Právní xxxx:
Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v maximální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx určovaných xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 675/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokutě, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.10.2004 xxxxx žalobce xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 18&xxxx;157,56 Kč na xxxxxx xxxxxxx mu Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx 2.11.2001. Xxxx xxxxxx žalovaný xxx 24.11.2004 xxxxxx x žalobce poučil x xxx, xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxx 7.4.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx odůvodnil xxx, že vzhledem xx své xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčují xxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zásady daňového xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx konstrukce xx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx teorii, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx pro xx xxxxxx x co xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x demokratického xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx třeba, aby xxxxxxxxx xxxxx státní xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 x. x. z xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxx upravených, s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx-xx xxxx k názoru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x nebude xxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxx využil xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, x xxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx, žalobu xxxxxx x věc postoupil x xxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §65 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §65 x. ř., xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku.
V xxxxxxx x §65 x. x. správce xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxx vážně xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx osob xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka, xxx xxxx by xxxxx z jeho xxxxxxxxx xxx pravděpodobně xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx trvají xxxxxxxx, xx nichž bylo xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odkladný účinek. Xxxxxxxxx nedoplatku xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §65 x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zřetelná: správce xxxx xxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, 1) xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxx odkázaných, xxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hospodářskému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx byl pravděpodobně xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení, xxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxx vystaven (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxx - "xxxxxxx" x "podnikatelské"), xxx xx xxxx xxx §65 d. ř. xxxxxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxx zcela, xxx x jen xxxxxx, xxxx x xxxx přiměřené stupni x xxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx poměrům. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx prominutí xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx podmínky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě (§65 xxxx. 3 d. x.), což xxxxxxxxx xxxxxx vytváří další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx kategoriích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxx x xxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývoj (x xxx x xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx prominutí xx xxxxxxxxxxx nedoplatků pro xxxxxx xxxxxxxx) svoji "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx zákona, x xxx x xxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxx xxxxxx x xx xxxxxxx racionálních xxxxxx (xxxx k xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxx pod x. 605/2005 Xx. XXX., x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-59, zveřejněný xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 věty xxxxx x. x. zjišťovat, xx. xxxxxxxx xx xxxx skutková xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx druhou xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx pomůcek. Xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx prominutí daně, xxxx o xxx xxxxxxxxxx. K pomůckám xxxxx §65 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. (obdobné xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx podle §31 odst. 5 x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx mít. Xxxxx xxxxxx: x xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka (§65 xxxx. 1 x. x.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 x. x.), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového řízení xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx známých xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, jiných osobách, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trhu xx v xxxxxx xxxxxxxx aj. Určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx dokazováním, xxxxxxx x tak xx xxxxx míjet x xxxxxxxx, naopak, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxx (xxxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxx a xxx xxxxx pomůcek, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx které xx xxxxxxx, přihlédne xxxx xx zjištěným xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx subjekt, x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X proto ostatně Xxxxxxx xxxx xx xxx recentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx zásadně xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx právo xx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. XX 359/05, xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starší xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2001, sp. xx. XX. XX 179/01, xxxxxxxxxx xxx x. 131 ve xx. 23 xx xxx. 251 x xxxx. Xx. ÚS), xxxxx jen xxx xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx či nesprávnost xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 x. x. stanoví, že "xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx dvojím xxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxx rozhodnutí vydaných xxx §65, nebo xxxxx x pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx extenzivně, xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx určitý úkon xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x to xxxxx xxxxxxxx, ale x přezkumu x xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že možnost xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx (xxxxxxx názor xx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx se xxx xxxxxxx. Xxxxxxx výjimku xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)