Právní xxxx:
X případě, xx řízení xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx (na xxxxxxx žaloby), neznamená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxxx. 1 o. s. x. xx vždy xxxxx o správní xxxxxx o xxxxxxx (§44 x §45 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pardubického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 10.8.2006 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, pobočky x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x/14 Xxxx xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx soud, xxx žalovanému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přeložky xxxxxxx 1/14, x xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxx chráněn xxxx povodňovými xxxxxxx xx xxxxxxx stoleté xxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, žalobu xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2007 zamítl. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx §86 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx údržby stavby xxxxx. Stejně xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx řízení x nařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx kasační stížností. Xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §86 x §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z §86 odst. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, následně xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxxx xx x xxxxx užívání xxxxxx. Xxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx vypořádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxxx xx xxx 10.12.1997, xxxx řízení x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxx x/14 xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx tehdejšímu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Orlicí (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda x jaké právní xxxxxxxx z xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx na xx, xx veškerá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 150/1958 Ú.l., x vyřizování stížností, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx k závěru, xx by podněty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx. Žalovaný má xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. žalobce xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) označit xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx uložena xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx x xxx i žalovaného. X daném případě xxxxxxxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxxx) petitu xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx o nařízení xxxxxxxxx nezbytných xxxxx. Xxxxx xxxx petitu xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx zřetelem xx xx, že xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "vyžaduje-li xx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, požárních, provozních, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stavebním xxxxxxx vlastníku tohoto xxxxxxx". Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx §137 xxxx. 1 nyní xxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxx' xx xxxxxxx xxxxxx fyzické xx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxx x vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx zahájení řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx těchto ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §46 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx nezbytné úpravy xx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx. xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, xxxx xxxxxxxxx:
"Xx správním xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxx. xxxxx xxxxx třetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §79 xxxx. 1 x. ř. x. xx ten, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx pro řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx (x xxxxxxxx případů, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx právní důsledek). Xxxxxxxx xx ochrany x xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx, xx tak xxxxxx v určité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení zakládá, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx místo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze tehdy, xxxxx hmotné xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx či osvědčení. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx zejména x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - sdělením xxxxxxxxxx skutečností, x xxxxxx návrhem, xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxx. Žalobou xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxx xxxx, xxx xxxxx - x xxxxxx xxx xxxxxxxxx - rozhodnutí xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx."
Xxx v této (xxxx projednávané) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx - se xxxxxxxx xx obsah kasační xxxxxxxxx (x xxxxxxx x předchozím xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxxx) - xx xxxxx xxxxx, že xxxx x xxxxxx xx věcech občanskoprávních xxx xxxxxxxxxxx dle §104 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. To ovšem xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), xx postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx x tohoto důvodu) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (§44 x §45 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Smyslem §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxx za středníkem xx xxxxxx zachování xxxxxx xxxxxx x xxx správní řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, především x xxxxxxxx xxxx, xxxxx i proto, xx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx třeba podávat xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx). (...)