Xxxxxx věta:
I. "Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 (§109 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (právo xxxxxxx). Xxxxxx osoba xx xx xxxxxx "xxxx xxxxx" xx xxxxxx §59 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 [srov. xxxx xxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení, xxxx nabýt xxxxxx xxxx (§52 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004), xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xx-xx účastník řízení, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967), xxxxxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxx, nastane xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx x xxx rozumných pochyb xxxxxxxx, xx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxx, xx opomenutý xxxxxxxx xxxx užít xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
XX. Nastala-li xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx, co podle xxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fikcí běžet xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Pouhý xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx právní moci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 64/2004 Xx. XXX, x. 612/2005 Xx. XXX x č. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Otakar X. xx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxx X. xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ze xxx 29.10.1997 žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx H. xx. (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) nemovitosti xxxxxxxxxxxxx x xx. X xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxx stojící. Xxxxxxx xxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxx právo bydlení x přízemí rodinného xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx automobilu xx dvora, s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx bytě xxxxxxxx". Xxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s právními xxxxxx ke dni 3.11.1997.
Xxxxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.3.2003 xx žádost xxxxxxxxxx Xxxxxxx X. xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxx bytové xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 11.6.2003). Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x vydané xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedoručil.
Stavba xxxx dokončena xx xxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 27.10.2003 (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 19.11.2003) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxx rodinného xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx X. xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2004. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxxxx x x protokolu o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxx xx xxx 3.10.2003.
Xxx 23.8.2005 (xxxxx opraveno xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx 23.7.2005) podal xxxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx ukončeného xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxx povolena" xx xxxxxxxx xxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, popř. xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 5.5.2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx uplynula tříletá xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx povolení xxxxx xxx zamítnout. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx 11.6.2006, xx. xxxxx xxxx tím, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, že postup xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §62 x xxxx. xxx. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx pravdu x xxx, xx po xxxxxxxx zákonné tříleté xxxxx xxxx 11.6.2006 xxxxxx již xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení vyhovět, xxx kdyby jej xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxx pominul jako xxxxxxxxx řízení. Správní xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x katastru nemovitostí, xx xxxxxxx mohl xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavebních xxxxx x jejich xxxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nesprávně ztotožnil x xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx správní orgány, xxx rozhodly dříve, xxx tato xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx lhůta se xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; odvolací xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x správního xxxxxx X. stupně x ,xxxxxxxxx xxxx" nemůže xxxxxxxxxx, a to xx xx právní xxxx konečného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx, xx "nájemci bytů x xxxxxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx").
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 spr. x., xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx v řádné xxxxxxxx lhůtě, xxxx xx lhůtě xxx xxxxxx, xxxxxxxx mu xxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Druhou možností xx podání návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 1 xxxx. c) xxx. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx řízení, mohlo-li xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx bydlící xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, x xxxx věděl x vědět musel. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx xx xxxxx xxxxxx běžet xxx x xxxx xxxxxxxx (x xxxx 2003) x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 2005 byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxx proto xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zjistil, xx tento xxxxxx xxxxx xxx odlišný xx právních názorů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. xx. zn. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004 nebo 5 Xx 47/2003. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx rozdílných xxxxxxx. Xxxxx prvního x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx uplynula odvolací xxxxx (xxxxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004). Xxxxx názor (xxxxxxxxx například x xxxxxxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 35/2004, 2 As 20/2005, 4 As 36/2005 xxxx 4 As 6/2006) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve lhůtě xxx měsíců xx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx třetího xxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 As 47/2003) xx argumentace xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx neopomenutým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nemohl x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx rozporné) xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[31] Xxxxxxxxx - x xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx - bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx obdobné postavení xxxxxxx xxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Názoru žalovaného xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavebního řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx §59 stavebního xxxxxx především také "xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x pozemkům x stavbám xx xxxx... a xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx bytů a xxxxxxxxxx prostor". Xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, vymezený xxxxxxx xxxxxx ("nájemce"); jeho xxxxxxx - x x ohledem na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (typicky problematika xxxxxxxxxxx činžovních xxxx). Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx odnímá právo xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx analogicky (o xxxxxxxxxx xxxxxx tu xxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx ústavně nepřípustná.
[33] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx "nájemcem xxxx" xxxx; xxx xxxxx xx něj výluka xxxxxxxx. X xxxx x xxxxx x xxxxxxx má nadto xxxxx, xxxxx se xxxxxx víc blíží xxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx k xxxxxxx a xxxxxx xxxxx ono "jiné xxxxx" ve smyslu §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx [Výslovně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006]. Názor xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx nutně xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nápravě xx x jednom xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, resp. xxx mohly nebo xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, jestliže se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§52 odst. 1 spr. x.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx účastník xxxxxx, x xx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 x §54 xxxx. 2 spr. x.). Poznamenává xx, xx nejinak xxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 2004: xxx (§73 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání.
[36] Xx xxxxxxxxxx stavu, xxx jak xxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxx x takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 1 xxx. x. (nyní §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx také otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx tu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - xx případů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xx ani xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xx něm xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx do rukou xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx řádným xxxxxxxxx (doručením), x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právními xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxx). Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx řešení.
[38] Xxxxxxxxx senát jako xxxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx:
[39] Xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků: ti, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx, x ti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - považuje xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xx druhé je xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx sám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx, jím xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx také xxxx řízení, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxx, xxx takové xxxxx xxxxxxx plnohodnotnou xxxxx na xxxxxx, x xx přiměřeně xxxx, xx xxxxx xx řízení xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx rozhodnutí x X. stupni xxxxxx. Xxxx-xx ale xxx xxxxxx rozhodnutí v X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníkem), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx. Odpírá-li xxxxxx osobu xx xxxxxxxxx uznat, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x doktríny x xxx vydá xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxx. x., xxxx výslovně §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004).
[41] Za xxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxxxx, nastávají xxxxx varianty, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní, xxx totiž vystoupivší xxxxx xx xxxx xxxx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx taková xxxxx získala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poznatek x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), které xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nastává xxxx xxxxxxx (o xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx účastenství po xxxxxx moci tvrzené xxxxxx, viz xxx xxxxx čtvrtým):
[42] Xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx xx xx zřejmé xxxx xxxxxx a xx xxxxx posoudit její xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxx samotného; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu nelze xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx návod, jak xxxxxx vady xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx založená či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx řízení, xxxxx x dobré xxxx ve věcnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx započali stavbu, xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx apod.), s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stejné xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx xxx - x xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
[44] Xxxxxxxxx xxxxx má za xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx jen tím, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxx předpoklady:
[45] Prvý xxxxxxxxxx xx splněn, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a včas xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxx, xxx x kým bylo xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xx xxxxxx rozhodnutí zasahuje xx práv, a xxx xxxx účinnou xxxxxxx se xxxxx xxxx účinně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx účastník x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx x xxx seznámil xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx účelnou xxxxxx proti xxxx (xxxxxxxxxx do spisu x xxxx procesní xxxx atp.).
[46] Druhý xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[47] Xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zhojitelnou procesní xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx skutečně jen xxxxxxx dodržení xxxxx xxx věcného xxxxxxx), xxxxxxxxx nepřekážející xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nazývanou xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (bez právních xxxxxx doručení, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků).
[48] Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx opomenutému účastníku, xxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx), naprosto nelze xxxxxxxxx: dochází xx xxxx xx střetu xxxxxxxxx rovnocenných xxxx, xxx xxxxxx, poskytovaná xxxxxxxxxx, xxxxx nabyli xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx spravedlivě x xxxxx xxxxxxxx mít xx to, xx xxxxxxxxx účastník měl xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx bránit, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pochyb, xx (x kdy, xxx x xxx) mu xxxx zasaženo xx xxxx xxxxxxxxx práv.
[49] Xxxxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx věděl, xx xx mu xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, x xxxx xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, x důvodů xxxxxxxxxxxx, xxx zamýšlenou xxxxxxx šikanu xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx tu xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volenti xxx fit xxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx").
[50] Xxxxxx-xx xxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx účastník x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ale s xxxx obsahem se xxxx xxxxxxxx nemohl), xxxx xxxxxxx jen xx, xx vědět xxx x mohl: x obraně proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx je jistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx případné indolence xxxxxxxxx xxxx. Samozřejmě xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx musí xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx usoudit xxx x xxxxx informace x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (územní rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx, různé xxxxxxx xxx., xxxx xxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxxx, xxxxxx intenzitu xxxxxx xx xxxx, xxxxxx tedy složitější xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů).
[51] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx, značně xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx tedy připouští, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, plynoucími xx ztráty xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovšem v xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán; xxxxx tu ale x xxxxxxxxxxx xx xxxxx úvaze. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx předpoklady k "xxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (fikce xxxxxxxx xxxxxxxxx), nezbývá, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí účastníkovi, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[531 Xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XX. stupni, xx xxxxx jej nejprve xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doručí (xxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odvolání xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx. §52 xxx. x), x xxxx xxx takové xxxxxxxxxx zruší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §62 odst. 2 xxxx §65 xxx. x), anebo xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy správní xxxxx xxx vyznačil xxxxxx právní moci, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx popírá. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx účastenství - xxx xx byl xxxxxxxx xxxx a xxxx xx od xxxx xxxxxxx žalobní xxxxx - xx xxxx nejprve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zamítnutím odvolání xxx xxxxxxxxxxxxx (§60 xxx. x., §92 xxxx. 1 správního xxxx z xxxx 2004), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx proto, xx xxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxx účastníkem xxxxxx [xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§62 xxx. ř., xxxx. §100 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004)].
[55] Je xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (§65 x. x. x.). Xxxx xxxx - řídě xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - vyšetří xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tu xxx xxxx nejde o xxxxxxxxxxx účastníka. Není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxxx (a jeho xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx obdobně x xxxx a xxxxxxxxxxx naznačené x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxx zamítnout (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxx x těch xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a včas, xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx zákon účastníkovi xxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx řečeno xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx prostředky počítané xx fikce xxxxxxxx xxxxx.
[57] X xxxxxx: xxxxxxx-xx se, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o obsahu xxxxxxxxxx (xxxxxx i xx xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx teprve od xxxxxx okamžiku xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxx orgán xx xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx se počínají xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení (x xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx někoho xxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxxx).
[58] Není xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, které správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx účinně xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx uběhla xxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx právní xxxx.
[59] Xxxxxxxx argumentace x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx:
[60] Zpráva nelze xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (a tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxx nastat vůči xxxx, xxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx vykonávat práva xxxxxxxxx x xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx bylo vydáno, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x nemohl xx xxxxx jeho xxxxxx bránit xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje. Xxxxx xxxxxxx xxx to, xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx fatální xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx doba. X xxxxxx: xxxxx xx xxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx moc rozhodnutí xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí řádně xxxxxxxx xxxxxxxx (doručeno), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx doručeno xx xxxxxxxxx xxxxx), nebo xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxx (xxxx. od jiného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předal xxxxx xxxxxxxxxx, x rozhodnutím xx seznámil x xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx době xxx.). X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx ní xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X tomu je xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx chybí xxxxxxx xxxxxx doručení (xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejspolehlivěji; v xxxxx pak xxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřebné xxxxxxxxx; pochybnost xx xxxxxxxx tomu, kdo xxx xxxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx; shledal, xx napadený xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný.
[62] X xxxxxxxxx na to, xx již xxxx x reprodukční části xxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zamítnutí návrhu xx xxxxxx řízení xxxxx x toho, xx návrh není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uběhla xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx - i xxxx svou jistou xxxxxxxxxx - xx xxxxx nevypořádalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx ono xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně (x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx): xxxxxxxxxxx xxxxxxx Otakara X. xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x okruhu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx. V xxxxxxx x logikou (a xxxxxx zákona) xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxxx by Xxxxxx X. xx. účastníkem xxxxxx xxx: návrh xx xxxxxx řízení xxxx totiž xxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx někdo, xxx xxx učinit xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxx neúčastník xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx stěžovatele za xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xx obnovu xxxxxx xxxxxx xxxxx opak, xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxx xxx xx krajském xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx zrušil (x xx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxx povšimnutí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení od "xxxxxx moci"; zachází xxxx x návrhem xx xxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx); xxx xxx xxxxx xxxxxxx právní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Proto tedy xxxxxxx x krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (11.6.2003) xxxx xxxxxx xxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x dispozici xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx identifikaci x obsahu, že xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx kterých xxxx x xxxxxxxxxx x v jakém xxxxxxx mu toto xxxxxxxxxx zasahuje. Xxxxxx-xx xxxx tak, xxxx xxx xxxxx okamžik xxxxxxx dokazováním x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx-xx xx xx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx, vydávaná x řízení x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, trpí logickým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx který nemohou xxxxxx.