Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx auditora, xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx vodovodu xxxx kanalizace [§6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx x kanalizacích], xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je to xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2005 xxxxxx podle §6 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx č. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx od 1.7.2005 povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx potřebu xx xxxxxxxxxxx společnosti X. xxxxxx xxx 28.6.2004 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx technického xxxxxx xx xxxxx 2004, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx X., x xxxx xxxxxxxx ze xxx 26.11.2004. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx se při xxxxxxxxxxx vodovodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx auditora Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 552/1991 Sb."). K xxxx správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné konstatoval, xx xx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kompletnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx zákonná možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxx provádění auditu x xxxxxxxx zákona x. 552/1991 Sb., x nemá xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, které xxxxxxxx xxx 19.10.2005 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, že tento xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx, který xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx následně x xx rozhodovat.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, když otázku xxxxxxxxxx Ing. X. xxxxxxx. Xxx. X. xxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx smyslu §38 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 552/1991 Xx., přičemž xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxx, xxx povinen xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx patřičné xxxxxxxx. Xxx, ač xxx určen k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxx tuto xxxxxx, xxxx xxx §10 xxxx. 2 zákona x. 552/1991 Xx. xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x technickém xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.8.2004, x xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx společnosti X. O xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx představenstva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xx xxxxxx valných xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx auditora xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx auditora, x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Sb. Xxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodovat, xxxxx žalobce xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx jednání před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx nedostatečně posouzeny xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i proti xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného x jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx směřuje-li xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx si xxxx osobu auditora xxxxxx, x poté, xx xx xxxx xxxxxx přestaly xxxxxxxxx, xxx začal účelově xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Podle §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx xxx 8.11.2004, xxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Ing. X., xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x mezidobí xxxxxxxx (xxx 29.4.2004 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který o xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, nejsou součástí xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxxx posoudit, xxxxx postupem xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobce ze xxx 8.11.2004 vypořádal. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx auditu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osobou, která xx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxx, xx o xxxxxxxxx auditu ministerstvo xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxxxxx technického xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Na rozhodování xxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nedopadá, xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx x kanalizacích x rovněž xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x. 552/1991 Xx., xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx o návrhu xx provedení auditu xxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx i x řízení odvolacím xxxxxxx, xx podklad xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx 2004 x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, auditor Xxx. X. x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 552/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zprávou x technickém xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx zprávou x xxxxxx ze xxxxx 2004 a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.6.2004 (k xx vznesené xxxxxxx xxxx x auditorem xxxxxxxxxx dne 23.6.2004 x dohodnuto xxxxxxxx xxxx dopracování xxxxxx), xxxxxxxxx, xx xxx x zprávu o xxxxxx x xxxxxx 2004. Xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, zn. 835/05 (xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx dne 14.4.2005, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovaného v xxxxx 2004 seznámil xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xxxx jeho xxxxxxxxxx xxx §16 xxxxxx x. 552/1991 Xx. x v xxxxxxx x §17 a §18 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx k zahájení xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. (xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.) a xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx dne 4.5.2005 xx závěrem, xx xxxxxxxxx technický xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx nepřísluší xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxx xxxxx auditora x xxxx postup x hlediska xxxxxx x. 552/1991 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx jde x reakci na xxxxxxxxx žalobce ze xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx, xxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými v xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2005, xx. 835/05, xx. i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ing. X. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dle §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Sb. xxxxxxxxx oznámit xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx nemohl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. H. xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.8.2003 a xxxxxx x xxxxxx ze xxx 15.6.2004 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ke zvolení Xxx. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx V., x xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx dne 29.4.2004, tj. poté, xx xxxxxxx Ing. X. jako xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámeny, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx učinil xx xxxx stanovisku xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 19.8.2004 adresovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx "xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxx xx xxx 19.8.2004 tedy xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podjatosti, "xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxx 2004 a xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.11.2004). Tato xxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. (...)