Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxx (Státní xxxx xxxxxxx xxxxxxx) účinně xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace z xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §44 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx neoprávněně zadržoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Statutární xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx x odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále též "xxxx") xxxx xxx 10.7.2001 xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx ve výši 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, Pražské ulici. Xx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx dne 14.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ex xxxx. V odstoupení xx smlouvy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx dotaci xxxxxx xxxxxxxxxx fondu xx xxxxxxx xxxxxxxx účet. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dotaci xxxxxx xx xxx 3.12.2003.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx "xxxxxxx daně") xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx zamítl.
Žalobce napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fondem xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx fondu od xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx smlouva x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx nájemních xxxx xxxxxxxx v xx. XX. xx xxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřeným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx vrátit (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tomu xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx) x xxxxx xx tak xxxxxxxx, xxxx xxxxx smluvní xxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxx x soukromoprávním xxxxxx x dispozici xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xx to, xx s xxxxxxx xx odstoupení xx xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx x občanským xxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaného xxxx xxxxxxxx za nicotná. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxx xxxxxxx xx xxxx účastníky řízení xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxx případě zůstává, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit mu xxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxx (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxxxxx fondu, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odstavec xxxxx tohoto ustanovení, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejné xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx třetí xxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx nepochybné, xx odstoupením ze xxxxxx fondu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x smluvní strany xxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx poskytnutou xxxxxx xxxxxx. Jednalo-li by xx x běžnou xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, např. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx obdarovaný xxxxxxxx dárce žalovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxxxx přisvědčit. X xxxxx případě xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx smlouvou veřejnoprávní. X xxxxxxx veřejnoprávních xxxxx srovnej rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.9.2007, xx. xx. 2 Xxx 173/2006. Režim xxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx jinak. Přitom xxxxx xxxx xx xxxx smluvních stran, xxxxx otázky ponechají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxx učinit jen xxxxxxx otázek, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx nichž se xxxxxx projevem stran xxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx řeší §3 xxxx. 4 zákona x. 211/2000 Xx. x nař. xxxxx x. 481/2000 Xx. X daném xxxxxxx xxxxxxx uzavřená mezi xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí x čerpání xxxxxx, xxxxxxx x čl. XX. výslovně odkazovala xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 zákona x. 218/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx případ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxx občanského xxxxxxxx (xx. XX. smlouvy). Xxxxx xxxx xxxx xxxxx od xxxx xxxxxxx odstoupit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odstoupení xx xxxxx opět xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx poskytovatele dotace xxxxx xxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x není x xxxxxx být xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx odstoupení xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxx nezměnil, xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xx v xxxxx xxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státním xxxxxx, xxx xxxxx x. 211/2000 Sb., o Xxxxxxx fondu rozvoje xxxxxxx x o xxxxx zákonaa č. 171/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx x o Fondu xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výstavbu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx zadržení (xxxxxxx neoprávněnost xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx smlouva x poskytnutí xxxxxx xxxx zrušena, x xxxxxx tedy xxxxx, xx základě xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněn x dotací xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx na xxxxx, xxx xxxxx žalobu x civilnímu soudu x v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx bezdůvodného obohacení, xxx xx domnívá xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx správci xxxx, xxx xxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadržoval prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, porušil rozpočtovou xxxxx xx smyslu §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxx tak byl xxxxx oprávněn, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§44 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění). Xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nicotná x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nicotnost vyslovil.