Právní věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxx §66 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx podaného xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, je xx vztahu x xxxxx, která xxxxxx xxxxx podala, xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx) je přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 163/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 33/97); xxxx. též x. 1717/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxxx Lysá xxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.7.2007 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx schůze xxxxxxxx bytových xxxxxxxx, xxx xx účastnil x žalobce a xxx Xxxxxxxx X. X průběhu xxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx rozepři. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na zdraví. Xxxxxxxx ze xxx 22.9.2007 orgán Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 22.1.2008 xxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Jaroslavu X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 17.12.2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přestupku, návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxx. Xxxxxxxx věc xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2008 xxxxxxxxxxx žalobci xxxxx, xx u xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tří měsíců xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x postoupení xxxx xxxxxxx činným v xxxxxxxx řízení. V xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx podán xx 4.10.2007.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.6.2008. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestupkové xxxx xx dne 9.1.2008 xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x. a xxxxx §70 písm. x) x. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx vyrozumění policie xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činným v xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Krajský xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x přestupcích xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nevylučují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx úkonem bylo xxxxxxxx do xxxx xxxx. V dalším xx stěžovatel vyjadřuje xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx výtkami obsaženými x kasační xxxxxxxxx, xx xxx reagoval x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vyrozumění o xxxxxxxx xxxx (§66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx je xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v této xxxx je otázka, xxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxx oprávněná xxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxx xxxxx odložen xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §66 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx nevydává, xxxxxxxx xx o xxx xxxxx poškozený. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnosti odůvodnění xxxxxxxxxx rezultující v xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X projednávané xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejasnosti, xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx metod xxxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxx. Nutnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.12.1997, vydaném ve xxxx xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 163/1997 Xx. XX: "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Mechanická xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx úmyslně, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx normy, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx [ §49 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx], x xxxx xxx přestupky, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití, x majetkové xxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. h); §49 xxxx. 1 písm. x) x x) x §50 xxxxxx x přestupcích], xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti. Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx návrh xx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku může x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podstata xxxxxxxxxx přestupků xxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x dalším projednáváním xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx osoby, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx průběhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§67 odst. 2 xxxxx zákona). Xxxxx, xxxxx xxxxxx podnět xx oznámení xx xxxxxx §67 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, není vůbec xxxxxxxxxx řízení (xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx nebo xxxx xxxxxxx). Pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "navrhovatel".
Účastníky řízení xxxx xxxxx §72 xxxxxx x přestupcích xxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx §72 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx x osobu xxxxxxxxxxxx. Xxx zákona o xxxxxxxxxxx [§72 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] xx xxxx ne xxxxx navrhovatel xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxxxxxxxx účastníka řízení xx xx dle §72 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx návrhu skutečně xxxx zahájeno řízení. Xxxx právní konstrukce xxxxxxxx procesnímu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozlišit xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx případě však xxxxx x xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx definuje xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx ji xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxxx [ §72 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x §67 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, teprve po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx postup. X xxxxxxxx 4 xxxxxx ustanovení je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odložení věci xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx dle §68 odst. 2 xxxxx xxxxxx podán xxxxxxxx, xx. předvídá x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx různé xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxx xxxx xxxxxx zabývá a xxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán podle xxxxxx ustanovení zjišťuje, xxxxxx xxxxx podezřelá x xxxxxxxxx nepožívá xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx práva; zda x době xxxxxxxx xxxxxxxxx dovršila xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx duševní xxxxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dále xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx nebo xxxxxx x jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x blokovém xxxxxx; xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xx považuje xx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx zda návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ode xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak xxx xxxxxx xxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx za xxxxxxxxx xxxxxx, je bezvýznamná xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx v trestním xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx např. smrt xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx musí k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je. Xxxxxxx xxx tomu xx, xxxx ověřuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [§66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx již xxxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxx. 2 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx se o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx postižené xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob.
V xxxxxxx přestupků, o xxxxx vede xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit xxxxxxxx, podání podnětu xx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxx xx přestupek xxxx xx nikoliv - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxx podat návrh xxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxx. "návrhovém" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx svým xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx i xxxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízením, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx určitým osobám x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyvolat xxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx x xxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, pak xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx spojeno s xxxxxxxx nechat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx podání xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx odloží, xx xxxxxx xxxxxx, xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx přestupkové řízení xxxx návrhem xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx tím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx věcech xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxx není zasaženo xx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odložení xxxx xxxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx věc xxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx (příp. xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxx opatrovníkem), jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx xxx x rozporu x dikcí §66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o odložení xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxx x xxxxxx, xx §66 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx neupravuje xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.).
Xxxxxxxx věci je xxxxxxxx xxxxx upraveno x §43, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx splnění xxx uvedených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odložit xxx zahájení xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zásady, xx xxxxxx je zahájeno xxxx xxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x též xxxxxxxx xx zásady, xxx níž se xxxxxxx xxxxxxxxxx vydává xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xx vztahu x §43 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx pro xxxxxx x přestupcích vedených xxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx. Pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 správního xxxx x souladu x §51 xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x materiálním xxxxx xxxxxx. Aplikaci §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxx xxx odborná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx - Xxxxxxxx. Praha : Xxxx Polygon, 2006, x. 307.
X souladu x §43 xxxx. 1 správního řádu xx tedy xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx x odložení xxxx xxx §66 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §68 odst. 1 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxx x xxxxxxx xx navrhovateli.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx v §81 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jen xx návrh, možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení; xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§76 xxxx. 3), xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxx xx správního xxxx. X xxxxxxx x §81 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §43 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o odložení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle §66 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xxxxx (respektive xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxxxx výklad §66 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodnil nejasnosti x tohoto výkladu xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx dle §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.