Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx sféry xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx skupiny majetkových xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jistotu adresátů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx jím je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejná moc) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv. X xxxxxxx nároků xxxxxxx xxxx xxxxx prekluze, xxxxxxxx promlčení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx (zákon č. 13/1993 Sb.) x době xxxx 1.7.1997 a 30.6.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxx, xxxxx x xxxxxxx xx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (xx znění zákona x. 113/1997 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx daň xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx let xx xxxxx kalendářního roku, x němž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxx daň.
Prejudikatura: srov. x. 1542/2008 Xx. XXX, č. 1754/2009 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 23.2.2006, Molenbergnatie NV (X-201/04, Sb. xxxx. x. 1-2049) x xx xxx 18.12.2007, XX Xxxxxxx (X-62/06, Xxxxxxx, x. 1-11995); xxxxxx Ústavního xxxxx x. 113/2005 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 29/05), x. 5/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 493/05) x x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 485/98) a nálezy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/1994 Xx. x č. 410/2001 Xx.
Xxx: Josef K. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dluh x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx - 96% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 96% etylalkohol) x xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998. Předmětné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx 8.11.2006 xxxxxxx Xxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "d. x.") xxxxxxxx celního xxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxxx doručeno xxx 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dluh. X odvoláních xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2007 odvolání xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxx dluhu x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx normu, xxxxx byla účinná xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx xxxx žaloby xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxx 31.10.2008. Xxxxxx x xxxxxx, že §268 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxxx aplikoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxx 1.7.2002. Právní xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cla xxxxxxx, xxxxx §320 xxxx. x) celního xxxxxx v podobě xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxxxxxx řádu (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ode xxx 1.7.2002, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx xx xxxx právech.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx byly vydány xxxx xxx 9 xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celních xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x pokud xx tak xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Promlčuje-li xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx čin, tím xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyměření cla. Xxxxxxxxxx xxx polemizoval x aplikací xxxxxxxxxx §268 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx rozhodování xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx analogicky xxxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx promlčení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
XXX/1
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx povinností zasahujících xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx x době vzniku xxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx před celními xxxxxx xx xxxxxxx xxxx platnými a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx účinném ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx tyče hmotného xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx účinném v xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998 [xxx xxxx Xxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxx x. XX, č. 5 xxxxx xxxx, xxx 13].
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xx shoduje x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xx stěžovatelovu xxxxxxx xx nutno, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit, xxxxxxxxx xxxxx zákon, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998. Otázka xxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx (x xxxx xxxx. obdobně xxxxxxxx XXX ze dne 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX, X-201/04, Xx. xxxx. x. X-2049, body 39 až 41, x xxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxx vyměřit xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, xxxx. xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). Xx otázku xxxxxxxx (xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxxx) xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a účinné xx xxx xxxxxx xxxxxxx dluhu.
[12] Ze xxxxx xxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §320 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (ve xxxxx zákona x. 113/1997 Sb.), x xxxxxx platné x xxxxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx doby xxxxxx xxxxx, xx. do xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998.
[13] X xxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx tuto otázku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upravilo, bylo xx celního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ke xxx 1.7.2002 (zákon x. 1/2002 Xx.). Xxxxx §320 písm. b) xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx.) x xxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx a vybírání xxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx daní x poplatků (xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, tedy na xxxxxx xxx). Celní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §320 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 113/1997 Xx. xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxx bude nově xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx aplikace xx taxativně stanoví xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jako xxx §47), xxxxx xx na xxxxx xxxxxx "nehodí" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx dne 10.10.1996, xxxx x. 36, xxxxxxxxx repozitář XX XXX xxxxxxxxx xx www.psp.cz ). Xxxxxx řád xxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx [xxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx fine].
[14] X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx závěru, x xxxxx dospěl xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx let 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx nebylo podmíněno xxxxxx xxxxxx, x xxxxx plynutím xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu zcela xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Xxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxx, "[p]odstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x oblasti stanovení x vybírání daní x xxxxxxxx xxxx xxxxx formální podřazení xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x materiálním xxxxxxx xxxxx [...] xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxxx nebo poplatkovou xxxxxxxxx" (nález ze xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. ÚS 29/05, Xx. ÚS xx. 37, x. 113, s. 463, xx s. 469). Xxxxxxxx sine qua xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podřízení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx dluhu nemohou xxxxxx xxxxxx orgány xxx omezení, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx níž xxx xxxxx dluh xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neomezené státní xxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta W. xxx Xxxxxxx xxx. x xxxx [25] xxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.5.2008, xx. 1 Xx 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, přehledný, xxx též xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx o xx více xxx xxx obecné instituty, xxxx je xxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx lidé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxx'" [xxxx XXX/x x)]. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx též xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xx stejnému pojetí xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právnímu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx dne 16.10.2008, xx. 9 Xxx 58/2007-96 (xxx Čechofracht, x. s.), publ. xxx x. 1754/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxx proto x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx unikátním odvětvím, x němž xxxx x xxxxxxx bude xxxxx veřejné moci xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Smyslem xxxxxxxx xxxxxx jako promlčení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jistotě xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx jím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxx) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxxxx X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx x X. Xxxxxx in: Xxxxx, K. Občanský xxxxxxx. Velký akademický xxxxxxxx Xxxxx: Linde 2008, s. 408 xxxx.). X případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prekluze, xxxxxxxx xxxxxxxxx, snižuje možnost xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx sféry fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x povinností, x xx již xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xx vytvořila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx dávno x xxxxxxxxx. Jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx významný xxxx na xxxxxx xxxxxxx: "Účelem zavedení xxxxxxxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu jeho xxxx a povinností x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zanikají x jejich povinnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxx, jsou po xxxxxxxx xxxxx doby xxxx spjaty x xxxxxxxx xxxxxxxx" [viz xxxxx xx. xx. XX. ÚS 493/05 xx dne 11.1.2007, xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz/ (xxx PRIOR XXXXX XXXXXXXXX, a. x.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druh závazků xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k problematickému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx by byly xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxx xx ohrozilo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxx státní xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxx xxx ohledu xx xxx času xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Institut časově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však neměla xxxxxxx základní, a xxxxx říci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak reflektují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vychází z xxxxxx, xx zásahy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx sféry xxxx x zásadě vždy xxxxxxxxxx během xxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx limitaci, xxxxxxxx právní jistotu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxx ukázat xx právní xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxx. prekluze) xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx promlčecí xxxx x občanskoprávní xxxxx xx tři roky - xxxx xxx x této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx moci úspěšně xxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§101 xxx. xxx.). Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx podmiňuje x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XX sp. xx. 31 Xxx 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx, xx "[j]e-li xxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx zaplacená xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxx xxxxx platí x xxxxx veřejném. Xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení podat (§47 xxxx. 1).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxx případně xxxx xxxxxxxx též xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. trestní represe, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx let, jde-li x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestu, xxxxxxx let, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx, xxxx-xx horní hranice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxx xxxx x ostatních xxxxxxxxx činů (§67 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xx xxxx 2002 xxxxxx celní xxxxxx x úspěšném xxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxx celní xxxx do xxxxxx xxxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxx taxativně xxxxxxx x §67x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx naplňujících xxxx. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx zločinu xxxx xxxxxxx xxxxx lidskosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx setkává xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xx. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx xxxxxx x. 198/1993 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x o odporu xxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx celní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx nedopadá x ohledem na xxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx rozsudek XXX xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, publ. xxx x. 741/2006 Xx. XXX). Jak je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx jistě xx xxxxxxx práva xxxxxxxxx i xxx xxxxxx případy xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 1.5.2004, a xx nepřímo, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx Xx. XX 5/01 xx dne 16.10.2001, publ. xxx x. 410/2001 Sb. - Mléčné kvóty, xxxx XX., xxx XX xx. xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx cizí, ale xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx míře do xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx").
[24] Nařízení Rady (XXX) č. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307 - 356 (xxxx xxx "Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx")], xxxxxxxx xxx xxxxx xxx právo vyměřit xxxxxx clo v xx. 221, xxxx xxxxxxx, xx jakmile xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělena xxxxxxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty tří xxx xxx dne xxxxxx celního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx tříleté xxxxx, xxxxx to xxxxxx předpisy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx celní xxxxxx mohly vyměřit xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx, je xxxx v podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx o takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dluzích xxxxx neplatí xxxxx, xx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx obiter xxxxxx, xx "závěr, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx dluh x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx též na xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 221 Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74; xxxxxx k xxxx xxxx. rozsudek XXX ve xxxx X-62/06 XX Xxxxxxx xx xxx 18.12.2007, Xx. s. x. x. I-11995).
[25] X xxxxxx xxxxxxxx časově xxxxxxxxx možnost celních xxxxxx vyměřit clo xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxx Xxxxxx xx svém stanovisku xx dne 26.9.1991 xx xxxx X-273/90 Xxxxx-Xxxx v Hauptzollamt Xxxxxxxxx (Xxxxxxx, x. 1-5569). X xxxxx xxxxxxx se předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předchůdce xx. 221 Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx, totiž xx. 3 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1697/79. Xxxxx xxx Gervena xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x ochrany legitimního xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx řadou xxxxxxxx. Xxxxxx z těchto xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx cla: "Xxxxx xxxxxxxx lhůtu nelze xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 'xxxxxxx, které xxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx' xxxx osobě odpovědné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxx 'x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech' (viz xx. 3 xxxxxxxx) - xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx úkonu (xxxxx xx pravděpodobně xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxxx) prekluzívní xxxxx x xxxxx xxx xxx" (bod 4 xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxx x xxxxx těchto xxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 450/2008 ze xxx 23.4.2008, xxxxxx xx xxxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) (Úř. xxxx. X 145, 4.6.2008, s. 1 - 64). Ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Modernizovaný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx přímo x čl. 68 xxxx. 2: "Xxxxx xxxxx xxxx vznikl x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx trestního xxxxxx, xxx dlouží xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xx xxxxx xxx." Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx práva tak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxx x pro xxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[27] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX lze xxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx přesnou xxxxxx xxx nebylo xxx xxxxx následkem xxxxxxxxx xxxx. Například x rozsudku ve xxxx ZF Zefeser (xxx. v xxxx [24] xxxxx) xx xxxxxx, xx portugalské xxxxx orgány xxxx xx vyměření cla x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku podvodného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxx 7 xxxxxxxx XX Xxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxx xxxx (xxx. x xxxxxxxx XXX ze xxx 19.6.2008, čj. 9 x 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx stanoví x xx. 355 xxxx. 2,2x tříletá lhůta xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx. 354 se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx celního xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 30 xxx (xxxxxx dlouhá xx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůta v xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 4 xxxx. V Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx §169 - 171 daňového xxxx (Xxxxxxxxxxxxxx). Dle §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx daňového xxxxx 10 let, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkrácení xxxx pak 5 xxx. Tyto xxxxx xx tedy třeba xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxx dle xx. 221 xxxx. 3 Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx: Witte, X. xx xx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. xöxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xüxxxxx: X. X. Xxxx 1998, x. 1410).
XXX/4
[28] Xxxxxxxxxxx tedy tím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §47 daňového xxxx, vytvořil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx by xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx celního zákona xx xxxxx xxxx 1.7.2002 překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx postupem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vyslovení protiústavnosti §320 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákona č. 113/1997 Sb. ve xxxxx "§47"]. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx samotná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx b) xxxx].
x)
[30] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx 2002 nabízí sám xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 30.4.2004. Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx cla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[31] Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není z xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx.
[32] Xx prvé xxxxx xxxxxxxxx, že §282 xx znění xxxx 30.4.2004 x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Xx druhé, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx aplikována xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx meze xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxx §282 xxxx. 2 celního xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxx vyměření (xxxx. xxxxx prekluzívní xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx x §268 x xxxxxxxxx xxxxx xxx vymožení xxxxxxxxxx xxx x §282 celního xxxxxx, xx xxxxx xx 1.7.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxx xxx najít x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §101 xxx. xxx. x §110 obč. xxx.). Samotnému xxxxxxxxxxx xx výkladová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx, xx xxxxx xx 30.4.2004, xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace.
[34] X xxxxxx xxxxxxxx x xxxx [32] a [33] xxxxx xx xxxxx aplikace §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx daní. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x po xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx zániku Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Podle xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vydanými xxxx xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 téže xxxxxx síly se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky (xxxxxx závěr vyslovil XXX xxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, xx. 7 Xxx 78/2007-60). Xxxxx x soustavě xxxx xxx xxxxxx teprve xx xxx 1.1.2004 xxxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx již xx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxx o soustavě xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soustavě xxxx xx smyslu xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy celní xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxx vyměřit xxxxx xxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 78/2007-60 cit. x xxxx [35]).
[37] Norma xxxxxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona, xx znění xxxxxxx x účinném xxxx 1.7.2002, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vyměření xxx, daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako §47, xxxxx užít nelze. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 11) odkazovala xx xx xxxx těchto xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx xxx. X tomu xxxxx nutno ve xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "[p)oznámky xxx xxxxx xx vysvětlivky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Proto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx pod xxxxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx chování" (nález XX xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, Xx. XX xx. 16, x. 173, x. 259, xx x. 263). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxx xxxxx "obecné xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" x xxxxx §320 xxxx. x).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 11) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx pod xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právními xxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx argumenty nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků" xxxxxxxxxx, nad xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samotná poznámka xxx xxxxx. Proti xxxxxxxxxxxxxx výkladu §320 xxxx. x), xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxx předpisy o xxxxxx daní x xxxxxxxx" omezil xxx xx daňový xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx udržitelný, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx zakotvení xxxx, ve kterých xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx, je ochranou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx postaveno, xx xxxx xxxxxxxxx zůstane xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx dluh xxxxxxxxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků", které xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovily xxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx jistě rovněž "xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx", v §4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxx ani vymáhat xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx". Xxxxxxx celní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, který byl x xxxxxx xx 1.1.2004 součástí xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx daň, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučí ústavně xxxxx nepřijatelná xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx sice s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xx možno se xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zrušen xxxxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx.