Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx zadavatelem xx xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vykonává xxxx činnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx významným xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx potřeby xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu. X xxxxxx situaci xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, je málo xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, měly xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX; xxxxx č. 23/1996 Sb. XX (xx. xx. X. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ES xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx (C 393/06, Xx. rozh. x. 12339), xx xxx 22. května 2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-18/01, Recueil, x. X 5321), ze xxx 27. xxxxx 2003, Xxxxx Truley XxxX (X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx THERMAL-F xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Na xxxxxxx podnětu xx Xxxxxxx ČR xxxxxxx Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "Úřad") dne 19.4.2007 správní řízení xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx halové x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, podle xxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX - Expert, x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.4.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx" XXX"), neboť xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx uzavřel xx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x některém xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx x výši pokuty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx tvrdli, xx xxxxxxx xxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách (dále xxx "nový XXX"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nenaplňoval definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx byla xxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx nového XXX xxxxxx nepodléhalo, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxx měl xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx vědomí xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zakázku byly xxxxxxxxx xxx pouhé xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx udělené xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxx vztahujícími xx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nového XXX, xxx úplnost xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx definice xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx neliší xx xxxxxxx definice ve xxxxxx XXX do xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatele xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx brojil proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx rozsudkem xx xxx 29.8.2008 xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx zdůvodnil, xxxx žalobce x xxxxx nového ZVZ xxxxxxx xxxxxx zadavatele.
Výše xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx otázka xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nového XXX, je xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však, xxx xx s xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že i xxxxx nového XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx XXX s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), ve xxxxxx xx stanoveno, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x případě, xx xx xxx něj xxxx xxxxxx příznivější. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx založena xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, které xxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nového ZVZ, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak podle xxxxxxxxxxx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx byl právnickou xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx směru, xx xx veřejný xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl x xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx žalobce spadat xxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx přebírá xxxxxxxxxxx za podnikání xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dosažení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxx spojeny xxxxx xxxxxx, garance xx xxxx xxxxx ingerence xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx obstarává xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x míra xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu, xx stát je xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcií xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obchodně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxxx stěžovatele je xxxxxxx nevýznamný, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tom xxxxxxxxx právní posouzení xxxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx by měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx státem xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vystupuje xxxx standardní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonává svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odpovědnost xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx plně x xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připadá xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, považuje stěžovatel xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx potřeby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měly xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx, xx vykonával x rozhodné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx nestátního zdravotnického xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: XXXX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní x ambulantní lázeňské xxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a rehabilitační), xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že "krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lázeňských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx není xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x tomto ohledu xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neveřejných zdravotních xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx. Proto x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (obchodní xxxxxx podnikatele) a xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxxxx-xx jen velmi xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx ze svého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x byl xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxxx má xxxxxx xx xx, xx jeho poskytování xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxx financována xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx nového XXX, xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx sankce za xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ryze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx má povahu xxxxxxxx, xxxx financován xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovnám xx v celém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx majetkem x xxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ho nikterak xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nového XXX. V důsledku xxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx x souladu x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxx svém rozhodování xx xxxx zohlednit.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že x xxxxx nového XXX xxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, x proto xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx než xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikace xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svou povahou xxxxx xx kategorie xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx článek stanoví, xx "xxxxxxxxx xxxx xx posuzuje x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, jestliže xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 6 A 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx xxx x. 461/2005 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 40 xxxx. 6 xx fine Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx taková xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x řízení x xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx k xxxx, xx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx, xxx xx x x xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.6.2002, xx. zn. XXX. XX 611/01, xxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. zn. XX. ÚS 192/05). X xxxxxx xxxxxxx, xx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX, je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, postup žalovaného xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx by byl xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx nezohlednil, xxxxxx xxx učinit měl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se nelze xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X §2 xxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: a) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx 1. Česká xxxxxxxxx, 2. státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obvod xxxx městská část, x xxxx xxxxxx x zřizované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Pozemkový xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxxxx banka, Xxxxx xxxxxxx, Česká xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxx agentura, xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx členů x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xx dodávky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx udělením xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3.
X xxxxxx XXX x xxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx, dotovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxx republika, xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx veřejným zadavatelem xxxxxxxx xxxx xxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxx než xxxxxxxx členů x xxxxx statutárním, správním, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx XXX považuje xx zadavatele xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxx xxxx zřízena xxxxxxx xxxx na xxxxxxx zákona za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nový XXX xxx v xxxx části xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx plyne, xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 2 xxxx. x) bod 1. xxxxxx XXX xxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ZVZ xxxxx. Xx tedy možné, xx xxxxx dodatek xxxxxxxx statut xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uspokojoval, x xx xxx x době zřízení, xxx x době xxxxxxxxx, xxx pramení xxxxxxxxx x xxxx, xx vedle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. S námitkou xxxxxxxxxxx, xx neuspokojoval xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx chápat jako xxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1996, xx. xx. I. ÚS 198/95, x. 23/1996 Xx. ÚS). Xxxxxx xxxxx k prioritním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x rodiny x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvality jejich xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xx zájmem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx zlepšování zdravotního xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx pochyb x xxx, xx naplňování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx argumentace xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemění xx xxx xx xxx, že xx xxxxxxxx se xxx xxxxx shodly, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx potřeby mají xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a skutkovými xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedná o xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele (státem), xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (státem), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx činností x xxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx reprezentativní x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za příznačnou).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx; xx by x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl být xxxxxx tak jednoznačný xxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx průmyslový nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx sice xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxx státem, xxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxx 1.3.1999 xxxxxxx Fond xxxxxxxxx majetku XX (xxxx jen "XXX") xxxx jediný xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx sepsaného dne 24.3.1999 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X, a. s., xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx FNM byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházeje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x době xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akcionářem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně uváděna xxxxxxxx xxxxxxx subjektu, xxx xx xxxxx x krajský soud, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx, X 393/06, Sb. xxxx. x. 12339, ze xxx 22. května 2003, Xxxxxxxx a xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. X 5321, xx ze dne 27. xxxxx 2003, xx věci Xxxxx Xxxxxx XxxX, X-373/00, Xxxxxxx, x. X-01931).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by se xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx stát xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uspokojuje, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx stoprocentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx, xxxxx xx ze xxxxxx veřejným zadavatelem xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxx XXX, xxxxxxxxx, xx xx měl xxx považován za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 15.1.1998 xx xxxx Xxxxxxxxxx Anlagenbau x xxxxx, X-44/96, Xxxxxxx, x. 1-00073, xx xxxxxx xx uvedeno, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či veřejného xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx označena xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxx soud xx xx to, xx xx třeba x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx porovnat xxxxxxxx, xx nichž xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx nutno zjistit, xxx xx stát xxxxxxxx kontrolu podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx podílí na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stát kontrolu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxx ingerencemi. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx podporoval, nebo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vliv. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx ani xxxxx, xx by xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx ingerencemi xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx proto považuje xx nutné znovu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx x xxxx xxxx tyto ingerence xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx potřeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahy, x xx s xxxxxxx xx další relevantní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx při těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xx xxxxxx obecném (xxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxx xxx činností xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxx stanovených podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb).
Zdejší soud xxxxxxxxxx xx přesvědčivou xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx potřeby uspokojované xxxxxxxxxxxx xxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx se zdravotnickými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojistného xx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x systému zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úhrada xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx prostřednictvím xxx dochází x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx totiž nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx samotná skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zachování x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxxx charakteru, což xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nepodporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx daném xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx určení xx shodně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
Nejvyšší správní xxxx xxxx dodává, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx brát xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx osobou, která xxxxx samostatně, xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není patrno, xxx již xxxx xxxxxxxxx podotknuto, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx stoprocentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemá stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, xxxx, fyzických x právnických xxxx. X §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 160/1992 Xx."), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, poskytující xxxxxxxxx xxxx. X daného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx "xxxxxxx" x své xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabízejícími stejné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 160/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace vymezených x §9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, bezúhonnosti, xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízením xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního lékaře x farmaceuta. Xxxxx §17 zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx možnost za xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx není xxxxxx x tom, xx stěžovatel je xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zcela specifickém xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx trh x xxxxxxxxxx službami. Není xxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x pojišťovnami smlouvy xx úhradu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srovnej rozsudek xx xxx 27.2.2003 xx xxxx Adolf Xxxxxx XxxX, C-373/00, Xxxxxxx, s. 1-01931), xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx financován x xxxxxxxxxxx státem, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxx výběru xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, X-60/96, Xxxxxxx, x. I-06821). Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by se x potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx jednat xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 22.5.2003 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Recueil, x. 1-5321 x xxxxxxxx xx dne 10.11.1998 xx xxxx BFI Xxxxxxx, X-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), xxx xx xxxxx při xxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit.
Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx potvrdí, xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx jakých kritérií xx při své xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x kritéria xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx při xxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze dne 11.6.2009 xx xxxx Xxxx ? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XxX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, X-300/07 (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "dotčené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právnickými osobami xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pokladnami xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dosažení xxxxx v posuzování xxxxxx uspokojovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxx stát xx xxx některý x xxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xx natolik xxxxxxxxx, xx xx xx xx jeho xxxxxxxx x tomto xxxxxx aktivně podílel, xxx mohl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx. Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozorňuje x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxx xxxxx XXX x xxxx 1993 xxxxxx předmětný subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x. x. x. Xx totiž xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx takový xxxxxxx prodat vůbec xxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxx již xxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx povahu předmětných xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora je xxxxx při xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xx, či xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutkové xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx soud za xx, xx následně xx nutno provést xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx vykonává. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx respektoval xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx posuzování je xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 3 x. x. x. Především xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxxx, xx jakým účelem xxxxxxxxxx primárně svou xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xxx považuje xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 22. xxxxxx 2003, Korhonen x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321, xx nutné xxxxxxxxx x xx, zda xxxxxxxxxx nese xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxx krajský soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji činnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, jak xxxxx stěžovatel, x xx nese xxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx relevantního trhu, xx xxxx natolik xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxx xxxxx xxxx pravděpodobné, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) nového XXX.