Právní věta:
I. Xxx xxxxxxxx povinnosti vyplývající x §24 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - odevzdat oprávnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx provozovateli xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ustanovení xx vztahuje jen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxx xxxxxx.
XX. X §24 odst. 1 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx číslo x xxxxxxxxxx osoby pověřené xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x který xxxxxxx, xx oprávnění xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxxx dozoru, xxxxx xx vydal, je xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxx xxxxxxxx dozoru x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx provozovatel xxxxxx xxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx dozoru, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx mu podle §24 odst. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx odevzdat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx obdobný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 9.1.2006 žalobci xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vráceno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vystavené xx xxxxx xxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Šternberku. Xxxxxxxxx xxxxxx vydané xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 odst. 2 x 3 x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozována nebo xxxxxxxx (k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek) bude xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxx. Finanční xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k tomu, xx xxxx uzavřena xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx sázky xxxx X., xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 4.4.2006 xxxxxx. Xxxxxx, jíž žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2007 zamítl. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost žadatele x xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x příjmu sázek, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozovny, xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky. X xxxxxxxxxx xx xxxx závěry xxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx skutečnost považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx nebyly xxxx xxxxxx pro xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx paní Xxxxxx K., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx porušení §24 xxxxxx o loteriích, xxxx xxx 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxx společností xxxxxxxxxxx a paní X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x paní Andreou X. xxx ukončen x xxxx 21.3.2006 x poté bylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek. Stěžovatel xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x osob oprávněných xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, že xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jednu xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx x §24 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx možno (xx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx loterii xxxxxxx, x povolení xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx loterií x jiných podobných xxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příjmu xxxxx x xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx jen xx xxxxx provozovnu. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2005, xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx byla x xxxxxx Finančního xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, x xx xxxxxxxxxx, xxx zajišťoval služby xxx X. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx sázkové xxxxxxxxx a oprávnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzniká povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příjmu sázek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx x nemá x xxx oporu. Xxxxxxxx xxxxxxxx uváděné x §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x textu xxxxxx xxxxx dovodit xxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xx xxxxx provozovně. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pojmového vymezení xxxxxxxxxxx kursového xxxxxx x §21 zákona, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx kursového xxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 let. X xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx sázek x xxxxxxx počet x xxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nepovoluje xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kursového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §24 x odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx xx xx xxxxx stále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odevzdat xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx výše xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx limitovanou územní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy "činnost xxxxxxxx být provozována xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx oprávnění x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx provozovnu společnosti xxxxxxxxxxx kurzové sázky".
S xxxxx názorem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx oporu x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nespecifikuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaná oprávnění xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx kanceláří (xxxxxx), či xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx sebe se xxxxxxxx xxxxxxxx následky xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" (x projednávané xxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx) a "xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako celku (§21 xxxxxx) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx, tedy k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1, 3 xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterie či xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x jedné xxxxxxx kanceláři.
S xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx lze územně xxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx společnosti provozující xxxxxxx sázky. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx není v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x daném xxxxxxx omezil platnost xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx název xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx vydal. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx žalovaný, by x xxxxxxxx znemožnil, x xxxxxxx existence xxxx xx xxxx xxxxxxxxx kanceláří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterie či xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx, jíž bylo xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jednu sázkovou xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx sázky x xxxxxxxxxx jiné (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oprávněním k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, jíž xxxx oprávnění vydáno, xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx v územní xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x loteriích takovýto xxxxxx nezakazuje. Xxxxx xx zákonodárce měl x úmyslu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx x zákoně, xxx jak je xxxx xxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x podmínky xxxx xxxxxx vázány xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích - bezúhonnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx) se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx s xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění vydané xxx xxxx Andreu X., xxxxx dikce xxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích, xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx dozoru pokutovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu soudu xx xxx xxxx xxxxxxxx §48 odst 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxx neporušil xxxxxxxxx xxxxxx vydaná oprávnění xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx ztratil, což xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.