Xxxxxx věta:
Odvolacím orgánem xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
Věc: Xxxxx X. proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx 9.3.2006 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 8 X 26/2002. Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2006 xxxx xxxxxx stěžovatele odmítnuta.
Proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxx 15.3.2006 xxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx smyslu §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.5.2000 u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Sb.), na xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nijak nereagoval.
Žalobce xx xxxx obrátil xx Městský xxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout xx xxx xxx od xxxxxx xxxx rozsudku x xxxxxxxx žalobce xx xxx 15.3.2006. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx dne 7.9.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ač Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Berouně, x proto xx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx x praxi xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx překotnému, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 21.12.1999, čj. X-1827/99, xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X §7 xxxx. 1 xxxx instrukce xx xxxxxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, tzn. xxxxxxxx. Pokud xxx x ústavně právní xxxxxxx této otázky, xxx se napadený xxxxxxxx velmi zevrubně xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx pominout zcela xxxxxxx aspekt věci, xxxxx zda xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podřadit xxx výkon soudní xxxx. Není-li tomu xxx (x čemž xx stěžovatel xxxxxxxxxx), xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx rozhodování Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy x součásti moci xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které napadený xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x), §125 xxxx. 1 xxxx. x), §123 odst. 1 xxxx. 1, x §127 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx"), a x §29 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx čarou, poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx expressis verbis xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx postup xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného xxxx správní xxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesprávné označení xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx odstranitelnou xxxxx podání, x xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správně, x xxxxxxx x platnou x xxxxxxxxxxx instrukcí, x x xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx x xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx x ustanoveními xxxxxx x soudech a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. V působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx a soudcích xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebol x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx sporu, xxx tímto orgánem xx xxxxxxxx krajského xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 T 26/2002). Podle §126 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx x pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správu xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx obvodu tím, xx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §123 odst. 1 xxxx. e) xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx první x účinností xx xxx 22.3.2006 odvolací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx vydal xxxx xxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podílí na xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx x xxxx obvodu mj. x tak, xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx státní správy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx předseda krajského xxxxx je "nejblíže xxxxxxx stupně nadřízeným xxxxxxxxx subjektu", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx x určitých zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxx funkční příslušnosti x instančnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tak je xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o přešetření xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx) vyřizované xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§174 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představoval x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx názoru, xx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudech x soudcích, xx xxx instrukci xx xxx 21.12.1999, xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 4 (xx. rozhodnutí, xxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jen xxxxxx, xxxxxxxxxx) rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: bylo-li však xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavazuje xxxxx podřízené orgány xxxxxx správy xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx jako výkladová xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikace §16 xxxx. 2 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím x xxxxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, proč xx xx xxxxxxxx xxxxxxx neměl přidržet x xxxx při xxxxxx moci soudní. Xxxxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx xxxxx funkčně xxxxxxxxxx x rozhodování x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není, xx x uvedených xxxxxx nesprávná x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx citované instrukce xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující. Xxxxxxxx xxxxxxxx je klasickým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx povahy xxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xxxxx xxx xx vztahu xxx xxxxxxxxx xxxx právním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx při xxx činnosti xxxxxx. Xxxxxx však xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx stěžovateli za xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx ministerstvo, x xxxxxxx předseda krajského xxxxx, a městský xxxx měl xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x potaz x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx správního orgánu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřit xxxx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxx soud xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkladový xxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx věci (xxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 22.3.2007, xx. 10 Ca 191/2006-22).