Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxxxxx povinnosti vyplývající x §24 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích a xxxxxx podobných xxxxx - odevzdat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sázky - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx vztahuje xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxxx zákona.
II. X §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahovat (xxxxx, xxxxx číslo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sázky, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vydání x xxxxxxx a podpis xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx oprávnění je xxxxxx xxxxx pro xxxxxx obvod orgánu xxxxxxxx xxxxxx, který xx vydal, je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xx konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen jedné xx xxxxx provozoven xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxxxxxx sázek xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pracovní xxxxx xxxx xxxx obdobný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 9.1.2006 žalobci pokutu xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vráceno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vystavené na xxxxx xxxx Xxxxxx X. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Šternberku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 x 3 x xxxxxxx, xx xxxxxx pracovní xxxx xxxx xxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, činnost xxxxxxxx xxx provozována xxxx xxxxxxxx (k provozování xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx X., vznikla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxx dozoru.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 4.4.2006 xxxxxx. Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 17.5.2007 zamítl. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že pokud §21 odst. 2 xxxxxx x loteriích xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanceláří x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x příjmu xxxxx, xxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxxx celek, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dozoru xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx pak xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx provozovna, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx sázek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx X., xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx Finanční xxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx porušení §24 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx dne 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, povolení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxx X. xxx ukončen x datu 21.3.2006 x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek. Stěžovatel xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx orgán xxxxxxxx xxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx osoby přijímat xxxxx na jednu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxxx orgánu, který xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx (xx xxxxx) vydat x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxx x loteriích xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, než xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příjmu xxxxx x obvodu xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx dozoru, xx x xxxxxxx se xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx přísnější a xxxxxx xx právu xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xx dni 6.10.2005, není xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx byla v xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti stěžovatele, x to xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx K. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx při svém xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx provozovna sázkové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx sázky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro tuto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxx rámec xxxxxx x xxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx uváděné x §24 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x textu xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 let. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx sázek, schválí xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx sázek a xxxxxxx počet x xxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláří. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy §24 x odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xx na xxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X projednávané věci xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v územní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x žalovaný x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxx xx sběren xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozována" xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx limitovanou územní xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xxxxxxxx být provozována xx území, xxx xxxxx xxxx platnost xxxxxxxxx vymezena. Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx kurzové sázky".
S xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxx oporu v xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sázek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sázkových xxxxxxxxx (xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, ukončení xxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, kdy xxxxx x loteriích xxxxx xxxx xx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x "xxxxxxxx činnosti provozování", xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xx xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx celku (§21 xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx zrušení xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx kanceláří (§43 xxxx. 1, 3 zákona), xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx svědčí xxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jedné xxxxxxx kanceláři.
S xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti provozující xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx, v daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 nestanoví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx název xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx obvod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vydal. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx žalovaný, by x xxxxxxxx znemožnil, x xxxxxxx existence xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterie xx xxxx xxxxxxx hry x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx, jíž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx sázkovou xxxxxxxx, byť x xxxxxxxxxx xxxxxxxx sázky x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. v případě xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx nepřítomnosti) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx jednoho orgánu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxx je xxxx např, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx k přijímání xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vázány xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kanceláře (xxxxxx), xxxxx na osobu, xxxxx xxxxxxxxxxx (dle §21 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx nevznikla xx smyslu §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxx xxxx Xxxxxx X., xxxxx xxxxx xxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x provozoven xxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odkazem xx §48 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje orgánu xxxxxxxx xxxxxx pokutovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 citovaného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx §48 odst 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx sázek, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx ztratil, xxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx.