Xxxxxx věta:
I. Xxxx xx xxxxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou x xxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx předpisem xxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxxxx xx zákaz x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, je stanoven xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 35/1994 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 5/93), x. 94/1994 Sb. (xx. xx. Xx. XX 26/93), č. 216/1999 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/99), x. 129/2007 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 4/05), x. 22/2009 Xx. (xx. xx. Xx. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 45/06).
Xxx: Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Městský úřad Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutím ze xxx 19.2.2008 xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení) xxxxxx xx xxxx 9000 Kč za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §58 odst. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxx jako podnikající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v xx. XX. xxxx. 3 Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx v xxxx xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 vystavoval xxxxx xx Valdštejnově xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008 xxxxxx xxxx xxxxxx xx 5&xxxx;000 Kč.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx oprávněn posuzovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákony x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx zřízení xxxx xxxx ukládat xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007 x čl. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rezervace x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obě xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx dojít xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty jako xxxxx. Za xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označil xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, aby zakazovalo xxxxx xxxx činnost. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázáno x na čistotu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, musí xxx xxxxx zakázané xxxxxxxx (skladování materiálu x xxxxxxxxxxx zboží) xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxx znečištění. Xx xxxx xxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ani xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonnost xx ústavnost xxxxxx xxxxxxx vyhlášky; byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx udržování xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxx tedy obec xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem, mohla xxx xxxxxx xxx xx účelem shora xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx dán xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxx xxxxxxxx vydala x nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vyhlášku xxx xx xxxxxxx X 10 písm. x), xxx x xxxx. x) x x) xxxxxxxx zřízení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx obec xxxxxxxx vydat nemohla. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx vystavování zboží xx měl xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx vyhlášky výslovně xxxxx, xx xx xxxxxx na základě §10 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx. XX. odst. 3 xx xxxxx opakováním xxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx proklamací xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx vyhláškami xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx spojenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx jednat x xxxx skutkové xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právě vystavováním xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.12.2007, sp. xx. Xx. XX 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxx obcemi. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je naprosto xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x rámci zákonných xxxx xxxxxxx x xxxx činnosti na xxxx území zakázala. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx čistota xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neaplikovatelnou, xxx xxxxx úmyslem obce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx provedl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx veřejným xxxxxxxx x čistotou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx zahrnují xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsah se xxxx sociálními x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Co xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx obce xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxx akceptovat, xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx čistotu a xxxxxxx xxxxxxx, navíc xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jazykového xxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxx xxx užil xxx xxx xxxxx, xxxxx přísně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx část xxxx nebyla, nic xx zákazu nebránilo x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží na xxxxxxx pořádek x xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx projev přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Takový přístup xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "pouhé xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx narušit xxxxxxx pořádek a xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nechápe, jak xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx zboží, xxxxx xxxxx narušit xxxxx xx xxxxxxx xxxx x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx, zejména za xxxxxxx, xx město Xxxxx xx xxxxxx xxxxx přímo tuto xxxxxxx xxxxxxxxx pořádáním xxxxxxxxxxxx trhů každý xxxxx a sobotu xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx náměstí xx několik domů xx vlastnictví města, xxxxxxx xxxxxxxx výjimka x vyhlášky byla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx žádná xxxxxxxx. Xxxxx xx ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxx části xx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3 předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxxxxxxxxx xxx č.181/1999 Sb.) x je xxxxxxxxx x x xx. 99 x xxxx. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxxx x mezích jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x tvorba vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byt xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxx teorie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx výrazně ovlivněna xxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nález xx xxx 19.1.1994, sp. xx. Xx. XX 5/93 (č. 35/1994 Xx.), xx xx xxx 5.4.1994, xx. xx. Pl. XX 26/93 (č. 94/1994 Xx.), xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, že x xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posléze xxx xxxxxxx a xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.1999, xx. xx. Xx. XX 5/99 (x. 216/1999 Xx.), xx xxx 6.3.2007, sp. xx. Xx. XX 4/05 (x. 129/2007 Xx.), xx xxx 21.10.2008, xx. zn. Xx. XX 46/06 (x. 22/2009 Xx.) i xx stěžovatelem označeném xxxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. ÚS 45/06, x. 20/2008 Xx. (xxx xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v nahlížení xx princip ústavní xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x vyústěním x xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx práva xx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx §104 xxxx. 3 Xxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, které x §10 xxxxxxxx, kdy xxxx může x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; zejména xxxx xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nebo xxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných prostranství x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx pořádání, průběh x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx zábav x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) k xxxxxxxxx udržování xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx 3) (xxxx xxx "veřejná xxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloužících xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx".
Xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx město Xxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, v xxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx obcí nelze xxxxxxxx, že xxx xxxxxx předpisy budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jakou by xxxx mít formulace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", opomíjí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: "xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx by adresát xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx předvídat jejich xxxxxxxx a neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx své chování". Xxx ohledu na xx, xxx xxxxx xxx považovat xxxxx Xxxxx xx "xxxxx xxxx", xxx x xxxx vyvodit, xx xx možné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To platí xxxxxxx xxx, kde xx vyhláškou ukládána xxxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijata xx xxxxxx dodržování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxx respektovat x xxxx xxxxxxxx xxx sankcionovat. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, o xxxxxxxx pořádku, byla xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xx. podle §10 písm. x), x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xx. X. xx xxxxx xxxxxx xx. zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx městě, neznamená, x nemůže xxx xxxxxxxx, že xx xx v xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx čistotu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx, a xxx x xxxxxxx subjektivního xxxxxxxx, xxxx rozhodující. Xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX. odst. 1 xxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx takováto xxxxxx výjimek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxx ani přijmout xxxxx, že obec xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pořádek, xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnímání x xxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxx obci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxx jít x xxxx, které xxxx způsobilé se xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. X xxxxx "xxxxxxx ulic x xxxxxxxxx prostranství" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx jako xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podmínkami, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxx vylévání splašků xx ulici, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nevzbuzující xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx volnosti xxxx xxx úvaze x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx pořádek" či "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezovaného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx nezrušenou x platnou obecně xxxxxxxx vyhlášku za xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx. Soud xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, protiústavnost xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. X xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sankce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodné xxxxxxxxxx v sobě xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx i narušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxxxxxxx z aplikace, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx považoval xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx závěr x výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx posuzovat xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx postižen podle §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx. XX. Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 4/2007 xx nadpis "Xxxxxxx pořádek". Jeho xxxx. 3. pak xxx takto: "V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vystavování xxxxx xx xxxxxxxx prostranství x území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx vytýká krajskému xxxxx, xx ač xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Výkladové metody xxxx různé x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, smyslu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx textu. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výklad sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pochybnosti x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxx x xxxxx zakázaného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné prostranství), x xxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx uvozující zákaz. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx předpisu, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x dovozuje x něho opačný xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxx xxxx obecně xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Vytýká-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx tomu xxx; xxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx vyjádřit. Tento xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX. odst. 3 xxxxxxxx. Řešení je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkladových metodách. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x logického x xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proklamuje xxxx zákona a x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx pouhá obecná xxxxxxxxxx cíle xxxxxx. X xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx xx. II. xxxx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx váže zákaz xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx tedy stěžovatel, xx správní xxxxx X. xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx provedl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx pořádek" x "xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxxxx" xx ve xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" není xxxxxxx vůbec, xxxxx xx konstatováno, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (..)". Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx označil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx důvodný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx č. 4/2007, x xxxxxxxx pořádku, x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx užití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xx xxxxx uzavřít,. xx xxxxxxx zakázané xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství; xxx se xxxx xxxxxxx orgány nezabývaly. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx důvodem x vyloučení xxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost chápal xxxxx tak, xxx x xx xxxxxx x xxxx a xxx o xxxxxx, xxxxx je xxx xxxx příznivější.
Vytýká-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by vůbec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci, xxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx pochybovat. Je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění a xxxxxxxxxxx zdůvodnění.
Posouzení xxxx xxxxxxxx soudem nebylo xxxxxxx formalismu xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx tyto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti naopak xxxxx xx jednoznačnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x hodnocení skutkového xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.