Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxx věci xxxxx §66 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx podaného xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, je xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx takový xxxxx podala, rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx němuž (xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx ústavního xxxxx x. 163/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 33/97); srov. xxx x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx V. xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx přestupkové xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.7.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x obci Xxxxx Xxxxxx konala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxx Xxxxxxxx X. X průběhu xxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x ústní x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx proběhlých událostí xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na zdraví. Xxxxxxxx xx dne 22.9.2007 xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2008 xxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx V. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 17.12.2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť dospěl x xxxxxx, xx xxxxx návrh byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku nebo x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx činným v xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx měl xxx návrh xxxxx xx 4.10.2007.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Krajskému xxxxx v Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.6.2008. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 9.1.2008 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxx §70 písm. x) x. ř. x. xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxx. Xxxxxx proto odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx odvozuje od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx se v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxx soud xxxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxx. Podle právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přestupcích xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx nevylučují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx úkonem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. V dalším xx stěžovatel vyjadřuje xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadené usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženými x xxxxxxx stížnosti, xx něž xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx vyjádření. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vyrozumění x xxxxxxxx věci (§66 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxx xx základě kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx oprávněná podat xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxx odložen xxx §66 zákona o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx o přestupcích, xxx něhož xx xxxxxxxxxx o odložení xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx o xxx xxxxx poškozený. Xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx posuzování složitější xxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxx mající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé. X projednávané xxxx xxxxx pouze s xxxxxxxxx výkladem vystačit, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyvstává potřeba xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nutnost xxxxxxxx xxxxxx dalších postupů xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, například x xxxxxx xx dne 17.12.1997, xxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 163/1997 Xx. XX: "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx logický x systematický xxxxxx, xxxxxx x ratione xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx xxx úmyslně, xxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxx x absurdity."
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §67 odst. 1 xxxxxxxxx přestupky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupky, které xx projednávají xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx [ §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx], a dále xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x majetkové přestupky [§22 xxxx. 1 xxxx. x); §49 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §50 xxxxxx x přestupcích], jsou-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx přestupky xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxx x těchto "návrhových xxxxxxxxx" podle §68 xxxx. 1 zákona x přestupcích xxxxx xxxxxxxxx osoba, příp. xxxx zákonný zástupce xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupků xxx xxxx v xxx, xx postižená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx správní xxxxx zahájil projednání xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, při němž xx dodatečně xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx xxxxxxx blízkými, x jedná xx xxxxx x návrhový xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastavit, xxxxxxxxx-xx postižená xxxxx x dalším projednáváním xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx návrhových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx plnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx na zahájení xxxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x úřední povinnosti (§67 xxxx. 2 xxxxx zákona). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx oznámení xx xxxxxx §67 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx zabrána). Pro xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx poškozený, pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupkem, x xxxxxxxxxxx, na jehož xxxxx bylo xxxxxx x přestupku zahájeno. Xx xxxx zřejmé, xx §72 zákona x přestupcích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x osobu xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [§72 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] xx xxxx ne xxxxx navrhovatel ve xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xx dle §72 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu x řízení x xxxxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx třetí zákona x přestupcích xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx definuje xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xx výslovně xx xxxxx poškozeného [ §72 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx mít znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx x §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x přestupcích, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 4 xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §66 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx řízení x přestupku xxx §68 odst. 2 xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, xx. předvídá x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx xxxxx vůči xxxxx poškozeného.
Jak je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx různé xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxx (tento xxxxx xx uveden x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx správní orgán x xxxx fázi xxxxxx zabývá x xxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §66 xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxx osoba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x imunit xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; zda x xxxx spáchání xxxxxxxxx dovršila xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx netrpěla duševní xxxxxxxx, xxx niž xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx své xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxxx xxxx; zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem nebo xxxxxxx činným v xxxxxxxx řízení xxxxx x blokovém xxxxxx; xxx x skutku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x uložené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx šedesáti xxx ode xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx o přestupku xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx odloží. Vedle xxxx správní orgán xxxx věc xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx bezvýznamná xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. smrt xxxxx podezřelé z xxxxxxxxx), xxx správní xxxxx musí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxx tomu je, xxxx ověřuje, xxx xxxxx xxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx [§66 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxxx když xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx již xxxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxx. 2 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx x odložení xxxx xxxxxxxxxx nevydává a xxxxx se x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, či o xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx nalézá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x přestupcích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poškozených xxxx.
X xxxxxxx přestupků, x xxxxx vede xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podnětu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva x řízení. V xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnosti svědčící x xxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxxxxxxxxx pověřeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxx či nikoliv - osoba xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemá xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (není-li xxxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podnětu xx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx návrh xxx §68 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxx. "xxxxxxxxx" přestupku xxxx vyvolat xxxxx xxx xxxx návrhem, xxx tohoto návrhu xxxx správní xxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx vést, a xx i přesto, xx xx o xxxxxxxxx negativním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích, xxxx disponuje xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ex xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x tyto xxxxx tohoto práva xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx spojeno s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx x řízení xxxxxxxx učiní. Rozhodnutí, xxx správní xxxxx xx podání xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx odloží, xx zahájí xxxxxx, xx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx přestupkové řízení xxxx návrhem xxxxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxx tím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x určitých xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však xxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx odložen, xxxx xx zahájeno xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxx xxxx zasaženo xx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx v xxxxx zvažování x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx si vyhodnocuje x xxxxxxxx xx xx rozhodnutí o xxx, xxx xxx xxxxxx, xx zahájí xxxxxxx xxxxxx. Jedná-li xx přitom o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx navrhovatele je xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx zástupcem xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §66 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx není xxxxxx neformálním úkonem xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxx §66 xxxx. 4 zákona x přestupcích, který xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx §66 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zde xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx x odložení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o přestupku, xxx xx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhového přestupku, xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.).
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx upraveno x §43, dle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odložit xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx zahájeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrhu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 správního xxxx), a též xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí vydává xx správním řízení. Xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x přestupcích xx xx xxxxxx x §43 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx řízení x přestupcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx v souladu x §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx navrhovatele dle §68 odst. 1 xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x x materiálním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Vedral, X. Xxxxxxx xxx - Xxxxxxxx. Praha : Xxxx Polygon, 2006, x. 307.
X souladu x §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §68 odst. 1 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx úplnost xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v §81 xxxx. 4 xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx, které xxx projednat jen xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat odvolání xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xx xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§76 xxxx. 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxx xxxxxxx podmínka podpůrné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§51 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), což je xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx dovozena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §43 xxxxxxxxx řádu xx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x odložení xxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, systematického x xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x odložení xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx němuž (respektive xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) je přípustné xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výklad §66 odst. 4 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx neodůvodnil nejasnosti x xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx ve vztahu x osobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.