Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx (§66 stavebního zákona x roku 1976) xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx zásady presumpce xxxxxxxxxx xxxx vydávaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx x námitkách xxxxxxxxx rozhodnuto v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (za právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976), x xx x xxxx stavba xxx xxxx xx xxxxxxx stavebního povolení xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx nově xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx [§100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 117/2003 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 150/01); x. 784/2006 Xx. XXX x x. 793/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX Immobilien XX, 2) Xxxxxx X. x 3) Vojtěšky X., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXXX Immobilien HK xxxxxx dne 21.2.2005 x Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx povolení xx xxxxxx "Obchodní centrum xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru Xxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx". V xxxxxxx xxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán X. stupně o xxxxxxxxx řízení. Poté, xx nově xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby nabylo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx 10.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx 11.10.2006). Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.12.2006 (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 27.12.2006).
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2008 zrušil. Xxxxx, xx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci, neboť xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 10.4.2008. Xxxx x xxxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) starého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§61 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona).
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx stížnost. Uvedl, xx x xxxx xxxxxx jeho rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dle §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx mohla xxx pouze absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 6.4.2004, xx. 5 A 107/2001-53, x. 784/2006 Xx. XXX, z xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxxx stavebního xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX/2
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x kasační stížnosti, xx. xx. 1 Xx 68/2008, že xxx 14.10.2003 vydal xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nabylo xxxxxx xxxx xxx 26.2.2004 x souvislosti x xxxxxxxxxxx stěžovatele ze xxx 4.2.2004, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2005 (xx xxxxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx moci, xxx xxxx xxxx pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx). Následně xxxx xxxxxx nové územní xxxxxxxxxx, x to xxx 18.4.2006, xxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.6.2006. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx moci xxx 15.7.2006 x xxxxxxx xx xx xxx 20.5.2008, xxx xxxxx právní moci xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 10.4.2008, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx vrácena x xxxxxxx xxxxxx (srov. x tomu xxxxxxxx XXX xx dne 17.12.2008, xx. 1 Xx 68/2008-126). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že zde xxxx pravomocné územní xxxxxxxxxx x xxxx xx 26.2.2004 do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 13.10.2005 (xxxx xxxxxxxxxxxxx xx konce xxxx 2005) x xxx xxxx x xxxx xx 15.7.2006 xx 20.5.2008. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx 11.10.2006, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 27.12.2006 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx 11.1.2007.
[13] X xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla podána xx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
[14] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle §62 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumat, xxx dokumentace splňuje xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stavebníka x doplnění dokumentace, xxxx. x jejímu xxxxxxx x soulad x podmínkami územního xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx neučinil xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavil (§60 xxxx. 2 xxxxxxx stavebního xxxxxx). Xxx §140 starého xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx subsidiárně xxxxxxxxx správní řád. Xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, přesto xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§179 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx.) xxxxxxxxx xxxxx x. 71/1967 Sb. (xxxxx xxxxxxx xxx). Xxx x §46 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx vycházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní rozhodnutí, xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx §61 xxxx. 1 stavebního xxxxxx (nepřihlížení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx uplatněny x xxxxxxx xxxxxx).
[15] Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx zásadě presumpce xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxx xx xx xx xx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xx xx okamžiku, xxx příslušný xxxxx xxxxxxx předvídanou xxxxxx xxxxxxxx správní akt xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx (xxxx. x xxxx Hendrych, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx X. H. Xxxx, 2009, s. 225, xxxx. x xxxxxxxxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xx dne 22.5.2008, xx. 6 Xx 45/2005-188). Po xxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx eventuálního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxx, zakládá xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správního xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, akt xxx xxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx dobré xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx např. xxxxx X ze xxx 9.10.2003, xx. xx. IV. S 150/01, Sb. x. x x., xx. 31, x. 117, x. 69). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xx xx, xx xxxxxx nikdy vydány, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx ex tunc (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22.7.2005, xx. 6 X 76/2001-96, xxxx X., xxx xxx x. 793/2006 Xx. XXX).
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xx xxx 21.12.2006, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx 27.12.2006), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxx následné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tak xxxxxx x vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX ze xxx 6.4.2004, xx. 5 X 107/2001-53 (xxx xxx x. 784/2006 Xx. NSS), xxxxx xxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxx vyslovený xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx zejména z xxxx, že územní xxxxxxxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním aktem (xxxx. x xxxx xxx bod [22] xxxx). X uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem bez xxxxxxx znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X.
[18] X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x řádně uplatnil.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vypořádat xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x interakci mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v obecné xxxxxx správná, xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx být xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx cítí xxxxxxx poskytnout odpověď xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, ačkoliv tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 68/2008-126, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx za nepochybné, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxx řízení, x xx xxx xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 183/2006 Xx. (xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx x §190 odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xx. xxxx 1.1.2007) xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx tento xxxxxx xx nevztahuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 27.6.2003, tj. xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx nového stavebního xxxxxx, xx xxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věc xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. řízení v X. stupni), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (§18 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx judikoval xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx potřeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx je xxxxxx xxx dokončena. Existuje xxxxx vazba mezi xxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxxx. V kolaudačním xxxxxx se xxx xxxxxxxx nejen soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx povolením, xxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxx. rozsudek NSS xx xxx 6.4.2004, xx. 5 A 107/2001-53, xxx více xxx [17] xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 As 45/2005-188 xxx. v xxxx [15] xxxxx). Na xxxx věc xxx xxxxx xxxxxxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že pokud xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevydává se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxx rozhodnutí.
[22] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolení, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx územním xxxxxxxxxx (xxx bod [14] xxxxx). Xxxxx se x xxxxxxx řetězící xx xxxxxxx akty, xxx xx územní xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx; zamýšlenou xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx x bodě [1] xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §140 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx x §192 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx použije xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Přechodná xxxxxxxxxx x novému xxxxxxxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skončeno xxxx účinností nového xxxxxxxxx xxxx, postupuje xx při xxxxxx xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx, x xxxxx xxx takové xxxxxx xxxxxxx (§179 odst. 2). Za použití xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx obnově xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx, jako xx tomu x x tomto xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx [§100 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zakládá xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případnou xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxx mechanismus xx současně xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dimenzi xxxx otázky. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx i xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx kolaudačním xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx xx svůj xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx námitek, xxxxx xxx v jejich xxxxxxx vznášet. Xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, x xxx se xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-81, ve xxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxxxxx, protože účastníci xxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx vyloučený okruh xxxxxxx v předchozím xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx projednat, rozhodnout x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavební xxxxxx xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx projedná xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx, projednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která by xxxxx xxx x xxxxxxxxxx případě xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxx vznášejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx §61 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nepřihlížejí. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx jim xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x území, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x obnově xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx změnily xxxxxxxx xxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxxx respektováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx projednání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx brání xxxx zásahy stavebního xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxx §61 odst. 1 xxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatněným v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x územním xxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxx xxxx též xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx rozhodnutí, a xxxxxxx tedy i xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxx. Jestliže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v pokračujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx "přelít" v xxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jenom xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx projednání xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pokračování xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx v §61 xxxx. 1 xxxx xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx osobou, která xx účastníkem jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx komplexně, xxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx řízení, xxxxxxxx řízení) tomuto xxxxxxxxx nemůže xxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx), čímž xx xxxxxxxx čl. 11 x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 nahrazen zákonem x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon).