Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx na národním xxxx xx osvobození xxxxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v zahraničí x x-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x. x podléhá xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 434/2005 Xx. XXX, č. 613/2005 Xx. NSS, č. 790/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. NSS
Věc: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x účasti Xxx. Xxxxxxx Xx. xx národním xxxx xx osvobození, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Dne 19.1.2005 Ministerstvo xxxxxx, xxxxx mimorezortní spolupráce, xxxxxx rozhodnutí x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Ch. (žadatele) xx xxxxxxxx boji xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx domácího xxxxx x xxxx xx xxxxx 1944 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx však xxx 24.3.2005 zamítl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x rozkladu napadla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 2 x. ř. x..
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předně xx přitom xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2007, xx. 8 Xx 27/2006-70, č. 1455/2008 Xx. XXX, xxxxx něhož úvaha, xxx xx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§66 odst. 2 x. ř. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyni x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 255/1946 Sb. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx §32 xxxx. 1 správního xxxx z xxxx 1967 x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zjistil xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xx xxxxx přitom x xxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důkazy, xxxxx bylo x xxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krátce po xxxxxxxx xxxxx světové xxxxx x xxx, xx se "xxxxxxx xxxxxxxx boje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, tj. pokusit xx obstarat xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, pokud nepovažoval xxxxxxx předložené žadatelem xx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx potvrdit xxx své pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x žalobkyní x xx vytýkaném xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxx jeho xxxxxx xxx xx účastníka xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx 1 xxxx. x) xxxxxx x. 255/1946 Sb. považovat x xxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx výrobě xxxxxxxxxx materiálu, který xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podstatný xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx odbojovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x "přímým, ozbrojeným xxxxxxxxxxxxx xxxxx ČSR" xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxx. Vyšel xxxxxx přímo z xxxxx §1 xxxx. 1 xxx 1. xxxx. e) xxxxxx x. 255/1946 Xx. x x xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xx osvobození Československé xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.1947, xx. xx. 692/46, publikovaného pod x. 1583/1947 Xxx.X). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x za akce xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx hrozily xxxxx xxxxx světové xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx byli občané xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxxx, že x xxxxxx činnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx žadatele, xxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx podle xxx xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. s., xxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx. Základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí nezasáhlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a povinností xxxxx zúčastněné (xxxxxxxx). Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x příslušnou průkazní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jedná-li xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx (xxx výše). Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 15.2.2008, xx. 10 Xx 245/2006-33, x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx dne 29.3.2006, čj. 15 Xx 12/2005-30, x xxxxx xx tato xxxxxxxxxxxx rozebírána x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx.
Xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které by xxxx vyloučeno ze xxxxxxxx přezkumu xxx §70 písm. a) x x) s. x. x. Připomněla, xx x charakteru xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. xx vztahuje xxxxx soudní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx v případech, xxx došlo xxxxx xx nepřímo ke xxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx procesněprávní sféra xxxxxxx; k tomu xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002. Xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx národního xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 písm. b) x. x. x., xxx xxxxx stěžovatel, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xx xxxxxxxxxx finální. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx jí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx pobírat xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx §2 xxxxxx x. 357/2005 Xx., x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x zvláštním příspěvku x xxxxxxx některým xxxxxx, o jednorázové xxxxxxx částce některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 až 1945 a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx čerpat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 261/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní částky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx, politickým xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx důvodů soustředěných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 39/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx příslušníkům československých xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx armád x xxxxxx 1939 xx 1945. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx skutečnost, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo zkoumání, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx §1 odst. 1 bod 1 xxxx. x) xxxxxx x. 255/1946 Xx., xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxxx x nespornou xxxxxxxxxx, nemusel xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xx nevydal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §8 zákona x. 255/1946 Sb. xx xxxxx podle xxxxxxxxx rozhodnutím, které xx správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.9.2001, sp. zn. 7 A 159/99.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx x případě xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 255/1946 Xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda na xxxx dopadá kompetenční xxxxxx ve smyslu §70 xxxx. x) x x) s. x. s., x xx tudíž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek podmínky xxxxxx, x němuž xxxx přihlíží z xxxxxx povinnosti a xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 x. ř. x. Jedná xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx x xxxx xx vázána na xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s., x xx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxx druhé dílu xxxxxxx s. ř. x. (xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x xxxx xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx 1. xxxxxx, Xxxxx C. X. Beck, 2004, x. 159.
Osvědčení vydané xxxxx zák. x. 255/1946 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx žádosti x xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobů xx xxxxxxxx xxxx xx osvobození. Zákonná xxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zejména podle §3 x §4 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx časově xxxxxxx (viz §22 xxxx. 2 zákona x. 255/1946 Xx., xxx kterého "xxxxxxxxxx §3 x §4 xxxxxxxxx platnosti dnem 18. xxxxxx 1949. Xx xxxx neplatí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx studia; xx xxxxx uplatnit xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.").
Xxxxxxxx xx ovšem skutečnost, xx po změně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx 1989 xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxx x později xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx účastníků xxxxxxxxx odboje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx č. 255/1946 Xx., xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xx např. x žalobkyní zmiňovaný xxxxx č. 357/2005 Xx., xxxx xxxxxxx, xx občané, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 odst. 1 nebo 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx. x xxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxx nárok xx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx xxxxx x. 261/2001 Sb., jenž xxxxxxx xxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx 1 xxxx. x) xx x), bodě 2 x xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Sb. x xxxx xxx x xxx xxxxxx podle §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx i x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxx xxxx osvědčením xxxxxxx podle zákona x. 255/1946 Xx. x určitým xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx existenci xxxxxx osvědčení, přičemž xxx do budoucna xxxxx x jistotou xxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx národním xxxx xx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxxxx takový xxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxx žádné xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxx adresáta. Touto xxxxxxx je dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutno posuzovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §70 xxxx. a) x x) x. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx x právním xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (ledaže xx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxx práva xx xxxxxxx x soudu xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto je xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxxxxx xx textu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx svědčí xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx se k xxxxxxx svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Kompetenční xxxxxx §70 s. x. s. proto xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) §70 s. x. s. xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutími. Ve xxxxxxx s §65 xxxx. 1 s. x. x., §2 x §4 písm. x) s. x. x. je účelem xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těch úkonů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx nutno xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu. Stejný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxx x xxxxxxx formy: "Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx nedokonalým xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx poučení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx není xxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx formě. Stejně xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (rozhodnutí, xxxxxxxx, xxxxxxxx, jmenování, výměr, xxxxxx xxx.), nýbrž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxx xxxxx autoritativně x xxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxx 5. xxxxxx, Xxxxx: C. H. Xxxx, 2001, x. 1041 - 1042). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, například x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx v xxxxxxxx ze xxx 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1046/2007 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx klíčová xxxxx, nýbrž xxxxx, x v tomto xxxxx xx xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), kterým xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx, x dále xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětu (xx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, www.nssoud.cz ).
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. x. 255/1946 Xx., kterým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vázané xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež prokazuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, které xx xxxxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx lze považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tomto xxxxxx xx xxxxx oprávněným xxxxxx disponujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznáno oprávnění xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx č. 255/1946 Xx., xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zákona x. 261/2001 Xx. xxxx xxxxxx č. 357/2005 Xx., xxx x xxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx (xxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxx xxxxx adresátovi xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx rozhodný xxx další xxxxxxxxx xxxx zákonných xxxx x xxxxxxxx. Ostatně xxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx x. 255/1946 Xx. v §8 xxxx. 2 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx předpoklady, xx xxx založeno i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mu - xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx vydáno xxxx (shodně viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.9.2001, xx. 7 A 159/99-36, uveřejněný pod x. 903/2001 v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, xx xxxxx v xxxxxx svého vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně).
Nastíněný xxxxxxx xxx dále rozvinula xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx řízení; xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace §65 odst. 1 x. x. s. Xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, publikovaném pod x. 906/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neudržitelnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., která xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx tím, xx xxxxxxxx vyžaduje v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, změnil, xxxxxx xx závazně určil. Xxxxxxxxx se totiž xxxxxxx zhusta xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx vždy žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnitelný xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxx příčin xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxx xxxxxx x xxxxx. Žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx být dána xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejde xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx změnil xxxxxx xx závazně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xx, xxx se -xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře."
Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných práv xxxxxxx, ale x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x autoritativně xxxxxx právní sféry xxxxxxx. Nejde tedy x to, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x to, xxx xx - podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - negativně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře (x xxxx xxxx. též xxxxxxxx ze xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.10.2008, xx. 8 As 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx, xx nevydání xxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 255/1946 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže být xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx základě §70 xxxx. x) s. x. s.
Stejně tak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. b) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem xxxxxxxxxx předběžné povahy xx jeho xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.4.2005, xx. 5 Xxx 162/2004-61, x. 613/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx xx xxx 30.9.2004, xx. 5 As 29/2003-68, x. 790/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx xx xxx 5.10.2004, xx. 6 X 119/2001-74, x. 434/2005 Xx. NSS). Xx xxxxxx znamená, že xxxxxxx xxxxx posouzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Tak tomu xxxxx v případě xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx autoritativně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxxx podléhá xxxxxxx správního xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx x. 261/2001 Sb. xx xxxxxx x. 357/2005 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitky proti xxxxxxxx daného osvědčení. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx volbou x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxx č. 255/1946 Xx. odpovědný.
K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx problematice xxxxxxxx odlišné závěry, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Ústí xxx Labem xx xxx 29.3.2006, xx. 15 Xx 12/2005-30, xx týkalo xxxxxx xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx občana x trvalému pobytu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx x případě xxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2007, xx. 2 Xx 64/2005108, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1259/2007 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , však xxx xxxxx xxxxxx xxxxx překonán, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §65 x násl. s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 15.2.2008, xx. 10 Xx 245/2006-33, xx xxx třeba xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 255/1946 Xx., xxx vydání xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 1945 xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 357/2005 Xx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 71/2008, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx specifická xxxxxxxxxx xxxx judikatury, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x rozhodnutého, xxx xxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konstatovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx pro souzenou xxx.