Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x následném xxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx §73 zákona x azylu x xxxxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; aplikace §200o x. x. x. x xxxx., xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx ve xxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx podle §2 xxxx. 11 xxxxxx x azylu xxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx ochrany.
Prejudikatura: xxxx. x. 603/2005 Sb. XXX x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 403/2002 Sb.
Věc: Xxxxxxx X. (Xxxxxxxx arabská xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střediska, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 21.8.2006 xxxxxxxx xxxxxxx na mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx a xxxxxxxx xxx 23.8.2006 byl xx xxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx přijímacího střediska x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně, neboť x tranzitním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x udělení xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 zákona x azylu, ve xxxxx účinném od 1.9.2006, xxxxx dne 1.9.2006 x tímto xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx řízení x předmětné xxxx. Xxx 5.9.2006 byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxx 9.9.2006 dostavil xx pracoviště odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra x převzetí xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxx xx výzvě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 5.9.2006, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 písm. a) xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 15.9.2006 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x mezitím, xxxxxx xxx 10.9.2006, xxx žalovaným xxxxxxxxx x Přijímacího střediska Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx Přílepech.
Dne 23.10.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxx 6.9.2006 nebyl xxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx středisku x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx, x xxxxxx v xxx, xx xxx 10.9.2006 xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxxxxxx, zřízeného xxxx xxxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxxx přijímacího xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 30.1.2007 xxxxxx. Ztotožnil xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za zbavení xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.) x xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx a xxxxxxx soudní ochranu xxx, xxx xxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soudní xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx návrh xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dnů, xxx xx x x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxx podání xxxx xxxxxx uvedené v §84 x. x. x. xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx podán xxxxxxx xxxxx umístění cizince x přijímacím xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxx xxxx konstatoval, xx se xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §200o x násl. o. x. x. Jedná xx sice o xxxxxxxx xxxxxxx vloženou xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx cizinců"), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx §200x x. s. x. xxxxxx představovat žalobní xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxx umístění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §73 odst. x zákona x xxxxx. Nebrání xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx §200x x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxxxx xx zákon o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx urychlením x není povinen xxxxxxxxx jednání, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx některá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx namísto xxxxxx xxxxxxx by x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx přednost xxx x extenzivnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx věcně příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a že xx dán xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. x xxxx. x) s. x. x. x xxx, xx x xxxxx případě xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§85 x. x. x). Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx dán x důvod xxx xxxxxxxxx žaloby stanovený x §46 odst. 2 x. x. x., neboť xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, o xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §200x x. x. x. xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx cizinci, xxxxx xx zbaven xxxxxxx x jiném zařízení xxx zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX. xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x to xx základě §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. 1) Xxxxx §200o xxxx. 1 o. x. x., xxxx. xxxxxxxx xxx čarou x. 34x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x přesto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ignorovat. 2) Xxxxx §200x xxxx. 2 x. s. x., kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, jímž xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. 3) Xxxxx §200p xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v předmětné xxxx xx účastníkem xxxxxx Ministerstvo xxxxxx. 4) Znění §200q x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx §200x x. s. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx, zatímco x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx světle xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §200o o. x. ř. xx xxxxxxx pouze v xxx, xx xxxx xxx cizinci. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx rozšiřující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx x vytvoření xxxxx xxxxx xxxx, což xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxxxxxx státu, neboť x xxxxxxx s xxxxxx dělby xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že usnesení xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx považuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx za projev xxxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxx svědčí xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx principu spravedlnosti, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyjádřený stěžovatelem x kasační stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud napadené xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Jediným a xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxxxx otázkou, kterou xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit, xxxx, zda x xxxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxxx pro věcné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §200x x. s. x. (...).
V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx absenci xxxxxx xxxxxxx neshledal x xxx, xx xxxxxx ochrana stěžovatele xx zde zajištěna xxxxxxxx podle §200x x xxxx. x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x civilním xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §200o x xxxx. o. s. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištění. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx leží x zákoně x xxxxxx cizinců; xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení bylo xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2000 xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx pátá, §188, xxx 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), x xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx xx xx dobu 180 dnů. Xxxxxx, xxx které je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví §124 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xx-xx nebezpečí, xx by cizinec xxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, 2) xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx pořádek xxxx 3) mařit či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze §200x a xxxx. x. x. ř., xxx kterého xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cizince a xxxxxx xxxxxxx propuštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx zajištění. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozpadlo xx dvou xxxxxxx xxxx řízení: jednak xx "xxxxxxxx" soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.), x xxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§200x x xxxx. x. x. x.).
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx v prvé xxxx předpokládá, xx xxxx vydáno rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxx existence x xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxx §200o o. x. x., xxxx xx svém xxxx. 2 dokonce stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxx předpokladu, x xxxx, že xxxxxxx, který přiletí, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požádat o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxx, xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x tomto prostoru.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) soud xxxxxx xxxxxxxxxx do 45 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx. 1 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuděluje,
b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zamítá xxxx xxxxxx nedůvodná, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx."
Xxxx xxxxx §46 xxxx. 2 zákona x xxxxx: "žadatel x udělení mezinárodní xxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedených x odstavci 1" (xx. xx provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx víza x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx veřejného xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxx, zde xxxx xxxx xxxxxx x xxxx vydáváno xxx xxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §200x o. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx (xx xxxx), x xx x důsledku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x logiky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x pominutí xxxxxx xxxxxx tak, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanský xxxxxx xxx. X hlediska xxxxxx x účelu xx tak xxxxx x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxx zajištěného za xxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxx umístěného xx přijímacího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ostatně i xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx řízení xxx §200x a xxxx. o. x. x. xx koncipována xx xxxxxx o xxxxxx cizince xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Není xx xxxx xxxxx x důvodu, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poznámka xxx xxxxx x. 34x), ale zejména xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §200x a xxxx. x. x. x. jednoznačně vychází x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §200x o. s. x. xxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx cizince x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x zákonnosti tohoto xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tranzitní prostor xxx jako x xxxxx případě), jsou xxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx podle §82 x. x. x., xxxxx xxxx osoba xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx projednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přistoupit x xxxxxx meritornímu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých definičních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §82 x. x. x.
Xxxx totiž možno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx před xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx dne 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, xxxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX, www.nssoud.cz, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx musí být xxxxx (1. podmínka) xxxxxxx na svých xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. podmínka), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx němu nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx "zásah" x širším xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx trvat nebo xxxx xxxxxx opakování "xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx podle §82 x xxxx. s. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xx. xxxxxxxx pod x. 1 xx 3 x 5 xx 6, jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§87 xxxx. 2 a 3 x. x. x.).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx institutu nezákonného xxxxxx obsahuje soudní xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §82 x xxxx., jež nijak xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec.
Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §56 s. x. s., xxxxx xxxx x xxxx. 2 stanoví povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx xxxxx §2 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x zastavení xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodné x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x dané xxxx nerozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž tříčlenný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§31 odst. 1 x 2 x. x. x.).
Xxxxxxx urychleného xxxxxx xx však x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx ochranou xx xxxxxxxxxx nacházel, xxx ostatně připustil x xxxxxxx xxxx, xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho umístění x xxxxxxxxxx středisku xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 5 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx.
Xx. 1 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Hlavy xxxxx ústavy, když xxxx. 2 obsahově xxxxxxxx xx xxxx. 1, v němž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx klauzuli sui xxxxxxx x zároveň xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rysů xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx dal Parlament xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxx specifikované xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vnitrostátním právním xxxxxx, druhá xxxx, xx xxxxxxxxxx, pak xxxxxx orgánům aplikujícím xxxxx přednostně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxx aplikována.
Normou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx aplikována, xx soudní řád xxxxxxx, konkrétně §82 x xxxx., přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2002, xx. zn. Xx. XX 36/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 403/2002 Xx., a xxx x. 80 Xx. n. u. XX, sv. 26, xxx. 317) x xxxxx ve svém xx. 5 odst. 4 xxxxx, xx "xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx k nastolené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx, xx soudce xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán nejen xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx.95 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx), x xxxxx xxx procesu aplikace xxxxx x dané xxxx bylo xx xxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx závazky xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx postupy, xxxxx x. ř. x. xxxxxxx, xxx, xxx xxxx možné rozhodnout xxxxxxxxx v reálném xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx).
Xxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zabývala xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx: "Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx žalobce x xxxxxxxx ve Velkých Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxx Přílepech, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx k xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 22.2.2007, xx. 2 Xxx 156/2006-38, xxx.xxxxxx.xx, xx kterém se xxxx primárně zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nicméně k xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "...Pokud xx tedy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zařízení Ministerstva xxxxxx, xx xxxxx xx něj xxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx rozhodlo x xxxxxx xxxxxx xxx xxx překročení lhůt x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x azylu, xxx s xxx xx nadto xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxxxxxxxx xx několik xxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxx x nedostala xx xxxx pod xxxxxxxxxx našeho státu. (...) Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by zařízení xx Velkých Přílepech xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tranzitního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště; xx za jakousi xxxx enklávu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx, x nikoli smysl xxxxxx x práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za osobu xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx žaloby x azylovém xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Přílepech, x xxxx místo xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §77 zákona o xxxxx. Místní xxxxxxxxxxx xxxxxx Krajskému xxxxx x Praze xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxx Velké Přílepy xxxxx hledět xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxx xxxx xx "xxxxxxxx" azylové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx umístěné xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, včetně práva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla, xxxx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxx stěžovatele x zařízení ve Xxxxxxx Přílepech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §82 s. x. s. xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx publikovaným xxx x. 603/2005 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx:
1. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx svém právu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx;
2. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;
3. xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx smyslu;
4. xxxxx xxxxx rozhodnutím;
5. zásah xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx;
6. x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxxxxx definičním znakem xxx bodem 2., xx. x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zařízení ve Xxxxxxx Přílepech, x xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tranzitním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky x xx. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Právní xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx moc, byly xxxxxx specifikovány x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx ni xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "procedurální xxxxxxxx"), jež xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx X), v xxxxx xxxxx v xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxx, že: "X případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx osob xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žádost x xxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x odstavcích 2 x 3, xxx tato řízení xxxxxxxx také v xxxxxxxxx a xx xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx příslušníci xxxxx xxxx nebo xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžně xxxxxxxxx x blízkosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xx jedním z xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) komunitárního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx ní) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx nepřípustný; xxxx. xxx 14/86 Xxxxxxx xx Xxxx [1987] XXX 2545, a xxx 80/86 Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx [1987] ECR 3969. Z toho xxxxx, xx xx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx domáhat aplikace xx. 35 odst. 5 procedurální směrnice xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx došlo k xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx práva, což xx v případě Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxx směrnici xxxxxx xxxx 1.12.2007, xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xx, xx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxx nakládání xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx byla x je de xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx x xxxx, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx toliko xxxxx legem. Závěrem x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.1996 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 19776/92, x xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx - somálských žadatelů x xxxx - xxxxxxxxxx v xxxxxx x tranzitním prostoru xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx až xx 6.7.1992 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx letištní xxxx, xxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx.