Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx zmocněnci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx, porušuje §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a za xxxxxxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxx.
XXX. Obecnímu úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx navržené xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx samo xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, výhradně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx je xxxxxxxx xxxxx přípravného výboru xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předčasně xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda.
Navrhovatel xxxxx dne 28.4.2009 xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx navrhl uskutečnit x obci Běloky xxxxxx referendum x xxxxxxxx: (1) "Souhlasíte x tím, xxx x xxxxxxxxxxxxx územním xxxxx obce Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zástavbou?" x (2) "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povolena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad 10 % současných xxxxxxxxx xxxxx?"
Xxxxxx xxxx xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípisem xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x bodu x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x x bodu x) Xxxxx xxxxxxxxxx nákladů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx specifikuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx záležitostech x x záležitostech, xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x. 183/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx na konání xxxxxxxx referenda je xxxxxxx na xxxxx x x xxxxx xxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx. Dále xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x veškerou právní xxxxxxx pořádání místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx (x) xxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxxx nemá xxxxxxxxxx, a (b) xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Zpochybnil současně xxxxxxx xxxxxx konstatovanou xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx, odhadu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za "xxxxxxxxx údaj" xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx obecnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx", protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx obecního úřadu, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy, x xxxxx x případné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 101/05, č. 48/2007 Xx. XX, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx x místním referendu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v podstatě xxxxxxxxxxx zastupitelstva obce x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx místního referenda xxx §7 xxxx. x), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxx projednáno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxx projednáno a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §52 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx se pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona patří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxx §7 xxxx. x) zákona x místním referendu xxxxxxxxxxx. O položené xxxxxx, tedy o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. e) xxxxxx x místním referendu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xxx xxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vykonáváno x xxxxxxxxxx působnosti, xx rozhodováním xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxx xxxxxxx x dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x územně xxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obec x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako obecně xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení). Xxx xxxxxxxxx územního plánu xxxx xxxxxx upraveno xxxxx zvláštní xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jemu x xxxxxxx obce Běloky xxxxxxxxxxx místní referendum xxxxxxxx jejich hlasovací xxxxx xxxxx §2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, x že x xxxxxxxx xxxx xx došlo x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx věcí veřejných xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, čl. 3 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xx. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 100 odst. 1 Xxxxxx XX.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodl, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x části, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení místného xxxxxxxxx, odmítl.
Z odůvodnění:
V xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - domáhá xxxxxx xxxxxxx podle §57 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož má xxxxxxxxx výbor právo xxxxxxx xx ochrany x xxxxx xxxxx §91 a x. x. s., xxxxxxxxxx-xx x výzvou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xx doručení xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx vad. Podle §91x xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
(...) Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 zákona x místním referendu x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podpisy xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxxxx přípravného xxxxxx se podává xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xx 15 xxx od xxxx podání posoudí xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §10 x §11 xxxxxx x místním referendu (xx. náležitosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesplňuje, xxxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípravného výboru, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx úřad xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 xxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx zákon neumožňuje xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx konat. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx při rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx je xx xxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx též xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním referendu, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx na xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxx "xx", xxxxx x xxxxxxxx nedostatky xxxxxx, xxxxx obecní úřad xxxxxxxxx.
X xxxx věci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.5.2009 vrátil xxxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx blíže konkretizoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx by zmocněnci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přípisem předjímal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x odkazem xx §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx, že navržené xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nedostál povinnosti xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx referendu, xx. xx se xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx lhůty 30 xxx ode xxx xxxxxx návrhu, xx. 30.5.2009, xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxx xx x tomu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxx přípravným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x souladu se xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu zastupitelstvu xxxx poté, xx xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxx xxxxxxxxx x projednání. Xxxx xxxxxxxx konstatuje, že x xxxx xxxx xxxxxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx x xxxx, že bezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zastupitelstvo xxxx xxx o xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx soud návrh xxxxxxxxxxxx x té xxxxx, v níž xx xxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxxx x) x. x. s. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxx bodem XX. tohoto usnesení. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx §91a x. ř. s. (...)