Právní xxxx:
Xxxxxxx, jakožto xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx povinnosti (§31 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx), musí mít xxxxxxxxxx povahu x xxxx x maximální xxxxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečností.
Prejudikatura: xxxx. x. 675/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx x Olomouci x prominutí nedoplatku xx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.10.2004 podal xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;157,56 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx dne 2.11.2001. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 xxxxxx x žalobce xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 7.4.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx odůvodnil xxx, xx vzhledem xx xxx povaze xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, nemění, neruší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konstrukce xx xxxxxxx poplatná xxx. xxxxxxxx teorii, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx akty určovat xxxxx xxxxxx, xx xx xxx ně xxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xx je x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x demokratického xxxxx, xxx xxx zákony xxxxx určovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhajících autoritě xxxxx, xxx podléhá xxxxxxx soudů. Proto xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úkony xxxxxx xx územní samosprávy xxxx xxxxx, procesní xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za rozhodnutí. Xxxxxxxxxx §65 x. x. z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem x nebude xxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxxxx, xxxxxx odmítl x věc xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §65 xxxx. 5 d. x. xxxxx rozhodnutí x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 x. x., xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x §65 d. x. xxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx nebo osob xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vymáhání nedoplatku xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jím xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxxxx pominutí podmínek xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xx odkladný účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §65 x. x. jsou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: správce xxxx může xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, 1) xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx osob na xxxx xxxxxx odkázaných, xxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx již x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu vytvořen xxxxxx užitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx navíc xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - "rodinné" x "podnikatelské"), xxx xx xxxx xxx §65 x. x. xxxxxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxxxxx nejen zcela, xxx x jen xxxxxx, tedy v xxxx xxxxxxxxx stupni x konkrétní povaze xxxxxxxxxxxx ohrožení daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx poměrům. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx prominutí xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě (§65 xxxx. 3 d. x.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxx x xxx x v xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxx. na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývoj (x xxx x xx xxxxxx xx xxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx dlužníky) xxxxx "xxxxxxxxxx" přizpůsobovat. Xxxx xx však xxxx xxxxx pravidla, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx rozdílně, x xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx futuro a xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (více x xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, zveřejněný xxx x. 605/2005 Xx. XXX., a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-59, zveřejněný xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx první x. x. zjišťovat, xx. provádět ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxx x xxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx prominutí daně, xxxx x tom xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. (xxxxxxx xxxxxxx platí x xxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x. x.) nutno xxxxxxxxxx, xx sice xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx musí mít. Xxxxx xxxxxx: i xxxxxxx, jakožto nástroje xx kvalifikovanému xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 d. x.) xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 d. x.), musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trhu xx x xxxxxx xxxxxxxx xx. Určení xxxxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx přesné než xxxxxx zjištění dokazováním, xxxxxxx x tak xx nesmí xxxxx x xxxxxxxx, naopak, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přiblížit (xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §46 xxxx. 3, podle něhož xxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxx x xxx xxxxx pomůcek, xxxxx má x xxxxxxxxx nebo xxxxx xx opatřil, přihlédne xxxx xx zjištěným xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx nebyly xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx informován x xx xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2006, sp. xx. XX. ÚS 359/05, xxxxx nepublikovaný; xxxx. x xxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2001, sp. xx. IV. XX 179/01, xxxxxxxxxx xxx x. 131 ve xx. 23 xx xxx. 251 x xxxx. Xx. XX), xxxxx xxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, či xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, xx "xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx je xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65, xxxx xxxxx u pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx restriktivně. V xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx úkon xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxx), či xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx daňovému poplatníku xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxxxxx, tedy v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx prominut (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 24.5.2006, xx. 1 Afs 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se lze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, x nikoliv xxxxxxxxxx. (...)