Xxxxxx xxxx:
Xxxxx upozornění Xxxx xxx televizní x xxxxxxxxxx vysílání xx porušení xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, a xx ani xxxxx §65 x. x. x. (xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), ani xxxxx §82 x. ř. x. (xxxxx xxxxx x zásah, pokyn xx xxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx o sankci, xx možné xx xxxxx němu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x., xx. xx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx FTV Xxxxx xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "Rada", "xxxxxxxx") xxxxxxxx xxx 9.1.2007 správní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek v xxxx xx 1.1.2007 xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x licenčními podmínkami xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxx z 28.6.1994, xxxxxxx xxxxxxxxx č. 33, xxxxx které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schéma xxx, aby x xxxxxxx udělení xxxxxxx x regionálnímu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx programy xxxxxxxx licencí k xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx vydala Xxxx xxxxxxxxxx z 10.1.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxx x licenční xxxxxxxxx x. 33 podle xxxxxxxxxx Xxxx z 28.6.1994. Xxx 16.1.2007 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobkyně záznam xxxxxxxxxxx kontinuálního xxxxxxxx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx xx xxx 15. x 16.1.2007 x xxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2006 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 6.2.2007 xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jednání za xxxxxx zástupce xxxxxxxxx. Xxxx 26. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxx, xxxxx spatřovala xx vydání rozhodnutí x 26.2.2008. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx vyjádřený Xxxxxxxx xxxxxx x Praze x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xx 2 38/2007, ze dne 27.3.2008, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx věci x xxxxxxx s §3 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004. Poukázala xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, směřující x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x. 33 x 34 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regionálních provozovatelů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že x xxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx žalobkyni x xxxxxxxx odejmutí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx; to by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesouhlasila xxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx preventivní x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani xx xxxxx, pokyn xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xx v případě xxxxxxx pokuty x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Soud xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx povahu úkonu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §82 x. x. x. "xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx xxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo pra xx xxxx nebo x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx úkon správního xxxxxx zasahující xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx žalované xxxx xxxxxxxx nijak neodpovídá. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx úkon xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výroky: xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx paušální částku xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně: xxxxxxxxx, xxxxxx, neruší xxx xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx upozornění xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx či xxxxx, x xxxxxx jím xxxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxxxx xxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx například xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx respektováno, x která by xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx. O takový xxxxxx však xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx něco xxxxx xxxxx xxxxxx xx zdržet, ani xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx zásahem, xxx xxxxxxx, xxx donucením, x xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, než xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upozornění.
Pro úplnost xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx bodů, x xx v části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x v případě xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X dikce §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání pak xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o pokutě xxxx o odnětí xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, v němž Xxxx postupuje podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx Xxxx poznatky x xxx, že xxxxxx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxx z moci xxxxxx správní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x případně rozhodne x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx licence xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sankce xxxx zváží použití §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mu xxxxx k xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Radě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušuje nebo xxxx porušit společný xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tedy Rada xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx považuje takový xxxxxx Xxxx, xxx xx, v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx licenčních xxxxxxxx, xxxx upozornění, xxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx o xxxxxx (xxxx-xx upozornění xxxxxxxxxxxx), anebo správní xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x §66 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zjedná xxxxxxx). Xxxxxxx upozornění není xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx, xxx x xxxxxx řízení.
Své xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx brojit žalobou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx §65 xxx. xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx rozhodnutí), ani xxxxx §82 xxx. xxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx donucení). Xxxxxxxx x tomu, že xxx xxx x xxxx Xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx, je podle xxxxxx soudu xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx postupem xxxxx §74 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxx xxxx xxxxx byl-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx také jeho xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Xxxx xxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx sankce, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x., x níž xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx na práva x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxxx žalobkyně, x xx xxxx xxxxxx přípustné xx xxxxx němu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx bylo x projednávané xxxx xxxxx zahájeno a xxxxxxxxxx probíhalo. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníkovi povinnost xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §79 odst. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx soudu xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx způsobilé xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxx však xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxx je xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůlí žalobkyně, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podaná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nemohl xxxx zabývat jinak, x x x xxxx části xxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x závěru, xx xx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 s. x. x. nejedná. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97.