Právní xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře (§97 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), tedy xxx úvaze, xxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dojít xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x její xxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX SOLANY xxxxx obci Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 19.2.2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxx plán xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx východně xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, ze xxx 26.3.2009, xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx §171 xx 174 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 a podle §94 xxxx.1 a 95 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Děčany xxxxxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx bodem 2 xxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxx je zakázáno xxxxxxxxx (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxxx (§103 x xxxx. stavebního xxxxxx) stavby x xxxxxxxx, xxxxxxxx změny xxxxxx (§2 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx území (§76 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx 4 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx trvá xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxx Děčany xxx xxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx nutno x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití území xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx době. Funkční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx byla vydána xxxxx, aby xxxxxx xxxx mohl xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebude xxx xxxxxxxxx vlivy xx území.
Návrhem doručeným xxx 22.6.2009 Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx: x) xxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx schváleno xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx x roku 2004 tímto zadáním xxxx x xxxxxx xxx, x) i xxxxx toto xxxxxx xxxx způsobilé xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Děčany, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx nevyplývá, x)xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx činnosti xx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx uvádí:
ad x) Xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxx tedy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxx, jelikož xx týká konkrétního xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x okruh xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx téměř xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx adresátem. Na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xx, xx do xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ing. Xxxxxx x., xx něhož xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.
xx b) "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx připravované změny xxxxxxxx plánu Xxxxxx xx smyslu §47 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008. X xxx xx xxxxxxx xxx jasný xxxxx, xxx xx xxx změně xxxxxxxx xxxxx pořizovatel x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnostmi, kterých xx xxxxxxxxxxx dovolával, xx. xxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda je, xxxxx se týká xxxxxxxxx obecnosti, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. §18, §19 x §43) x xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx náležitě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
xx x) Ze "xxxxxx územního xxxxx 2004" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stávajícímu stavu xx využití Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "obecní xxxx" nelze xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx areálu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X toho, xx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zřejmé, že xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohla znemožnit xxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx není xxx xxx důvod xxxxxxxxxxx.
xx x) Možnost xxxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx využití dotčeného xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Tak xxxx není a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx vágním xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace - xxxxxxxx xxxxx Děčany, xxxxx xx projednáván xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnou.
Odpůrce x návrhu xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx úvahy x xxxxxxxxxxx důvodům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře není xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxx měnit, xxxx. pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Toto opatření xx vztahuje xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx dotčených vlastníků xxxx xxxxxxxxx.
x) Zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 18.7.2005. Xxxxxxxx x xxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxx územního xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx plánem xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx jak xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Nejedná xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxx ke xxxxxxx části územního xxxxx obce Xxxxxx, xx nutno xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nejsou však xxxxxxx xxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se netýkaly xxxx vytýkané xxxxxx.
x) X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečně nejsou xxxxx xxxxxx požadavky xx využití předmětné xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx, xx x něj nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxx areálu. Xxxxxxx poukazuje xx xxxxx zadání týkající xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stávající xxxx, xxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Stávající funkční xxxxxxx areálu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčeno. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx činnosti.
d) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracován návrh xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx stejné, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx nutno xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" a xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Zadání xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx formulace. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx areálu Děčany, x kterém jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádření xxxxxxx bylo navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Ustanovení §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepisuje xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx opírá xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xx, xx xx mohlo xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (dle územního xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx zákonem stanovená xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xx xxxxxx §171 a xxxx. správního xxxx xx nejednalo, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-103, bylo xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx obce Xxxxxx x části týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx silnici xx Xxxxx. Xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) dostala xx xxxx následující po xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx, schválené zastupitelstvem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxx je poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož průběhu xxxx docházet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účinnosti zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x. 135/2001 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá xxxxxxxxx x §11 xxxx vyhlášky x x xxxxxxx x. 1, xxxx zadání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hlavních xxxxxx zájmů x xxxxxxxx x území, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochrany xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx řešení. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx schvalování xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx zvažuje, co xxxxxxxx za xxxxxxxx, x dle xxxx x tomto dokumentu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nic xxxxxxxxxx, xx podstatně podobnější xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x řešení, xxxxx x zadání xxxxxx xxxxxxxx uvedena. Xxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxx je xxxxx (x x xxxxx) vydat xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx přípravy (z xxxx fáze). Xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx územního
plánu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadání. Xxxxxxxx xxxx xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx návrh xxx musí být (x xxxxxxxx zněni) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx orgán obce xx xxxx xxxxxxxxx xx. xx všemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, xxx xxxxx xxxx vdaném xxxxxxx.