Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 115/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, rozhodoval xxxxx §18f odst. 8 xxxxxx zákona o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx x jediné xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx. upravuje x řízení x xxxxxxxx (§48 x xxxx.), xxxxxxxxxx žádnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jeho platebním xxxxxxx; x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx kompetenční normy. X takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx [§99 xxxx. a) s. x. x.] xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

Prejudikatura: x. 1409/2007 Sb. XXX.

Xxx: x) Jaroslav X. - XXXXXXX x b) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Bohemia xxxxx 1) Ministerstvu xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Fond") xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx několika xxxxxxxxxx výměry x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx poprvé xx xxxxx x xxxxxx od xxxx 2002 xx X. xxxxxxxxx xxxx 2004, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx příslušenství těchto xxxxxx. Xxxxxxx napadli xxxxxxx platební výměry xxxxxxxxxx. Fond xxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případech žádný xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx proto xx xxxxxxxxxx stavu xxxx kdo zabývat.

Žalobci xx proto domáhali x Krajského soudu x Brně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.11.2004 odmítl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně rozsudky xx xxx 15.12.2005, xx. 7 As 18/2005-90 x čj. 7 Xx 30/2005-67, xxxxxx a uložil xxxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ze dne 23.3.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl a xxxxxxx žalobce na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx stanoviska x xxxx. To xxx xxxxxxxx ze xxx 5.6.2006 sdělilo, xx xxxxxxxxxx orgánem xxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Fondu je xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl.

Z xxxxxxxxxx:

(...) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx tu xxxxxxxx xxxxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx - tedy xxx xxx žalované xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvoláních xxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xx žalobci xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x. 50/2002 Sb., x xxxxxxxxx x 10.3.2002, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx §18x vinařského zákona xxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem; v xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx Xxxx xxx rozhodovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx uváděné xxxxxx xx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§18x xxxx. 1 a 8 xxxxxx), xxxxxx o xxxxxxxxxx podpory na xxxxxxx a xxxxxx xxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx (§18g xxxx. 1, 2 x §18x xxxxxx). X novém §18x xxxxxxxxxx zákona bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx mají xxx fondu placeny xxxxxx za víno xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx [xxxx. 1 xxxx. a)] a x xxxxxx lhůtách (xxxx. 2), jakož x xx, xxx (xxxx. 3) x xxxxx formálním xxxxxxxx (xxxx. 4) xx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. 7). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxx x xxxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxx měl Xxxx postupovat podle xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx (xxxx. 8).

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úprava xxxxxx do Fondu x xxxxxx o xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx mýlí, xxxxx x xxxxxxxxxx §18x xxxx. 8 xxxxxxxx, že x xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx řízení x odvolání (protože xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §18x xxxx. 8 xx svou povahou xxxxxxxx xxxxxx; tento xxxx normy xxxxxxx xxxxxxxx xxx postup, xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx práva či xxxxxxxx povinnosti ve xxxxxxxxx řízení (zde xxx xxxxxxx x xxxxx odkazující, která xxxxxxxxxxx vlastní konkrétní xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právním xxxxxxxx). Xxx xx xxxx xx norem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxx (příkladem x oblasti xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxx), xxxx xxxxxxx x okruhu xxxxxx xxxxxxxxxx shodnými xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx jde typicky x "xxxxxxx daně" xxxx "xxxxxxxx xxxxx").

Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx tak upravuje xxxxxxx aspekt xxxx - xxxx kdo (xxxxxxxxxxx norma), xxx (xxxxxxxx norma) x x xxx (hmotněprávní xxxxx) má rozhodovat. Xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Je samozřejmě xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxx xxx po xxxxxxxxxxxx stránce nemá x xxx rozhodovat; xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xx xx mu k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xx třetice - x pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností, jakož x xxxxxx, xxxxxx xx x nich xx xxxxxxxxxx, rozhodování xxxx možné, pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xx xxxxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx odvodů xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx oběhu, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobců x xxxxxxx vína, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v množství xxxxxx než 1&xxxx;000 xxxxx, xxxxxxxx na xxxx Fondu odvody xx výši 1 Xx z každého xxxxx všech xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx oběhu [§18f xxxx. 1 xxxx. x) zákona]. Xxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxxx svěřil xxxxx Xxxxx (§18x odst. 2 xxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx daňový xxx (§18f xxxx. 8 xxxxxx). Jsou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxx x jak. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx; xx, že Fond (x xxxxx xxx Xxxx, a xxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxx, že xx tento předpis xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxx xxxx. Je xx právě xxxxxx: xxxxxx xxx poslouží xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx, xxx xx to xxx Fond při xxxx xxxxxxxx zapotřebí. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x první xxxxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx celý xxxxxx opravných prostředků xxx upravený. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx níž xxxxx rozhodování xxxx xxxxx.

X určení xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxx, xx xxxxx dobrat xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, že Fond xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; o odvolání xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyššího stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx Fond xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádnému x xxxxxx Xxxxx; xxxxx se podle xxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jmenovitě xxxx §50 odst. 1 ("... xxxxxxxxx orgánem xx orgán nejblíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx (x případě správy xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx územních xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí na xxxxxxx).

Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle daňového xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x odvodech xxxxxxxxxx Xxxx. Z xxxx plyne xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx účely xxxxxxxxxxx Xxxxx x xx, xxxxx na xxxxxxxxxxx Fondu xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řádných a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, xxxxx připadají x xxxxx xxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx). Dále xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxx Xxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx z xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx dovozuje xxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx xxxx" xx totiž orgán xxxxx příslušný xx xxxxxx "xxxx" ve xxxxxx legislativní xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx příjmem xxx státního rozpočtu, xxx rozpočtu xxxxxxxxx x územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu.

Žalobcům xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výměry xx x tomu xxxxx xxxxxxxx x poučení. Xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx dovolávat, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x zavádějící. Xxx Xxxx to xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jejich odvolání xxxxxxxx přípisem xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x pravomoci Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx více xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a postupoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx k Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxx norma, xxxxx xx xx zakládala xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxx xx věcech xxxxxx podle vinařského xxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x odvolání podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ani Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani Ministerstvo xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx jiný xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, xxx to xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxx "právo na xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx", xxxxx by se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dovolávat (xxxx. x. 1409/2007 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro řízení x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z orgánů Xxxxx, x sice xxxxxxxx Rady Xxxxx (§31 odst. 6 xxxxxx vinařského xxxxxx). X řízeních o xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx 28.5.2004, xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxx. 6 zákona), tj. xxxxx xxxxxxxxxx vinařského xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)

*) X účinností xx 28.5.2004 nahrazen xxxxxxx x. 321/2004 Sb., x vinohradnictví x xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx).