Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx pozemek, který xx veřejným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx nájemné xxxxxxxxxxx xx soukromoprávního nájemního xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxx §4 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 567/2004 Xx. x č. 211/2005 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx proti Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxx §663 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx vlastník, xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx náměstí x xxxxxx 7312 x2 xxxxxxx xx xxxxx na dobu xxxxxxxxx od 1.11.2005 xx xxxxxx nekomerčního xxxxxxxxx xxxxxxx nájemce x jeho návštěvníků. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst. Xx základě xxxxxx xxxxx žalobce splnil xxxx ohlašovací povinnost x místnímu poplatku. Xxxxxxxxxx výměry xxx Xxxxxxx část Xxxxx 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx., xxxxxxxx stěžovateli xxxxx §11 zákona x místních poplatcích x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, místní xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx žalobami u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, v nichž xxxxxx xxxx x xxxxxxxx odvoláních xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za užívání xxxxxxxxx prostranství je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx platbu xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxx nájemce xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx postavení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vztahuje.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 11.6.2008 xxxxxx. Placení xxxxxxxxx xx užití xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx pozemku a xxxxxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, která se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx strany ze xxxxxxxx města Xxxxx xx zřejmému xxxxxxx xxxx vyjmout xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx x užívání xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobních xxxxxxx a vozidel xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povolení. X takovém xxxxxxx xxxxxx městská xxxx Xxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 5/1991 Xx. XXX, resp. xxxxxxxx x. 24/2003 Xx. HMP.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx x projednávané věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx Loretánském xxxxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxx má stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx části xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, a xxx x x vyloučení xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vycházel xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopadající xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx teorie xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx jedním x možných předmětů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, les, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kmitočtové xxxxxxxx. Xxxxxxxx užíváním xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx určení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, D. x xxx., Xxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2003, x. 261 xx 264). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zvláštní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx není xxxxx žádného xxxxxxxx. Xxxxxx užívání současně xxxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uživatelů xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx protiprávní).
Institut xxxxxxxxx prostranství xx xx xxxx 1989 xxxxxx objevil v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1991), a to x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X důvodu xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx novela xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x. 229/2003 Sb. x účinností xx 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného prostranství x x xxxxxxxxxxx xxxxx toliko v xxxxxxxx pod xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxx pojmu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxxxx o obcích (xxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx prostranstvím "xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx zeleň, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostoru".
K xxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx stránce xxxx xxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx uvádí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx typy xxxxxxxxx prostranství, dále xxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. tzv. xxxxx prostory,tak pro xxx. pojmenovatelné druhy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxx xx xxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (přístupná) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx bez xxxxxx xx vlastnictví k xxxxxx prostoru. Xx xx xxxx důsledku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práv vlastníka, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takovýto xxxxxxx (xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx) nemůže xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx svoji xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxx x jeho xxxxxxx veřejného prostranství xxxxxx." (Xxxxxxxx X., Xxxxxx R., Xxxxxx X., Zákon x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) - Komentář, Xxxxx: Xxxxx, 2002).
Xxxxx ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybírat poplatek. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx atrakcí, xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (§,4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shora uvedeným xxxxxxxx užívají. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 10 Kč xx xxxxx i xxxxxxxx x2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx i započatý xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prodejních ne - ho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx může xxxx zvýšit sazbu xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Obec může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx roční xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx poplatku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxxx poplatkem xxxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx tak má xxxxx xxxxxx fiskální xxxxx xxxxx regulační.
Prostor, xxxx xxxxxxx zákonné xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx xxxx). Xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xxxxxxxxx xxx existující xxxx (x xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2005, xx. xx. Xx. ÚS 21/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 211/2005 Xx.: "Xxxxx §14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx závaznou vyhláškou, xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x rozhodování, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §35 zákona x xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vázána xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxx x §34 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx systémem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx."). Xxxx xx tedy při xxxxxxxx veřejného prostranství xx svém území xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podstaty, xx. že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx široké veřejnosti.
Zpoplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx týkat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx nutné v xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxx místa nebo xxxxx charakteristikou xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů. X xxxx konkrétnosti xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx prostranství) xx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx "veřejné prostranství xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.9.2004, xx. xx. Pl. XX 50/03, publikovaný pod x. 567/2004 Sb.).
Zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxx x žádném xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx prostranstvím mohly xxx xxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Veřejným xxxxxxxxxxxxx xxx mohou xxx x pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nebo obec, xxxx jít x x xxxxxxxxxxx soukromé, xxxxxxxxx je xxxxxx -xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Pelc, X., Xxxxxx poplatky, xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, 2. aktualizované xxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2004, x. 61).
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx tento xxxxxxx xxxxxx. Nájemní vztah xxxx charakterem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem. X xxxxxxx xxxx, xxxxx, rozhodne-li xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxxx, schvaluje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti [§102 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxx].
Xxxx účastníky xxxxxx je x xxxx souvislosti sporné, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nájemní smlouvy x placení sjednaného xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx budovou xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx), či xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pronajatého xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxxx, a tedy x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlavního města Xxxxx.
Xxx řešení xxxx xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxx přiklonil x výkladu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poplatku xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x následujících xxxx:
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x předmětné xxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx hledisko soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx. Nájemní xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxx prostranství je xxxxxxxxxx, že konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx rovina). Xx-xx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx statkem, pak xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx za xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx představují xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a z xxxxxx hlediska není xxxxx hovořit o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx téhož. Xxxxxx xxxxxx xx objevují xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 9.9.1998, čj. 10 Ca 154/98-21, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemce odplacení xxxxxxxx poplatku. Xx xxxx tak z xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, kdežto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx vyměření xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku platí xxxxx xxxxxxx".
Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxx xxxxx, může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xx obec, xxxxx xxx (stejně jako xxxxxxxx xxxx vlastník) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X opačném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx užívat i xx základě xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy mezi xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx shodným xxxxxxx xxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (Xxxxxxx, S. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2005, s. 49), z xxx xxxxxx xxxx považuje xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní platbu. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx nájem. Xx xxxxx x x případech, xxx xxxxxxxxxx pozemku xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [Koudelka, X. Xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx. 2. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2001, x. 195], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx užívání xxxx věci. Obec xx pak xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx s možností xxxxxxxx xxx neplacení xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudu."
Uzavřením xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, x xx-xx užíván zvláštním xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxx xx xxx vědom xxxxxx, x nimž xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2005, xx. xx. Xx. XX 21/02, publikovaném xxx x. 211/2005 Xx. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxx vlastník xxxxxxx povinen platit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozemku, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx prostranství označen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Umístí-li xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xx svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ... xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
X xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úplně od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x případ vyhlášky xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 24/2003 Xx. XXX, xxxxx v §5 xxxx. c) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx".
Xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nájemců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nájemní xxxxx xx xx xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx) má stejný xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - má xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obecného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx užívání xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.