Právní xxxx:
X. Jestliže xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx před 1.1.2007, je třeba xxx xxxxxxxx s xxxxxxx na čl. LVI xxxxxx č. 186/2006 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím stavebního xxxxxx x xxxxxx x vyvlastnění, xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto formu xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, a není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx krajinného xxxx, xxxxx má xxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §136 stavebního zákona x roku 1976, x je proto xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 161/2004 Sb. NSS, x. 499/2005 Xx. XXX, č. 835/2006 Xx. XXX x x. 1786/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XxxxXxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxx 1.11.2006 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby - xxxxxx elektrárny - x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu, mj. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vlivu xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx smyslu §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx. Xxx 15.12.2006 xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxx 12.1.2007 xxxxxxx stanovisko, kterým xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx odepření xxxxxxxx xx stavbou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 120 x nad xxxxxx xxxxxx, bylo, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rušivý xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.2.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx §149 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Sb. (xxxx jen "xxxx xxxxxxx řád") xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný, jakožto xxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxx §149 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxx ochrany přírody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §37 xxxxxx č. 50/1976 Xx. (starý xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxx. Těžištěm sporu xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx §136 xxxxxxx stavebního zákona. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvedl, xx xxxxx stavební zákon xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx vyplývá z §36 xxxx. 3 x §37 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx §12 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb. xxx samostatným xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2007 xx závazným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx aplikovat §136 starého xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx orgánu dle §149 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), kdežto §149 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx dle §126 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx územní rozhodnutí xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, žalovaný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §37 xxxxxxx stavebního xxxxxx x návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud provedl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §136 odst. 1 xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx mysli xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xx již xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx o stanoviska xxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx nutno xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx procesu, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stavební xxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §149 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.X
Xxxxxx §136 starého xxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Stěžejní xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx závěru krajského xxxxx, že na xxx xxxxx xxxxxxxxx §136 starého stavebního xxxxxx. Xxxxx než Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx námitky, xxxxxxx xx xxxxxx povahou xxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx.
XXX.X.1
[15] Zákon x. 114/1992 Xx. xxxxxxx v §12 xxxx. 2, že x umísťování staveb, xxxxx xx mohly xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byla doručena xxxxxx xxxxxxx přírody xxx 15.12.2006, "závazné xxxxxxxxxx" xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 12.1.2007. Xxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx 1.11.2006 x xxxxxxxxxx skončeno dne 28.5.2007, x řídilo xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (§190 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx. - xxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx.
[16] Souhlasné xx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx považováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 6 X 97/2001-39***)). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx jím xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx jednotlivce. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, na xxxxx navazují rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx stanovisko xxxx xxx závazné pro xxxxxxxxx část navazujících xxxxxxxxx rozhodnutí (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 6 Xx 7/2005-97, xxxx 45 x 51 - 53, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 7.8.2007, čj. 4 Xx 59/2006-41). X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx x §126 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že právo xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx souhlasy xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx 31.12.2005. Nový xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxxxx x účinnost xxx 1.1.2006, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxx x §149 odst. 1, xxx xxx je xxxxxxxx stanoviskem úkon xxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ruší xxxxx x povinnosti, xxxx xxxxxxx určují, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx určitá xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx literatury xxxxx xxxx určit, xx akt, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazným stanoviskem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx (srov. Vedral, X. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Xxxxx BOVA XXXXXXX, 2006, x. 394 x 833). Xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx akt, xxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx považován za xxxxxxx stanovisko. Xxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx změnu x xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx., xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [16] shora). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který x §4 odst. 2 xxxx. a) uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx zvláštním xxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx x. 114/1992 Sb., xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §90 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 (xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Xx.) xxx: "Xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §24, §27, §38, §45x xxxx. 1, §46 xxxx. 2, §52 a §69 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím."
[19] X xxxx konkrétní xxxx xxxx podána xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxxx xxxxxxxxxx bylo vydáno xx xx tomto xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 186/2006 Sb. x čl. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx souhlasu xxxx xxxxxxxx dne 15.12.2006, x xxxxx xxxxxx xxx dokončeno dle xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bod [17] xxxxx).
XXX.X.2
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zamítnout xxxxx na vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §149 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xxxx xx stavební xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§57 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x území. Xxxxxxxx xxxxx za této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a to x ohledem na xxxxxx procesní xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad je xxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mj. soulad xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx negativně. Xxxxxx xxxx sebemenšího xxxxxx xxxxxxxxxx v územním xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx. Xx je xxxxxx z řetězících xx xxxxxxxxx aktů x xxxxx může xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivní xxxxxx.
[21] Xx xxx nebylo xxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x závazným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx adresován xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x též xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté (§48 a §73 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx vydává xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezavazuje přímo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nepřímo teprve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jehož xxxxx xx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část, 6. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2006, x. 231 - 232). Závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 68/2008-126****), xxx 34). Xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci, nelze xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx spolupůsobí x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dojít xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx dotčenými xxxxxx státní správy x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vobořil, X. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxx. 11. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 230).
[22] Xxxxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyloučena i x xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx týkající xx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoviscích xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx, xxxx. stavebního xxxxx. Žalovaný xx xxxx vyjádření k xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx například, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx škodlivin, xxxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xxx. x bodě [21] výše, s. 230). X xxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx dodržení xxxxxxxx podmínek, xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx realizovat xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Doležal, J., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xx. xxx., x. 230).
[23] X xxxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx nedůvodná. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §136 starého xxxxxxxxxx xxxxxx a pokusit xx odstranit xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxx takový xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o §149 xxxx. 3 xxxxxx správního xxxx, xxxxx nelze xx xxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závazným stanoviskem, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 31.12.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 186/2006 Xx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
***) Xxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Xx. XXX.
****) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1786/2009 Xx. NSS.