Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Státní xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Králové xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx fondem rozvoje xxxxxxx (xxxx xxx "xxxx") byla dne 10.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx na xxxxxxxx xxxx bytových xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, Pražské xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx ředitele" xx xxx 14.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxx ex xxxx. X xxxxxxxxxx xx smlouvy xxx xxxxxxxxxx vyzván, xxx xxxxxxxxxxx dotaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dotaci xxxxxx až xxx 3.12.2003.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14 080 000 Xx xxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx zamítl.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx shledal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční prostředky xxxxxxxxxx mu fondem xxxxxxxxxx poté, co xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dopustil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xx. VI. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx jí výslovně xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřeným x režimu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x odstoupení xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxx xxx xxxxxx) x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (fond) oprávněna xx xxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx prostředky smluvní xxxxxxxx x soukromoprávním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx. Stěžovatel xx za xx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx a xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx v souladu x občanským xxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx nároky smluvních xxxxx xxxxx xxxxxxx, x příslušné xxxxx xxx měl xxxx xxxxxxxxxxx činit xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx xxxxxxx xx xxxx účastníky řízení xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Uvedené xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx (xx. xx xxxxx účinném xx 31.12.2003), xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxxxx použití nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx fondu, Xxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příjemcem. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozpočtovou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx kázeň porušena. Xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxx finanční xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx, x xx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisu, kterým xx xxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny xx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx poskytnutou dotaci xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxx darovací, xxx xx obdarovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx dar, x pokud xx xxx dárce xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovat x občanskoprávním xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx nejedná x xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní. X výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx srovnej rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. zn. 2 Xxx 173/2006. Xxxxx xxxxxx smlouvy je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxx xxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx jinak. Přitom xxxxx není na xxxx smluvních stran, xxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx totiž vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vymezen a xx nichž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxx takových smluv x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 211/2000 Xx. x xxx. xxxxx x. 481/2000 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx a Státním xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí x xxxxxxx dotace, xxxxxxx x xx. XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 zákona x. 218/2000 Sb., xxxxx v závěrečných xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx otázek xxxxx smlouvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxx občanského xxxxxxxx (xx. VI. xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx této xxxxxxx odstoupit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do státního xxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx uzavřením smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx jejich xxxx x xxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx vůli, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx po odstoupení xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx nezměnil, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xx v xxxxx xxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx (Státní fond xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zákon x. 211/2000 Xx., x Xxxxxxx fondu rozvoje xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx č. 171/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odstoupení xx smlouvy, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx spatřovat v xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx zrušena, a xxxxxx xxxx xxxxx, xx základě něhož xxx stěžovatel xxxxxxxx x dotací xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx fondu, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu x v xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxx, co xxx x xxxx xxxxxxxxxxx zpraven, postupoval xxxxx rozpočtových xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) rozpočtových xxxxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxx x nebylo xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.