Xxxxxx věta:
Veřejným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx jiné splňuje xxxxxxxx stanovenou x §2 xxxx. 2 xxxx. x) bod 1. zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vykonává xxxx činnost v xxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu. V xxxxxx situaci xx xxxx xxxxx zvážit xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx, xx jakým xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Sb. XXX; nález č. 23/1996 Sb. XX (xx. xx. I. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx (X 393/06, Xx. rozh. x. 12339), xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-18/01, Xxxxxxx, s. X 5321), ze xxx 27. xxxxx 2003, Xxxxx Xxxxxx XxxX (C-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx THERMAL-F xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Na xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx XX zahájil Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") dne 19.4.2007 správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx halové x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dokumentace xxxxxxxxxx xx žádost pojal xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dodržení xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, byla x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx se společností XXX - Expert, x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 28.4.2006 tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §102 odst. 1 písm. b) xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx" XXX"), neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 citovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xx společností XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Kč.
Proti výroku x výši xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxx tvrdli, xx xxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxx xx skutkový stav xxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx již xxxxxx xxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx "xxxx ZVZ"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že předmětné xxxxxxx xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx represivní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. X souvislosti x xxx xxxxx, xx Xxxx měl vzít xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx na xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx uzavřené pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx kterého by xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 3.12.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx jím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tomu, xx žalovaný x xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 správního xxxx z xxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx zabývat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx definice xxxxxxxxxx x xxxxx ZVZ xx neliší xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xx míry, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx žalobce, xx podle xxxxxx XXX xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx, neztotožnil.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx nového XXX. Xxxxxxx soud x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.8.2008 xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx ztotožnil x názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxx statut xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx otázka xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nového XXX, xx klíčovou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx spornou skutečnost xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx dospěl x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx nového XXX xxxxxxxxx definici zadavatele, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), xx xxxxxx xx stanoveno, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x případě, xx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx ZVZ, neboť xxxxx právnickou xxxxxx, xxx byla založena xx xxxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxx xx xxxx aplikovat. Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx mohlo mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xx xxx xxxxxxx spadat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx dále rozporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx se xxxxx pouze o xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dosažení xxxxxx x kapitálového xxxxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxxx či xxxx formy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu, xx stát je xxxxxxxxx veškerých xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx nevýznamný, xx xxx výkladem largo xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx by měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podnikatel, xxxxx xx státem xxxxxxx x xxxxx podnikatelská xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx kontrolována. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že vystupuje xxxx standardní kapitálová xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odpovědnost xx xxxx, či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx společnosti xx plně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odpovídá xx podnikatelskou činnost x obchodní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x realizuje xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel fakticky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v zastoupení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávné. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx uspokojuje, měly xxx xxxxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, namítá, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: FBLR - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní x xxxxxxxxxx lázeňské xxxx - preventivní, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč xx naplňování xxxxxxxxx xxxxx poskytováním lázeňských xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx ziskovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxx xxxx často xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neveřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto z xxxxxxxx stránky věci xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx krajský xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (obchodní xxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxx se striktně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx fakticky xxxxxxx, a xxx xx xxx nástrojem xxxxx xxx uspokojování xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx, xx. že xxxx xxxxxxx xx zcela x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již x xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x hospodářské činnosti, x xxxx že xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx zadavatelem x xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx tvrdí, xx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx vykonává xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxx majetkem x stát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, nenaplňuje xxxxxxxx definice veřejného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxx má stěžovatel xx xx, že x xxxxxxx s xx. 40 odst. 6 Listiny xxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci zohlednit.
Krajský xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx definice veřejného xxxxxxxxxx, x proto xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx než xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 odst. 6 Listiny xx xxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxx článek xxxxxxx, xx "trestnost xxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, publikovaném pod x. 461/2005 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 40 odst. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx taková xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Vzhledem k xxxx, že se x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestnosti v xx. 40 odst. 6 Listiny, xxx xx x x xxxxxxx s judikaturou xxxxxxxxx soudu (k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, nebo xxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05). X daného xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxxx případ. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx zadavatelem x xxxxx xxxxxx XXX, xx pro xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxx klíčové, xxxxx x případě, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXX veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxx vdané xxxx xx xxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx aplikaci xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx měl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx soud zdůvodňuje xxxxxxxxxx.
X §2 xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: x) xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx 1. Xxxxx xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3. xxxxxx samosprávný xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx městský xxxxx xxxx xxxxxxx část, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxxxx banka, Český xxxxxxx, Česká xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxx agentura, xxxxxxxxx pojišťovna, dobrovolný xxxxxx obcí a xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli, xxxx xx veřejnými zadavateli xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xx dodávky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx než 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo c) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx udělením xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxxx některou z xxxxxxxx uvedených v §3.
X xxxxxx ZVZ x xxxx §2 xxxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, územní xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jiná xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx založena xx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, které nemají xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx financována xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmenuje či xxxx více než xxxxxxxx členů x xxxxx xxxxxxxxxxx, správním, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxx XXX považuje xx zadavatele xxxxxxxxxx xxxxx, která byla xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx XXX byl x xxxx části doplněn x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu" x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx XXX xxxxx. Xx xxxx možné, xx xxxxx dodatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx xxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx, x to jak x době xxxxxxx, xxx v době xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že neuspokojoval xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, který xx bylo xxxxx xxxxxxx xx obecný xxxxx xx obecně xxxxxxxxx zájem (k xxxx srovnej xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.1996, xx. xx. X. XX 198/95, č. 23/1996 Xx. XX). Zdraví xxxxx x prioritním xxxxxxxx xxxxx jednotlivce, xxx x xxxxxx x xxxx společnosti, xx základním předpokladem xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx zájmem xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xx zlepšování zdravotního xxxxx lidí, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xx xxxxxxxxxxxxx potřeb xx xxxxxxxx xxxxx. Přestože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx argumentace xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx na xxx, xx ve xxxxxxxx xx xxx xxxxx shodly, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xx nemají xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povahu.
Krajský xxxx vycházeje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx povahy potřeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx lze xxxxxx x závěru, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které nemají xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx, jsou okolnosti xxxxxxx stěžovatele (xxxxxx), xxxxx kontroly xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx x kombinaci xx xxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxx xxx xxxx či pro xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx za příznačnou).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx; xx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx jednoznačný xxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx sice xxxxxxx, že stěžovatel xxx xxxxxx státem, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, že xxx 1.3.1999 xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx majetku XX (xxxx jen "XXX") xxxx jediný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.3.1999 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X, x. s., xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele se xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu však xxxxxxxxx, xx by xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx akcionářem, jakýmkoliv xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahoval xx ho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx subjektu xx xxxxxx definice veřejného xxxxxxxxxx skutečně uváděna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji uvádí x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za nutné xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx době (x xxxx srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze dne 10. dubna 2008, Xxx. Xxxxxx, X 393/06, Xx. xxxx. x. 12339, xx xxx 22. května 2003, Korhonen x xxxxx, X-18/01, Recueil, x. I 5321, xx xx dne 27. xxxxx 2003, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx XxxX, X-373/00, Xxxxxxx, x. I-01931).
Zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx na základě xxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx akcionářem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx povahu jinou xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx akcionářem xxxxxxxxxxx je stát, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX, neznamená, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx také x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze dne 15.1.1998 ve věci Xxxxxxxxxx Anlagenbau a xxxxx, C-44/96, Xxxxxxx, x. 1-00073, ve xxxxxx xx uvedeno, xx xx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejný zadavatel, xxxx že xx xxxx společnost byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx získal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx (překlad Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxx má xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Především xx xxxxx xxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxx zájem xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dotacích xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx činnosti subjektu xxx.
Xxxxx krajského xxxxx xx stát kontrolu xxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xx prvé tím, xx stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx případě stát xxxxxxxxx kontrolu xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx potřeb v xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vliv. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xx trh, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx ingerencemi xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx ingerence xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx ingerence xxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx těchto xxxxxxx xxxxxxx ingerence xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx činnosti konkrétního xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za přesvědčivou xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, že skutečnost, xx xxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xxxxx xxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx vychází x toho, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx poskytovaném xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx příjmy zahrnují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zaměstnavatelů x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založena xx vzájemném plnění - xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx spojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx vztahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xx xxxxxxx zachování x rozvíjení xx xxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx, xx nařizuje x určuje jejich xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxx x smluv xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxxx charakteru, což xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemajících xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx ani xx, že je xx xxxx, kdo xxxxxxxxx x určení xxxx, xxxxx služby xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx určení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx subjektů provozujících xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále dodává, xx xx nutno xxx zvažování xxxxxx xxxxxx brát xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx podotknuto, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx stoprocentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxx státního zdravotnického xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, obcí, fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. X §2 xxxx. 1 zákona x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 160/1992 Xx."), xxxxxxx, xx nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytující zdravotní xxxx. X daného xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je subjektem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx níž "soutěží" x své xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxx možnost v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 160/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxxxxx registrace vymezených x §9 citovaného xxxxxx, které xx xxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, bezúhonnosti, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti odpovídající xxxxx a rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta. Xxxxx §17 zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost za xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx není xxxxxx o tom, xx stěžovatel je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, přestože xx zcela specifickém xxxxxxxxxxx trhu, kterým xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx on xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx klienty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx provozuje xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu (x xxxx srovnej rozsudek xx xxx 27.2.2003 xx věci Xxxxx Xxxxxx XxxX, C-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931), xxxxx x xxxxxx, xx určitý xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je financován x xxxxxxxxxxx státem, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxx se v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, C-60/96, Xxxxxxx, x. I-06821). Xxxxxxx okolnost, xx xxxxxxx působí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx x potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx jednat xxxxx (x tomu srovnej xxxxxxxx ze xxx 22.5.2003 xx xxxx Xxxxxxxx a xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321 a xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx xxxx BFI Xxxxxxx, X-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v hospodářské xxxxxxx, xx nutno xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx je xxxxx především xxxxxxxx, xx jakým primárním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxx jakých kritérií xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednalo-li xx xx o xxxx xxxxxxxx zisku x kritéria ekonomická, xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xx jen xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx zisku, xx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zohlednit, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze dne 11.6.2009 xx xxxx Xxxx ? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XxX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx proti AOK XxxxxxxxxXXxxxxxx, C-300/07 (dosud xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx je xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxx s veřejným xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxx takovými pokladnami xxxxxxxxxxx s neziskovým xxxxx". X xxxxxx x contrario vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxx cíl xxxxxxxxxxxxxxx x kombinaci xx xxxxxx státu na xxxxxxxxx kontroly nad xxxxxxxx, jež xx xxx xxxx či xxx některý z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx není však xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohl být xxxxxx xxxxx učiněn. Xxxxx zdejší soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, za xxxxx primárním účelem xxxxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx primárním xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx "reprezentace xxxxx xx xxxxxxx", xx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záměr XXX x xxxx 1993 xxxxxx předmětný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x. r. x. Xx xxxxx otázkou, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxx takový xxxxxxx xxxxxx vůbec xxx xxxxxx. Xxxxx xx jedná o xxxxx státu xx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, či nikoli, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx činnost xxxxxxxx. Xxxxxx, xx krajský xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx, zdejší xxxx xxxxxx x závěru, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx posuzování xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zohlednil výše xxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §110 xxxx. 3 s. x. x. Především xxxxxx soud zdůrazňuje, xx xx xxxxx, xxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx jakým xxxxxx xxxxxxxxxx primárně xxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxx x xxxx skutečnost xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, že stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x další, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxx x dalším řízení xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxx zisku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx nese ztráty xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxxxx podmínek xxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx natolik xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, xx xx bylo xxx xxxxx málo pravděpodobné, xx by xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx XXX.