Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxx xxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx, za xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxx a 2) xxxx Xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.12.2004 xx 31.12.2005 xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx ze dne 13.11.2002 x umístění xxxxxx xxxxxxxx objektů, xxxxxxxxx domů, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejných xxxxx přípojek, xxxxxx, xxxxxxxxxx x protihlukového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, v x. x. Xxxxxxxxx, které xxxxxx právní xxxx xxx 6.12.2002. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 23.2.2006 xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxx námitce, podle xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx před xxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Názor, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle krajského xxxxx nutil žadatele xxxxxxxx, x jakým xxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ačkoliv nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx které vytkla xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x ponechal stranou xxxxxx platnosti správního xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Důsledky xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplynutím xxxxx a xxxxxx xx odvrátit xxx xxxxxx o prodloužení xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žádost xxxx xxxx xxx podána xxxx, tj. s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, aby x prodloužení platnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx by měly xxxx xx xxxx xxxxxxxx, jako např. x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení (§40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), stanovil xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výkladu §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx podána xxxx xxxxxxxxx lhůty X nyní posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx xxx 6.12.2002 x xxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 1 stavebního zákona xxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, žalovaný o xxxxxxx rozhodl dne 8.12.2004, xx. xx xxxxxxxx lhůty.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx územní rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podána xxxxxx o stavební xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x terénním xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx-xx xxxxxxxx s xxxxxxxx území ke xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxx o stavební xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx územní xxxxxxxxxx nepozbývá xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 odst. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na §93 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z roku 2006 (xxxx xxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x podáním xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx stavení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx stavebním xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladem. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dané xxxxx panovaly, ale xxxx také měnit xxxxx, kterou nepovažoval xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, j, Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2005, x. 105), xxxxx xxxx musí být x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxx nepřímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. Xxxxxx Nový stavební xxxxx x komentářem. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, s. 144), xxx xx xxxxxxxx x novému xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Tunka, X., Xxxxxxxxxxx, Z. Xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2006, s. 183), xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty "x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinil krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nímž xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx jedinou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx podání xxxxxxx xxxx uplynutím lhůty xxxxxxxxx výkladem xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx možné x xxxxxx označit xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx přiklonil k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx §40 odst. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §49 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxxxx, xx správní xxxxx může postupovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx ještě větší. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx musí být x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx doby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejistotě x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x případě §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx neexistujícího xxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx, uplynula-li xx marně doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aniž xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx orgán by xxx xxxxx podklad xxx další xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).