Právní xxxx:
X. Obec xx xxxxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tyto xxxxx x vyložit; xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dotčen.
II. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zákaz x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1994 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 5/93), x. 94/1994 Xx. (xx. zn. Xx. XX 26/93), x. 216/1999 Xx. (xx. xx. Xx. XX 5/99), x. 129/2007 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 4/05), x. 22/2009 Xx. (xx. xx. Xx. XX 46/06) a x. 20/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 45/06).
Xxx: Hong X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Městský úřad Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2008 uložil xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x odvolacím xxxxxx) xxxxxx xx xxxx 9000 Kč za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x xx. II. xxxx. 3 Xxxxxx závazné xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx x době xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 vystavoval xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jako památková xxxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx základě kterého xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008 xxxxxx xxxx xxxxxx xx 5 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx oprávněn posuzovat xxxxxx obecně závazných xxxxxxxx se xxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ovšem xxxxxxxx je xxxxxxx xxx jejich aplikaci xx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxxxx prostranstvích v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx zajištění čistoty xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x dává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx mohlo xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x ústavně konformní xxxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxx označil krajský xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je běžnému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx srozumitelný xxx, xxx mu xxxx zjevné, xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxx vystavování xxxxx na veřejných xxxxxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázáno x xx xxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx prokázáno, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxx x xxxxxxx xx správních xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žaloba xxxxxxx především xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce. Xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx zákonnost xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §10 xxxx. x) a x) obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění udržování xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx chovat xx xxxxxxx xxxxxxxx, mohla xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxx vyhlášku xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jak xx základě X 10 xxxx. a), xxx x písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 obecního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx ve vztahu x §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx na základě §10 písm. x), x) x d) xxxxxx x věta xxxxxxx v xx. XX. xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx pouze proklamací xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x podmínku xxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx jednat x znak xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcemi. X xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx snažila x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx činnosti na xxxx xxxxx zakázala. X xxx xxxxxx x skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by při xxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx neumí xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx čistota xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx také logicky xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx daného jednání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx veřejným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx pojmy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsah se xxxx sociálními x xxxxxxx poměry x xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dané obce xxx spadá xx xxxxx této obce x lze xxxxxxxxxx, xx i vystavování xxxxxxxx druhu zboží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx památkové xxxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x důvodech xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxx užil xxx své xxxxx, xxxxx přísně formalisticky xxxx xx xxxxx xxxxx věty předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxx nebyla, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx pořádek x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odporující rozhodovací xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxxx opomenutím xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx vyhlášky.
Žalobce xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx vážit, xxx "pouhé vystavování xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx takovou xxxxxxx vůbec regulovat. Xxxxxxx nechápe, xxx xx xxxxxxxxx textil, xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx zboží, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x sobotu xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx náměstí xx několik xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ochraně xxxxxxx historické části xx udělováním výjimek xxxxxxxxx xxxxxx. Aplikace xx. XX. xxxx. 3 předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx již x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (publikováno xxx x.181/1999 Xx.) x xx xxxxxxxxx x x xx. 99 a xxxx. xxxxxx České republiky. Xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vlastních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o předpisy xxxxxxxxxx; podmínkou xx xxxxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx teorie o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivněna xxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nález xx xxx 19.1.1994, xx. xx. Xx. XX 5/93 (x. 35/1994 Xx.), či ze xxx 5.4.1994, xx. xx. Pl. ÚS 26/93 (x. 94/1994 Xx.), xxx dostupné xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x např. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.1999, xx. xx. Xx. ÚS 5/99 (č. 216/1999 Xx.), ze xxx 6.3.2007, xx. xx. Xx. XX 4/05 (x. 129/2007 Xx.), xx dne 21.10.2008, xx. xx. Xx. XX 46/06 (x. 22/2009 Xx.) i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Xx. (xxx xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx a konstantní xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx obecně závazných xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx §104 xxxx. 3 Xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecního xxxxxxx, xxxxx x §10 vymezuje, kdy xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nebo xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, nebo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných prostranství x obci jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxx, xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, stanovením závazných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx udržování čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx 3) (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx) x x užívání xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti,
d) stanoví-li xxx zvláštní xxxxx".
Xxxx xxxx sporu x xxx, xx město Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx závazné vyhlášky xxxx xx xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx tedy xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Pl. XX 45/06, x xxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx obcí nelze xxxxxxxx, xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci", opomíjí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: "xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připustit, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx své chování". Xxx xxxxxx xx xx, xxx vůbec xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx "xxxxx xxxx", lze x xxxx vyvodit, že xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxxx ukládána xxxxxx povinnost či xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x názoru, že xxxx-xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx přijata xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx všechny x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxx účelu, a xxxxx tato vyhláška xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákazy x xx stanovené xxxxxxxxxxx x její porušení xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx §10 xxxx. x), x) x d) xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx čl. X. xx xxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, neznamená, x xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xx v ní xxxxxx jakýkoliv zákaz, xx automaticky xxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí se xxxx jednat o xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, jimiž lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx článek XX. xxxx. 1 xxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx akceptaci vyhlášky - xxxxxx takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx stanovení, xx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pořádek, čistota) xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Jistě obci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; vždy xxxx xxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. I pojem "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostranství" může xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, výchovou, složením xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Jinak xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ulici, jinak xx vnímáno x xxxxxx xxxx. Stejně xxx v xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nevzbuzující xxxxxxxxx x snahu xx xxxxxxxx. Xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx úvaze x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxx" xx "xxxxxxx veřejných prostranství", xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezovaného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku za xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, neaplikuje ji. X daném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx výklad není xxxxxxxxxxx oporou pro xxxxxxx sankce, xxxxx xxxxx výklad vytváří xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (vystavování zboží), xxx x narušení xxxxx xx ochraně xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxxxxxxx x aplikace, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx racionální.
Tento xxxxx x výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx. Xx. II. Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 4/2007 xx nadpis "Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx. 3. xxx xxx takto: "X xxxxx zajištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x vystavování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákaz xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx textu. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxx vyložit xxx xxx, xx jde x prvek xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x tak, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvozující xxxxx. Xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxx předpisu, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx opačný xxxxx. Xxxx pochyb x xxx, xxxx xxx účel xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx; xxxxxxx záměr xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx se xxx xxxx podařilo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx výkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkladových xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx ve xxx preambuli a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proklamuje xxxx xxxxxx x x dalších xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x výjimkou ustanovení xx. XX. xxxx. 3, xxxxx xxx xxxxxxx, xx uvození xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx pouhá xxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx. X xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx ustanovení xx. XX. xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmů "xxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx rovině, xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx vůbec, xxxxx xx konstatováno, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx "xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (..)". Xxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x už xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, obtížně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nezabývaly, xxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xx skutkově xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx důvodný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. XX. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejednoznačně, xxxxxxx po výkladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx,. xx xxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; v xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, jak x xx xxxxxx x xxxx x xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx příznivější.
Vytýká-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx narušit xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx soudu rovněž xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží běžně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem nebylo xxxxxxx formalismu vymykajícího xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xx jednoznačnost xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sankčním xxxxxx.