Právní xxxx:
Xxxxx komora xxxxxxxxxxxxxx inženýrů a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx č. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx výstavbě].
Prejudikatura: srov. Xxxxxx rozhledy x. 11/1996, xxx. 289; Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 15/1996, xxx. 240; č. 998/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a techniků xxxxxxx xx výstavbě xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodl xxx 15.12.2003, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řádu (3. xxxxxx 2002) xx xxxxxxxx představenstva xx xxxxx 22. až 23. 11. 2002 xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže"). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů, xxxxx xxxx xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x podle §23 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxx x uložení opatření x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda žalované xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.3.2005 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tyto: (1) xxxxx xx x xxxx sdružení, (2) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx (jednotlivým xxxxxxxxxxxx), (3) z nějž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chování určitého xxxxxx soutěžitelů, kteří xxxx xxxxx sdružení, xxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx - x v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx úkon způsobilý xxxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splněny, x xxxx xxxxxxx je xxxx principiálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nevztahuje-li se xx daný xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x prováděcího předpisu Xxxxx, nestanoví-li jinak xxx xxxxxxxx zákon x xxxxx ani xxxxxxxx předpis výslovně xxxxxxxxx xxxxx, pak xx popsané xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x výkonu povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx (dále jen "xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx"), by xxxxx xxxxx postavit xxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenotvorbě xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. expresis verbis xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx zákazu xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxxx xxxxxxxx určit, xx xxxxxxx její úkony xx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"), xxxx. xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxx navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx notářů. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx dodávaného xxxxxx xxxxx xxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx použitá x §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxx a honorářové xxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx zboží, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x do xxxx xxxx xxxx závazné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx ceny xxxxx dodávaného členy xxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx i zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxx význam "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxx, xx xx působnosti xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx povolání], xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§25 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx]. Ani zde xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx být xxxxxxx xxxxxxx cen xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx jimi dodávané xxxxx. Xx žalobkyni xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže).
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, že §23 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řádů xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx §23 odst. 6 písm. i) x zejmena §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že jí xxxxxxxxxxx cíleně xxxxxx xxxxxxxx vydávat ceníky x xxxxxxxxxx řády xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zakázaná xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §23 xxxx. 6 písm. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx svědčit xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž xx xxxx jednat nejvýše x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určených xxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. x xxxx. x) x. ř. x.]. Nezpochybnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx jednání (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx brojila proti xxxxxx, že se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o výkonu xxxxxxxx, xxxxx by xx takové xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) x §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxx x xxxxxxxxxx řády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zboží xxxxxxxxxx jejími xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxx principech xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závazné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žádné pochybnosti. X textu §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx stěžovatelky vydávat xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodávaného jejími xxxxx, jakkoliv nemohou xxx pro její xxxxx závazné, tzn. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dikce xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx publikovat pouze xxxxxx xxxxxxx xxx xxx určených xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx chování xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxx jsou členy xxxxxxxx), aniž xx x něj musela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx - xxx nezávazného (doporučujícího) - Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xx úkonem xxxxxxxxxx xxxxxxx (ovlivnit) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xx xxxxxx xxxx sankcionovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protisoutěžním xxxxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx soutěž xx předmětném relevantním xxxx xxxxx bránit xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Je totiž xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx stávající zákonnou xxxxxx xxxxx či xxxxxx. Ustanovení §25 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. shromáždění xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx. honorářový, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale toliko xxxxxx, kterému x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřena pravomoc xx konkrétním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx x §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimka, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x honorářového xxxx) vyňala z xxxxxxxxxxx xxxxxx dohod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.