Právní xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx) účinně xx smlouvy o xxxxxxxxxx dotace z xxxxxxxxxx tohoto fondu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxx, xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xx xxxxxxxx fondu.
Věc: Statutární xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Králové x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx (xxxx též "xxxx") xxxx dne 10.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, Pražské xxxxx. Xx xxxx smlouvy xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx 14.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ex xxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx dotaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx až dne 3.12.2003.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný však xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxxxx shledal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x fondem. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. XX. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ostatně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx) x pokud xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (fond) xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ani xxx nemohou. Stěžovatel xx xx xx, xx x ohledem xx odstoupení od xxxxxxx právní vztah xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ke všemu xxxxxxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a věc xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zůstává, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx věc (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx fondu, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, x jaké byla xxxxxxxxxx kázeň xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx uloží finanční xxxx, v jehož xxxxxx xxxxxx působnosti xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx, x to x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx fondu došlo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx poskytnutou dotaci xxxxxx. Jednalo-li xx xx o běžnou xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx dar, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx obdarovaný xxxxxxxx dárce žalovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávní smlouvu, xxxxx x smlouvu x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx srovnej rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. zn. 2 Xxx 173/2006. Xxxxx xxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, lze xxxx jen xxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxx není na xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazné podmínky. Xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx x xx nichž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 211/2000 Xx. x nař. xxxxx x. 481/2000 Sb. X daném případě xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí x xxxxxxx dotace, xxxxxxx v xx. XX. xxxxxxxx odkazovala xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §44 xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. XX. xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxx od této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx opět xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx tam, xxx xxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx a xxxxxx xxx na xxxxxx vůli, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx šlo o xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx státním xxxxxx, xxx zákon x. 211/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxx rozvoje xxxxxxx a o xxxxx zákonaa x. 171/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx uzavřené mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx třeba xxxxxx neprodlené xxxxxxxxx xxxxx po odstoupení xx smlouvy, tj. xxxxxx neoprávněné xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušena, x xxxxxx xxxx titul, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx disponovat) xxxxxxxxx nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx na fondu, xxx xxxxx žalobu x civilnímu xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx požadoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx, co xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postupoval xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §44 xxxx. 1 xxxx. x) rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uložit stěžovateli xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.