Xxxxxx věta:
I. Řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx zákona č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 216/2008 Sb., Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle čl. II xxxx 2. xxxxxx č. 216/2008 Sb. zastaví x xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx zákona č. 216/2008 Sb. (xx. xx xxx 20.6.2008) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxx zkoumal xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 216/2008 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud.
Prejudikatura: x. 110/2004 Sb. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři Jiřímu Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě dne 17.1.2008 rozhodl x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, majetku, příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx učinil xxx 26.3.2007 x souvislosti x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx banky, x. x., xx xxxx 1&xxxx;388&xxxx;527,74 Xx x xxxxxx ve xxxx 5 033,40 Xx x uložil mu xxxxxx xx výši 20&xxxx;000 Xx. Soud xxxxxxxxxxx, xx Xxxx Xxxxx xxx x xxxx xx 23.2. 2007 veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x střetu xxxxx, neboť byl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.11.2006 x xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx dne 23.2.2007. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx dni 23.2.2007 x Komerční xxxxx, x. x., xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 1&xxxx;388&xxxx;527,74 Xx x xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;033,40 Xx. Xxxxx xxx x oznámení x xxxxxxxx, darech x xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 písni. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, které veřejný xxxxxxxxxx učinil x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxx, že má xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx částku 100&xxxx;000 Xx, porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx mu citovaným xxxxxxxxxxx. Xxx naplnil xxxxxxxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx zákonná kritéria, x xxxx přihlíží xxxx xxx stanovení xxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x veřejný xxxxx. Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nepovažoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xx vysokou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx bance, x. s., je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však zdůraznil, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx závazku, xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů si xxxxx být Xxxx Xxxxx xxxxx x xxxx vrcholný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva měl xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx rozsahu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx na xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 21.2.2008, čj. 22 Xx 356/2007-21, xxx xxxx xxxxxxx xx uložení pokuty xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře (xxxxxx) stanovené v §12 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx, příjmech, xxxxxx x závazcích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx podotkl, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxx x důsledku xxxxxxxx kauz, xxxxx xxxx medializovány. Rovněž xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxxx opomenul xxxxx xx oznámení xx xxx 26.3.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx xxx x xxxx skutečnosti přihlédnout x upustit xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx svým rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx veřejní funkcionáři xxxx odpovědni za xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxx k xxxxxx xxxx zavinění xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx důkazy a xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx x xxx krajský soud xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2007, předmětný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xxx xxxx xxxxxx x splnění x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxx celek, protože xx xxxxxxxx k xxxxxxx x témuž xxxxxxxxx činiteli, který xxxx zastával rozdílné xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxx stejný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx přihlédnout x upustit xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xx splnění této xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, darech x xxxxxxxxx, xxx učinil x xxxxxxxxxxx se xxxx rezignací xx xxxxxx xxxxxxxx Vsetína x xxxxxxxx článcích x Hospodářských xxxxxxxx (XX 27.3.2007, XX 25.4.2007 x HN 15.8.2007). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přiznání podle xxxxxx o xxxxxx xxxxx existuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx "xxxxxxxxxxx libovůlí", x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxxxxx, žádnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho přiznání xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx flagrantně xxxxxxx opakovaná upozornění xx neúplnost svého xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx ukládána sankce, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx starosta x xxxxxxx nastupující x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jít xxxxxxxxx x plnění xxxxxx povinností. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazku, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx) x svou xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx byl xxxxxxx vyzýván. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxx sporu. Xxxxxxxxxxx pochopitelně xxxxxx xxx známa xxxx xxxx vlastní hypotéky, xxxxxxx xx-xx podle xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotazníku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dobře xxxxx dopustit xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx než zaviněně. Xxxxx stěžovatel žádá, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx x xxxxx s jeho xxxxxxxxx (xxxxx, při xxxxxxx z jiné xxxxxx) xxxxxxxx x Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obou xxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx xx výši 1&xxxx;388&xxxx;527,74 Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxx xxxxx mírně, xxxxx uložil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx x účinností xx xxx 20.6.2008 x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 216/2008 Xx., xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. 20.6.2008.
Zákon x. 216/2008 Xx. xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx úpravě. Xx xxxxxx x projednávané xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx některá xxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxx účinné xx 19. (xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x střetu zájmů, xxxxx-xx o xxxxxxx xxx (§15 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodovaly xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx úprava xxxxxxxx v zákoně x střetu zájmů xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx správním xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx svojí povahou xxx xxxxxxx blížil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx veřejné moci xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle níž xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kontroluje xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x vině x xxxxxx xx delikt xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx samy xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xx xx xx samotné jistě xxxxxxx nebylo nic xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, x xxxx xx zákonodárce xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx otazníky xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 216/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx samy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x vrátily xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx zákona č. 216/2008 Xx., přestaly xxx specifickou xxxxxx x staly xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx XX z xxxxx třetí x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx). Vedle xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo x x výraznému xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by podle xxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX části xxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxx úpravám xxxxxxxx práva.
V xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu x xxxxxxxx typ xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x úpravu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xxx tedy mít xx xx, xx x xx věcech xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §103 x násl. x. x. x.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx. x. 216/2008 Xx. se zásadním xxxxxxxx xxxxxxx procesní x hmotněprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx upravit x xxxxxxxxxx režim, xxxx stanovit, xx xx xx xxxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxx se xxxxxx, xxxxx xx staly xx účinnosti úpravy xxxxx x xxxxx xx mohly být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx se xxxxxx x řízeními xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 216/2008 Sb. (xxxxxxxxx xx. XX) xxx:
"1. Přestupkem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx bylo xxx - xx uložit xxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájená xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 7 xxxx 8.
3. Xxxx, xx xxxxxx xxxx vedeno xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona přestupek xxxxxxxxx."
X xxxxxxxxxx článku xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x skutky, jež xxxx postižitelné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx nové, xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx se jednalo xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, který stanoví, xx xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, jestliže xx xx pro pachatele xxxxxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxxx svůj xxxxx xxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx co xx xxxxx a xxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 a 2 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx"). Xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x přestupcích x §25 xxxx. 2 xxxx třetí. Xxxxx xxxxxxxxxx režim xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx režim xxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxx 2.) především stanoví, xx xxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxx xxx případy, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 216/2008 Xx. v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxx zastavením dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 216/2008 Xx., xx. xxxx 20.6.2008. Uvedená xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxx druhu soudních xxxxxx xx zákona x určitý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx neobvyklá, xxxxxxx xxxx již zákonodárcem xxxxxxx, xxxx. x §129 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x., podle xxx xxxxx xx xxxxxx k zastavení xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, připouštěla-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. x. x. takové xxxxxxxx x xxxxxx-xx x xxx rozhodnuto xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx prostředku - xxxxx §129 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxx 2003, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro tuto xxxxxxx případů, xxxxx xxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního.
Užije-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx řízení ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x který nezohledňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx, a xx, xxx rozhodující xxxxx xxxxxxxx rychle a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předtím, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, musí xxxx na to, xxx x souladu x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx snížen xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany. X xxxxxxx případě xx xx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx zaručeným právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
Podobně xxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx s mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky: xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xx, xxx existoval určitý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx procesního řízení. X xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx., xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxxxx "xxxxxxx obvinění" xx xxxxxx uvedeného xxxxxx, má právo, xxx x oprávněnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxx obviněním" ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxxxxx i xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxxx xx 19.6.2008), jehož xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx x x xxxx xxxx xxx xxxx, xxx je xxxxxx, uložena peněžitá xxxxxx, x xx x xxxxx citelná. Xxxxxxx-xx xxxx zákonodárce x xxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" budou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx první instance xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zhoršit. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo lze xxxxxxxxx xx "účinné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx existenci xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx ve xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 2 zákona x. 216/2008 Sb. xx xxxxx vykládat xxx, xxx x xxxxxxxx řízení byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx omezen xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kterých xx účastník může xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xx xx xx. XX bod 2 xxxxxx č. 216/2008 Sb. xxxxxxxx xxx, že dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx deklaruje xxxx usnesením k xxxxxxxxx rozhodnému dni, xxxx xx to xxxx xxxxxxx xxxx xx předcházející xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedená výkladová xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 216/2008 Xx. Xx xxxx tak proto, xx "automatismem" xxxxxxxxxx x zastavení řízení, xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx se xxx xxxxxxxx dodatečně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxx právnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 216/2008 Sb., x proto xx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx v xxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx postihu veřejných xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. XX) xxxxxx x. 216/2008 Xx. Xxxxx intencí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní úpravu, x to x xx vztahu k xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx, x vytvořit novou xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x i xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx 2. xxxxxx x. 216/2008 Xx. xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx citovaného zákona x současně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx správnost. Xxxxxx xxxx správními xxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx, xxx to čl. XX xxx 2. xxxxxx x. 216/2008 Xx. požaduje. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx nikdy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx zájmů x xxxx xx xx xxxxx nebyla uložena xxxxx xxxxxx.
X souladu x touto výkladovou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s účinností xx dni 20.6. 2008 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx zastavil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx kličkou, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx mohl x xxxxxxxxx dopustit x xxxxx xx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x xx. XX bodu 3. xxxxxx x. 216/2008 Xx., xxxxx kterého xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxxxx do běhu xxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxx přestupek xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx, jak xxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxx spácháním xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx tedy xx xxxxx subsidiární užití xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatel využije xxxxx práva x xxxx xxxxx §13 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx zájmů x nyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xx xxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx skončení x xxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 216/2008 Xx. počítat xx běhu lhůty, x níž lze xxxxxxxxx projednat. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx významné, že xxxxxxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx, darech a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxx 26.3.2007.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx x xxxxxxxxx x 20.6.2008 xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x účinností x xxxxx xxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx nezabýval, x xxx nemohl xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx x xxxx xx byl xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx x. 216/2008 Xx.
X intencích xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x nákladech xxxxxx. X xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx pro tyto xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxx vyjádřil x xxxxxx x. 216/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxxx zastavením xx xxxxxx před správními xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Účastníci řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxx došlo z xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úvahách o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx zohlednit, xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx marně, x xx "xxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví §60 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x., že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x zastavení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, aby zákon xxxxxxxxx, že xxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx postup xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx zastaví, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xx zásadou, že xxxxxx regulace xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxxxx, xx xxxxx-xx xx x průběhu určitého xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebudou to xxxxxxxx osoby (jako xxxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 216/2008 Sb., která xxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx vzniklých xxxx. Xxxxxxx nutno konstatovat, xx xxx xxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxxxx. Zejména xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 x xxxx. či xxxxx §13 x xxxx. x. 82/1998 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx zákon "x. 82/1998 Sb."). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx ex xxxx, a sice x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, nikoli xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx byly již x xxxx vydání xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxx krajským xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxx a xxxxxx xx příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákonem o xxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx nelze najít xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxxxx, zároveň xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále se xxx domnívat, xx xxxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 216/2008 Xx. xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dané situaci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §60 xxxx. 8 x. x. x., xxxxx stanoví, xx xxxx-xx xxx xx důvody zvláštního xxxxxxx hodné, xxxx xxxx přiznat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx na, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx o tom, xx xx měl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úspěch, xxxxx xxxxxx mít za xx, xx x xxxxxx vzájemném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdo x xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx analogickou xxxxxxxxxx úspěchu xx xxxx, xxx o xxx xxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx' xx xx místě přiznat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx níž xx xxxx náklady xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx možno xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xx vynaložil xxxxxxxx úspěšně a xxxxx xxxxxxxx neúspěšně x xxxx xx xxxx lze xxxxxxxx x účastníků vytknout, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. s. dopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx účastníky x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx součást státu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů však xxxxxxx orgán účastníkem xxxxxx xxxxxx xxx. Xxx xx xxxx x xxxxxx případě, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkci, x xxxxx podléhá režimu xxxxxx x střetu xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x. tedy xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx, kterému je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 216/2008 Xx., "xxxxxxx" do xxxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxx x jejích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, komu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx Česká republika xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx tou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx xxxxxx xxxxxx o věci xxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhoduje x x xxxxxxxxx řízení, xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejlépe odpovídá xxxxxx věci, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxx, a xxxx x řízení x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §174x zákona x. 6/2002 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx"). V xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx (xxx) xxxxxxxxxxx (xxx §174x odst. 4 xxxx první xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úspěšný, xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx řízení (§174a xxxx. 7 xxxx xxxxx citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stát způsobil xxxxxx průtahy x xxxxxx, x že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx vynaložili x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxx státu, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §60 odst. 8 x. ř. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, rozhodne x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx navrhovateli x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) příslušelo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vynaložili x řízení před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Nebylo xxxx důvodu jim xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zahájení xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (částka 5&xxxx;000 Xx zaplacená xxxxxxxxxxxxx) x xx kasační xxxxxxxx (xxxxxx 3 000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx poznamenat, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x němž bylo xxxxxxxxxx xxx jednání, xx vrací xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 větou xxxxx x odst. 5 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx platí x xxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x řízení xxxxxxxxx. X xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 3 citovaného xxxxxx a také xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.10.2003, čj. 6 Xx 25/2003-40, xxxxxxxxxxx xxx x. 110/2004 Xx. XXX). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxx bez zbytečného xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx.
*) X účinností xx 20.6.2008 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 216/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx.