Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zmocnilo Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxx xx propojení xxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx normativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 odst. 1 a 2 x. ř. x. Xxxxxxxx ustanovení xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovícího xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterému by xxxxxxx xxxxxx nemohly xxxxx xxxxxxx prostředek.
II. Xxxxxxxxxx §78 odst. 5 xxxxxx x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x cenu rozhoduje Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mysli xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xxxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx x cenu. Xxxxxxxxx právním předpisem xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx (č. 71/1967 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx stranami xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Prejudikatura: xxxxxxxx x. 8/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 50/02), xxxxx č. 16/1999 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 485/98), x. 741/2006 Sb. XXX, x. 1097/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 28.5.2002 rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx X.) xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000&xxxx;000 Kč.
Proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2002 xxx, že xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx x x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2002 podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005. X odůvodnění uvedl, xx postih žalobce xx znemožnění uzavření xxxxxxx o propojení xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 09/PROP/2001. X xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 09/XXXX/2001 stanovil žalovaný xx xxxxxx §78 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx, xxxxx toho xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami xx xxxx xxxxxx. K xxxxxx cenového rozhodnutí x tomto obsahu xxxxx žalovaný zákonem xxxxxxx. Cenové xxxxxxxxxx x části, x xxx stanovilo xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xx sporu xxxx xxxxx stranami x xxxx za propojení xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vzorce xxxxxxxxxxx stěžovatelem v xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřenému zisku xx takovouto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx partnery xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X kasační stížnosti xxxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oporu x xxxxxx, navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Žalobcem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §65 x. ř. x., xxxxxxx stěžovatel xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx sankce, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumání zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x. 09/PROP/2001, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx xxxxx xx městský xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x. 09/XXXX/2001, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx "Xxxxx vztahu xxxxxx x podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx, zda podzákonný xxxxxx předpis xx x xxxxxxx xx xxxxxxx". Xxxxx soud xxx xxxxx své xxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx mu xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxx se xxxxxxx x k případnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx údajnou xxxxxxxxxxx shledal xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, navíc na xxxxxxx chybné právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx sporu xx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx stranami by xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx propojení xxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx kompetenci k xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx z §2b xxxx. 2 xxxxxx x. 256/1991 Xx., x dále xxx §97 xxxx. 1 xxx 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X §102 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx "X xxxxxx xx xxxxxx podle tohoto xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx právě §78 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx "X sporech x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.", xx x xxxxxxx na xxxxx x cenách. Xxxxx x xxxxxx, konkrétně xxxx §17 odst. 5 (Xxxx XX), xxx xxxxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Sb.) xxxxx a výlučně xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx byla žalobci xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §97 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx z xxxx, xx stěžovatelem (xxxx xxx "XXX") xxx xx xxxxxx x xxxxxxx vyvozen xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 09/XXXX/2001 bylo Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx neshledává xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx vykládat xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ČTÚ xxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x telekomunikacích xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx XXX 09/XXXX/2001 xx xxxxxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x §78 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je XXX xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §77 naproti xxxx xxxxxxxx XXX k xxxxxx cenového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxxx službu xxxxx xxxxxx x xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Ve smyslu §37 xx 40 xxxxxxxxxx xxxxxx je XXX oprávněn x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, x xx včetně xxxx za propojení. Xxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ačkoli o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx xx xxxxxxxxx, již xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx 09/PROP/2001, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemůže obstát, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, jeho xxxxxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. xx. XX. XX 50/02 (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 09/PROP/2001), jímž Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 09/XXXX/2001 xx xxx 27.11.2001, xx. 31819/2001-611, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 12/2001, xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x), §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 77/1998 Sb., xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za podaný xxxxxxxxxx xxxxxx zjevně x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: "...xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx Xxxxxx telekomunikačním xxxxxx xxxxx §95 xxx 7 x xxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x xxxx. 5 xxxxxx x. 151/2000 Xx., zmocňujícího Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx stanovení způsobu xxxxxxx cen za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i podle §2x xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x xxxxxxx cen, xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx telekomunikačních služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx telekomunikačních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx formální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Ústavy XX), xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx judikatuře, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.5.2005, xx. 2 As 4/2004-138, xxxxxxxx xx dne 28.6.2007, čj. 6 Xx 34/2005-66, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx cen xx xxxxxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích xx xxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxxxx povahy, který xxxx charakter xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 a 2 x. x. x., x xxxxx xx proti takovému xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 09/XXXX/2001 xx xxx 27.11.2001.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §78 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx ČTÚ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxx xx zákon x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx aktem, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xxxxx o cenách x §4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxx xxx, pak xxxxxxxxxx, xxxx zkombinoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ceny xx stanovením xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx sporu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx za propojení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx individuálním správním xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dne 1. xxxxxx 2004 x xxxxx xx. 2 aktu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx. 1 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouvy, se xxxxxx communautaire (xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a uplatňuje xx x nich. Xxx xxxx před xxxxxxx do XX xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen jako xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XX harmonizovat xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xx. 69 x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (x. 7/1995 Xx.). Tato xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. č. 741/2006 Xx. NSS, x. 1097/2007 Sb. XXX).
X xxxxxxxxx věci xx xxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x telekomunikacích přijat x implementaci xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx komunikačních sítí (xxxxxxxx 2002/21/ES, 2002/20/XX, 2002/19/XX, 2002/22/XX). Proto xxxxx při výkladu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx XXX dle §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 151/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx vodítko xxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx 90/387/EHS, 90/388/XXX, 97/33/XX, 97/51/ES (xxxxxxxx XXX: x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí: "Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx: (...) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ES xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x rámci EU, x xxxxx xxxxxxx -xxx je xxxxx xxxxxxx - xxx XX xxxxxxx zpracovat xxxx zákon o xxxxxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx komunitárnímu xxxxx."
(...) X právní úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1997 (čl. 7 xxxx. 5 xxxxxxxx 97/33/XX) xxxxxxxxx Komisi x národní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx propojení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet případů x upravujícím xxxxx x xxxxxxxxxx neurčitého xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zmocňovala národní xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 3, 4, 5 x 6 xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx nahradit xxxx rozhodnutím.
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, muselo xxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx (xx. 5x odst. 3 xxxxxxxx 90/387/XXX).
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xx účelem xxxxxxx závazku xxxxxxxxx x čl. 69 x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx (x. 7/1995 Sb.), x xx x xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x předpisy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1997, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Společenství.
Ustanovení §78 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx aktem normativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x 2 x. x. s. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (právního xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pevnou xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterému xx dotčené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §78 xxxx. 5 zákona x telekomunikacích, xxxxx xxxxx spory o xxxx xxxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zákon xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou, protože xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx sporů x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx pramenem xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.1999, xx. xx. II. ÚS 485/98, č. 16/1999 Xx. ÚS). Zvláštním xxxxxxx předpisem xxxxx xxxx být správní xxx (x. 71/1967 Xx.). Stěžovatel - Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx. 3 x 4 cenového xxxxxxxxxx XXX 09/XXXX/2001 jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, protože XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, a xxxxx xx nezákonné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xx xxxxxxx.