Právní věta:
Dovětek "xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx v §38 xxxx. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se vztahuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojmu "terénní xxxxxx", xxxxxx k xxxxx "velké xxxxxx" xx x pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxxxx toto xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx. X těchto xxxxx xxxx xx xxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx schválení, x xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Obec Xxxx xxxxx Krajskému xxxxx Moravskoslezského kraje x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX XXXXXXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Bělá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 12.4.2006 x xxx, xx dle §38 odst. 3 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil xxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2006 xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxxxxx xx dne 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2008 pak xxxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx potřebných xxxxx xxxxxx komunikace. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 26.8.2008 zamítl.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxx ustanovení se xxx xxxxxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx úpravy spadající xxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxxxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxxx práce xxxxxxxxx x souvislosti x výstavbou, xxxxxx xx xxxxx nerostných xxxxxxx. Xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, že zákon x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (xxxxx xxxxx), termín "xxxxxxx práce" vůbec xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §38 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen na xxxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx-xx se xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, popřípadě vybudování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů účastníků xx otázka, xxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" vztahuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx úpravy" xx xx xxxx pojmům xxxxxx x xxxxxx xxx. i k "xxxxxx xxxxxxx" a x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".
Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oběma xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx pak xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů" xx xxx xxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx dovětkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx případů, xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Neužil-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx ustanovení aplikováno x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxx xxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx povolení se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x prováděcí xxxxxxxx x němu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxx všeho xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x změn xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
x) x xxxxxxxx xxxxxx,
x) x xxxxxxxxxx úprav, kterými xx nemění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx nosných xxxxxxxxxx xxxxxx, nemění se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx x xxxx, xx "xxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx v §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x "velké xxxxxx" xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §71 xxxx. 1 stavebního xxxxxx "povolení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx těžební x xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nevydává, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxx. č. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxx a činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx předpisy xxxxxxxxxxx".
X xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 61/1988 Sb. Xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx, xxx-xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx územní rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení těžebních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx úpravy, které xxx xxxxxxxx na xx, xxxxx vyžadují xxxxxxxx povolení či xxxxxxxxx, a na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx totiž dle xxxxx již xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadují xxx ty xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx podstatně nemění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedené xxxxx proto xxxxx xxxx xx konečnému xxxxxx, xx dovětek "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx x §38 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx toliko k xxxxxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx k xxxxx "xxxxx xxxxxx" xx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". (...)