Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu dle §44 odst. 1 x. ř. x. x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx sám xxxxxxxx xxxxx xxxxx §108 x §110 xxxx. 4 s. ř. x.
Xxx: Hana X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 18.9.2006 Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 15.9.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxx a vrátil xxx žalované k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx X.). Xxx jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx doklad x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.), ani xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelku xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.5.2007, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, krajský xxxx jí x xxxxxxx xx §44 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 2.8.2007).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xX.), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pouze vylíčila "xxxxxxxxxxx okolnost", spočívající x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nereagovala, proto xx krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.8.2007 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000 Xx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx přístup stěžovatelky, xxxx. xxxxxxxxxxxx správního xxxxx, mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx.
X proti xxxxxx usnesení podala xxxxxxxxxxxx kasační stížnost (xxxxxxx stížnost XXX.), x níž uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx byl přehlédnut). Xxxxxxxxx uložení pokuty, xxxxx na xxxx xxxxx hranici, stěžovatelka xxxxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx XX. x XXX., v xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx společnému xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xxxxx xxx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v rozsudku xx dne 29.6.2004, xx. 4 Xxx 28/2004-118. Xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (tedy "xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx"), x kdy xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §108 x. x. s., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 x. x. x. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx uložit pořádkovou xxxxxx xxx §44 xxxx. 1 x. x. x. toliko xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxx "xxxxxxx xxxx xxxxx kompetentní x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §44 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxx xx xx mu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx ztěžování xxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxx xxxxx navrhl xxxxx citovaného právního xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx za xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx krajský xxxx xxxx úkony xx smyslu §108 x. x. s. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x.) je x xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxx pořádkovou pokutu xxx §44 s. x. x. (xx xxxxxxx §120 x. x. s.).
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xxx §44 xxxx. 1 s. x. x. x v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §108 a §110 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx správního. Xxx xxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[14] Xxxxx §44 xxxx. 1 x. ř. x. (xxxxx xx xxx §120 x. x. x. xxxx aplikovatelný xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích) xxxx xxxx uložit xxxxxxxxxx pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx tomu, kdo xxxxxxxxxxxx xxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxx x opakovaně.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §108 x. x. s. xxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxx při xxxxxxx podle §209 x §210 o. x. ř., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxx x odvolání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[16] Xxxxx §108 s. ř. x. je předseda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postarat xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti, doručit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, poskytnout jim xxxxxxx xxxxxxxx sek xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx si správní xxxxx. Xxxxxx poté xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu.
[17] Xxxx xxxxx x xxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx soudy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx pravomocném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx může xxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další. Ten xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx otázkách (a xxxxxxxxxx postupech) xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[18] Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx xxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x tomu, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasačnímu xxxxx x předkládací xxxxxx). Xxxxxxxx je toliko xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, vezme-li xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podává u xxxxxxxxx xxxxx (§106 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkony (§108 x. x. x.: xxxxxxxx vady, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx x potřebné xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samotné.
[20] Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx, aby byl xxxx vybaven xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx. Obecným xxxxxxxxxxx vynucování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pořádkové xxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx by x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxxx soudního procesu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud, x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odepření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx postupu xxx §108 x. x. x. by znamenalo xxx věcného důvodu xxxxxx plnění xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx již vůbec x xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem xxxx x uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx činit xxx, xxx xxxxxxxxx uložil xxxx - xxx-xx x xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx - xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pořádkové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx kasační stížnost xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X případně nutných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[23] Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx připomenout, xx zkoumaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jen x xxx případě, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x kasační stížností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x případech, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vlastním xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spisy xxxxxxx), a také xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx krajskému soudu x provedení tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[24] Xxx xxxxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x. x vyložených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x to xx xxxx, než předloží xx xxxxxx §108 x. x. x. xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Trvají-li předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx-xx xx poté, rozhodne x xxxxxxxxxxxx opatřeních (xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx) Nejvyšší xxxxxxx xxxx.