Právní xxxx:
X. X §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x čl. 81 odst. 1 Xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxx přijímána xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx českého xxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xx xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x judikaturu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to x v xxxxxxx, xx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx posuzují xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tehdy xxxxxx.
XX. Potencialita narušení xxxxxxxxxxx soutěže se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx následku. Zakázané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxx existence xxxx xx následků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx protiprávnosti dohody, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxx xx bude xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxx xxxxxxxx úřad x xxxx xxxx své xxxxx směřovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx již nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, že dohoda xxxx xxxx alespoň xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že každý xxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx nabízet xxxx xxxxxxxxxx (xxxx soutěžní xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
X. X x xxxxxxx, xxx xx předmětná dohoda (xxx: x výměně xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 563/2005 Xx. NSS, x. 580/2005 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.1994, Xxxxxxxx x Xxx Xxxxxxx Xxxx x. Xxxxxx (X-34/92, Xxxxxxx, x. 11-905), ze xxx 5.4.2001, Wirtschaftsvereinigung Xxxxx x další x. Xxxxxx (T-16/98, Xxxxxxx, x. 11-1217); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 30.6.1966, Société Xxxxxxxxx Xxxxxxx (56/65, Recueil, x. 337), ze xxx 13.7. 1966, Xxxxxxx a Grundig (56/64 x 58/64, Xxxxxxx, x. 429), xx xxx 9.7.1969, Xöxx (5/69, Xxxxxxx, x. 295), xx xxx 16.12.1975, Xxxxxx Xxxx x xxxxx x. Xxxxxx (40/73 xx 48/73, 50/73, 54/73 až 56/73, 111/73, 113/73 x 114/73, Xxxxxxx, x. 1663), xx dne 31.3. 1993, Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö x xxxxx x. Xxxxxx (C-89/85, X-104/85, C-114/85, c-116/85, X-117/85, X-125/85 xx X-129/85, Xxxxxxx, x. 1-1307), xx dne 28.5.1998, John Xxxxx x. Xxxxxx (X-7/95 X, Xxxxxxx, x. 1-3111), xx xxx 8.6.1999, Xxxxxx x. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx (X-49/92 X, Xxxxxxx, x. X-4125), ze xxx 23.11.2006, Xxxxx-Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx del Estado (X-238/05, Xx. xxxx. x. 1-11125).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx Wüstenrot - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx spořitelna Xxxxx spořitelny, x) xxxxxxx společnost Českomoravská xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 18.4.2007 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx ze dne 19.12.2006. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x plnili xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - fáze xxxxxxx, xxxxxxxx x období xx 18.12.1997 xx 30.6.2001 xxxxx stanovený x §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx hospodářské soutěže, x x období xx 1.7.2001 xx 30.4.2004 zákaz xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona č. 143/2001 Xx. Xxxx xxxxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jim pokuty xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí. Zakázaného xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx 18.12.1997 xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx 30.4.2004 s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 8.1.2008 zrušil. Xxxxx, že "kartelová xxxxxx" (x širším xxxxxx) dle §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx. xx xxxxxxxx ohrožovacím, xxxxx xx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx hospodářská xxxxxx x xxxxxxxx konsenzuálního xxxxxxx ohrožena. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. je xxxxxx xxxxxxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx takovými xxxxx mířícími na xxxxxxxxx negativního xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx kritérium "dostatečnosti" xx "xxxxxxxxxxxx" x x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektu xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dáno xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx konsenzus, k xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přímo xxxx xx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanizmy, xxxx xx xxxxxx konsenzus xx xxxx konkurenční xxxxxxxxxx přímo xxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, je xxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho vzniku x realizace xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Sb. xx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx (narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Protisoutěžní xxx xxxxxx musí xxx s dohodou xxxxx související x xx vztahu x xxxxxx reálný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu (xxxxxxxxxxx) pak neurčují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx pochybností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Využití xxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxx usnadnit xxxxxxxx následování na xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx benefiční xxxxx, xxx efekt x xxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X dohod x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x priori xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx hospodářskou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýze, xxx xx xxxx xxxx x tzv. xxxxxxx kartelů. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxx xxxx, v xxx xx mohla být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx dána především xxxxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx. X souzené xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, agregované x xxxxxxxxxx historické xxxxx ohledně obchodní xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 143/2001 Sb. xx xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxx soutěže, takže xx xxxx xxxxxxx xxx působit x xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zakázaná dohoda x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx aby xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx trh xx vztahuje xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx, které takový xxx primárně xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx soutěžně závadné xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx pochybil, xxxxx x xxxxxxxxxxx x výkladem zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx judikatura (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze dne 30.6.1966, Société Xxxxxxxxx Xxxxxxx, 56/65, Xxxxxxx, x. 337) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xxx judikováno, xx x případě, xxx xxxxxx mezi soutěžiteli xx za xxx xxxxxxxx soutěže, ať xxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx zjišťovat její xxxxxx xx relevantním xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle, xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx účinků xxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx, xxxx i potenciálních, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx plynou z xxxxxxxxxxxxxxxx rozlišení dohod xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (effect). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx mohou xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dohody, xx x xxxxxxx rozporu x xxxxx zákona x. 143/2001 Xx. x Smlouvy XX, x xxxxxx i xxxxxxxxxxx judikaturou i x logikou, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Soutěžní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx informací - xxxxxx, xxxxx existují xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhající xxxxxxxxx zákazu x xxxx tudíž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Tyto dohody xxxx nejsou xxxxxxxxxx xx zakázané per xx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu. Xxxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx potenciálně xxxxx xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xx možným účinkem). Xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx kritérií (xxxxxxxxx xxxx, xxx vyměňovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výměny) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek na xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.1994, Xxxxxxxx x Xxx Xxxxxxx Ford x. Xxxxxx, X-34/92, Xxxxxxx, s. 11-905, xxx 91 x xxxx., xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 28.5.1998, John Xxxxx v. Komise (X-7/95 P, Xxxxxxx, x. 1-3111, xxxx 67-67) x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx relevantním xxxx, xx předpokladu, xx xxxxx xxxxx xxxx zanedbatelný. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že předmětný xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx koncentrovaný a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výměně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx žalobci. X dané věci xxx xxxx splněna xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx. Xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž se xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx činnosti x daném xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx statistických xxxxxxxx xxxxxxxx odkrývali xxx xxxxxx xx xxxx x úspěšnost xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx umožňovalo xxx xxxxxxxxx s výsledky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dohoda x xxxxxx informací xxxx žalobci shledána xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb., xxxxxx by ve xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx reálný xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx potenciálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pokládat za xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxx alespoň xx snížení stupně xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx uznal x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxx samotné xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Opačný výklad xx xxxxx xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx schopna xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx vystavěno xx xxxxxxxxxxxx úvahách soutěžního xxxxxx, xxx nemají xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx důvodem, proč xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx snížení nejistoty xxxxxxx budoucího soutěžního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměny xxxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odhalující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx strategie, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxx samotné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žalobců, ani x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprav xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za uplynulé xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xx snížit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, x realitě vytváření xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxx spotřebitelů x době xxxxx x xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx založil xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hypotézách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx[ jde x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitý xxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučen. Xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx, vždy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx x následkem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
[45] X daném případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx - fáze xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. a xx xxxxx xxxx zákaz xxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb.
i) Xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Sb.
[46] Xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx (xxxxxx xxxx ustanovení §3 xxxx. 1 předchozího xxxxxx č. 63/1991 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx narušujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[47] Xxxxx "xxxxxx" je ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnující xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxx soutěžiteli xx xxxxxxxx (užším) xxxxx smyslu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Dohodou x xxxxx xxxxxx xx jakékoli ujednání (xxxxxxxxxxxx akt), z xxxxx xxxxxxx shoda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx členům, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá snaha x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závaznost. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vzájemné kontakty xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezávislé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2005, čj. 2 X 18/2002-58, xxxx. pod x. 580/2005 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[48] Předmětem xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx. xxxx přitom xxxxx xxxxxx "dohody" xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx vést x xxxxxxxx (xxxxx xxx §1 xxxx. 1 zákona) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx vyznačuje takovými xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx negativního xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, jakož x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 9.1.2007, xx. 1 As 19/2006-55), xx xxxxxx, xx zákon č. 143/2001 Xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx základě xxx působit i xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx dohoda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx následek již xxxxxxxx nastal. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, je-li xxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxx následku xxxx vést, a xx bez xxxxxx xx xxxxx, který x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx vedl.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx dohody xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxx mezi delikty xxxxxxxxxx, tedy delikty, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx) xx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku poruchy) xxxxx chráněného xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx, xxx jinými xxxxx, vyjádřen x x xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX ("Xx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx, xxxxxxx dohody xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obchod mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx xxxx."). Xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sněmovní tisk x. 704/0, XXX. xxxxxxx období, 2000, xxx.xxx.xx ), xxxxxx xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i judikaturu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx ve xxxx chybí komunitární xxxxx nebo se xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, x xxxx došlo xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx právo xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. xxx x. 741/2006 Xx. NSS, xx xxx 31.1.2007, xx. 7 As 50/2006-262, xx xx xxx 9.2.2005, čj. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx x. 580/2005 Xx. NSS). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (x. 17, xxxx. 72) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx lze hodnotit xxxx xxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 5, odst. 14) xxx xxxxxxxxx x uvedenými východisky.
[52] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x. 24, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následek xxxxxx ..., xx xxxxx prokázat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Pak je xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 XXXX Xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx svůj protisoutěžní xxx." Xxxxxxxxxx komunitárních xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. 93, Xxxx Xxxxx, xxxx. 77, Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 50) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze s xxxxxxxx, které mají xxxxxxxxxxxxx cíl (xxxxxx), xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následky (xxxxxx). Xxxx. ve xxxx Xxxx Xxxxx (xxxx. 77) tak Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx 85(1) xx neomezuje xxxxx xx xxxxxxxx skutečných xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx); xxxx xx xxxx x úvahu také xxxxx výsledky xxxxxx (xxxxxxxxx effects) xx xxxxxx xx společném xxxx (x xxxxx xxxxxx xxx 31/85 XXX proti XX Xxxxxxxxxx (1985) ECR 3933, JT 12, x BAT and Xxxxxxxx, xxx. xxxx, §54). Xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xx. 85, xxxxx xx xx trhu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) (xxxxxxxx 5/69 Xöxx xxxxx Xxxxxxxxx (1969) XXX 295, §7)."
[53] Xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vztahuje xxx x protisoutěžnímu cíli xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx takové xxxxxx, xxxxx mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxx xxx xxxxxxxx dosaženo), a xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlen). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlépe xxxxxxxx xxxxxx, který" vychází x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani (sám x sobě xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat x xxxx, k xxxxx xxxxxx konsensus xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx, xxx xxxxx z judikatury xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 249), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx pouze na xxxxxxxxx úřadu, zda xx bude při xxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jak xx však x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx úřady x prvé řadě xxx úsilí směřovat x xxxxxxxxx protisoutěžního xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx protisoutěžní xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx relevantním xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxx, s. 342, Xxxx Partecipazioni, xxxx. 99).
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx the market) xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže (xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, s. 249, Xöxx, xx xxx 9.6.1969, 5/69, [1969] XXX 295, odst. 7, Xxxx Xxxxx, xxxx. 77, Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 50).
[57] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx rozsudek xx věci Xxxxxxxx, xxxx. 92, xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.1993, xx xxxxxxxxx xxxxxx X-89/85, C-104/85, X-114/85, X-116/85, C-117/85 x C-125/85 až X-129/85, Ahlström Xxxxxxxxxö, [19931 XXX 1-1307, xxxx. 64) xxx xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxx znak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx dohoda xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx xxxx. Obecným xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxx soutěžitel musí xxxx postup xx xxxx x xxxxxxxx, xxx chce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx strategii), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ve xxxxxx Suiker Unie, xxxx. 173; Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö, odst. 63; Xxxx Xxxxx, odst. 86, Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. 116).
[58] X xxxx Xxxxxxxx soudní xxxx (rozsudek ve xxxx Xxxx Deere, xxxx. 87; xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, odst. 52, 53) xxxxx, xx "xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přece xxx xxxxxx zakazuje přímý xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soutěžiteli, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže, které xxxxxxxxxxxx běžným xxxxxxxxx xx předmětném xxxx, x xx x xxxxxxx na povahu xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx".
[59] Xxxxx pak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxxx Asnef-Equifax, xxxx. 49, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx dohod xxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx 81 XX s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx, xx kterého se xxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářského x právního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx". Xxxxxx přitom "xxxx xxx chápána xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx byla, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx" (viz xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Miniére, s. 250).
xx) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx
[60] Xxxxxxxx xxxxxx (xxx např. Xxxxxxx & Child: Xxxxxxxx Community xxx xx xxxxxxxxxxx. 6. xxxxxx, Xxxxxx University Xxxxx, 2008, §5084 - 5096, s. 354 - 361) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X prvém xxxxxxx se xxxxx x dohody, xxxxx xxxx součástí jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx takové xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zakázány x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx případě se xxx jedná o xxxxxxxxxx dohody x xxxxxx informací.
[61] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx informací xxxxxx xxxxxx samy o xxxx (per se) xxxxxxxxxxx považovány za xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 5.4.2001, T-16/98, ve xxxx Wirtschaftsvereinigung Xxxxx, [2001] XXX 11-01217, xxxx. 44). Pro xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx povaze xx xxxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxxx x případě xxxxx x xxxxxx informací xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znaků, xxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx komunitárních soudů. Xxxx. podle rozsudku xx věci Xxxxx-Xxxxxxx (xxxx. 54) "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ... x pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trzích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx cíl, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx výměně, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací - xxxx xxxxxxxxx mohou xxx například xxxxxxx xxxx důvěrné, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, historické xxxx současné - x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, objem xxxx xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (xxxx. 58 - 60) xxx vyvodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních subjektů x pokud přístup x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx fakticky xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx faktorem v xxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx , xxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx tedy jde x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x relevantního xxxx xx stránce xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx) x ani Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx důvodu, pro xxx by xxxx xxxxx se od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxxx dále vycházel xxx v napadeném xxxxxxxxxx (s. 19, xxxx. 81 a xxxx.), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 6, odst. 18 x xxxx.) ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx faktorů, x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx xx jednotlivými faktory xxxxxxx x xxxxxxx xxxx se s xxxx xxxxxxxxxx ztotožnil.
[66] Xx se týče xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx souhlasit se xxxxxxx, že relevantní xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stabilizovaným x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteréžto xxxxxxxxxxx by dle xxxxxxxxxxx judikatury (viz xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 67, 68, 88, Fiatagri, odst. 91 - 93) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xx xxxxxxx lze x xxxxxxxx pravděpodobnosti xxxxxxx soutěže (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 67, 68, 89, Fiatagri, xxxx. 91 - 93) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměn xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx komplexních informací xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx (xxxxxxx z xxxxx), x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx (14 xxxxxxxxx, 48 položek), xxxxxxxxx i souhrnné xxxxx x aktuálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobců], xxx xxxxxxx jedinečnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx správně xxxxxx i x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržit xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x umožňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úspěšnosti xxxxxxx.
[69] Xx xxxxx straně xx však xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx.
[70] Xx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tři [x) xxxx obchody - x xxxxxxx xx položek počet xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx - x členění xx položek xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx pětileté vázací xxxxx - x xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxx xxx x použité xxxxxxxxx xxxx takové. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěžní postup xxxxxxx. Xxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu x xxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[71] Co xx xxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx by xxxxx údaje xxxxxxxxxx xx xx stavebnímu xxxxxxx - xxxx xxxxxxx - ovlivnit xxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx spořící. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx New Xxxxxxx Xxxx (odst. 51, 52), tato skutečnost xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázku neplatnosti xxxxxx xxxx celku xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx systém xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx samých.
[72] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx dohody x výměně xxxxxxxxx xx relevantní trh, xxxxxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále x xxxx spotřebitelů v xxxxxx odčerpávání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx.
[73] Xx vztahu x prvé rovině xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx x míře větší xxx zanedbatelné nebyla xxxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xx xxx xxxxxxxxx x xx závěrem xxxxxxxxx soudu, jenž x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik xxxxxxxxxxx x administrativní obtíže xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vzhledem x šestiměsíčnímu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reakce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na straně xxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx posudku), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx" úspěšné xxxxxxxx xxxxxxxxx konkurentů.
[74] Xxxxxxx roviny druhé xxx xxxx xxxxx xxx souhlasit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx model xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajícími xx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxx vzájemná xxxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx vyměňovanými xxxxxxxxxxx x modelovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zvyšování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právního xxxxxxxxx, řízení xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků stěžovatel xxx xxxxxxxx.
[75] Xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx byly xxxx, xxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx změní. Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. rozsudek ve xxxx Xxxx Deere, xxxx. 76: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx jejím xxxxxxxxx je ohrožování xxxxxxx, xx xxxx xxx posouzena soutěž x xxxxxxxx, x xxxxx xx byla, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx 56/65 Xxxxxxx Technique Xxxxxxx (1966) ECR 337 a 31/80 X'Xxxxx xxxxx De Xxxxxx AMCK (19801 XXX 3775,119)."
[76] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dohoda x xxxxxx informací xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x málo xxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx periodicity), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálního, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx na trhu x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podrobnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx schopnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xx relevantním trhu). Xxxxxx xxxxxxx tak x xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx spořící.
[77] Xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2005, xx. 2 X 13/2002-424, xxxx. xxx x. 563/2005 Xx. XXX, "xxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxx xxxxxxxx, ani nenahrazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahy, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx tam, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožena. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x narušení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.... Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, a xx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx formálním xxxxxx." (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.6.2004 xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Xx.