Xxxxxx věta:
Právní xxxxxx xxx §22 odst. 4 zákona x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, x §22 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx, xxx stanoví xx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxxxx hranici xxxxx xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxx 12 xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu x xxxxxx přestupku v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Ústavního xxxxx č. 214/1994 Xx., x. 37/2002 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 256/01), x. 405/2002 Xx. x x. 300/2004 Sb.; x. 75/2004 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx činnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 28.10.2006 xxx xxxxxxxxxx pravotočivé xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx do protijedoucího xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vozidla (xxxx Xxxxx S.). Xxxxx xxxxxx teplické xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx paní Xxxxx X. xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx končetiny x předpokládanou délkou xxxxx 5 xxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 13.3.2007 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - oddělení přestupků, xxxxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 25&xxxx;000 Xx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx na dobu 12 xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx ošetřujícího xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxx Xxxxx S. xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nýbrž pouze x naražení, xxxxx xx xxxxxxxxx průběh, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxx, že xx x xxxxxxx. O xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nehodu xxxxxx x to, že x protijedoucím autě xxxx xxxxxx 5 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx S. Xxx xxxxxxxxx přestupku je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávu xxx Xxxxxxx XX sepsanou xx chirurgické ambulanci xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxx je xxxxxxx, xx Xxxxx S. xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx poranění. Xxxxx xxxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx specifikováno, xx xxxx zranění se xxxxxxxx (xxxxx, xxxxx), x xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 32/2001 Xx., x evidenci xxxxxxxxxx xxxxx, se považuje xx xxxxx zranění xxxx než těžké xxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx neschopnosti.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx je podle xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx poškozené, xx xx xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx 1 - 2 x xxxxx ambulantně xxxxxxxx v Xxxx xxx Labem x xxxxx xx lékařem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ihned xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx znemožnilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxxx, xxx x Xxxx xxx Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2007 x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 25 000 Xx x zákazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ... xx xxx 13.3.2007 x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... x 22.5.2007, xx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." Krajský soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx žalobci správním xxxxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodně x ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nemohl xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx hranici xxxxx, xxxxxx xxx daný xxxxxxxxx stanoví §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nebyl xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx soud dospěl xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx x závěru, xx žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nepatrným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zdraví xxxx Xxxxx X.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal, že x předmětné xxxx xx jednalo o xxxxxxx sankce za xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx hranici xxxxxx x xxxx x xx, že xx xxxxxx uložení nelze xxxxxxx (xxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích). Xxxxx xxxxxxxxxxx proto ani xxxxxxx soudy v xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxx úvaze nad xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxx snížit (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx byl xxx trest (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx xx xxxxxx hranici, x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
(...)
III.a)
Předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x upuštění od xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x. x x xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx (§22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zakazuje (§22 xxxx. 12 zákona x přestupcích).
K téže xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud vyjádřil xxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 6 Xx 48/2007-58, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx : "Xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, může xxxx, nejsou-li xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1, xxx xxxxx byl xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxx snížit x xxxxxx zákonem dovolených, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxxx, x který xxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x navrhl-li xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovolených, xxx na xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x přestupku upustit, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxxx však lze xxxxxxxxx x xxx, xx ustanovení §22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 4 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxxxx sankce xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokuta byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx." Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxx x této xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xx xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchýlit.
Krajský xxxx xx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, neboť považoval xx dostačující xx xxxxx o §78 xxxx. 2 x. x. x., který xxxxx xxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx i x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx trestu xx xxxx přestupek vylučuje. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k této xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x v rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx uloženého xxxxxx, xxxx xx xxx nemůže snížit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. vázány xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxx správní xxxxxx, x xxxxx tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by totiž (1) xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxx zákonných mezí x principiálně i xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx hledisek (...); (2) xxx v xxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx nehodlal xxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správní orgánem xx základě zásady xx aequo et xxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx milosti ("[x xxxxxxxx xxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxx milosti, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, s. 156); (3) byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx dělby xxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stanovit xxxxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx trestu (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku) náleží xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx moci; (4) xxxxxx §22 odst. 12 zákona o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x (5) xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxx "upustit xx [xxxxxx] xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovolených" xxxxxxxx v §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx nutné vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx upustit od xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxx dovolených" xx vztahuje xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxx.
Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani skutečnost, xx x xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samé xxxxx xxxxxxx sazby xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby, xx xxx jde x peněžitý xxxxx (xxxxxx) xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx typové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 411/2005 Xx., xxxxx xxxx jiné nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx jedním x xxxx této xxxxxx zvýšit xxxxxx xx tyto xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, xxxx. vhodnost xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx limity xxxx ústavním xxxxxxxx.
XXX.x)
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx ve spojení x §22 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx přestupek dle §22 odst. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx nebylo, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, x znění xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stanovilo: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx způsobí dopravní xxxxxx, při které xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx vynechán). Sankce xx xxxxx přestupek xx xxxxxxxxx x §22 odst. 4 xxxxx xxxxxx, xxxx xxx: "Pokuta xx 25&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Xx a xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx roku xx xxxx xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1 x 5, x xxxx. x)." Xxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx "od xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavců 4 xx 11, x xxxxxxxx odstavce 10 xxxx 1, xxxxx v xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxx".
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx. X xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, sp. xx. Pl. XX 3/02, x. 405/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx likvidační xxxxxx, xxxxxxxx aby xxxxxxxxxxxxx, xx podnikatelská xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx ztratí xxxxxxxxx smysl. V xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx Protokolu x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod. X tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Kč xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 10.3.2004, xx. xx. Xx. XX 12/03, x. 300/2004 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx sazby pokuty xx výši 200 000 Xx (opět xx xxxx správní delikt xxx xxxxxxxxxx zákona).
V xxxxxxxxxxxxx případě je xxxx xxxxxx hranice xxxxxx xxxxxxx xxxxx (25&xxxx;000 Xx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx nepodnikají, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx nepřiměřenou xx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz analogicky xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. 6 X 147/2002-35, č. 75/2004 Sb. NSS).
Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku podle §22 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), a to xxxxxxxxx na dobu 12 xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Článek 26 Listiny zní xxxxxxxxxx:
"(1) Xxxxx xx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx má xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx prací. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx zákon. ..."
X xx. 26 Xxxxxxx xx spojení x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx pak xxxxx, xx excesivní xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx povolání, práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Anonymní svědek X, publikován pod x. 214/1994 Xx.; xxxxx xx. xx. XXX. XX 256/01, Xxxxxxxxx fotografiemi, publikován xxx x. 37/2002 Xx. XX; xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Xx.): (1) xxxx xxxxxxxxx, xx. x daném případě xxx-xx minimální doba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxxxx sledovaný cíl; (2) test potřebnosti, xx. xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x (3) xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x veřejného xxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx obecně x xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx délce 12 xxxxxx pro xxxxxxx závaznější typy xxxxxxxxx v silniční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxx xxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxx x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usmrcených xxxx. Xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx vozidel xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tyto přestupky xxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence, xxxxxxxx tedy x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xxxx x přímou xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x x ohrožování xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxx xxxxxx dopravnách xxxxxxxxx ukázaly, že xxxxxx neexistuje jiné - xxxxxxxxx - xxxxxx, jež xx xxxx způsobilé xx xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, x xx včetně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upuštění xx potrestání x xxxxxx případech.
Nejvyšší správní xxxx xxx přistoupil xx xxxxxxx kritériu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a ústavněprávní xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxxx formuli, Xx: Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx, Constitutional Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx, International Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 3, no. 4 (2005): 575], Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 12 měsíců xxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx přestupku xxxxx §22 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, empirického, xxxxxxxxxxxx a hodnotového xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx I, xxxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxx xx. xx. XXX.XX 256/01, Xxxxxxxxx fotografiemi, publikován xxx x. 37/2002 Xx. XX; či xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx výše pokuty, xxxxxxxxxx pod x. 405/2002 Xx.).
Xxxxx jde x systematický xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nebrání pachateli (xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx. xx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) vykonávat své xxxxxxxx xxxx podnikat, xxxxxx jej xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nutných xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx Xxxx nad Xxxxx, platit taxislužbu xx xxxxxxxx odvoz xx xxxxxxxxx xx xx xxxx muset xx 1 xxx xxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, závažnost xxxxxx (xx. zákazu xxxxxx xx 1 xxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx dle §14 xxxx. 3 xxxxxx x přestupcích) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx likvidační [xxxxxxxx xxxxx Pl. XX 3/02, Minimální xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx., xxxxx hovoří x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, po které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xx prospěch xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x Xxxxx republice. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxx (x xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Kč), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, který xxxxxxxxxxxxxxx chrání xxxxxx xxxxx a zdraví. Xxxxxxx xxxxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx zájmu. Lidský xxxxx x zdraví xxxxxxxxxx stojí x xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxx právo podnikat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx řídit xxxxxx xxxxxxx.
Xxx, co xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který lze xxxxxxxxx xx typově xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x daném xxxxxxx xxxx následkem, xxxxxx musela xxx xxx relevantního znění §22 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxxxxx, při xxx xxxxx k "xxxxxxxx xxxx zranění osoby". Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x x xxxxxxxx výkladu pojmu "xxxxxxx osoby" - xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2007, xx. 5 Xx 42/2007-54, xxx.xxxxxx.xx , Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx xxxxxx přestupku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx potvrdila xxxxxxxx novela xxx. xxxxxxxxxx), xxx x x hlediska materiální xxxxxxx deliktu, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech lze x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx formální xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nízká, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku dle §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxx přestupku, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx formálních či xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx vysvětleno, xxxxxxxx xxxxxx xxx §78 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhem (xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx primárního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) domáhal.
IV.
Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán, ale xxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkrátit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxxx x důsledku §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx xxx od těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xxxxx xxxxx x předložení xxxx xxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §48 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx. (...)
*) X účinností xx 22.8.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 215/2007 Sb.