Právní věta:
Územní souhlas xxxxxx xx základě §96 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx rozhodnutím ve xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, x xxxxx je xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vznesené proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x materiálního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx rozhodnutím ve xxxxxx §65 s. x. s., x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1176/2007 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxxxx X., x) Xxxxxxxxx X. x x) Xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Hradce Králové xxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx základnové xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx bytového xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Hradci Králové. Xxx 31.7.2007 xxxxxx xxxxxxx a) - x), kteří jsou xxxxxxxxx (xxxx. uživateli) xxxxxxxxxxx x sousedství xxxxxxxx xxxx, u xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx přípis xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx souhlasu - xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní orgán X. xxxxxx sdělením xx xxx 9.8.2007, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xxx 9.8.2007) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "postup xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx", xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx souhlasu podle xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx žalobci xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xx xxx 9.8.2007 xxxxxxx xx dne 21.8.2007, xx kterém xxxxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxx druhé xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx (§175 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx)". V xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx postupovat xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx souhlas xxxxxx. Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x xxxxxxxxxxxx stížnosti x nařídil xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prošetřil x "Sdělením" ze xxx 16.10.2007 oznámil xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyložil, xxxx xxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadli xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx a domáhali xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2008 odmítl, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., x xx tedy xxxx kompetenční výluka xxx §70 písm. x) s. x. x. Xxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sdělení, xxxxx žalovaný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčuje. Xxxxxxxx obsahové i xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx stížnosti xx xxxxx postupuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x., xxxxx xxx žalobci u xxxxxxxxx xxxxx nenapadli.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx především xxxxxx, xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xx xx xxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelům xxxxxxxx xxxxx domáhat xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, že územní xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §154 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx názor stěžovatelů, xx xxxxxx xxxxxxx xx sdělením xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx vztahu k xxxxxxx napadenému sdělení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx výsledkem xxxxxxx x dle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx územní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxx podání xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX/2
[9] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx novým právním xxxxxxxxxx zavedeným xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx stavebním zákonem. Xxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx x §76 xxxx. 1, že xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx jejich xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx využití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx územního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxxx účinky, xxxxxxxxxxx xxxxx povolení x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §96 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx alternativou xxxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení (§106 xxxxxxxxxx xxxxxx), jehož xxxxxx xxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx práce (§57 xxxx. 2 zákona x. 50/1976). X xxxxxxxx XXX xx xxx 31.1.2007, xx. 2 Xxx 1/2006-80, xxxx. xxx č. 1176/2007 Xx. NSS (xxxxxxx zde xxx. xxxxxxxxxx NSS jsou xxxxxxxxx na www.nssoud.cz), xx xxxxx: "Sdělení xxxxxx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx přímé xxxxxx xxxxxx právě xxx xx stavebníka. Xx ostatní xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx zprostředkované a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx bránit x xxxxx soukromoprávní xxxxxxx." (xxxxxx též xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2008, xx. 7 Xx 1/2008-86).
[11] Územnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx x ohledem xx §76 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §90 tohoto zákona. Xxxx xxxx soulad x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x cíli x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx veřejnou dopravní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práv x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištěna tak, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlasy osob xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx zákona vyznačených xxxxxx x situačním xxxxxxx [§96 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xx nichž xx xxx xxxxx uskutečněn, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxx (k xxxxxx pojmu xxx xxxx. rozsudek NSS xx dne 30.4.2008, xx. 1 Xx 16/2008-48, x. 1641/2008 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [10] xxxxx), xxx xxxx xx xxx xxxxx dotknout práv xxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxx územního souhlasu xxxxxxxxx doložením xxxxxxxx xx záměrem xxxxx xxxx, xxxxx jím xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx, xxx je xxxxxx doposud xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Doktrína stavebního xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxx čtvrté správního xxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Sakař, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 253, xxxxxx Xxxxxxx, X. x xxx. Nový xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x praxi x předpisy související x poznámkami. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2006, x. 189-190). Část xxxxxx správního xxxx xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxx úkony (formálně xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx), které se xxxxxxxxx xxx, že xxxxx nezasahují do xxxx žádné xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezakládají, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx se xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxx: Bova Polygon, 2006, x. 878, xxxxxx X. Xxxxxxx xx: Skulová, S., Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Bohemia, 2005, x. 246, xxxx X. Staša xx: Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 265). Xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx při xxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími, ani xxxxxxxxxx obecné xxxxxx (Xxxxxx, X. xxx. xxxx, x. 880). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního řádu xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, který xx xx materiální xxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pojmově x xxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx úkonů. Zakládá xxxxx xxxxx xxxxxxxx x souhlas x xxxxx xx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx souhlas xx záměrem xxxxxxxx x xxxxxx souhlas, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx x zásahu xx svých xxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zůstává xxxxxxx. Xxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx skutkově x xxxxxxxx jednodušších xxxxxxxxx, xxxxx mají bezkonfliktní xxxxxx (srov. však xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. V xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx GSM, x xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxx ani xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx. xxxxxxx (xxxx. bod [11] xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx postupy x xxxxxx použijí ustanovení xxxxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxxxx x §96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x správním řízení xx xxx již x xxxxxx vyloučena. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - proti xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx), ačkoliv xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx vydání územního xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxx spíše xxxxx xxxxxx. Častější xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx stěžovatelé), xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx územní xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx souhlas rozhodnutím xxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx práva ochránit xxxxxxxxxx postupem x xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xx xxx x právo xx xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
XXX/2
[15] Poté, co xx Nejvyšší správní xxxx vypořádal x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x posouzení charakteru xxxxxxx stěžovatelů, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx materiálně (x čemu směřují), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.7.2007 jako "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx". Xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx petitu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx. jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx [14]), xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x §82 odst. 2 a §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelé xxxx x podání ze xxx 31.7.2007 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx, x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x udělení souhlasu x umístěním xxxxxxxxxx xxxxxxx GSM. Podání xxxxxxxxxxx xx dne 31.7.2007, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podání, je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu §81 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx navíc xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 x §175 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dle §156 xxxx. 2 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx úkonem xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx [13] shora), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx §158 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 9.8.2007, xx xx xxxxxxxx zrušení územního xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx postup dle §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx 31.7.2007. Xxxxxxx xxx podáním ze xxx 29.8.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §175 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx nedomáhali xxxxxx xxxxxx, xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - odvolacím orgánem -, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx dle §175 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§175 xxxx. 1 x xxxxxxxxx).
[18] Xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xx xxxxxxx ze xxx 9.8.2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx §86 xxxxxxxxx xxxx. Xx jejich xxxxxxxxx vyhotoví xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx považovat xxxxx xx stanovisko x odvolání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovisko xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet, x xxxxxxxx se xxx x x xxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.10.2007 xx xxxxx považovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx vydáno xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx, který xx x něm xxxxxxxxxx x námitkami stěžovatelů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x autoritativně potvrzuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu, xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx jeho xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pravdu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx vyvodil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx smyslu §65 x. x. s., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx práva x xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx za ložilo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx realizovat xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxxx stěžovatelů xxx xx jejich právní xxxxx), x xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx §70 písm. x) s. x. x. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.