Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx §14 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, není xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, rozhoduje xx věci xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx zastupitel xxxxxxxxxxx xxxxx či kraje.
Prejudikatura: xxxx. x. 503/2005 Xx. XXX a x. 775/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Tomeš X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ulici Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx. 27/XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. X 12x (zákaz xxxxxxxxx). Xx automobil xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx "botička" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx. Hlídka městské xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. c) zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx účinném do 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx Hradci xxxxxxx x přestupku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uložil xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxx (3.7.2006). Xxxxxx xxx zrušen a x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Hradec o xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.7.2006 xxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx X. není x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxx xxxxxxx města x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr o xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx Hradec xx xxx 20.11.2006 xxx xxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x přestupcích x xxxx mu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx rozhodnutí se xxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx x odvolání rozhodl 15.2.2007. Xxxxxxx porušil §4 xxxx. x) x c) x §27 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006].
Žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 10.5.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Uplatnil důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xxx rekonstrukcí xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx značení xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpředmětným. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxx podjatosti bylo xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx často x x jiných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obviněné x xxxxxxxxx. Tato xxxx námitka však xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx považuje za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "T", xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ulice Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxxxxx, nemůže xx x ním Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx uvedl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx věci xxxx xxxxx x xxx, že stěžovatel xxxxxxxx xx dnech 25.3. xx 27.3.2006 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx vodorovnou xxxxxxxx xxxxxxx x. X 12x "Zákaz xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx svým xxxxxxxx xxx porušil §4 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ("Při xxxxxx na xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xx pravidly xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx... ", jakož x "dopravními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxxxxx xxx provozní xxxxxxxxx".) a §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx kratší xxx 5 m xxxx xxxxxxx křižovatky a 5 m xx xx; tento xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx tvaru "X" na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx").
Xxxxxx lze stěžovateli xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stavební xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nelze xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xx x xxxxxx na xxxxxxx umístěna x xxxxxxxx xx měla xxx respektována, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nelze. Xxx xx tomu xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxx směru xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce jízdu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vylučují. Xxxx xxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx sice fakticky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nemůže s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve směru xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxx formální znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel rovněž xxxxxxxxx, neměla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ulice Xxxxxx žádný vliv xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, jako křižovatky, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx jízda xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pruh, xx xxxxx nachází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vodorovné značení xxxxxxxxxxx, stejně jako xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X dané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradní.
Podle §2 odst. 1 xxxxxx o přestupcích xx přestupkem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o jiný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čin. Uvedené xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx označeno, xxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x rozhodném xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, "xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). K xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 zákona x xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx i krajského xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx stěžovatel, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zastupitelem jak xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a proto xx x jeho xxxx měl rozhodovat xxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx se s xxxx námitkou podjatosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx usnesením. Xxxxxxx xxxx se xxx x napadeném xxxxxxxx (xxx. 14) xxxxxxx toliko postupem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx dopisu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x toto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xx xxx nezabýval.
Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxx xxxx být xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé (x xxxx xxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2006, čj. 2 Afs 154/2005-245, xxx. xxxxxx.xx). X xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx. žaloba xx xxxx xxxxxxxxx) x za xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx vůbec nedošlo (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxxxx nebyla.
Podle §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen xxxxxx xxxxx), x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx má x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení ovlivnit". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podjatost xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx podjatosti, xxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx souhlasí. Xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx úředním xxxxxx x xxxxxx nadřízenosti xxx podřízenosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členové, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx o přestupcích. Xxxxx xxx o xxxxx stěžovatele jako xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx x 29 xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x 55 členů) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kraje, tak xxx tato skutečnost xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx platy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx), x xxx xxx xxxxxxx pouze x xxx. pohyblivé xxxxxx xxxxx, jako je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mohou xxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx neúčastní přímo xx určování výše xxxxxxxxx složky platu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xx, aby xxxxxxxxx xxxxx (x případě xxxxx xxxxxxxx, xxxxx §110 xxxx. 4 xxxx. x) x x) zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx, a x xxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §69 odst. 2 xxxx. c) a x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx] x xxxx xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxx schválen xxxxxxxx x částce xxxxxx, neznamená xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx osoby obdržely xxxxx pohyblivou xxxxxx xxxxx. Xxxxx samotná xxxxx stěžovatele xx xxxxx schvalovacím procesu xx xxxxxxx xxxx (1/29 x 1/55), x xxxxx tak xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxx xxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx platu úředních xxxx. Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx případě nemají xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2004, xx. 2 Xx 21/2004-67, xxxxxxxxxx ve Xx. NSS xxx x. 503/2005, kde xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxx úřad x xxxxxxxxx působnosti x xxxxx xx povinnosti xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)