Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx-xx x xxxxx styku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 11 nařízení Xxxx x. 1/2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a xxx mají xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 81 nebo čl. 82 Smlouvy x xxxxxxxx ES xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx (XXXX), xxxxx x podklad xxxxxxxxxx; XXXX v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 1967 seznamovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx, xx sektorový xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx XX, x x přesto, xx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxx. xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 11. xxxxxxxxx 1997, Evropská xxxxxx a Xxxxxxx x. Landbroke Xxxxxx (X-359/95 P x X-379/95 X, Recueil, x. 1-06265).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Telefónica 02 Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx pokuty.
Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.4.2005 x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 82 Smlouvy XX. Předseda žalovaného xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2005 xxxxxx změnil x xxxxxx potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x X. xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx ES xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 205 000 000 Xx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxx plánů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxxx cenové xxxxx xxxxxx pro domácnosti xxxxxxxx nadstavbové xxxxxxx "Xxxxx" a "Víkend" x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "Telefon Xxxxxxxxx", "Xxxxxxx Xxxxxxxxx dialog", "Xxxxxxxx Universal" nebo "Xxxxxxxx Universal dialog" x xxxxxxxxx xx xxxxx variantami xxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx xxx zavázán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nápravných xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx práv xxx, xx mu xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxxxxx x xxxxxx konzultací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx konzultací, xxxx žádost však xxxx xxxxxxxxx s xxx, že jde x xxxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x nimi xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tak, xxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx namítal xxxxxxxxxxxxxxx xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx XX x tvrdil, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x aplikovatelnosti xx. 82 Smlouvy ES xxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx plány, xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX; žalobce xx xx xx, xx xxxx cenové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i cenové, xxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení nepodložil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx je založeno xxxxxxx na abstraktní xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalobce svým xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...) Xxxxx xxx o xxxxxxx vad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx I. stupně, xx straně xxxxx x Xxxxxxxxx komisí xx xxxxxx druhé, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx soutěžní xxxx (XXX). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx rozhodující, co xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx dát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx před vydáním xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho doplnění. Xx podklad rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx vycházel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, návrhy a xxxxxxxxx, důkazy, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu z xxxxxx činnosti apod. (xxxxxxxxxxxxxx výčet); podklady xxxx obsahují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx věci x jsou xxx xxxxxxxx skutkových zjištění xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xx následně xxxx právní xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. stupně, resp. xx II. xxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v rovině xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx některým xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx na xxxx oznámení týkající xx případného předání xxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 nařízení x. 1/2003) xxxx x rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx takto xxxxxxxx xxxxx jimi xxxxxxxx důkazy), "podkladem xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx dokládající tuto xxxxxxxxxx) xxxx. Soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x žádné takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx mají xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třicet dnů xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx postup. Xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soutěžních xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxxx xxxx správní xxxxx X. stupně x žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, plnili tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x komunitárním xxxxxxxx (xxxxxxxx xx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx zahájit xxxxxx, x xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx českým xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx podklad xxxxx xxxxxxxxxx. Komunikace správního xxxxxx I. stupně x žalovaného s xxxxx soutěžním úřadem x xxxxx sítě xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předávány důkazy (xxxx. v xxxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003), xxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxxx žalobcovým jednáním xxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx skutečnostech (xxxxxxxx podle xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořízenými x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxxxx aprobovat též xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. zpřístupnění uvedených xxxxxx, nedošlo xxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx obranu ve xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Xxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx hmotněprávního posouzení xxxxxxxxx jednání.
(...) Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy ES, xxx v xxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx. 82 Xxxxxxx XX) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropská xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy XX x tom směru, xx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxx sítě xxxxxx jednalo o xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx č. XX/29.877, XX 1982, X 360/36), xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx upřena možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx předchozí xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx x rozsudku Evropského xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx X-359/95 X, X-379/95 P, Xxxxxxxx komise x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (spojená xxx, 1997, XXX 1-6265), xxx xxxxx skutečnost, xx struktura xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právo xx xx žalobce x xx jeho xxxxxxx, xxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.7.2009, xx. 8Xxx 16/2007-705.