Xxxxxx věta:
Vinařský fond, xxxxxxx zákonem č. 115/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §18f xxxx. 8 xxxxxx zákona x xxxxxxxx xx víno xxxxxxx poprvé xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx mj. xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx (§48 x xxxx.), nezaložila žádnému xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x tomu xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx spor. Soud xxxxx xxxxxxx [§99 xxxx. x) s. x. x.] xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1409/2007 Sb. XXX.
Xxx: x) Jaroslav X. - BOHEMIA x b) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Bohemia proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o určení xxxxxxxxx mezi ústředními xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxx vinařského xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xx xxxx 2002 do X. xxxxxxxxx roku 2004, xxxxx x penále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jim xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx proto xx současného xxxxx xxxx kdo xxxxxxx.
Xxxxxxx xx proto xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.11.2004 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně rozsudky xx xxx 15.12.2005, xx. 7 Xx 18/2005-90 a xx. 7 Xx 30/2005-67, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx určil xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxx 23.3.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí jako xx odvolací orgán.
Žalobci xxxxxxxx Ministerstvo financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx x věci. Xx xxx přípisem xx xxx 5.6.2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Fondu xx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 15.1.2008 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že vznikl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podali xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx skutečně xxxxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - tedy xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxx xxxxxxxx svou pravomoc xxxxxxxxxx o odvoláních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil; vedly xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx Fond, xxxxxxxxxxx jehož rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x. 50/2002 Xx., x xxxxxxxxx x 10.3.2002, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx §18x vinařského xxxxxx xxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výrobců x xxxxxxx za xxxx uváděné xxxxxx xx xxxxx x x odvodech pěstitelů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§18x odst. 1 a 8 xxxxxx), jednak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx a na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx (§18g xxxx. 1, 2 x §18h zákona). X xxxxx §18x xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx stanoveno, v xxxx xxxx mají xxx xxxxx placeny xxxxxx xx víno xxxxxxx poprvé do xxxxx [xxxx. 1 xxxx. x)] a x jakých xxxxxxx (xxxx. 2), jakož x xx, xxx (xxxx. 3) x xxxxx formálním postupem (xxxx. 4) xx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx placení xxxxxx (xxxx. 7). Xxxxxxx xxx stanoven xxxxxxxx režim xxxxxx x odvodech: xxx xxxxxx xxxxxx měl Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xx. daňového xxxx (xxxx. 8).
Tímto xxxxxxxxx xx veškerá xxxxxx xxxxxx do Xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx mýlí, xxxxx z citovaného §18x odst. 8 xxxxxxxx, že v xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxx upravuje). Xxxxxxxxxx §18x odst. 8 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx postup, xxxx mají být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx zároveň o xxxxx odkazující, která xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx upravených x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x oblasti správy xxxx x poplatků xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nebo jednomu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx (x xxxxxxx xxxx jde xxxxxxx x "xxxxxxx daně" xxxx "xxxxxxxx xxxxx").
Xxxxx x těchto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx aspekt věci - xxxx kdo (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx (xxxxxxxx xxxxx) x x čem (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postup xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx; xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže rozhodovat xxx toho, xx xx xx k xxxx xxxxx stanovilo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Do xxxxxxx - x pokud xx xxxxxxxx určitá xxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností, xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx o xxxx xx rozhodovat, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx neoznačuje xxxxx x xxxxxxxxxxx příslušný.
To xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xx xxx části xxxxxx upravil povinnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do oběhu xxxx x množství xxxxxx než 1&xxxx;000 xxxxx, xxxxxxxx na xxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 Xx x každého xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poprvé xx xxxxx [§18x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svěřil zákon Xxxxx (§18x odst. 2 xxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx daňový xxx (§18x xxxx. 8 xxxxxx). Xxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxx potřebné xxxxx xxxxx; je xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx, x xxx x xxx. Všechny xxx normy xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sobě; xx, xx Xxxx (x xxxxx jen Xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx předpis xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vinařského xxxxxx x xxxx xxx xxxx. Xx xx xxxxx naopak: xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx při rozhodování Xxxxx x xxx, xxx xx xx xxx Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozhoduje x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx; je xx xxx zároveň instance xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx. Dřívější xxxxxxxx xxxxx nestanovil, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Fondu; xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx dobrat xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Brně xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxx, xx Xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, x xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx daní. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Fondu; xxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Daňový xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx, x jmenovitě xxxx §50 odst. 1 ("... xxxxxxxxx orgánem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx xxxxx použít pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítě orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx).
Xxxxx xxxx vinařský xxxxx xxxx výslovně, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx Fond. Z xxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx použijí právě xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxxxxx (xxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xx x toho nutno xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxx, nikoli však xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx krajský xxxx. "Správcem xxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxx příslušný ke xxxxxx "daně" xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx některého x územních samosprávných xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x tomu xxxxx xxxxxxxx x poučení. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nelze dovolávat, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x poučeních xxxxxx, xx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx odvolání xxxxxxxx přípisem vysvětlujícím, xx tu xxxx xxxxx xxxxxxxx orgán.
Domněnka x pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxx o xxx více xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem se xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jiný xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx orgánem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx spadající xx xxxxxxxxxx onoho ústředního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxx, který xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství chybí xxxxxxxxxxx norma, xxxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx vinařského xxxxxx.
Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ani Ministerstvo xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx orgán, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx jevem; xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proces", xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x. 1409/2007 Sb. XXX). Xxxxx xx xxxxx, xx nový xxxxxxxx zákon již xxxxxxx úkoly odvolacího xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx Xxxxx, a sice xxxxxxxx Xxxx Xxxxx (§31 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X řízeních x xxxxxxxx povinnosti vzniklé xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxx, xx. xx 28.5.2004, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx (§43 xxxx. 6 zákona), tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 28.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x. 321/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx a o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx).