Xxxxxx věta:
Dovětek "vyžadující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx v §38 xxxx. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx k bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx pojmu "terénní xxxxxx", nikoli x xxxxx "xxxxx xxxxxx" xx x xxxxx "xxxxxxxx těžební práce" x nichž xxxx xxxxxxxxxx rovněž hovoří. X těchto xxxxx xxxx xx xxxxx xxx "terénní xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xx, xxxxx xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx nevyžadují.
Věc: Obec Xxxx proti Krajskému xxxxx Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX XXXXXXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxx komunikace x xxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prací. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (stavební xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.4.2006 x xxx, xx dle §38 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 2.10.2006 xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2008 xxx stavební xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx komunikace. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx odvolání dne 26.8.2008 xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Vztahuje xx xxx pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx zákon x. 44/1988 Xx., x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákon), xxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx závěr, xx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích se xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx prováděné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx těžebních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx silnice nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo způsobem, xxxxx neodpovídá stavební xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx komunikací, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace".
Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xx otázka, xxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx úpravy" či xx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx. x x "xxxxxx stavbám" x x "xxxxxxxxx těžebním xxxxxx".
Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soud xxx selhání xxxxxxxxxx xxxxxxx (který xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) zvolil xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx dovětek "xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx xxxxx jen xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx aplikováno xxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxx. Neužil-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx to zákonodárce x xxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx existují xxxxxxx, xxx "velké xxxxxx" nebo "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 odst. 1 stavebního zákona "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx x prováděcí xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx; stavební xxxxxxxx xx vyžaduje xxx x změn xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxx §55 xxxx. 2 stavebního xxxxxx "ohlášení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
x) u xxxxxxxx staveb,
b) x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx vzhled xxxxxx, nezasahuje xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx x xxxx, že "xxxxx xxxxxx" není xxxxxxxx xx výluce x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, krajský xxxx uzavírá, xx x "xxxxx xxxxxx" xx třeba stavebního xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyžadují, pokud x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány, xxxxxxx úpravy, xxxxxxx xx podstatně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx o činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxx §5 odst. 2 xxxx druhé xxx. č. 61/1988 Xx., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "hornickou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádět xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxx připouštějí".
S xxxxxxx xx to, xx žádný xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx vždy, xx už xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx x. 61/1988 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxx povolení bude xxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx, pak-soud konstatuje, xx v xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení těžebních xxxxx stavebním xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx xx jsou xxx xxxxxxx úpravy, které xxx rozdělit xx xx, xxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §71 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx xx terénní xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odtokové xxxxxx.
Xxxxxxxx tedy nevyžadují xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedené xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx konečnému xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx x §38 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", nikoli x xxxxx "velké xxxxxx" xx k pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". (...)