Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
II. Řízení x xxxxxxxxxx pevné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxx xxxxxxx i xx xxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidelně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x nemovitostem xxxxxxxxxx xx užívaným touto xxxxxx xxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxx správního xxxxx "xx věcech veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx §40 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx x pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xx xxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na odstranění xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx silniční xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx tom x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx případný xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx silniční správní xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: x) Xxxxxxxx X., x) Xxxx X. x x) Xxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhali, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xx dne 9.3.2005. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx J., xxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí xxxx xxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v padesátých xxxxxx jednotným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jestřebice, x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x roce 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx x lesní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx byla xxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zemědělským xxxxxxxxx xxx jeho nástupcem, Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značení. Xxxxx xxxxxx žalobců xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx 2001 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx X. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plaňkové xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx předmětnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Plaňková xxxxx byla realizována xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro výstavbu Xxxxxxxx úřadu Dobřeň "xxxxxxxx k xxxxxxxx", xxxxxxx starostou obce Xxxxxx byl v xx době xxxxx xxx Xxxx J.
Žalobci xx proto xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx komunikace x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxx xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005 xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxx zmíněný xxxxx xx dne 9.3.2005, xxx žalovaný xxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaslali xx žalobci xxxxx xx xxx 6.5.2005, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2005, v němž xxxxxx, že xx xxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx dne 19.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005 xxxxxxxx žalobcům sdělil, xx se xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxx pozemcích nacházela xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přístupu xxxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti žalovaného xx xxxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), xxxx x xxxxxxx věci. Xxxxxxx úřad Středočeského xxxxx rozhodl xxx 22.11.2005 x xxxxxxxx xxxxxx podnětu, neboť xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veden xxxx "ostatní xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx.1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx odkazovali na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.10.2003, sp. xx. 22 Xxx 2191/2002), xxxxx xxx xx veřejnou cestou, xxxx veřejně přístupnou xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemek x soukromém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx, nemůže xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X starších xxxx platí, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx komunikaci. Žalobci xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydáno povolení xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, uzavřeným xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx stala xx xx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx panem Jiřím X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx posouzení xxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.3.2007 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemní komunikace, xx xxxxxx, x xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v katastru xxxxxxxxxxx zapsán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, způsob xxxxxxx xxxxxxxx dvůr. Od 50. do 90. xxx, kdy byl xxxxxxx x užívání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx část xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx by xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru - xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, kdy xxx xxxxx pozemek xxxxxxxxxxx odňat původním xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník pozemku xxxxxxxxx na svém xxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx plaňkovou bránu x xxxxxxxx xxxx, xxxx omezil veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, realizoval xxx xxx vlastnická xxxxx x xxxxxxx, především xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajský soud x xxxxxx, xx xx na uvedeném xxxxxxx nachází xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx veřejně, xxx x rozsahu a xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x komunikaci, jež xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx užívanou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxxx xx týkal komunikace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§40 xxxx. 5 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx), xxxxx tudíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2005 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věcně xxxxxxx x x souladu xx zákonem. Žalovaný xxxx nebyl xxxxx xxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat xx xxxx rozhodnutí.
Proti xxxxxx xxxxxxxx brojili xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx namítali, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl xxxx x xxxxxxxx závěru x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastnická xxxxx, xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx k oplocení" xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx pozemek. Stěžovatelé xxxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xx xxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 50/1976 Xx.) považovat xx xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx drobné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přístup xx xxxxxxxx komunikaci xxxx xxx §7 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx, a xx xx tudíž jedná x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.3.2005.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxx x samotné xxxxxx důvody, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx ohledu, xx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, či x xxxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. rozsudek xx xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx.xxxxxx.xx, žalobou xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. xx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx jen xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx správního rozhodnutí xx xxxx xxxx xx žalobce xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx řízení, jehož xx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxx buďto xxx, že ve xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx došel xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxx na návrh, xxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx účastníku xxxxxx xxxxx xxxx (§18 xxxx. 2 xxxx xxxxx správního xxxx), pokud xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxxx x §44 a §46 xxxxxxxx úpravu, pouze x xxx xxxxxxxx, xx x zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x odstranění xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda stěžovatelé xxxxxx takový návrh, xxxxx by byl xxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx, zda k xxxx byl žalovaný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx domáhali, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx X. odstranění xxxxxxxxx překážek již xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx řízení x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařídil xxxx Jiřímu J. xxxxxxxxxx pevných xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §29 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx umístění nebylo xxxxxx povolení, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx správní úřad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx může xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních komunikacích xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx, silnice xx xxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, "Xxxxxxx cesty - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - 1/2007, xxx. 23). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx účelů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx obecnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxx veřejné xxxxx, xxxx tradičními instituty xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x současné xxxx vymezeny xxxx x §19 xx 29 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx užívání, xxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx určení, xx charakteristické, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx), x xxxxxx přímo xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bývá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. vydání, Xxxxx: C. H. Xxxx, 2006, str. 303 xx 307). X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle něhož xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, k účelům, xx kterým xxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud je x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věcí, xxxx xxxxxxx, k xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2000, xx. xx. 22 Xxx 1868/2000, xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2004, čj. 5 Xx 20/2003-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx zřízením xxxxxxxxx, xxxx jeho soukromá xxxxx v takovém xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka, xxxx xxxxxx souhlas xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2006, sp. xx. 22 Cdo 1173/2005). Xxxxxxxx cestou xx xxxx pozemek xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx vlastníkem výslovně xxxxxxxxxx xxxx konkludentním. Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx již xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx potřeby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx praxi předválečného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxxxx Xxx. X 10017/32). Ke xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pozemek, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx evidován x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx silničními x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx vlastníků těchto xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterého by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zřízených xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxx těchto xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx na návrh xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmů. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx přístupnou účelovou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad samozřejmě xxxxxxxxx rovněž k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx či xxx xxx možnost xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxxx x xxxxx svémocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx k nápravě xxxxx xxxxxxx §29 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx odstranění xxxxxxx překážek x xxxx komunikace. Přestože xxxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxx překážky x §29 xxxx. 1 xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxx §29 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42x odst. 1 xxxx. 1) x §42x odst. 1 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nerozlišují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx nauka xxx xxxxxxxxxxx praxe není xxxxxxxx x xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x subsidiárně xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx zda je xxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx na jeho xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx samotná možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxxxxxxx užívají xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx způsob využití xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ochranou vlastnických x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2000, sp. xx. 22 Xxx 178/99) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx, xxxxxxx těmto xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxx x soudu, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxx. Xxx tedy §29 xxxx. 3 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx x xxxxxxxxxx pevné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx fysické xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zahájit xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx uživatele xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx překážky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx výše popsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pozemkům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxx, xx xxxx alternativní xxxxxxxxxx xxxxxx přístupné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx také xxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx xx xxx 5.9.2001, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zarostlé xxxxxxxxx x neudržované.
Je xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §18 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx o odstranění xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxx x takové xxxx rozhodnout. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx pravdou, xx xxx §40 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx jiný xxx obecní úřad xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x uzavřený xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zjistil, xx xx x daném xxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 50. xxx užíván nejen xxxxxxxxxxx vlastníky xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx x pozemku právo xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxx pozemní xxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx, x předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxx místní komunikace. X závěru, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx, aby v xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvotně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že silniční xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace pochybnosti, xxx xx xxxxx xxxxx v předmětné xxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx deklaratorní správní xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx si xxxx otázku xxxx xxxxxx předběžnou, xxxxxxx-xx x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xx světle §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx úzce tak, xx xx xxxx xxxxx tam, xxxxx-xx x xxxxxxxx důsledku xxxxxx, že xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a následně, xxxxxxx-xx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx, dospět x xxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx připravit xxxxxxxxxxxx x adekvátní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx žalovaný, má xxxxxxxx, x xxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že se xxxxx x účelovou xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx, zjistí-li zároveň, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odstranění. X xxxxx žalovaný posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x vadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.