Xxxxxx věta:
I. Xxxx xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx a x tomuto účelu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x vyložit; xxxx xx však xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zákaz x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1994 Xx. (sp. xx. Xx. XX 5/93), x. 94/1994 Sb. (xx. xx. Pl. XX 26/93), x. 216/1999 Sb. (xx. xx. Pl. ÚS 5/99), x. 129/2007 Xx. (xx. xx. Xx. XX 4/05), x. 22/2009 Xx. (xx. xx. Xx. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 45/06).
Xxx: Hong X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutím ze xxx 19.2.2008 xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx) xxxxxx ve xxxx 9000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx podle §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. XX. xxxx. 3 Xxxxxx závazné xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx v době xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx jako památková xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx svým rozhodnutím xx dne 10.4.2008 xxxxxx výši xxxxxx xx 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 28.11.2008 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx zkoumat xxx xxxxxx aplikaci xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx povinnosti x samostatné xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 x čl. XX. xxxx. 3 zakazuje xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rezervace x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu by xxx xxxxx dojít xxx při naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx takový, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx smyslem předmětného xxxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx památková xxxxxxxxx, pak by xxxxxxx, xxx zakazovalo xxxxx tuto xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x na xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxx (skladování xxxxxxxxx x vystavování zboží) xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé x ani xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx řízení nebyl xxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. a) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx učinit xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obec xxxxxx vyhlášku jak xx xxxxxxx X 10 písm. x), xxx x písm. x) i x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákazu stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 obecního xxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx by obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a bez xxxxxxx vztahujícího xx x čistotě ulic x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. a), x) x x) xxxxxx a věta xxxxxxx x čl. XX. odst. 3 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxx stanoví zákon. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx spojenou xx xxxxxxx vystavování xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxx povinnosti. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. xx. Xx. XX 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx úmysl, xxxx x xxxxx, xxxxx xx obec snažila x xxxxx xxxxxxxxx xxxx docílit x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zakázala. X xxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx čistota xxxxxxxxx prostranství, by xxx vyhlášku x xxxx xxxxx učinil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx zájmu xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx logicky xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výši pokuty. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čistotou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veličiny a xxxxxx xxxxx xx xxxx sociálními x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxx obce x xxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx čistotu x xxxxxxx pořádek, navíc xxxxx xx xxxxx x xxxxx památkové xxxxxxxxx. Obce jsou xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx x kvalitě životního xxxxxxxx, který je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx xxxxx jazykového xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx užil xxx své xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx věty předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx část xxxx xxxxxx, xxx xx zákazu xxxxxxxxx x xxxxxx by xxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odporující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx opomenutím xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kasalo xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky vážit, xxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx narušit xxxxxxx pořádek a xxxxxxx ulic x x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx textil, xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx zboží, xxxxx xxxxx narušit zájem xx xxxxxxx ulic x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, že xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx témže xxxxxxx xx několik xxxx xx xxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxxxxx výjimka x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx kritéria. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxx popřen. Xxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3 předmětné obecně xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x.181/1999 Sb.) x xx zakotveno x v čl. 99 x xxxx. xxxxxx České xxxxxxxxx. Xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Součástí xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxx xxx x předpisy xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx povinností, xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivněna xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nález xx xxx 19.1.1994, sp. xx. Pl. ÚS 5/93 (x. 35/1994 Xx.), xx xx xxx 5.4.1994, sp. xx. Xx. XX 26/93 (x. 94/1994 Xx.), xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, xx k xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posléze xxx xxxxxxx a např. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.1999, xx. xx. Pl. XX 5/99 (č. 216/1999 Xx.), xx xxx 6.3.2007, xx. xx. Xx. XX 4/05 (x. 129/2007 Sb.), xx xxx 21.10.2008, xx. xx. Xx. XX 46/06 (x. 22/2009 Xx.) x xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. ÚS 45/06, x. 20/2008 Xx. (xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konstantní xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx ve xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §104 odst. 3 Xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx město Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §10 xxxxxxxx, kdy xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx může xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x obci nebo xxx v rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x majetku, lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx veřejných prostranství x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx udržování xxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx x ostatní veřejné xxxxxx 3) (xxxx xxx "veřejná xxxxx) x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) stanoví-li xxx zvláštní zákon".
Není xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx Xxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx - zejména tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06, x xxxx xx xxxxxxx, xx "zejména xx xxxxxxx obcí nelze xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx předpisy budou xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx by xxxx mít formulace xxxxxxxxx norem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: "xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xx nesrozumitelně xx xx adresát xxxxxx norem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxx xxx považovat xxxxx Xxxxx za "menší xxxx", xxx x xxxx vyvodit, xx xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či výkladovou xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx účelu, x xxxxx tato vyhláška xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx x xx stanovené xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, o xxxxxxxx pořádku, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx §10 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xx. X. xx jejím xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, x nemůže ani xxxxxxxx, že xx xx x xx xxxxxx jakýkoliv xxxxx, xx automaticky xxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx, x tím x možnost subjektivního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx XX. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyhlášky - xxxxxx takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ani přijmout xxxxx, xx xxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx těmito pojmy (xxxxxxx pořádek, čistota) xxxxxx. Xxxxx xxx x pojmy nedefinované xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx chráněných zájmů xxxxxxxx. I xxxxx "xxxxxxx ulic x xxxxxxxxx prostranství" může xxx vnímán x xxxxxxx xxxxxx různě, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx vnímání xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx, výchovou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podmínkami, xxxxx. Xxxxx bylo xxxx. x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splašků xx ulici, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx době. Xxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx obci považováno xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx však jde xxxxx standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a snahu xx xxxxxxxx. Xxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx pořádek" xx "xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx.
Xxxxxxxx-xx stěžovatel nezrušenou x xxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhlášku za xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx. Xxxx při xxxxxxxxxx zákonnosti správního xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem, shledá-li xxxx nezákonnost, protiústavnost xx xxxxx těžkou xxxx, xxxxxxxxxx ji. X xxxxx případě xx shledal v xxxxxxxx části nejednoznačnou x dovodil, že xxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx nejen zakázané xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx i narušení xxxxx xx ochraně xxxxxxx daného xxxxx. Xxxxx věci xxxx xxxxxxx soud vyhlášku xxxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx považoval xx racionální.
Tento závěr x xxxxxx rozhodného xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx posuzovat xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxx postižen xxxxx §58 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Čl. XX. Xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 xx xxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx". Jeho xxxx. 3. pak xxx xxxxx: "X xxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x vystavování zboží xx xxxxxxxx prostranství x území xxxxxxxxx xxxx památková xxxxxxxxx." Xx vyloučeno, xxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce, xxxxx xxxxx zákaz xxxx srozumitelný x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx vytýká krajskému xxxxx, že xx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx prostého xxxxxxxxxx xxxxxxx. Výkladové xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx k poznání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx textu. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sám x sobě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx uvozující zákaz. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx předpisu, xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx opačný xxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx záměr obce, xxxx tomu xxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozhodný, rozhodné xx, jak xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx výkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX. odst. 3 xxxxxxxx. Řešení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx metodách. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x logického x xxxxxxxx závěru dospět xxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxx vyhláška xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákazech xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx ustanovení xx. II. odst. 3, nelze než xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zde má xxxxxx xxxx, xxx xx pouhá obecná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X tom případě xx třeba přisvědčit xxxxxxxxx soudu x xxx, xx ustanovení xx. II. xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx-xx xxxx stěžovatel, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxx rozhodnutí provedl xxxxxxxx rozbor xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxx veřejných prostranství", xxxxx mu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" není xxxxxxx vůbec, pouze xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákazu xx xxxxxxxxx "čistoty xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zachování xxxxxxx (..)". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozsah x xxxxxxxxxx prvky xxxxxx xxxxx xxxxxxx vykládat, xxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx srozumitelná x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx konstatoval krajský xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je jeho xxxxx xxxxxxx. Obecně xxxxxxx vyhláška města Xxxxxx x. 4/2007, x veřejném xxxxxxx, x čl. II. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejednoznačně, xxxxxxx po xxxxxxx xx užití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx,. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx důvodem x vyloučení postihu xxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chápal xxxxx xxx, jak x xx xxxxxx x soud a xxx x výklad, xxxxx xx xxx xxxx příznivější.
Vytýká-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vůbec xxxxxxx narušit čistotu x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxx xx čistotu xxxxxxxx, v případě xxxxxxxxxxx zboží běžně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x tom lze xxxxxxxx pochybovat. Xx xx však otázkou xxxxxxxxxxx zjištění a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymykajícího xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxx xxxxx. Oba xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx xxxxx v sankčním xxxxxx.