Právní věta:
Dovětek "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx" xxxxxxx x §38 odst. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxx", nikoli x xxxxx "velké xxxxxx" xx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx pojmů xxxx xx totiž xxx "xxxxxxx úpravy", xxxxx lze rozdělit xx ty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx ty, které xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx BĚLSKÁ XXXXXXXX požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx Xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Bolatice (stavební xxxx) její xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.4.2006 x xxx, xx xxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 10.12.2007 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poté, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2006 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2008 pak xxxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx komunikace. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx odvolání dne 26.8.2008 zamítl.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxx ustanovení xx xxx žalobkyně vztahuje xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spadající xxx režim xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx těžební práce xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx nerostných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 44/1988 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (xxxxx xxxxx), termín "xxxxxxx xxxxx" vůbec xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx závěr, že §38 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx práce prováděné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x pozemních komunikacích "xx-xx se xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx neodpovídá stavební xxxx nebo dopravně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx objednatelem díla x na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace".
Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx dovětek "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x návětí xxx. x x "xxxxxx xxxxxxx" a x "rozsáhlým těžebním xxxxxx".
Xx xxxxxxxxxxx této xxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky oběma xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" má xxx xxxxx xxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okruh případů, xx které xxxx xxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případech, xxx to xxxxxxxxxxx x xxxxxx neměl.
Soud xx proto xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy "xxxxx xxxxxx" xxxx "těžební xxxxx" nevyžadují stavební xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 odst. 1 stavebního xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, účel a xxxx trvání; xxxxxxxx xxxxxxxx se vyžaduje xxx x xxxx xxxxxxxxxxx staveb".
Podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "ohlášení xxxxxxxxxx xxxxx postačí
a) x xxxxxxxx xxxxxx,
x) u xxxxxxxxxx úprav, kterými xx xxxxxx vzhled xxxxxx, nezasahuje xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx užívání stavby".
Vzhledem x xxxx, xx "xxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, krajský xxxx uzavírá, xx x "xxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx mění xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx též těžební x xxx xxxxxxx x s nimi xxxxxxxxxxx práce, nejedná-li xx x činnost xxxxxxxxxx hornickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x územním xxxxxxxxxx xx jeho vydání xxxxxxx."
Xxxxx §5 xxxx. 2 věty xxxxx xxx. x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, výbušninách a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "hornickou xxxxxxx x činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona, horního xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
X xxxxxxx xx xx, xx žádný xxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx zákona x. 61/1988 Sb. Xxxxx stavební zákon xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xxxx konstatuje, xx x takovém xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebním xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx rozdělit xx xx, xxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, x na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx totiž xxx xxxxx již xxxxxxxxxx §71 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx terénní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odtokové xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx nevyžadují xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostředí ani xxxxxxxx poměry.
Shora xxxxxxx xxxxx xxxxx vedou xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, že dovětek "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů" užitý x §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", nikoli x xxxxx "xxxxx xxxxxx" xx k xxxxx "xxxxxxxx těžební práce". (...)