Právní xxxx:
X xxxxxxx, xx xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx návrh (xx xxxxxxx xxxxxx), neznamená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx správnímu orgánu xxx §104 xxxx. 1 x. s. x. xx xxxx xxxxx x správní xxxxxx x xxxxxxx (§44 x §45 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 10.8.2006 xxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx, žalobu xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx l/14 Xxxx xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx. Žádal soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/14, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stoleté xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králově, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2007 xxxxxx. Dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx §86 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx řízení x nařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §86 x §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §86 xxxx. 1 xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx užívat x xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentací x uvedenými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx opomenul vypořádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Ústí xxx Xxxxxx ze xxx 10.12.1997, xxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xx dokončení objektů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x/14 xxxxxxxxx a xx xxxxxx moci byla xxx postoupena xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx (xxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx veškerá podání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky x. 150/1958 Ú.l., x vyřizování xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx x žalobě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §79 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxx, kdo xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. s. žalobce xxxx především (xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx osvědčení, x x xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x doplnění (xxxxxxxxx) petitu xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav. Xxxxx xxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx i xx xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx či xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, požárních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x estetických, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníku xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxx) obsahuje §137 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zahájit xxx' xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx. Zahájení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přichází x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x vlastní xxxxx xxxxxx subjektu. Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §46 správního xxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx prací. Xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx domáhající xx xxxxxxxx nezbytné úpravy xx toliko jen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx. již v xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, bylo xxxxxxxxx:
"Xx xxxxxxxx soudnictví xx xxx domáhat xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, a xx žalobou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. xxxxx části třetí xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Podle §79 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx osvědčení (x xxxxxxxx případů, xxx xxxxx s xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobce vyčerpal, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na vydání xxxxxxxxxx ve věci xxxx či osvědčení. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx osvědčení, xxx xx tomu xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx podání toliko xxxxxxxx - sdělením xxxxxxxxxx skutečností, a xxxxxx návrhem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uloženo xxxxxxx řízení, ale xxx toho, xxx xxxxx - x xxxxxx xxx zahájeném - rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx."
Xxx v xxxx (xxxx projednávané) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx - se zřetelem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxxx) - xx xxxxx xxxxx, že xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. především xxxxxxxx, xxx věc xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxx xx být po xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), po postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (již x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x správní xxxxxx x xxxxxxx (§44 x §45 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xx středníkem xx toliko xxxxxxxxx xxxxxx žaloby i xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx žádostí, především x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x proto, xx xx postoupení xxxx správnímu xxxxxx xxxx třeba podávat xxxxx žádost (xxxxx xx xxxxxxxx řízení). (...)