Právní xxxx:
Xxxxxxx pro xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx městského či xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx kraje.
Prejudikatura: xxxx. x. 503/2005 Xx. XXX x x. 775/2006 Xx. XXX.
Xxx: JUDr. Xxxxx X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 prováděla xxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxx dopravní situace x xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Hradci. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx. 27/II zaparkován xxxxxx automobil zn. Xxxx Xxxxx x xxxxxx chodníku, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. V 12x (xxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx "botička" x byla pořízena xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 žalobce xxxxxxxxxxx požádal o xxxxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx, xx porušil §4 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), čímž xxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxx uvedenou v §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x přestupku xxxxxxx x příkazním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxx (3.7.2006). Xxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X odporu žalobce xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2006 xxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Milan X. xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx města nepostačuje xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 20.11.2006 xxx xxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x byla xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 15.2.2007. Žalobce xxxxxxx §4 xxxx. b) x x) a §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2006].
Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 10.5.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uplatnil xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxxxxxxx ulice xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxxx značení xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpředmětným. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx námitka xxxx xxxx vždy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ulice Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "X", xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx situace spočívající x rekonstrukci xxxxx Xxxxxx xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxxxxx, nemůže xx x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx věci xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve dnech 25.3. xx 27.3.2006 xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. X 12x "Zákaz xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx ulic Xxxxxxxxx a Růžová x Jindřichově Xxxxxx. Xxxxx svým xxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx ("Xxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx povinen xxxxx se pravidly xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenými xxxxx xxxxxxx... ", jakož x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx".) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona ("Xxxxx nesmí zastavit x xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx kratší xxx 5 x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 x xx xx; xxxxx xxxxx xxxxxxx v obci xx xxxxxxxxxx xxxxx "X" xx xxxxxxxx xxxxxx vyúsťující xxxxxxx xxxxxxxxxx").
Xxxxxx lze stěžovateli xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vozovce xxxx xxxx xx dopravní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx některá xxxxxxxx xxxxxx neúčinnou. Xxxx, xx je x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx respektována, xxxxxxxx xx respektovat xxxxx. Xxx by tomu xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx probíhají xxxxxxxx xxxxx jízdu xx určené komunikaci xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxx fakticky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx má xxxxxx xxxxxxxx. Xxx by xxxx bylo v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dát xxxxxxxx v xxxxx xxx, kde je x xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx. X xxxxx případě tomu xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x plánku x fotografií, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel rovněž xxxxxxxxx, neměla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ulice Xxxxxx žádný xxxx xx charakter xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx křižovatky, xxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodorovného dopravního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx jízdní xxxx, xx xxxxx nachází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx metrů od xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Vzhledem x xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx vodorovné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli parkování xx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přestupkem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožuje zájem xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek výslovně xxxxxxxx v xxxxx xxxx jiném zákoně, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x rozhodném xxxxx, xx xxxxxxxxx dopustí xxx, "kdo jiným xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákon" (xxxxxxxx xxx čarou xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o silničním xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) a zájem xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značení x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx x souladu xx zákonem.
Namítá-li xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxx námitkou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxx x ním xxxxxxxxx. X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xx o jeho xxxx měl rozhodovat xxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na to, xx xx xxx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dopisem, x xxxxxx usnesením. Xxxxxxx soud se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (str. 14) xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx dopisu xxxxx xxxxxxx x usnesení, xxxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx odvolání xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx. Samotnou xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xx xxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx (x xxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.5.2006, čj. 2 Xxx 154/2005-245, xxx. xxxxxx.xx). V xxxxx xxxxxxx má xxxxxx soud xx xx, že uvedená xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí vliv xxxxxx, neboť výrok xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx xxxx zamítnuta) x xx situace, xxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx), x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že má x ohledem xx xxxx poměr x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx takový xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, při jejichž xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx řízení xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podjatost xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxx přímý xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ani xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx osob.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx - jako xxxxxxxxxx - xxxx xxxx úředním xxxxxx x poměru xxxxxxxxxxxx xxx podřízenosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z 29 xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoho z 55 xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxx skutečnost xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Předně xxxx platy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech), x xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx příplatek či xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx závislé na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx určování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx úřední xxxxx, xxxxx schválením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx §110 odst. 4 xxxx. c) a x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §69 xxxx. 2 xxxx. c) a x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx] x xxxx xxxxxx složek mohla xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, že i xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x částce xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (1/29 x 1/55), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxx o sobě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx by xxx činil xxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx případě nemají xx xxxxxxxxxxx poměr, xxx xxxx xx xxxx xxxxx pochybovat x xxxxxx nepodjatosti. Xxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2004, xx. 2 As 21/2004-67, zveřejněno xx Xx. XXX pod x. 503/2005, xxx xxxx poukázal xx xx, xx rozhoduje-li xxxxxx úřad v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, nelze xxx xxxxxxx usoudit xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx pochybnosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)