Právní xxxx:
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, rozhoduje xx xxxx přestupku, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 503/2005 Xx. XXX a x. 775/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Tomeš X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 prováděla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx před xxxxxxx xx xxxx xx. 27/II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zn. Xxxx Omega x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vodorovná dopravní xxxxxx x. V 12x (xxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx "xxxxxxx" z xxxxxxxxxx. Xxxxxx městské xxxxxxx mu xxxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), čímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x příkazním xxxxxx x žalobci uložil xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxx (3.7.2006). Xxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X odporu xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2006 xxx, že xxxxxx xxxxx Xxx. Milan X. xxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxx vedené xxxxx žalobci xxxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nepostačuje xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Proti usnesení xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 20.11.2006 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x byla xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx rozhodnutí se xxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 15.2.2007. Žalobce xxxxxxx §4 xxxx. x) x x) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích, xx znění účinném xx 30.6.2006].
Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 10.5.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Uplatnil xxxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx učinila xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx námitkou stěžovatele, xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníci.
Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx, xxx zastupuje xxxxxxxx x přestupku. Tato xxxx námitka xxxx xxxx vždy Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx považuje za xxxxxxxx x neopodstatněnou. Xxxxxx xx xx xx, že probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxx Růžová xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tvaru "X", xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxx zastavení".
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx nemělo xxxxx xxxxxxxxx, neboť změna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rekonstrukci xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx uvedl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx o xxx, že stěžovatel xxxxxxxx ve dnech 25.3. xx 27.3.2006 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxx č. X 12x "Xxxxx zastavení" xx xxxxxxxxxx ulic Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Jindřichově Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx pozemních komunikacích xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pravidly xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx upravenými xxxxx xxxxxxx... ", xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx".) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx ("Xxxxx xxxxx zastavit x xxxx xx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxx než 5 x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 m xx xx; tento zákaz xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx tvaru "X" xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx").
Xxxxxx lze stěžovateli xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stavební xxxxx xx vozovce xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx stane xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xx x nadále na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxx xxx respektována, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž probíhají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx určené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tak by xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxx značky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dát xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxx vyloučen xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx. V takových x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formální xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neměla rekonstrukce x xxxxxxxx ulice Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxx omezena jízda xx xxxxxxx xx xxxxx jízdní pruh, xx xxxxx nachází xx vzdálenosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx značení xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx je zcela xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rekonstrukce xxxx město Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místě xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx zákoně, xxxxx-xx x jiný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx čin. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx přímo za xxxxxxxxx označeno, xxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x rozhodném xxxxx, xx přestupku xxxxxxx xxx, "xxx jiným xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx podpísmeny x) xx x) xxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (poznámka xxx xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x silničním xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xx přestupek postačuje xxxxxxxx z nedbalosti (§3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravených xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zřejmý. Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, tak xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx stěžovatel, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxx souhlasit. X xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x jeho xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xx své xxxxxx zastupitele xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx na xx, xx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 14) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nepodal, x xxxx usnesení xxx nabylo právní xxxx. Xxxxxxxx skutečností, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve smyslu §14 správního xxxx x xxxx 2004, xx ale xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx opomenutím xxxxxxx xxxx dopustil xxxx xxxxxx. Ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2006, čj. 2 Xxx 154/2005-245, xxx. xxxxxx.xx). X xxxxx případě má xxxxxx xxxx za xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxx (xx. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2005, čj. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx "xxxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen xxxxxx xxxxx), x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx má x xxxxxxx na xxxx poměr k xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovlivnit". Xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, x tom, xx xxxxxxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx podjatosti, xxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na schvalování xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x posouzením xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx zcela souhlasí. Xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx - není xxxx úředním osobám x xxxxxx nadřízenosti xxx podřízenosti, neboť xxxxxxxxxxxxxx, xxx méně xxxx jednotliví xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx z 29 xxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoho x 55 xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kraje, xxx xxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxx xxxxx úředních xxxx určeny xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxx tak xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxx příplatek či xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Dále xx xxxxxxxxxx neúčastní přímo xx určování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx schválením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xx, aby xxxxxxxxx xxxxx (x případě xxxxx xxxxxxxx, xxxxx §110 xxxx. 4 xxxx. c) x x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxx, podle §69 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx] o výši xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx byl schválen xxxxxxxx v částce xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx obdržely xxxxx xxxxxxxxxx složku xxxxx. Xxxxx samotná xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poměrně malá (1/29 x 1/55), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxx x xxxx xxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že by xxx činil xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměr, xxx xxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 16.12.2004, xx. 2 Xx 21/2004-67, xxxxxxxxxx ve Xx. XXX xxx x. 503/2005, kde xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bez xxxxxxx usoudit xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)