Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx "vyžadující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx" xxxxxxx x §38 odst. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx x bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx pojmu "terénní xxxxxx", nikoli x xxxxx "velké stavby" xx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X těchto pojmů xxxx xx xxxxx xxx "xxxxxxx úpravy", xxxxx lze rozdělit xx xx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx ty, které xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx nevyžadují.
Věc: Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x stanovení rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx BĚLSKÁ XXXXXXXX xxxxxxxx o xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prací. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006 x xxx, xx dle §38 xxxx. 3 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaný dne 10.12.2007 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx zrušil xxxx, xx jeho původní xxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2006 zrušil Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx xx dne 6.5.2008 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx komunikace. Proti xxxxxxxxxx se žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 26.8.2008 zamítl.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Ostravě. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx nerostných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 44/1988 Xx., x ochraně a xxxxxxx nerostného xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §38 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx-xx se xxx xxxxx xxxxxx nebo xxx rozsáhlých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadujících stavební xxxxxxxx, popřípadě schválení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxx nebo dopravně xxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx díla x xx jeho xxxxxx zajištěny potřebné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládanému xxxxxxx, a xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xx xxxxxx, xxx xx dovětek "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícímu xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx. i x "xxxxxx xxxxxxx" a x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".
Xx xxxxxxxxxxx této xxxxxx přitom xxxx xxx selhání xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx oběma xxxxxxx) zvolil výklad xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx místo xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx ustanovení právního xxxxxxxx aplikováno, od xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx úmyslu zákonodárce xxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovětku, xxx by xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x v případech, xxx xx zákonodárce x xxxxxx xxxxx.
Xxxx xx proto zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy "xxxxx xxxxxx" xxxx "těžební xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 xxxx. 1 stavebního zákona "xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x prováděcí xxxxxxxx x xxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx zřetele xx xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx; stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxx §55 xxxx. 2 stavebního xxxxxx "ohlášení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
x) x xxxxxxxx xxxxxx,
x) u xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx vzhled xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx konstrukcí xxxxxx, nemění xx xxxxxx xxxxxxx stavby".
Vzhledem x xxxx, že "xxxxx xxxxxx" není xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx v §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x "velké xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx stavebního xxxxx vyžadují, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány, xxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměry x xxxx xxx xxxxxxx x jim xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx práce, nejedná-li xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx vydání xxxxxxx."
Xxxxx §5 odst. 2 xxxx druhé xxx. x. 61/1988 Xx., x hornické xxxxxxxx, výbušninách x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx hornickým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádět xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
X xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ohlášení xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští, dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení xxxx, xx už xx xxxxx x povolení xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx x. 61/1988 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že od xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx, xxx-xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxx možno xxxxxxx xxxxx provádět xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx jsou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, které vyžadují xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, a xx xx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx citovaného §71 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx xx terénní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx mění vzhled xxxxxxxxx nebo odtokové xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podstatně nemění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poměry.
Shora xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že dovětek "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx" xx k xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". (...)