Xxxxxx xxxx:
X případě, xx xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), neznamená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 odst. 1 x. s. x. xx vždy xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žádosti (§44 x §45 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
Xxx: Zdeněk X. proti Krajskému xxxxx Pardubického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 10.8.2006 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, žalobu xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxx l/14 Xxxx xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx. Žádal xxxx, xxx žalovanému xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxx nezbytných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/14, x xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králově, pobočka x Xxxxxxxxxxx, žalobu xxxxxxxxx xx dne 7.8.2007 zamítl. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx neporušil §86 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx x xxxxx případě x absenci provádění xxxxx údržby stavby xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, nejednalo xx x nečinnost.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §86 a §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z §86 xxxx. 1 xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx x podmínkami stanovenými xxxxxxxxx povolením, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předpokládány xxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx opomenul xxxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxxx xx xxx 10.12.1997, xxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x/14 xxxxxxxxx x xx xxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxxxx tehdejšímu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx veškerá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx x. 150/1958 X.x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by podněty xxxxxxxxxxx odůvodňovaly zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx. Žalovaný xx xx to, xx x xxxxxx na xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §79 x xxxx. s. ř. x. není xxxxxxxxxxx xxx, kdo xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X žalobě xxxxx nečinnosti správního xxxxxx podle §79 x xxxx. s. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxxxxx k nečinnosti x xxxxxxx kterého xx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, a x souladu s xxx i žalovaného. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxx x doplnění (xxxxxxxxx) xxxxxx žaloby xxxxx, xx xx xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx o nařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav. Xxxxx část petitu xx nutno považovat xxx xx upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxx x povinnosti vydat xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx předjímat xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx.
Xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, požárních, provozních, xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nařídí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xx xxxxxx vlastníka xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx §137 xxxx. 1 nyní xxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx' na základě xxxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxx z úřední xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx těchto ustanovení xxxxxxx, xx řízení x nařízení nezbytné xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx povinnosti (xxxx. §46 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx je tomu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx domáhající xx xxxxxxxx nezbytné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx. xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.6.2007, čj. 4 Xxx 10/2006-59, xxxx xxxxxxxxx:
"Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lze domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hlavy. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx však xxxxx dovolávat proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xx ten, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní fikci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu, xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx). Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx má povinnost xxxxx rozhodnutí nebo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tak xxxxxx v určité xxxxxxx stanovené xxxxx x xxxxxxx vyčerpal, xxxxx xx je xxxxx xxxxx o xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx nečinností správního xxxxxx.
Xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx osvědčení, tak xx xxxx zejména x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxx. Žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx uloženo xxxxxxx řízení, xxx xxx xxxx, xxx xxxxx - x xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxx xxxxxxxxx."
Xxx x této (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Pro úplnost - se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxxx) - je xxxxx xxxxx, xx xxxx v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dle §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, zkoumá, zda x xxxxxxx orgánu xx být xx xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x případech, kdy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx (xxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žádosti (§44 x §45 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004). Smyslem §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxx žaloby x xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, především x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x proto, xx xx xxxxxxxxxx xxxx správnímu orgánu xxxx třeba podávat xxxxx xxxxxx (návrh xx xxxxxxxx xxxxxx). (...)