Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §96 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx rozhodnutím xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, x proto je xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shledány xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x materiálního xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., a xxxx xxxx vyloučeno xx soudního xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1176/2007 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxxxx X., x) Jaroslava X. x x) Aleš X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx T-Mobile Xxxxx Xxxxxxxx, x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx dne 14.3.2007 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX sítě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx parcele x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx 31.7.2007 xxxxxx xxxxxxx x) - x), xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x sousedství xxxxxxxx domu, x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxx označený xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlasu - xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx X. stupně sdělením xx xxx 9.8.2007, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xxx 9.8.2007) xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxx podání xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx", xxxx požadovali zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx reagovali xx sdělení xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xx xxx 9.8.2007 xxxxxxx ze xxx 21.8.2007, ve xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx na xxx xxxxx podání, xxxxx xxxxx vyřízeno xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007 xxxxxxx obrátili xx xxxxxxxxxx se "xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx (§175 odst. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx)". X xxx xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx postupovat dle §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu a xxxxxx xxxxxxx zrušit. Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x nedůvodnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx okamžité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prošetřil x "Sdělením" xx xxx 16.10.2007 oznámil xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, a současně xxx xxxxxxxx vyložil, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx a domáhali xx xxxx zrušení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.7.2008 odmítl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx pouhého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyřízení jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního souhlasu xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemění x xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx závazně neurčuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Oproti xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., xxxxx xxx žalobci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx založena, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx či xxxx. Xxx, xx žalovaný xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelům xxxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx územního xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sdělení xx xxxxxx §154 správního xxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx rozporné, xxxxx soud nikterak xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx územní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Avšak xx xxxxxx x xxxxxxx napadenému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx postupu x dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx jak xxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přezkoumatelný soudem, xxxx být přezkoumatelné x sdělení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx polemizovali x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je možné xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxx za to, xx tento xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx územního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podání xxxxxxxxxxx xx patrna xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzniklého xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXX/2
[9] Xxx zhodnocení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx posoudit nejprve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu, xxxxx xx novým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xxxxxxx x §76 xxxx. 1, že xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx změny, xxxxx xxxxxx xxxx xx využití xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x území xxx jen na xxxxxxx územního rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx souhlas xxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx totiž povolení x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx souhlas, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Územní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X mnohém xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení. Lze xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx ilustraci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§57 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976). X xxxxxxxx XXX xx xxx 31.1.2007, xx. 2 Aps 1/2006-80, xxxx. xxx č. 1176/2007 Xx. XXX (xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx), xx uvádí: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxxx v rámci xxxxxx mezi stavebním xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právě xxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 26.6.2008, xx. 7 Xx 1/2008-86).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx je společné, xx s xxxxxxx xx §76 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §90 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx soulad x územně plánovací xxxxxxxxxxx, s cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stanovisky xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištěna xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxxx souhlasy xxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 písm. x) a b) xxxxxxxxxx xxxxxx vyznačených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§96 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx uskutečněn, x xxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx x těmto xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 30.4.2008, xx. 1 As 16/2008-48, x. 1641/2008 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [10] xxxxx), xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxx územního souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasů xx záměrem xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx dotčeny xx svých xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xxx xxxxxxxxxx k samotnému xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Doktrína stavebního xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxx. jiným xxxxxxxx xxxxxx vydávaným xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. Xxxxxxxxx, X., Sakař, X. x xxx. Stavební xxxxx. Komentář. Praha: X. H. Beck, 2008, x. 253, xxxxxx Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2006, x. 189-190). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx nezasahují xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx se xxxx x určité věci xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx má anebo xxxx (Vedral, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2006, x. 878, xxxxxx X. Xxxxxxx xx: Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2005, x. 246, xxxx X. Xxxxx xx: Hendrych, D. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2006, s. 265). Xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími, ani xxxxxxxxxx xxxxxx povahy (Xxxxxx, J. cit. xxxx, s. 880). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního řádu xxx xxxxx nemůže xxx úkon, xxxxx xx xx materiální xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonů. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 písm. x) x b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx jejich souhlas xx xxxxxxx žadatele x územní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxx vydání. Xxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx k zásahu xx svých práv x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx nadto xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx skutkově x xxxxxxxx jednodušších xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx). Xxxxxx rozhodnutí xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. X xxxxx konkrétním případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx postavit xxxxxxxxxx xxxxxxx GSM, x to xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxx ani xxxxxxxx zásah xx xxxx tzv. xxxxxxx (xxxx. xxx [11] xxxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[14] Dle §192 xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxxxx x §96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx), xxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx souhlasem osob xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx zákona, budou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx územnímu souhlasu xxxxxx xxxxxxx (jako xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx stavební xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx takovýmto xxxxxx odejmul možnost xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxx xx xxxxxxx k soudu (xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XXX/2
[15] Xxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx směřují), xxxxxxx formálně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.7.2007 xxxx "xxxxxxxx proti vydání xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx". Uvádějí v xxx xxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za nezákonný, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx. xxxx zrušení. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx dovodil, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx (xxx [14]), xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxx. Náležitosti xxxxxxxx xxxx upraveny x §82 xxxx. 2 x §37 xxxx. 2 správního xxxx. Stěžovatelé xxxx x podání ze xxx 31.7.2007 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo nesprávnost xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrok x udělení xxxxxxxx x umístěním xxxxxxxxxx xxxxxxx GSM. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.7.2007, xxxxxx jako xxxxxxxxxx podání, xx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx ve xxxxxx §81 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[17] Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 x §175 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx závěru. Xxxxxx xxx §156 xxxx. 2 je xxxxxxxx, xxxxx územní xxxxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx úkonem xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx [13] xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx §158 odst. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxxxx uvádějí x xxxxxx xx dne 9.8.2007, že se xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx xxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. vyjádření v xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx 31.7.2007. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2007 označeným xxxx xxxxxx xxx §175 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ničeho xxxxxx, než přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx -, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxx proti xxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§175 xxxx. 1 x xxxxxxxxx).
[18] Správní xxxxx X. stupně xx xx xxxxxxx ze xxx 9.8.2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx §86 xxxxxxxxx xxxx. Xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx odvolacímu orgánu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxx nepředepisuje, nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mají xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, x xxxxxxxx se xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx sdělení žalovaného xx dne 16.10.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx x materiálního hlediska xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Bylo vydáno xxxxxx, věcně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odvolání x autoritativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx platností Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx pravdu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx krajském xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx smyslu §65 x. x. s., xxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxx či xxxx práva x xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a pravomocně xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx realizovat xxxx xxxxx, xxx xx promítá xxx xxxxxxx stěžovatelů xxx xx jejich xxxxxx xxxxx), x xxxx xxxx vyloučeno x xxxxxxx správních soudů xxx §70 písm. x) x. ř. x. xxx jiných xxxxxxxxxx zákona.