Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx legitimována k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (§82 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 51/2004 Sb. ÚS (xx. zn. XX. XX 540/02); x. 90/2004 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Martin X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou podanou xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. se žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xx XV. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 31.10.2003 xx 2.11.2003 xxxx xxxxxxx novela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 4 xx 5 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x funkcionářům žalované. Xxxxxxx xxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx znemožňuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkcionářům, kteří xxxxxxx mandát, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Delegáti xxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx pra xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxxx xx xxxx období, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx volebního xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx třeba xxxxxx s účinností xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx termínu, xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxx, xx "žalovanému xx zakazuje, xxx xxxxxx zasahoval do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se volbou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného prodlužováním xxxxxxxxx a funkčních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx délka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx": Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx život x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx volebního či xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx". Xxxxxx návrhem se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx do dvou xxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 - Volební xxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dnech 31.10. xx 2.11.2003 Předmětem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx skutečnost, zda xx xxxxx, xxx xx orgán xxxxxxx xxxx, jenž má xxx xx xxxxxx xxxxx, prodloužil sám xxxx volební xxxxxx xxx dobu, xx xxxxxx xxx zvolen, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost oprávněných xxxx xx takového xxxxxx volit, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx zvoleny, ale xxxxxxx nebyly. Xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx mandát, xxxxx těm, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 1.11.2000, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Volební xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 4 xxxx x xxxxxxxxx 3 xxx, původně xxxxx xxxxxx omezený mandát x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vypršel. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 8.3.2007 žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx podle §82 x xxxx. s. x. x. xx xxxxx x žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx orgán" xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxx se xxxxxxx x xxxxxxx orgán xx smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, musí xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx shora zmíněným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 220/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx komoře, x Xxxxx stomatologické xxxxxx x o Xxxxx xxxxxxxxxx komoře (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Xx."), xxxxx xxxxx vymezuje oprávnění xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx zasahovat xx činnosti xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx žalované xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 220/1991 Sb. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poznamenal, xx v případě, xxx xxxxxxxx, resp. xxxx sjezd xxxxxxxx, xxxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx orgán ve xxxxxx x. x. x., xxxxx x xxxxx své samosprávné xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. a nejde x zásah xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxxx soud xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxx, neboť xx xxxxx x nedostatek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxx xxxxx pak soud xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x., přičemž xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, sp. xx. 30 Xxx 1516/2006, x němž byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 1 o. x. x., xxxxxxx xxxx rozhodnuto, xx xxxx v pravomoci xxxxx x občanském xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx namítl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx členů. Stěžovatel xxxxx, že prodloužení xxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx tomu xxx xxx xx vztahu x xxxx samotným, xxx až xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx delegáti x xxxxx funkcionáři x xxxxxx xx xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 5 xxx, xxx xx x rozporu x principem xxxxx xx čas. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx ve xxxxxx x jeho následkům xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu. X xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x samosprávný, stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxxxx samosprávné akty xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodují x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx samosprávná xx xxxxxx xx roviny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx žalované jsou xxxx samosprávy. Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx proti němu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nekoná xxxxx, xxx by měly xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxx. xxxxxxxxxxxxx otázku. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx s právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví podléhají xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Soudnímu xxxxxxxx xxx nepodléhají xxxxx akty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výkonem xxxxxxx správy, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx činnost xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x rámci žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Předmětem xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxx České lékařské xxxxxx zdržet se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv (xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x funkčních xxxxxx xxxxx orgánů xxx xxxx, xxxxx xxx ně byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnou xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx uvedla svůj xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx xx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003. Ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Soudní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloby xx xxxxxxx několika xxxxxxxx; xxxxxx jako v xxxxxx typech xxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, jejichž splnění xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxx otázek (xxxxxxxxxxx). X projednávané xxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx x definici xxxxxxxxx orgánu užitou §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze podřadit Xxxxxx lékařskou xxxxxx, xxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy; vydání (xxxxx) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxx vzal xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, x xx, xxx stěžovatel spatřoval xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komory a xxxx případné xxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. X tom svědčí xxxx xxxxx žaloby (xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný). Xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xx jich xxxxx; x celém spektru xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činnost xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legitimaci xxxxxxxxxxx ministrů xxxxxxx xx na soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx x. 381/1991 Xx., o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 254/2000 Sb., x auditorech, xxxxx x. 120/2001 Xx., xxxxxxxx xxx). V xxxxx správních xxxxx xxx prozatím x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 2.4.2003, xx. 28 Ca 152/2001-58, x. 90/2004 Xx. XXX). Ústavní soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xx zrušení xxx. stavovských xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxx x rozhodnutími Xxxxx x xxxxxxxxxxx částkách (xxxx. usnesení sp. xx. III. XX 602/05 x 18.1.2006, xx. xx. XX. XX 1373/07 z 2.12.2008 - x xxxxx usnesení, xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako normy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práva). Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx vyslovily, xx nejsou x xxxxxxxxx nezákonnosti předpisů xxxxxxxxxx xxxxx povolány (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Cdo 1516/2006 xx xxx 31.7.2006). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx těmi, které x xxxxxx legitimovaného xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhne xxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxx takového xxxxxxxx) - xxx xx xxxxx zcela běžná xxxxxxxxx v případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107). Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx shledal xxxx úkony xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx ze dne 11.9.2008, čj. 6 Xxx 19/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx zápisy do xxxxxxx xxxxx komor (xxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.3.2008, čj. 3 Xxx 98/2007-38, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního aktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu (v xxxxxxxx §82 x. x. x.) xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxx; xxx x xxxx 1929 XXXx. Xxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (Xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx právních x xxxxxxxx, 1929, x. 58) xxxxxxxxx, xx "Xxxx arci jisto, xx xxxxxx xxxxx, x xxxx stojí xxxxxxxxxxx jako člen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx jednotlivec xxxx xxxx xx soukromé xxxxxxxxx. Jde xx x xxxxxxxxxxxxx poměr xx xxxxx jeho xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x dále xxxxxxxx xxxxxx xx dne 14.10.2008, xx. xx. Xx. ÚS 40/06.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nedostatku xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (x tomu srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247) x otázkám xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. ř. x. a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68).
Předně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx je komplexnější xxxxxxx, než xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx xx správním xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodně xxxxxxxx a tím xxx poznamenané (xxxxx x xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxx) - xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžejního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx chránit veřejná xxxxxxxxxxx práva. Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zakotveného x xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ("xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném životě. Xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 540/02 xxxxxxx, xx právo xxxxxxxxxxx xx. 21 Listiny xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zajišťujících xxxxxxx xxxxxx jednotlivce při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx o xxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 40/06, v němž xx ústavní základ xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 49 nálezu) xxxxxxx xxxxx x xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod; Xxxxx xxxxxxxx komora xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx charakterizována xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx č. 108, 119 cit. xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxx) xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx delegoval xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx výseč xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx exekutivní; xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x oprávnění x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby může xxx toliko xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jiný xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx člena xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (Xxxxx, K. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, a. x., 2006, x. 62 x xxxx.) xxxxxxxxxx, xx xxx Emil Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xxxxx samospráva xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxx komory x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresáty xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx), xxx xx chovali x xxxxxxx s xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxx; Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že takto xxxxxxxx samospráva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvoří součást xxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxx na xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x. x. x., se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správy - xxxxxxxxxxxxxx jsou xx xxxx orgánů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 28.4.2005, xx. 2 Aps 2/2004-69, x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nezákonných zásahů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx autoritativně xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx; takové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx pravomoc soudů xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxx x jiné xxxxx činnosti veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nelogickým xxxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského soudu xx. xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxx xx nezákonného xxxxxx se xxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Pojmovým znakem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx skutečnost, xx xx nejedná x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §82 s. x. x.). Xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx se nejednalo x xxxxxxxxx zásah - xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu již xxxxxxxxx xx spolehlivý xxxxxx (xxxxxx povinnosti xxxxxxxx nejprve, xxx xx žaloba xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxx x §85 x. x. s., x xxx byla xxxxxx xxxx (§84 odst. 1 x. ř. x.); nezákonný zásah xxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. podmínka) nezákonným (3. podmínka) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka), xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx "xxxxx" v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx trvat xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "zásahu" (6. xxxxxxxx). Xxxxxx-xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však může xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, při xxxxxxxxxxx, xx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxx podle xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx politickým xxxxxx a xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx respektuje xxxxxxx subsidiarity řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxx nastupovat xx xx xxxx). Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx xxxxx členům xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.