Právní xxxx:
X. Xxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 11 nařízení Xxxx x. 1/2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxx xxxx získány Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxx x řízení xxx porušení čl. 81 nebo xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX), xxxxx x podklad rozhodnutí; XXXX x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
II. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxxxx telekomunikačního xxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxx čl. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x založení XX, x i přesto, xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ES xx dne 11. xxxxxxxxx 1997, Evropská xxxxxx a Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-359/95 P x X-379/95 X, Recueil, x. 1-06265).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Telefónica 02 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.4.2005 x tom, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2005 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx potvrdil předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx x X. stupni xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx xx xxxxxxxx čl. 82 Smlouvy ES xxxxxxx pokuta xx xxxx 205&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázáno a xxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánů, xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx koncovým zákazníkům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx domácnosti xxxxxxxx nadstavbové balíčky "Xxxxx" x "Xxxxxx" x ukončení uplatňování xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx Universal", "Xxxxxxx Xxxxxxxxx dialog", "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx expres". Xxxxxxx xxx xxx zavázán xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Krajského soudu x Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxxxxx x xxxxxx konzultací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx je jako xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Žalobce opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx konzultací, xxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx x interní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) byl xxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, porušil §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy ES x tvrdil, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES xxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plány, xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX; žalobce xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx splňují kritéria xxxxxxxxxxxxx poskytování, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i cenové, xxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxx knihy x službách obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxx a širokopásmového xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx posouzení žalobcova xxxxxxx, xxxxxxxx svůj xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení nepodložil xxxxxx xxxxxxxxxx důkazem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpomalení xxxxxxx xxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx. Dle žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemeno, že xx žalobce svým xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx ES porušil.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxx o xxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxx. správním xxxxxxx X. stupně, xx xxxxxx xxxxx x Evropskou komisí xx straně xxxxx, xxx xxxx námitka xxxx důvodnou. Předmětem xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázka, zda xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXX). Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjádřit x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx zjištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úplné x přesně xxxxxxxx), x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na jejichž xxxxxxx rozhodl xx xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, důkazy, čestná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. (xxxxxxxxxxxxxx výčet); xxxxxxxx xxxx obsahují skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jsou tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx následně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 správního xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx, resp. xx XX. xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxx mohou probíhat xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx soutěžních xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soutěžnímu xxxxx (obligatorní xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003) xxxx x rovině vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Nezahrnuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx úřady xxxx xxxxxxxx důkazy), "podkladem xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx) xxxx. Soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x žádné xxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx ani v xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx správním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 nařízení x. 1/2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Mají xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx postup. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soutěžních xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 1 xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxxx xxxx správní xxxxx X. stupně x žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci soutěžního xxxxx v komunitárním xxxxxxxx (fakticky xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyměňovali xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě Xxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx sama xx xxxx zahájit xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xx xxx ani xxxxxx podklad xxxxx xxxxxxxxxx. Komunikace správního xxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx s xxxxx soutěžním xxxxxx x xxxxx sítě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx soutěžními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003), xxxx z xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xx listinami, xxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx nastala tehdy, xxxxx by xx xxxxxxxxx žalobcovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xx x xxxxxxx xxxxxxx takového jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zjištěných xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx čl. 12 xxxxxxxx č. 1/2003).
Xxxxx tedy za xxxxx popsané xxxxxxx xxxxxxx nebyl x xxxxxxxxx pořízenými x xxxxx komunikace uvnitř xxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx, xxxxxxx tím (xxxxx x xxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx z dosahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjmut xxx na xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy XX, xxx x xxxxxx xxxxxx. Tak xx xxxx xxxx xxxxxxx x případě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx čl. 82 Xxxxxxx XX) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxx x xxxxxxx jednání x xxxxxxx telekomunikací xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx ES x xxx xxxxx, xx pojmově xxxx xxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sítě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Telecommunications x. XX/29.877, XX 1982, X 360/36), xxxx xx za stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxx Krajský xxxx x Brně x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx X-359/95 X, C-379/95 P, Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Landbroke Xxxxxx (spojená věc, 1997, XXX 1-6265), xxx xxxxx skutečnost, xx struktura cenových xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx struktury (x xxx by xxxxx obsažen prvek xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx), xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx právo se xx xxxxxxx x xx xxxx jednání, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledáno xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To znamená, xx xxxxxxxx přistoupil xxxxxxx x x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost podanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009, xx. 8Xxx 16/2007-705.