Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxx moci do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx během xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).
II. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přispívat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele (xx xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx prekluze, xxxxxxxx promlčení, xxxxxxx xxxxxxx svévolných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx č. 13/1993 Sb.) x době xxxx 1.7.1997 x 30.6.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxx, xxxxx x xxxxxxx xx §320 písm. x) xxxxxxx xxxxxx (xx znění zákona x. 113/1997 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxx xxxxx vyměřit ani xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx xxxx plátce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, popřípadě xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1754/2009 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze dne 23.2.2006, Molenbergnatie NV (X-201/04, Sb. rozh. x. 1-2049) a xx xxx 18.12.2007, XX Xxxxxxx (C-62/06, Xxxxxxx, x. 1-11995); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/2005 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 29/05), x. 5/2007 Sb. XX (sp. zn. XX. XX 493/05) x č. 173/1999 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 485/98) x nálezy xxxxx Ústavního soudu x. 14/1994 Sb. x x. 410/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx x přidané hodnoty x xxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobci xxxxxx xxxxx dluh x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx dovozy zboží (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx - 96% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx 96% xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx fiktivních xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx xx projednání. Dne 8.11.2006 xxxxxxx Celní xxxx x Tachově xxxxxxxx xx xxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x.") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx doručeno dne 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx rozhodnutími xx xxx 8.8.2007 xxxxxxxx xxxxxxx zamítl.
Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx xxxx žaloby xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 31.10.2008. Xxxxxx k xxxxxx, že §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx nedopadá, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxx 1.7.2002. Xxxxxx xxxxxx před 1.7.2002 xxxxxx žádné xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx (lhůta xxx vyměření xxxx). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ode xxx 1.7.2002, xxx nemohla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydány xxxx xxx 9 xxxx od xxxxxx xxxxx, pročež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx měl xxxxx xxx xxxxxxxx x přirozenoprávních principů, xx kterých xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx cla xx xxxxxxxxxxxxxx x neexistuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxx vyměřit. Promlčuje-li xx tak xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyměření cla. Xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx x aplikací ustanovení §268 xxxx. 4 xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx, ani x xxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxx. X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §282 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhat xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
XXX/1
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pořádek xxxxxxxxx, xx xxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx zasahujících xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnými x xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se zásadně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xx daný případ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x prosinci 1997 a xxxxx 1998, xxxxx xx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx zásadně aplikovat xxxxxxxx předpisy xx xxxxx účinném ke xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx tyče xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx dluhu - xxxxx zákon, v xxxxxx účinné ke xxx vzniku xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998 [viz xxxx Akty x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Maďarské xxxxxxxxx, Republiky Malta, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. XX, x. 5 xxxxx unie, bod 13].
[11] Nejvyšší správní xxxx se shoduje x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xx tyče prekluze xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx celní xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x účinné x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Otázka xxxxxx xxxxx celní xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxx rozsudek XXX xx dne 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX, X-201/04, Sb. rozh. x. X-2049, xxxx 39 xx 41, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva vyměřit xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, publ. xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). Xx otázku xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinné xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[12] Xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §320 xxxx. b) xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (xx xxxxx zákona x. 113/1997 Xx.), v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx doby dovozů xxxxx, tj. xx xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998.
[13] X xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 neměl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx xxxx otázku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx celního zákona xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002 (xxxxx x. 1/2002 Xx.). Podle §320 písm. x) xxxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx.) v xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, daní a xxxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tedy na xxxxxx řád). Xxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §320 xxxxxxx zákona v xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod x. 113/1997 Xx. vysvětlil xxx, xx xxxxxx xxx bude xxxx xx xxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xx taxativně stanoví xx ta ustanovení xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx §47), která xx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 113/1997 Xx. xx xxx 10.10.1996, xxxx x. 36, xxxxxxxxx repozitář XX XXX xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxx přitom x §47 upravuje xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx [xxx §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxx x. 113/1997 Xx. in xxxx].
[14] X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx upravovala xxxxx x xxxxxxxx celního xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx let 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx jakkoliv xxxxxx doby nezanikalo. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x]xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovení x vybírání daní x poplatků není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně konkrétnímu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ochrana se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [...] xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (nález ze xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. ÚS 29/05, Sb. XX xx. 37, č. 113, x. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx sine xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Proto xxx při vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx omezení, xxxxxxx xxxxx stanovení doby, xxxxx xxx lze xxxxx xxxx xxxxxxx, xx významným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státní xxxx (xxxx. x xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx W. xxx Xxxxxxx cit. x xxxx [25] xxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jeho legislativního xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxx ze xxx 7.5.2008, xx. 1 As 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx bude xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx srozumitelný, přehledný, xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx platí x xx xxxx pro xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxx xxxxxxxx označit xx historické a xxxxx lidé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx, xxxx xx xx xxxxx uvědomovali xxxxxx xxxxxx vymezení v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxx'" [xxxx XXX/x x)]. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx též na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxx prekluze. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx právních, které xxxxxx právnímu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x racionalitu, xx xxxxxxx xxxxxxxx přihlásil xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 9 Xxx 58/2007-96 (věc Čechofracht, x. x.), xxxx. xxx č. 1754/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx unikátním xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako promlčení xx xxxxxx xxxxxxxxx x právní jistotě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stimulovat xxxxxxxx (xx již xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Knappové, X. Tégla x X. Eliáše xx: Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx: Linde 2008, s. 408 xxxx.). V případě xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxxxx, a xx již xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetkové situace x xxxx xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x vyměření xxxx mají xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxx xxxx stimulovat xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x povinností x x xxxxxxxx xxxxxx jistoty daňových xxxxxxxx xxx nastolit xxxxxxx, kdy po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xx xxxxxxxx xxxxx doby xxxx spjaty x xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 493/05 xx xxx 11.1.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ (xxx XXXXX XXXXX XXXXXXXXX, a. x.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxxxx i x velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx neexistují xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, což xx ohrozilo xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x posledku x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatnit určitou xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxx nepřípustná xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxxxxxx se sice xxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xx společnosti xxxxxxxxx x jistotu, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx plánovat si xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx proti xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx reflektují xxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takového.
[20] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx moci do xxxxxxxx sféry xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx směřuje x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní jistotu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxx času x xxxxxxxxx (xxxxx. prekluze) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx - tedy xxx x xxxx xxxx xxxx věřitel prostřednictvím xxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx (§101 obč. xxx.). Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XX xx. zn. 31 Xxx 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx, xx "[j]e-li xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx částky, pak xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx, xxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx veřejném. Xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxx vyměřit xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx let xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxx (§47 odst. 1).
[22] Xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx činu xxxxxx uplynutím promlčecí xxxx, xxx činí xxxxxx let, xxx-xx x xxxxxxx čin, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestu, xxxxxxx xxx, činí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, pět xxx, xxxx-xx xxxxx hranice xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxx, x tři xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx do xxxx 2002 xxxxxx xxxxx xxxxxx x úspěšném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxx, xx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §67x xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx jednání naplňujících xxxx. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx setkává právo xxxxxxxxx x elementárními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Pl. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx zákona x. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx němu, publ. xxx č. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx bohatá xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxx přímo nedopadá x ohledem na xxxxxxx působnost evropského xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, xxxx. pod x. 741/2006 Sb. XXX). Jak xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, základní zásady xxxxxxxxxx xxxxx jistě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx případy xxxxxx xxxxx x období xxxx 1.5.2004, x xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001, publ. pod x. 410/2001 Xx. - Xxxxxx kvóty, xxxx XX., xxx XX mj. xxxxx, xx "komunitární právo xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx - xxxxxxx x podobě obecných xxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx").
[24] Xxxxxxxx Rady (XXX) x. 2913/92, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Zvláštním vydání Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307 - 356 (dále xxx "Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx")], xxxxxxxx běh xxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx xxx x xx. 221, jenž xxxxxxx, že jakmile xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx postupem sdělena xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dlužníkovi xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxx ode dne xxxxxx celního dluhu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxx sdělení xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx tříleté xxxxx, xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx celní xxxxxx mohly xxxxxxx xxxxx dluh xxxxxxxx xx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního státu xxxxx nepřijatelný, xxxxx xxx x takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dluzích xxxxx neplatí xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x jakkoliv xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, byl xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx celní xxxx x neomezených xxxxxxx, xxxx v právním xxxxx udržitelný", xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx z tříleté xxxxx xxxxxxx x xx. 221 Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu vzniklého x souvislosti s xxxxxxxx činem xxxx xxxxxxxxxxxx právní řád xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 19.6.2008, xx. 9 s 211/2007-74; xxxxxx x xxxx xxxx. rozsudek XXX ve věci X-62/06 ZF Xxxxxxx xx xxx 18.12.2007, Xx. x. x. x. X-11995).
[25] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx clo xx jasně xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx X. van Gerven xx xxxx stanovisku xx xxx 26.9.1991 xx xxxx X-273/90 Xxxxx-Xxxx x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxx, s. 1-5569). X daném xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 221 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. 3 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1697/79. Xxxxx van Xxxxxxx xxxxxx toto nařízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx dodatečné xxxxxxxx cla: "Ovšem xxxxxxxx lhůtu xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx vyměřeno xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx v důsledku 'xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx' xxxx osobě odpovědné xx splnění celního xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cla 'v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x účinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx' (viz xx. 3 nařízení) - xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxx xxxxx stanovená x národních právních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx úkonu (xxxxx xx pravděpodobně xxxxx) se uplatní xxxxxxx běžné (xx xxxxx komunitární) xxxxxxxxxxx xxxxx o délce xxx xxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxx x duchu xxxxxx xxxx jde xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 450/2008 xx xxx 23.4.2008, kterým xx xxxxxxx celní xxxxx Společenství (Modernizovaný xxxxx xxxxx) (Úř. xxxx. X 145, 4.6.2008, x. 1 - 64). Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x čl. 68 xxxx. 2: "Xxxxx xxxxx xxxx vznikl x xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx trestního xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxx." Na úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxx upravena xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx činu.
[27] X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx přesnou xxxxxx cla xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Například x xxxxxxxx xx xxxx ZF Zefeser (xxx. x xxxx [24] xxxxx) xx xxxxxx, xx portugalské xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx cla x situaci, kdy x vyměření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx let (xxx 7 xxxxxxxx XX Xxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx takováto lhůta xxxx jen xxxx xxxx (xxx. x xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 9 s 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Code de xxxxxx xxxxxxx v xx. 355 xxxx. 2,2x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx. 354 se neuplatní, xxxxx xxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podvodného xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx 30 xxx (stejně xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx pak 4 xxxx. X Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §169 - 171 xxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxxxx). Dle §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového úniku 10 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 5 xxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx cla xxx xx. 221 xxxx. 3 Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, S. xx: Xxxxx, X. xx xx. Zollkodex xxx Durchfuhrungsverordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. xöxxxx xxxxxxxxxxxxxx Auflage, Xüxxxxx: X. H. Xxxx 1998, x. 1410).
XXX/4
[28] Xxxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vyloučil xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx, vytvořil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxx shora xx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxx by byl x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx zjevně protiústavní xxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx 1.7.2002 překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §320 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákona x. 113/1997 Sb. xx xxxxx "§47"]. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx b) xxxx].
x)
[30] Ústavněkonformní xxxxxx xxxxx xxxx rokem 2002 xxxxxx sám xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, že xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx analogicky §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx ve znění xx 30.4.2004. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx cla xxxxxxxxx xx šesti xxxxxx xx roce, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx důvodů přípustná.
[32] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §282 xx znění xxxx 30.4.2004 i ve xxxxx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nedoplatek xxx, xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Za xxxxx, xxx je ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyměření x lhůtou pro xxxxxxxx, lhůta pro xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx aplikována xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx stanovila velmi xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vyměření xxx (xxxx. xxxx §282 xxxx. 2 celního xxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §268 x xxxxxxxxx xxxxx pro vymožení xxxxxxxxxx xxx v §282 xxxxxxx zákona, xx znění xx 1.7.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxx lze xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx předpisech, typicky §101 obč. zák. x §110 xxx. xxx.). Samotnému xxxxxxxxxxx xx výkladová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx, xx znění xx 30.4.2004, jistě xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxxxx na všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Z xxxxxx xxxxxxxx x xxxx [32] a [33] xxxxx xx xxxxx aplikace §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx per analogiam xxxxx nepřípustná.
b)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx x. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx zůstal xxxxxx x účinný x po xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx republiky, x xx na základě xxxxxxxxx zákona XXX x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zánikem Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle čl. 1 věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nadále x xxxxxxxxx xxxxxxx zákony, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx zániku České x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedenými x čl. 1 xxxx. 1 téže xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX již v xxxxxxxx ze dne 10.4.2008, xx. 7 Xxx 78/2007-60). Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1.1.2004 xxxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o soustavě xxxx ve xxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxx není xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx specialis derogat xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dluh, resp. xxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 78/2007-60 cit. x xxxx [35]).
[37] Xxxxx xxxxxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xx znění platném x účinném xxxx 1.7.2002, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o vyměření xxx, daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxx §47, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pod čarou 11) odkazovala co xx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx" xx daňový xxx. K tomu xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx "[x)xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx normativní, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx v xxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxxx, hlav, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx x poznámky xxx xxxxx pouhou legislativní xxxxxxxx, která xxxxxx xxx závazným xxxxxxxxx xxx výklad právního xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx XX xx xxx 30.11.1999, sp. xx. XX. XX 485/98, Xx. ÚS xx. 16, x. 173, x. 259, xx x. 263). Obsah xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" x textu §320 xxxx. x).
[38] Uvedenou xxxxxxxx xxx xxxxx x. 11) xxxxx xxxxx ignorovat, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx indicii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx i xxxx poznámka pod xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x daném xxxxxxx je xxxx xxxxx s ohledem xx tyto další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "obecné xxxxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxx interpreta xxxxxxx xxxxxxx poznámka xxx xxxxx. Proti xxxxxxxxxxxxxx výkladu §320 xxxx. x), xxxxx xx xxxxx na "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xxxxxx xxx xx daňový xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx dluh ve xxxxx neomezených xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterých xx stát po xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xx ochranou xxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx dobu, po xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zvážit, xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx §320 písm. x) celního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx "obecné xxxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx", xxxxx xx státní moci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx časový xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx, který xxx jistě rovněž "xxxxxxx předpisem x xxxxxx daní x xxxxxxxx", v §4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, v xxxx byl poplatník xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxx xxx nebo xxxxxx xx xxxx xxx". Xxxxxxx celní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nevyloučil xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x soustavě xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daň, xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx celní xxxx xxxxxxxx. Takovýto závěr xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, jde xxxx o jedinou xxxxxxxxxxxxx alternativu, xxxxxx xx možno xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx interpretovat celní xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx.