Xxxxxx věta:
Vinařský fond, xxxxxxx xxxxxxx č. 115/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, rozhodoval xxxxx §18f odst. 8 xxxxxx zákona x xxxxxxxx za víno xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx má přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx mj. xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx (§48 a xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx; x tomu xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normy. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl ani xxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxxxx [§99 xxxx. x) x. x. s.] xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1409/2007 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxx X. - XXXXXXX x b) Společnost x ručením omezeným Xxxxx Xxxxxxx proti 1) Ministerstvu financí x 2) Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.
Vinařský xxxx (xxxx jen "Fond") xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyměřil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx poprvé xx oběhu x xxxxxx xx xxxx 2002 do X. xxxxxxxxx xxxx 2004, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušenství těchto xxxxxx. Žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx sdělil, že xxxxx neupravuje x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně vyslovení xxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx 30.11.2004 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správním orgánem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xx zde 15.12.2005, xx. 7 Xx 18/2005-90 a xx. 7 Xx 30/2005-67, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x rozhodnutí xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx 23.3.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx orgán.
Žalobci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zaujetí stanoviska x xxxx. Xx xxx přípisem ze xxx 5.6.2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx tu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - xxxx xxx xxx žalované xxxxxxx xxxxx shodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx proti platebním xxxxxxx Xxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; vedly xxx x xxxx xxxxxxxxxxx úvahy.
Samotný Xxxx, xxxxxxxxxxx jehož rozhodnutí xx xxxxxxx domáhali, xxx zřízen xxxxxxx x. 50/2002 Xx., x xxxxxxxxx k 10.3.2002, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X novém §18x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Fond označen xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx Fond xxx rozhodovat jednak x xxxxxxxx xxxxxxx x dovozců xx xxxx uváděné xxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx pěstitelů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§18x xxxx. 1 x 8 xxxxxx), xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxx xxxxx a na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx (§18x xxxx. 1, 2 x §18h xxxxxx). X novém §18x xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx stanoveno, x xxxx výši mají xxx xxxxx placeny xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx [xxxx. 1 xxxx. x)] x x jakých xxxxxxx (xxxx. 2), jakož x to, xxx (xxxx. 3) x xxxxx formálním xxxxxxxx (xxxx. 4) xx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx kontroly placení xxxxxx (xxxx. 7). Xxxxxxx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx: xxx xxxxxx odvodů xxx Xxxx postupovat podle xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. daňového xxxx (xxxx. 8).
Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxx úprava xxxxxx do Xxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyčerpána. Xxxxxxx xx mýlí, xxxxx z xxxxxxxxxx §18x xxxx. 8 xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx (protože xxxxxx řád takové xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §18x xxxx. 8 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx normou; xxxxx xxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxx mají xxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx povinnosti ve xxxxxxxxx xxxxxx (zde xxx zároveň x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxx využívá xxxxxxxx upravených x xxxxx právním předpisu). Xxx xx liší xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, x od xxxxx kompetenčních, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (příkladem x oblasti xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx x okruhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx (x xxxxxxx xxxx jde typicky x "xxxxxxx daně" xxxx "xxxxxxxx xxxxx").
Xxxxx x těchto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - tedy xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), jak (xxxxxxxx norma) a x čem (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx. Xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tří těchto xxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxx postup orgánu, xxxxx ale po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx; xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxx určité hmotněprávní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xx xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu v xxxxxx. Do xxxxxxx - i pokud xx upravena xxxxxx xxxxxx hmotných xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, kterým xx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx odvodů xx víno uvedené xxxxxx xx xxxxx, xxxxx se žalobci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vína, kteří x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx než 1&xxxx;000 xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxx xx výši 1 Xx z xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx uvedených xxxxxx xx oběhu [§18f xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Pravomoc x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx svěřil xxxxx Xxxxx (§18x xxxx. 2 zákona), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování Fondu xxxxxxx xx xxxxxx xxx (§18x xxxx. 8 xxxxxx). Jsou xx tedy přítomny xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx norem; je xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx, x čem x xxx. Všechny xxx xxxxx však xxxxxxx jen ve xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx být používány xxxxxxxxx xx xxxx; xx, xx Fond (x právě jen Xxxx, a žádný xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx vinařského xxxxxx v xxxx xxx xxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx poslouží xxx xxx rozhodování Xxxxx a tam, xxx xx to xxx Xxxx při xxxx činnosti zapotřebí. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x první xxxxxxxx; xx to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxx postupuje podle xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx. Dřívější xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxx orgánu, xxxxx xx měl xxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx rozhodnutím Fondu, xx xxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx aplikací" xxxxxxxx xxxx, xxx xx dovolává Krajský xxxx x Brně xx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx na xxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, x xxxxx rozhodnutí správce xxxx xx přípustné xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx vyššího stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušnost x xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx Xxxx xx xxxxxxx x celorepublikovou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x orgánů Xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx jako předpis xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jmenovitě xxxx §50 xxxx. 1 ("... odvolacím xxxxxxx xx orgán xxxxxxxx xxxxxxx stupně nadřízený xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx"), však xxxxx použít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxx případ Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejrůznějším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy (x xxxxxxx správy xxxx xxx xxxxxxx x soustavu xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů s Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx říká xxxxxxxx, xx xxxxx daňového xxxx má při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Fond. X xxxx plyne jednak xx, xx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx použijí xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx a xx, která xx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxxxxx (xxxxxxx xxxx ustanovení x řádných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxx Xxxxx v xxxxxx, xxxxxx však xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx xxxx" xx totiž orgán xxxxx příslušný ke xxxxxx "daně" ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky §1 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx není příjmem xxx xxxxxxxx rozpočtu, xxx rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondů xxxx Národního fondu.
Žalobcům xxxxx vytýkat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxx přímo xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxx mlčky xxxxxxxxx: xxxxxxx totiž xxxxxxxx x poučeních xxxxxx, xx ve věci xxxxx xxxxx odvolání, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxxx zastávají xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu-o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ústředním, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx spadající do xxxxxxxxxx xxxxx ústředního xxxxxx x postupoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mj. xxxxxxxx odvolací xxxxxx. Xxx vztahu k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx zakládala xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; neexistuje xxxx, xxx to xx svých usneseních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx "právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. x. 1409/2007 Sb. XXX). Xxxxx se xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx (§31 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx nového xxxxxx, xx. do 28.5.2004, xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxx. 6 zákona), tj. xxxxx xxxxxxxxxx vinařského xxxxxx; ten xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
*) X účinností od 28.5.2004 nahrazen zákonem x. 321/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx).