Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxx legitimována k xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (§82 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. usnesení Xxxxxxxxx soudu x. 51/2004 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 540/02); x. 90/2004 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx J. X. proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xxxxx xxxx spočívat x xxx, xx xx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 31.10.2003 xx 2.11.2003 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 5 let a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období ze 4 na 5 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x funkcionářům xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volby x umožňuje xxxxx xxxxxx funkcionářům, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx a zároveň xxx xxx dloužili xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx komory. Důsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x orgány ustanoveni xx jiné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x výkon xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx. Xx xxxxxx přípustné xxxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx s účinností xx dalšího volebního xxxxxx směrem xxx xxxxxx. Xxxxx nastíněným xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxx x xxxxxx x očekávaném xxxxxxx, xxx xxxx volit x být xxxxx xx orgánů xxxxxxxx, xxxxxx xx nemohl xxxxxxx na správě xxxxxxxxx záležitostí.
Žalobce proto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xx zakazuje, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se volbou xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, která xxx xx byla xxxxxxxxxx předpisem stanovena xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx funkčního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx": Dalším xxxxx xxxxxxx podal návrh, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx byla příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx období v xxxxxxxx xxxxxx zvolení". Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodl xxx, xx "Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxx předpis č. 2 - Volební xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003 Předmětem xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx skutečnost, xxx xx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxx, jenž xx xxx xx xxxxxx xxxxx, prodloužil xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, ale xxxxxxx nebyly. Xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx delegátů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx mandát, xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 1.11.2000, xxx došlo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volebního xxxxxx xx 4 xxxx x původních 3 xxx, xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sjezdu, xxxxxx xxxxxxxxxx stavovských xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2007 xxxxxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. se xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx orgán" podává §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., přičemž xxx xx xxxxxxx x správní xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx definici pojmu "xxxxxxx orgán" xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx zmíněným xxxxxxx svěřena xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x povinnostech. Xxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx komoře, x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 220/1991 Xx."), xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalované. Xxxx xxxxx zmínil, xx ne xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovených případech xxxxx xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v případě, xxx žalovaná, resp. xxxx xxxxx delegátů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxxxxxx tak jako xxxxxxx orgán xx xxxxxx x. ř. x., nýbrž x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx ni xxxxxxxx §82 a xxxx. s. x. x. x xxxxx x zásah správního xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nad xxxxx pak xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.7.2006, xx. xx. 30 Xxx 1516/2006, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx tyto důvody xxxxx soud žalobu xxxxxx.
Xx včasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, ale nesmí xx xxxx tak xxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxx, xxx až xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stavovského xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, že původně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx funkcí xx 5 xxx, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx vztahu x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx kterého změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se jedná x úkon samosprávy x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx uskutečňovaném ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samosprávné akty xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i samosprávné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx samosprávná se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., neboť xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx žalované, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nekoná xxxxx, xxx xx xxxx xxx konány, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx participaci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje toliko xxx. xxxxxxxxxxxxx otázku. Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, x nikoliv, který xxxxx orgán, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zkoumat xxxxx xx xxxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx, že se xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je uplatňována xxxxxxx moc. Soudnímu xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti poukázala xx xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Předmětem posouzení x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx České lékařské xxxxxx zdržet se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (práva xxxxxxx se na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx orgánů xxx xxxx, xxxxx xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx práva xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, která xxxxxxxxx období, xxxxx xxx ně byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxx lékařské komoře, xxx ve stanovené xxxx uvedla xxxx xxxxxxxxx předpis x. 2 - Xxxxxxx xxx xx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xx xxxxxx delegátů xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx stěžovatel xxxxxxx xxx §82 x xxxx. s. ř. x. domáhal xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soudní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx jako v xxxxxx typech řízení xxxx nejprve zkoumal xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx užitou §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx nelze podřadit Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx (xxxxx) volebního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx samosprávnou xxxxxxx, xx xxxxxx §82 s. ř. x. xxxxxxxx, nejde x zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx, xxxxxx vzal xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro posouzení xxxx, x to, xxx xxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel x xxxxxxxxx žalobce - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx nepožadoval xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zrušení; xxxxx xx svých xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx normy. X xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný). Xx xxxxxx x nejednoznačným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx x je xx xxxx xxxxx; x xxxxx spektru xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x činnost profesních xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministrů xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx takovýchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxx. xxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xxxxx x. 381/1991 Xx., x Komoře xxxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxx x. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxx x. 120/2001 Xx., xxxxxxxx xxx). V xxxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 2.4.2003, čj. 28 Xx 152/2001-58, x. 90/2004 Sb. XXX). Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx vědomostí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. stavovských předpisů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx byly spojeny x rozhodnutími Xxxxx x xxxxxxxxxxx částkách (xxxx. usnesení sp. xx. XXX. ÚS 602/05 z 18.1.2006, xx. zn. XX. XX 1373/07 z 2.12.2008 - v xxxxx usnesení, xxxxxx xxxx ústavní stížnost xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako normy, xxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx normativních xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx řízení se xxx opakovaně vyslovily, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Cdo 1516/2006 xx xxx 31.7.2006). Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx legitimovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavovského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx individuálního aktu xxxxxxxx takového xxxxxxxx) - xxx je xxxxx xxxxx běžná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 11.9.2008, xx. 6 Xxx 19/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx zápisy do xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx komory obvykle xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.3.2008, xx. 3 Xxx 98/2007-38, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x podobě správního xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx §82 x. x. x.) jako xxxxxxxx xxxxxxxx týchž xxxxxxxx; xxx v xxxx 1929 XXXx. Xxx Matějka xx xxxx pojednání Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (Praha: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, 1929, s. 58) xxxxxxxxx, xx "Xxxx xxxx jisto, xx xxxxxx xxxxx, x xxxx stojí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xx soukromé xxxxxxxxx. Xxx tu x veřejnoprávní xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členství x Komoře, xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.10.2008, sp. xx. Xx. ÚS 40/06.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x posuzované xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx úvahy soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247) k otázkám xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloby podle §82 x. ř. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, xx. 9 Aps 1/2007-68).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; soudní řád xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xx pomocí xxxxxxxx, xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx poznamenané (xxxxx x pravomoci xxxxx xx xxxxxx xxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod ("xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx") xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných věcí (xxxxxxx jako účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) představuje xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xx svém xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 540/02 vyložil, xx právo xxxxxxxxxxx xx. 21 Listiny xx jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx x xxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx moci." Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 40/06, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 49 xxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod; Xxxxx xxxxxxxx komora xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx charakterizována xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. body č. 108, 119 xxx. xxxxxx).
Xxxxxxx (státní) xxx xx štěpí xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní. X xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx delegoval xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxxx korporaci, x xx výseč xxxx legislativní x xxxx exekutivní; xxx x oprávnění k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akty) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Produktem xxxxxxxxx normotvorby xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude akt xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (Beran, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2006, x. 62 x xxxx.) upozorňuje, xx xxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx autonomie x xxxxxxxxxx: "Název xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxx." Autonomní xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci - xxxxxxxx autonomních xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx složkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxx konstatováno výše, xxxxx aplikace, xxxx xxxxx samosprávné xxxxxxxx, xxxxx být xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx v §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxx xx xxxxxxx (xx nečinnost) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x. x. x., xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxx ty xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx působnosti xx xxxxxxx správě (xxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Aps 2/2004-69, a rozsudek xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68). Pravomoc soudů xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výlučně spojovat x vymezením xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudů xx věcech žalob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx činnosti veřejné xxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonného ustanovení xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, a xx především na xxxxxx úvahy předestřené xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx ten xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx právě xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx (srov. xxxxx §82 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy věc xxxxxxxxxxx meritorně), vyslovil, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - takový xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx až po xxxxxx posouzení všech xxxxx nezákonného xxxxxx, xxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx přípustná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 x. x. s., x xxx xxxx xxxxxx xxxx (§84 odst. 1 x. x. x.); nezákonný zásah xxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Žalobce xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xx. "zásahem" x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v jeho xxxxxxxx bylo proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx "xxxxx" v xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx musí hrozit xxxxxxxxx "xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Xxxxxx-xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx x žaloba xxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx zamítnuta. Xxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx situaci pouze xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory vůči xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx povahu, volí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx iustitiae), xxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx účast xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx politickým xxxxxx x jako xxxxxx je pod xxxxxxxx soudní xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxx nastupovat xx xx xxxx). Xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.