí 2&xxxx;500 Kč xx 5&xxxx;000 Kč.
Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx, xx by §22 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx v blokovém xxxxxx uložit xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx přestupek, xxxxx xxxxxxxxxx v blokovém xxxxxx zákon xxxxxxxxxx (xxx §22 odst. 11 zákona o xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxx činnosti), xxxx xx zvláštní xxxxx zákona stanovena xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxx, xxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, xxx xx stalo i x případě žalobce. Xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx který' xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx práv žalobce xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx příkazního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx povahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s. To xxxxxxx vyplývá x xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx dne 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, xxx x. 505/2005 Xx. XXX, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx blokové xxxxxx z hlediska xxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxxxxx, xx. do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představuje akt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx x rozhodnutí xxxxxx podobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. s., xx. xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx, xxxxx xx přestupku dopustila, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obviněného x přestupku x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx předmětem xx bylo xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx třeba vycházet x toho, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx o xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxxx ani samotné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připuštěny, x xx xxxxx xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. ve xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx (xxxx §100 xxxxxxxxx xxxx) dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 6.2.2008, xx. 3 Xx 58/2007-117, dostupném xx www. xxxxxx.xx, x xxxxxx, že xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx blokového xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištěním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx rovině vylučoval xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu (xxxxxx případné možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 správního xxxx) ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x blokovém řízení. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx. tehdy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokuta, xxx xxxxx připouští, xxxx by byl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti a xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení projednat xxxxx. Pokud je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x daném xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx obviněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení - xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx (xxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu se xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x souladu x §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx kumulativně 3 xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxx je spolehlivě xxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 3) xxxxxxxx z přestupku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx tyto zákonné xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x přestupky, za xxx se xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx či xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx tak v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, §84 xxxx. 1 zákona x přestupcích xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož lze x xxxxxxxx řízení xxx §84 xxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xx 1&xxxx;000 Kč, xxxxx xxxxx zákon xxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx. Zvláštním xxxxxxxxxxx, xxxxx připouští uložit xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 1&xxxx;000 Kč, xx xxxxx §22 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx přestupky. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. i) cit. xxxxxx v tomto xxxxx uveden xxxx, xxxx neznamená, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxx určení xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxx ustanovení §13 odst. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx pokuty do 1&xxxx;000 Kč. Tomu xxxxxxxx x §86 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 10 xxxxxx xxxxxx. Uložení pokuty x xxxxxxxx řízení xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx obecnou povinnost xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx, nejsou-li xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxx případného xxxxxxxxxx x běžném xxxxxxxx řízení) zcela xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxx pokutu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, naopak xxxxxxxxxx x xxxxxxx blokové xxxxxx v přezkumném xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx stupni xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx důvody, které xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvedl. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx práv nabytých x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx chyběla xxxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.