Xxxxxx xxxx:
Xxxxx žalovaný, xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx auditora, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x. 274/2001 Xx., o xxxxxxxxxx a kanalizacích], xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx, rozhodnutím xx dne 27.6.2005 xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x. 274/2001 Xx., o xxxxxxxxxx x kanalizacích, x xxxxxxxxx xx 1.7.2005 povolení x xxxxxxxxxxx vodovodů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx 28.6.2004 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2004, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx X., x její xxxxxxxx ze dne 26.11.2004. X výsledků xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. stupně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx auditora Ing. Xxxxxxx X. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 552/1991 Sb."). K xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obsah xx xxxxxxxxxxx technického xxxxxx, není xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska zákona x. 552/1991 Xx., x nemá xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumech svých xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xx bylo xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 19.10.2005 xxxxxx. X žalobcem xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx tento xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neoznámil, xxxxxxx podle §10 xxxx. 3 zákona x. 552/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x nich xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx rozhodovat.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxx jiné xxxxx, že žalovaný xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. H. xxxxxxx. Xxx. X. xxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxxx povinnost, xxxxxx xxx ve smyslu §38 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 552/1991 Sb., přičemž xxxxxxxx, xxxxxxx se x nebezpečí podjatosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx povinen xxxxx x xxxxxxx xxxx auditorovi xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten, ač xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx xx jmenováním xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx V. Xxxxxx tuto xxxxxx, xxxx dle §10 xxxx. 2 zákona x. 552/1991 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. žalovanému. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x. 552/1991 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.8.2004, x němž xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxxx funkci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X xxxx xxxxxxxxxxx však žalovaný xxxxx již x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xx jejích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx auditora xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx žalobcem, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx auditora, x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukládá §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxx x této skutečnosti xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xx x řízení xxxx nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x proti xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxx xxxxxx odkázala xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, byl to xxxxxxx, xxxxx xx xxxx osobu xxxxxxxx xxxxxx, x poté, xx mu jeho xxxxxx přestaly vyhovovat, xxx začal účelově xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") na xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx návrh xx provedení auditu, x xx xxxxx xx dne 8.11.2004, xxxx navrhoval xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx xxx Ing. X., xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx stal x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 29.4.2004 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx V.). Xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x doplnění xxxxxxxxx materiálu, u xxxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxxx vztahující xx k opětovné xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nepředložil x xxx, xx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postupem se xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.11.2004 vypořádal. Xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx na xx, xx citované xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x kanalizacích xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakotvuje, xx x provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxxxxx podanému xxxxxx xxxxxxx, takový výklad §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx nepřipouští. Xxxx se ztotožňuje x právním názorem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx technického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx x kanalizacích x xxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x. 552/1991 Sb., xx xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx z §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx vedené podle xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx.
Xxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx x řízení xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx (audii xx xxxxx 2004 x xxxx doplnění) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. X. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat požadavek xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 552/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se zprávou x xxxxxxxxxx auditu. Xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2004 x xxxxx doplněním, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx auditorem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zpráva x technickém xxxxxx xxxx xxxxxxx doručena xxx 16.6.2004 (x xx xxxxxxxx námitky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.6.2004 x dohodnuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx auditu), xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2004. Xxxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2005, xx. 835/05 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx dne 14.4.2005, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx, xx xx x xxxxxx technického xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2004 xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx správního řízení; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxxxx x. 552/1991 Xx. x v xxxxxxx x §17 x §18 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 552/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. (proto, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působil x xxxxxxxxxxxxxx společnosti X.) a xxxxxx x xxxx věcných xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. stupně x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx v rekapitulaci xxxxxxx řízení xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx 4.5.2005 se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx shledán xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb. Xx správního spisu xx založeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.4.2005, zn. 835/05. Je tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05, xx. x xx xxxxxxxx vznesenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebylo.
Žalovaný x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. byl xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly žalovanému xxxxxxxx, xx žalobce xxxx kontrolovaná osoba xxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x nich dozví; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podjatosti Xxx. H. xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. H. xxxxxxxx xxxxxxx dne 21.8.2003 a zpráva x auditu ze xxx 15.6.2004 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podkladem xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx Xxx. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti X., x němž žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo dne 29.4.2004, xx. poté, xx xxxxxxx Xxx. X. jako auditora xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xx shora xxxxxxxx rozvedeno, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditora xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx spisového xxxxxxxxx, xxxxx žalobce tak xxxxxxxxxx učinil ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Žalobce soudu xxxxxxxxx x kopii xxxxx podání xx xxx 19.8.2004 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx "xxxxxx zájmů", neboť xxxxxxxxxx audit x xxxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxx xx xxx 19.8.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxx", je xx xxxxx řešit xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxx, xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxx, aniž xx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx auditorem provedený xxxxx (zpráva xx xxxxx 2004 x xxxx doplnění ze xxx 26.11.2004). Tato xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)