Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxx (Xxxxxx fond xxxxxxx bydlení) xxxxxx xx smlouvy x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxx xxxxxx fondu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ve xxxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fondu.
Věc: Statutární xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx (dále xxx "xxxx") xxxx xxx 10.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx ve výši 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx na xxxxxxxx xxxx bytových xxxx v Hradci Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx "rozhodnutím xxxxxxxx" xx xxx 14.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ex xxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx dotaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx a dotaci xxxxxx xx xxx 3.12.2003.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "správce xxxx") xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce se xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný však xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx odstoupil, xxxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx výstavbu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xx. VI. na xxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxxx. Podle stěžovatele xx xxx xxxxxxx xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx x režimu soukromého xxxxx. Právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od smlouvy xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x odstoupení xx xxxxxxx x xxxx xxx vyzván xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx tak měl xxxxxx) x xxxxx xx xxx neučinil, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx xx xxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxx v soukromoprávním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx nemohou. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx nároky xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx, x příslušné xxxxx xxx měl vůči xxxxxxxxxxx činit fond. Xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx všemu xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx případě je xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Sporným v xxxxx případě xxxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx x xxx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx §44 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx (tj. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx fondu, Xxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxxxx příjemcem. Xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, x jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxxx porušena. Xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx zákon XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků.
Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jednalo-li xx xx o běžnou xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxx. xxxxxxx darovací, xxx xx obdarovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx dar, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx obdarovaný xxxxxxxx xxxxx žalovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xxxxxxxxxxx přisvědčit. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x poskytnutí dotace xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou veřejnoprávní. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.9.2007, xx. zn. 2 Xxx 173/2006. Režim xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou tak xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx otázek, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazné podmínky. Xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxx vychází x rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx projevem xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírání xxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takových xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 211/2000 Xx. x nař. xxxxx x. 481/2000 Xx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx. XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §44 xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxx v závěrečných xxxxxxxxxx x xxx xxx případ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. XX. smlouvy). Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx odstoupit podle xxxxxxxxxx zákoníku, ovšem xxxxxxxx odstoupení xx xxxxx xxxx xxxxx x kontextu s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich vůli x xxxx x xxxxxx být xx xxxxxx vůli, xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
Jednalo-li xx v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxx (Státní fond xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státním fondem, xxx xxxxx x. 211/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx zákonaa x. 171/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx majetku státu xx jiné xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bytových xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx neprodlené navrácení xxxxx po xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx zrušena, x xxxxxx xxxx xxxxx, xx základě xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx x dotací xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nikoli v xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx, xxx podal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx požadoval xx xxxxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxx dotace z xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx správci xxxx, xxx xxxx, co xxx x xxxx xxxxxxxxxxx zpraven, postupoval xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění). Xxxxx xxx xxxx rozhodnutí, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x nebylo xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.