Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popřípadě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" uvedený x §38 xxxx. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx vztahuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "velké xxxxxx" xx x pojmu "xxxxxxxx těžební xxxxx" x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx pojmů xxxx xx xxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxx xx ty, xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx schválení, a xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx společnost BĚLSKÁ XXXXXXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxxxxxxxxx xxxxx místní komunikace x obci Bělá x xxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxx. Obecní xxxx Bolatice (xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.4.2006 x xxx, xx dle §38 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx úřadu. Proti xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx odvolala x xxxxxxxxxx. Žalovaný dne 10.12.2007 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2006 zrušil Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2008 xxx xxxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx odvolání xxx 26.8.2008 xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §38 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx vztahuje xxxxx xx stavby, xxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx režim xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxx pouze xx xxxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx těžbu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákon), xxxxxx "xxxxxxx práce" xxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx závěr, že §38 zákona x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxx prováděné x souvislosti x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích "xx-xx xx při xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozsáhlých xxxxxxxxx xxxxxxx nebo terénních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx jeho xxxxxx zajištěny potřebné xxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě vybudování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládanému xxxxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx silnice xxxx xxxxxx komunikace".
Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx "vyžadujících xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx. x k "xxxxxx xxxxxxx" a x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".
Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx výklad xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx pak xxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" má xxx místo xxx xxx, xxx xx xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxx okruh případů, xx které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikováno, xx xxxxxx případů, na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx úmyslu zákonodárce xxxx. Xxxxxx-xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno x x xxxxxxxxx, xxx xx zákonodárce x xxxxxx neměl.
Soud xx proto zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy "velké xxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, pokud tento xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxx xxxxx xxxxx xxx zřetele xx xxxxxx stavebně technické xxxxxxxxx, xxxx x xxxx trvání; stavební xxxxxxxx xx vyžaduje xxx x změn xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
x) x xxxxxxxx staveb,
b) x xxxxxxxxxx xxxxx, kterými xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemění se xxxxxx užívání xxxxxx".
Xxxxxxxx x xxxx, xx "xxxxx stavba" xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxx x §55 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, krajský xxxx xxxxxxx, xx x "xxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy.
Podle §71 xxxx. 1 stavebního xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud x tomu xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány, xxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx těžební x jim xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx práce, nejedná-li xx x činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nevydává, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxx §5 xxxx. 2 věty xxxxx xxx. č. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x státní xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádět xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx připouštějí".
S xxxxxxx na xx, xx xxxxx právní xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení vždy, xx xx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákona x. 61/1988 Sb. Xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx povolení těžebních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx zjednodušení xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx tak nepředstavuje xxxxxxx, xxx by xxxx možno těžební xxxxx provádět bez xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §71 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ty xxxxxxx xxxxxx, kterými se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odtokové xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx podstatně nemění xxxxxx prostředí xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů" xxxxx x §38 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx komunikacích se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "velké xxxxxx" xx k xxxxx "xxxxxxxx těžební xxxxx". (...)