Právní xxxx:
X. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxx (xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bezpečnostní způsobilosti), xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (nestanoví-li xxxxx xxxxx) regulován xxxxxxx x xxxxxxx hmotným xxxxxx.
XX. Xx žádosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx než 45 xxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 412/2005 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx informací x x bezpečnostní způsobilosti, xx aplikuje počínaje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x práva procesního; xxxxxx xx žádosti xxxxxx dříve xx xxxxxxxx x řízení xxxx Národním bezpečnostním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§157 xxxx. 28 xx spojitosti x xxxx. 18 xxxxx xxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx pro Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx dán xxxxxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxx (xx srovnání s xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx jen xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je "xxxx" xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxxxx, xxx je též x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 461/2005 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx., č. 322/2001 Xx. a x. 80/2005 Xx. XX (sp. xx. X. XX 574/03).
Xxx: Xxxxxx T. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Armády Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podplukovníka. Na xxxxxxx žádosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.6.1999 a písemného xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx majora) xxxxxxx xxxxxxxx xxx §28 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných skutečností x xxxxx některých xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 148/1998 Xx."), bezpečnostní prověrku XXX. xxxxxx. Jelikož x žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx 2.9.2002 xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2002 zrušil x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 20.9.2004 a shodně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevydal. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2005, xxxxxxx shledal xxxxx bezpečnostní riziko xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx"), xxxxx jej xxxxxxxxxxx ze dne 16.5.2005 xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx, vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxx 27.6.2005 xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.9.2004 x xxx xx opět xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 18.9.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 3 xxxx. h) xxxxxx x. 412/2005 Sb., xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx a vědomě xxxxxxxxxxxx xx dobu xxxx xxx tří xxx větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxxx poučení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bezpečnostní xxxxxxxx přitom žalovaný xxxxxxxx v xxxxxxx x §157 xxxx. 18 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byly podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 412/2005 Sb. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce dne 9.10.2006 xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 8.1.2007.
Toto rozhodnutí xxxxxxx napadl xxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx prověrka xxxx x xxxxxxx zahájena xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx., xx xxx věc xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx. Xxxxx §157 odst. 18 xxxxxx č. 412/2005 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb., přičemž xxxxxxxxxxxx prověrka xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení podle xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 x dále xxxxxxxxxxx x §23 xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávními. X xxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx, že citované xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx povinnost žalovaného xxxxxxxx bezpečnostní prověrky xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx pod ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx sám xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx neuvedl, xxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx ani xxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx vysloveném x xxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.5.2005.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx., xxxxx vytrhl x xxxxxxxx xxxxxx přechodné xxxxxxxxxx (§157 odst. 18 větu první) x dovodil neoddělitelnost xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxx procesněprávních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxx jí mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx informacemi. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx výklad přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. než xxx, xxxxx xx xxxxxxx uplatňován x xxxxxxxxxxx xxxxx úřadu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx zákona x. 148/1998 Xx., xxxxx xxx o podmínky xxx xxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zákon x. 412/2005 Sb. Tato xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. zn. 5 Xx 27/2007). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 X 126/2002 x xxxxx x. 63/1997 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxx xx věci, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. xxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně, xx. xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx osvědčení - xxx. bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxxxx však na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. stupně x xxxxxxxx prostředku. Xxxxxx o rozkladu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Xx 27/2007 vedeno pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb., x xx xxx xxx norem procesních, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx §131 odst. 3 xxxxxx x. 412/2005 Sb. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x věc xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., xxxxx x xxxxxxx na §93 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Sb. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nějž xxx xxxxxxxxxx zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx zamítnout, přičemž xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákon x. 148/1998 Sb. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb. (§157 xxxx. 18), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxxx. §157 xxxx. 28. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 As 27/2007 xxxx vychází x principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx které xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxx, kdy přechodná xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx odkazují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §157 xxxx. 18 xx xxxxxxx s xxxx. 28 zákona x. 412/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX/1
Xxxxxx intertemporálního xxxxxxxx §157 xxxx. 18 x 28 zákona x. 412/2005 Sb.
[15] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx požádal x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.6.1999, kdy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ředitelem xxxxxxxxxxx, naposledy xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2005, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řídil xxxxxxx názorem Xxxxxxx. Xx xxx účinnosti xxxxxx č. 412/2005 Xx. xxx stále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §157 xxxx. 28 xxxxxx č. 412/2005 Xx. před xxxx xxx 45 dny (xxxxx xxxxxxxxxx, xx x tomto případě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx 2390 dnů).
[16] Právní xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §157 xxxx. 18. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx srovnatelného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx běžet xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx posouzení xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. 28 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [... ] xx xxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx byla předána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx doručena xx xxxxxx xxxxxxxxxx 45 xxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
[17] Xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není zákonem xxxxx jednoznačně dán; xxxx. 28 ve xxxxxxxxxx x odst. 18 xx xxxx xxx vykládán xxx xxxx doplnění xxxxxxxx 18 stanovující xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odst. 18 jako xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 45 xxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx starou xxxxxxxx úpravou (xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 45 dní před xxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx.), x xxx se xxxxxx x provedení bezpečnostní xxxxxxxx xxxx řídit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx 45 x xxxx xxx před xxxxxxxxx xxx. xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx prvou x xxxxxxxxx výkladových alternativ.
[18] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxx. nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 (x. 63/1997 Xx.) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxx a staré xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxx "[x]xxxxxx xxxxx a xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základního práva x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxx o druhu xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx právních úprav. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx právní regulací. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přikazující v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx., svobody xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx [...] Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx nové x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxx xxxxxx xxxxxx ap. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx 'xxxxxxx xxxxxxxxx; x ona xxxx xxx xxx ústavněprávně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx zasaženo xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx´." (xxxx X., citace xxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x vyřešení konfliktu xxxx xxxxxx x xxxxx právem, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx intertemporálního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx nenavazujících xxxxxxxxxx §157 (xxx xxx [16]) xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 18 xxxxxxx xxxxxxxx v odst. 28, xxxxxx by xxx již xxxxx x textu odst. 18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx intertemporální xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx mechanicky xxxxxxx jen x xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (subjektivní teleologický xxxxxx) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx x interpretačnímu xxxxxxxx xxxx řešenému, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 412/2005 Sb. nijak xxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxx, xx x "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx, podáními nebo xxxxxxxxx prováděnými xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nabytí této xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení" (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx xxxx 880/0, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX PČR xxx.xxx.xx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešený xxxxxxxxx.
[21] Xxx hledání xxxxxx x účelu intertemporální xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro futuro, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx §11 xxxx. 1 zákona, xxxxx xxxxx platné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx informaci, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx informaci xxxxx xxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásadně (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx právem. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx prostoru x xxxx. To xx ostatně v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (xxxx. jako x. 322/2001 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik se xxxxx xxxx xxxxx [...] xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx významem xxxxxxx xx pozadí". Zákonodárce xxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx bere v xxxxx xxxxxx obecností xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxx a xxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx pod xxxxx XX. xx. xxxxx, xx "[h]lavním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odstranit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, upravit xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx dotýkají členství Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x x Xxxxxxxxxx Severoatlantické xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx". X části XX. xxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X-X (2002)49 - Xxxxxxxxxx v xxxxx XXXX z xxxxx 2002, x xxx xx být xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx zpráva xxx. x xxxx [20]). X xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx bezpečnostní xxxxxx xx xxx posuzováno xx zřetelem na xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx; xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx již xxxxx xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx) by xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx má. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §121 násl. xxxxxx x. 412/2005 Sb. xxxxx jasně plní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx splňovala. Xxxxxxx xxxxxxxx výkladem je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx X-X (2002)49, dostupnou xx xxxxxxxxxxx stránce xxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxx/ X-X(2002)49.xxx, xxxx. xxxxxxx X xxx 11 x xxxxxxx X body 4 x 5; xxxxxxx xxxxxxx též čl. 3 Xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx x. 75/2001 Xx. x. x.].
[23] Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx a účinné xxxxx, možno xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 241/2001 X. x., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xx fine xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2001 xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxx sám xxxxx xxxxxxxx 1.7.2001 - xxx xx. X. xxxxxx).
[24] X xxxxxxxx XXX xx xxx 7.8.2007, xx. 5 Xx 27/2007-75 (xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx NSS xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz), xx xx. xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neplatných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 148/1998 Xx. (xxxxx xx xxxx xxxxx x. 412/2005 Xx. v xxxxxxxxxxx x závěrečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)" (zvýraznění xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shora xxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx normách xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx, xxx jí stanoví x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeví xxxxxx interpretace přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) režim xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxx xxx starší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 45 a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxx x. 412/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxx (samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx procesní i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx x na xxxxxx xxxxxxxx méně xxx 45 dní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[26] Xxxxx upozornit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. k xxxx nález X. XX 574/03 xx xxx 13.4.2005, Xx. XX xx. 37, x. 105). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx č. 412/2005 Xx. xxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX - xxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx. x bodě [201). Xxx se xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxx řešením zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx řízeních (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těsně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x době, kdy xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx třicet xxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů; na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx účinností zákona xxxx aplikoval již xxxx xxxxxxxx režim.
[27] X kontextu ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb. x xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx interpretující xxx xxxxxxx další xxxxxxx xxx výše xxxxxxx závěry. X §157 xxxx. 21 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá, že xxxxxxxx proti nevydání xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xx stránce xxxxxx), x to od xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx její xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx.) se týká x stěžovatelem xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xx 27/2007-75 (citovaný x bodě [24]). Xxxxx sice xxxxxx x xxxxxx, který xxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatel, xx xx xxxxxx městského xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě, xxx xx řeší právní xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správní soudu x přímém rozporu, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však vskutku xx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Nedávalo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xx bylo ředitelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx hmotněprávní úpravy xxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xxxxx nezabýval).
[28] Naopak xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 X 126/2002-27 (xxxxxxxxxxxx xxx xxx č. 461/2005 Xx. XXX), xx nějž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx té, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 in fine Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[29] Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.9.2006 měl xxxx aplikovat zákon x. 148/1998 Xx., xxxxxx zákon xxxx. Xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jí mohlo xxx xxxxxx osvědčení xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...)
IV/2
Závaznost xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx
[30] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx správný xxxxx, xxxxx odmítl xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kolegia xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 412/2005 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správně xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §77x xxxx. 1 xx xxxx zákona x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx bude xx xxxx znovu rozhodovat, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx vázán, je xxxxxx xxxxx procesního (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §77j xxxx. 1 xx xxxx má zajistit, xxx Národní xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, proč xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx x xxx, čeho se xx xxx dalším xxxxxxx vyvarovat. V xxx tkví xxxx xxxxx xxxxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo (x charakteristice Xxxxxxx xxxx nález XX. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005, x. 220/2005 Xx., část X.).
[31] Xxxxxxxxxx §77x xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx původnímu xxxxxx; vede xx xxxx závazně k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx starou), xxxxxxx však xxx xxx, xx srovnatelný xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx "nově" xxxxxxxx xxx v zákoně xxxxx. O xxxxxxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Sb. x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 412/2005 Xx. přitom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.9.2006 (x. 4 rozhodnutí); xx-xx tomu tak, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Kolegia. Xxxxx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Kolegia, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxx xxxxxx xxxxx ostře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Kolegia. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 31.10.2006 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním názorem Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx díky xxxx xxxx xx xxx xxxxxx mimo xxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxx "naplnit jen xxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Kolegia xxxxxxx x xxxxxxx jemněji xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2007. Xxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx zprávu x zákonu x. 310/2002 Xx. xxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx byl xx zákona včleněn "xxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxxx prověřování:... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx závažné dopady xx xxxxxxxx, xxx x osobní život xxxxxxxxxxx xxxxx, navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nutno do xxxxxx xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx vnést xxxxxx xxxxxxxxx prvek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvěryhodnosti x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx'." (xxxx X.X nálezu Xx. XX 11/04 xxx. v xxxx [30] shora). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale xx v rozporu xxx s právní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).