Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxx běh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Obecnímu xxxxx Xxxxx Přílepy, xx xxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx CPI - Xxxxxxxxx a 2) xxxx Xxxxx Xxxxxxx, x prodloužení platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.12.2004 xx 31.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.11.2002 x umístění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, v x. x. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 6.12.2002. Žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx dne 29.11.2004.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx dne 23.2.2006 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nebyly xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z xxxx 1976, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má žádost xxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovacího xxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxx řízení.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxxx omezena zákonem xxxx samotným xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zánikem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x akt xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobilým x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx trvání (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx zákonodárce xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení (§40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6.12.2002 x xxxxxxx v xxxxxxx x §40 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxx, xxx nabylo xxxxxx moci. Žádost x prodloužení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xx. xxxx uplynutím xxxxx, žalovaný x xxxxxxx xxxxxxx dne 8.12.2004, tj. po xxxxxxxx lhůty.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxx povolení x terénním úpravám x pracím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx započato x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu. Ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nepozbývá xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost poukazuje x na §93 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z roku 2006 (xxxx xxx "xxxx stavební xxxxx"), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx stavebním xxxxxx ovšem bez xxxxxxx neznamená, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovující xxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x dané xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, j, Vobořil, X. Stavební zákon x xxxxxx x xxxxx. Praha: Xxxxx, x. x., 2005, x. 105), xxxxx xxxx xxxx xxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx platnosti (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x komentáři xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. Xxxxxx Nový xxxxxxxx xxxxx x komentářem. Xxxxx: XXXX, a. x., 2007, s. 144), tak xx xxxxxxxx x novému xxxxxxxxxx zákonu (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, a. x., 2006, x. 183), xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxx lhůty "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
X takovým pochybnostem xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinil krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nehovoří x xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxx být xxxxxx podána, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx podání žádosti xxxx uplynutím xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx kterýkoliv x xxxxxx xxxx názorů xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx x xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxx předvídat délku xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx, s xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx ve znění xxxxxxx do 31.12.2005, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx po využití xxxxxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx být časová xxxxxxxx ještě xxxxx. Xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxx rozhodnutí pravomocně xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx nejistotě v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx zákonodárce x xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx neučinil výslovně, xx xxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Ve xxxxxx této argumentace xx xxxxxxx xxxxxx, xx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zánik xxxxxxxx rozhodnutí, jehož xxxxxxxx xxxx neexistujícího xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx, uplynula-li xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aniž xx došlo xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx neměl xxxxxxx xxx xxxxx rozhodování. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na dobu xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. (...)
*) X účinností xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).