Xxxxxx věta:
I. Jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§66 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976) xxxxxx v době, xxx xxxxxxxxxx pravomocné xxxxxx rozhodnutí, není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.
XX. Xxxxx je územní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx územním xxxxxxxxxx xxxxxxx (za právní xxxxxx xxx stavebního xxxxxx z xxxx 1976), a xx x když xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx xxx ke xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxx případě xx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx [§100 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx č. 117/2003 Xx. XX (sp. xx. X. XX 150/01); x. 784/2006 Xx. XXX a x. 793/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx S. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxxxxxx XX, 2) Xxxxxx X. x 3) Xxxxxxxx X., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxxxxxx XX xxxxxx dne 21.2.2005 x Magistrátu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepotravinářského xxxxxxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx". X průběhu xxxxxx došlo xx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Poté, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní orgán X. stupně xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx 10.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 11.10.2006). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2006 (xxxxxxxx xx xxxxxx desku xxx 27.12.2006).
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 29.5.2008 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dosud xxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 10.4.2008. Tedy x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxx žalobce o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) starého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky, xxx xxxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (§61 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx x době xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínka xxx §62 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona tak xxxxxxx byla. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti uvedl xxxxxxxx XXX xx xxx 6.4.2004, xx. 5 A 107/2001-53, x. 784/2006 Xx. XXX, x něhož xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx stavebního řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek územního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx návrh xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítnut. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Ostravě xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(...)
IV/2
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx zdejší soud x dispozici x xxxxxxxxxxx s řízením x kasační xxxxxxxxx, xx. xx. 1 Xx 68/2008, xx xxx 14.10.2003 vydal xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nabylo xxxxxx xxxx dne 26.2.2004 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2004, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxx xxxx pozbylo xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2005 (xx xxxxx není xxxxxx, xxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx, což xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Následně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx 18.4.2006, proti xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 29.6.2006. Xxxxxx rozhodnutí tak xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 15.7.2006 x xxxxxxx xx až xxx 20.5.2008, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 10.4.2008, kterým xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x věc xx xxxxxxx k xxxxxxx řízení (srov. x tomu xxxxxxxx XXX xx dne 17.12.2008, čj. 1 Xx 68/2008-126). Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 26.2.2004 do xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 13.10.2005 (xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2005) x xxx xxxx v xxxx od 15.7.2006 xx 20.5.2008. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vydáno 11.10.2006, xxxxxxxxxx o odvolání xx dne 27.12.2006 xxx právní moci xxxxxx 11.1.2007.
[13] X xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (řízení x stavební povolení xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] X xxxxx stavebního xxxxxx xxx stavební xxxx povinen xxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 xxxxxxx stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx neučinil xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxx §140 starého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, přesto xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§179 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx.) vztahoval xxxxx x. 71/1967 Xx. (xxxxx správní řád). Xxx x §46 xxxxxxx, že rozhodnutí xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x stěžovatele existovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (nepřihlížení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx).
[15] Xxxxxx xxx je xxxxxxx xx zásadě presumpce xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx níž xx xx xx xx, xx správní xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, x to xx do xxxxxxxx, xxx příslušný orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx (xxxx. x tomu Hendrych, X. x kol. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 7. vydání, Xxxxx X. X. Xxxx, 2009, x. 225, resp. v xxxxxxxxxx NSS xxxx. xxxxxxxx ze xxx 22.5.2008, xx. 6 Xx 45/2005-188). Xx xxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxx, zakládá xxxxx x povinnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, akt xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx založit další xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx této zásady x xxxxxxx vztahu xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx víry x xxxxxxx nabytých xxxx (xxx xxxx. xxxxx S ze xxx 9.10.2003, xx. xx. IV. X 150/01, Xx. x. x x., xx. 31, x. 117, x. 69). Jedinou xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx se má xx xx, xx xxxxxx xxxxx vydány, x tudíž nemohly xxxxxxx právní následky xxx x minulosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx odstraňuje xxxxxxxxxxxx akt, xxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 22.7.2005, čj. 6 A 76/2001-96, xxxx X., xxx xxx x. 793/2006 Xx. XXX).
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, který xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xx xxx 21.12.2006, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx desku dne 27.12.2006), xxxxxx zamítl xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx správním xxxxxxx X. stupně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní rozhodnutí. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xx skutečnost, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek XXX ze xxx 6.4.2004, xx. 5 X 107/2001-53 (xxx xxx x. 784/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx v rozporu. X tomto rozsudku xxxxx xxxxxx soud xxxxxx názor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx stavba xx xxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx zejména z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xx stavebnímu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxx xxx bod [22] xxxx). Z uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx zrušení všech xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X.
[18] V následujícím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx včas x řádně uplatnil.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx vnímá potřebu xxxxxxxxx xxxxx vypořádat xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x interakci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx být xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx cítí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx otázku, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx pouze xxxx obiter xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ze dne 17.12.2008, xx. 1 Xx 68/2008-126, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx za nepochybné, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx xxxxx xxxxxxx situace, xx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx muset xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx. (nový stavební xxxxx) xxxxx x §190 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx 1.1.2007) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tento případ xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 27.6.2003, tj. xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, na čemž xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Jestliže xxxxxxx xxxx zruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxx v X. xxxxxx), přičemž xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx žádosti, jejímž xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 2 xxxxxxx správního řádu).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu, xx xx situace, xxx xxxx územní rozhodnutí xxxxxxx, xx potřeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Existuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X kolaudačním xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 6.4.2004, xx. 5 X 107/2001-53, xxx xxxx xxx [17] xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 45/2005-188 xxx. x xxxx [15] xxxxx). Na xxxx věc tak xxxxx xxxxxxxxx §94 xxxx. 5 nového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevydává xx xxxx územní xxxxxxxxxx. Xxx aplikovatelné xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxx rozhodnutí.
[22] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx obsahově xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [14] xxxxx). Xxxxx se x typické xxxxxxxx xx xxxxxxx akty, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx; zamýšlenou xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx x bodě [1] xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx. Xxx §140 xxxxxxx stavebního zákona (xxxxxxx i §192 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxx dle stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k novému xxxxxxxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx obnově xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, včetně xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxxxx (§179 odst. 2). Za použití xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx se xxx obnově xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxxx, xxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx postupovat x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skončeno xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení, xxxxx xx xxx xxxxxxxx [§100 odst. 1 xxxx. x)]. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, lze na xxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet xxxx xx podklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx bylo zrušeno xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx stavebního řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx současně jedinou xxxxxxxx, jak naplnit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zapomínat, xx x územním x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxxxx xxx dotčena práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z těchto xxxx xx svůj xxxxxxx předmět, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx se vyznačují xxxxxxxxx xxxxx koncentrace xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tak xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxx mohly xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-81, ve xxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučený xxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx byly xxxxx uplatněny, byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnout x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx diskreci, zda xxxxxxx projedná či x xx přihlížet xxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, projednání regulačního xx územního plánu. Xxxxx xx stavební xxxx xxxxxxxx chybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx §61 xxxx. 1 starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx územní rozhodnutí xxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx odlišně. Xxxxx xx jim bylo xxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx buď xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx pro umístění xxxxxx x xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx územního rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k obnově xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání stavebního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx reflektovat. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx zásahy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx.
[25] Podle §61 xxxx. 1 xxxx xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatněným x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což mohlo xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx posouzena xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx "xxxxxx" v xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, lze hovořit x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx obsažená v §61 odst. 1 xxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Námitky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak stavebního xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x cestě. V xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x soudy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx na spravedlivý xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xx. 11 x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).