Právní xxxx:
Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx kvalifikovanému xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka (§65 odst. 1 xxxxxx XXX č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) či jeho xxxxxx povinnosti (§31 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx), xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x maximální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o přesnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 675/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx v Olomouci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokutě, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.10.2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;157,56 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx 2.11.2001. Xxxx žádost xxxxxxxx xxx 24.11.2004 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 7.4.2005 odmítl. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx vzhledem xx xxx povaze xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, neruší xxx závazně neurčují xxxxxxx subjektivní xxxxx x povinnosti xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx není rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx ně xxxxxx a co xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojetím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx soudů. Proto xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx státní xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, procesní xx meritorní, xxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx §65 d. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx konstrukce a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel závěrem xxxxxx, xx dojde-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxx využil xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, x xxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx, žalobu xxxxxx x věc xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Ostravě.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Podle §65 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 x. x., xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X souladu x §65 x. x. xxxxxxx daně xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx vymáháním vážně xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx pravděpodobně xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx jen potud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nedoplatku. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx odkladný účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx zaplatit část xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Důvody rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesděluje, xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) V xxxxxxxxxx xxxxxxx prominutí xxxx xxxxx §65 d. x. xxxx základní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zřetelná: správce xxxx může zcela xxxx zčásti prominout xxxxxx nedoplatek, 1) xxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx osob xx xxxx xxxxxx odkázaných, xxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx k hospodářskému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx němž xx xxxxx x jeho xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jím xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx daňovém období. Xxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx vytvořen xxxxxx užitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx navíc na xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxx - "xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxx"), aby xx xxxx xxx §65 x. ř. xxxxxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxx, tedy v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx podmínky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 3 d. x.), xxx správnímu xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dostatek xxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "vstřícnosti" vůči xxx x jak x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx hospodářský vývoj (x xxx i xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nedoplatků xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obdobně a xxxxxxxx rozdílně, a xx změnit výklad xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx x správní xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (více x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, zveřejněný xxx x. 605/2005 Xx. XXX., x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-59, zveřejněný xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 věty první x. x. zjišťovat, xx. xxxxxxxx xx xxxx skutková xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx prominutí xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx. K pomůckám xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxx pomůcky xxxxx §31 xxxx. 5 x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x realitě xxxx musí mít. Xxxxx řečeno: x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka (§65 xxxx. 1 x. x.) xx xxxx xxxxxx povinnosti (§31 xxxx. 5 d. x.), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx určovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve své xxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx známých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx určitém trhu xx v xxxxxx xxxxxxxx xx. Určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dokazováním, xxxxxxx x tak xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, naopak, xxxx xxx xxxxxx xx realitě xx xxxxx xxxxxxx přiblížit (xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §46 xxxx. 3, podle xxxxx xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx pomůcek, xxxxx xx k xxxxxxxxx nebo které xx opatřil, přihlédne xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx subjekt, i xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx uplatněny). X proto ostatně Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx informován x xx xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx x porušování xxxx xx xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.3.2006, sp. xx. XX. XX 359/05, xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2001, xx. xx. XX. ÚS 179/01, xxxxxxxxxx pod x. 131 ve xx. 23 xx xxx. 251 x xxxx. Xx. XX), xxxxx jen xxx xx mu reálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné odvolání". Xxxx ustanovení je xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx §65, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat extenzivně, xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx (x to xxxxx xxxxxxxx, xxx x přezkumu v xxxxx řízení xxx xxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx se přiklonit x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nutné vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xx daňovému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, x nikoliv extenzivně. (...)