Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx nové xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách), je xxx regulace; xxxxxxx xxxx objektem jednání, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; jde tak x xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx delikvent xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jednání xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx energetiky [§2c xxxx. x) xxxxxx x. 265/1991 S x působnosti orgánů Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx], zatímco xxxxxxxx k postihu xxxxxxx jednání xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx deliktních xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které o xxxxxx porušeních xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompetenční xxxx xx smyslu §97 xxxx. x. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx (§99 xxxx. x) x. ř. s.).
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 8/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 50/0 x. 20/2003 Xx. XXX, č. 921/2006 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva Franz Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Gradinger xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 23.10.1995, x. 15963/90, x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 6.6.2001, č. 38237/97.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXX Xxxxxxxx proti 1) Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.
Energetický xxxxxxxxx xxxx (ERÚ) xxxxxxx x xxxxx 2005 a x xxxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.5.2006 xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Xxxxxxx xxxx prodávající zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozklad, který xxx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx, XXX xxxxxxxx. Xxxxx xxxx XXX xx xxxxx 30.11.2005 x 28.2.2006 xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (začal xxxxxxxxx xxxx, plynu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (XXXX) xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx x xx. 82 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "Xxxxxxx XX").
Xxxxx uvedenému rozhodnutí xxxxxxx xxxx podal xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxx 12.3.2007; xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x čl. 82 Xxxxxxx ES tím, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionálních distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kupní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx umožnily xxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávat na xxxxxxxxxxxxx úrovni xxxxx xxxx určený xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kterékoli bilanční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 240 000 000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podanou dne 14.4.2006 xx xxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xxxxx xx žalovaných xx xxxxxxxx regulovat x kontrolovat xxxx xxxx plynu xxx. xxxxxxxxxx zákazníkům v xxxx 2005 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankce nebo xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx podléhá xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx energetickým xxxxxxx, který je xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx speciálního, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx připustit, xx xx xx xxxxxxx pravomoc obou xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx je x xxxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx (xxxx. x. 20/2003 Xx. NSS). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx (ve spojení x §17 tohoto xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je speciální x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxx, xxxx ERÚ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx), tak xxxxxx xxxxxx. Dále žalobce xxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx něhož xx xx ÚOHS měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakýchkoli xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném xx xxxxxxxx.
XXXX ve xxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xx věci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, neboť žalovaní 1) x 2) xx neosobují xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXXX je xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem "xxx xxxxxxx a xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx xxxxxx nedovolenému xxxxxxxxx", XXX xx xxxxxxxxx správním xxxxxx "xxx xxxxx regulace x energetice", x xxxxx působnosti je xxxxxx "podpora hospodářské xxxxxxx ... x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx konkurence". XXX xxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx ve xxxxxx k ÚOHS xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx postavení x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx (xxxx zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastnících trhu). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x cenách xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx šlo o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx v xxxx 2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x úpravy xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx ochranu hospodářské xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ukázal být xxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx jedině ÚOHS xx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx bytím xxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX.
Xxx vyjádření XXX xx dne 15. x xxxx věci xxxxxxxxx xx střetu xxxxxxxxxx, xxxxx každý xx xxxxxxxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcova xxxxxxx x každý xxxxxxx x xxxxxx odlišné xxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cenách (xxxx xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), XXXX xxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxx RWE xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxx šest xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zatímco XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, postup xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zbylým xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx může posuzovat xxxxx XXXX. Xxxxx xxxx energetický xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Žalobce xx xxx replice xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxx jde. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení" xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podle xx. 82 Xxxxxxx ES xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx vyznačují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, zneužitím xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nepřiměřených smluvních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Snaha xxxxxxxxxx rozlišovat xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "dominantním" xxxxxxxxxx xxxxxxx účelově: xxx xxxxx vůbec xx "xxxxxxxx" mohlo xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nadán xxxxxxx ekonomickým postavením, xxxxx "zneužití" umožňuje (x xxxx žalobce xxxxxxx xx judikaturu, x níž xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx "silné hospodářské xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxxx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx, kde j xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nefungují. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx vynucování nepřiměřeny xxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx nutné xxxxxxxxxxxx zároveň xxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x cenách. Xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx mezi "xxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx postup, který xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k nápravě. Xx xxx xxxxxxxxx, xxx půjde o xxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx x působnosti XXXX xxxxx doplňková: xxx xx tomu xxxx xxx tehdy, xxxxx by zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářského postavení xxxxx zákona o xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by XXX xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepříslušnost; xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx, xx v xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxx x plynárenství xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX, x xxxxxx XXXX. Žalovaní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xx xxx xx idem, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx skutku vést xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, s čl. 4 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx - xxxx xxx "Xxxxxx", x xx. 50 Charty xxxxxxxxxx práv XX x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1/2003, xxxxx xx xxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xx stát, že xxxxx vydána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx x xxx, jakou xxxx je žalobce xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx postihovat xxx xxxxx - jeden x xxxxxxxxxxxx, druhý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aplikaci xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Princip xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx výkladu XXXX xxxx tento úřad xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x skutku, x xxxx xxx xxxxx pravomocně rozhodl xxxx ústřední správní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx uplatňovat (xxxx. nález ústavního xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xx xxxx zabýval tím, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kompetenční xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - xxxx xxx si xxx xxxxx osobují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx §97 xxxx. 2 x. x. x.; zjistil xxxx, xx kompetenční xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xx, že xxx xxxxx rozhodovaly x xxxxxx, xxxx tomu xxx. Cenová regulace, xxx xx x xxxxxxx energetiky xxxxxxx XXX, a ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx XXXX, sledují xxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů; xx, xx xxx xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx úkolů nadány xxxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxxxx x kompetenčním xxxxx. Xxxxx podotknout, xx právě xxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxx, xx XXX x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxxxxx.
XXX jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx regulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sjednávání x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2x xxxx. x) zákona XXX x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx cen]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx - xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx) - uložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx přesáhne 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§1 odst. 1 xxxxxx x. 273/1996 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxxxxx XXXX")]x xxxx xxxxxx xx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx XXXX]. Xx xxx účelem může XXXX xxxxxx xxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx v tom, xx XXX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx naznačuje xxx rozdíl xxxx formulacemi "podpora x ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (ÚOHS) x "xxxxxxx hospodářské soutěže" (XXX - xxxx. §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zatímco "xxxxxxx" je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - formou "xxxxxxx xxxxxxxx", při xxx správní xxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx x možnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x případně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx tyto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x §17 xxxx. 8 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx XXX pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX je xxxxxxx tornu xxxxxxxxx xxxxx: xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - ostatně x xxxxx xxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx trhu [§11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx], xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx prodávajícího xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen. Xx xxxx připomínat xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx - xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxx - jak xxxxxxx xxxxx - x speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxx o xxxxxx xx svém §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl dopustit, xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxx) hospodářské xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx nevýznamnému xxxxxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx že xxx x dopad xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx x xx hospodářskou xxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx jednání x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx neznamená, xx se xxxxx x právním xxxxxx x dvě xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. že xxxxx z (xxx: xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx neoprávněné náklady xxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx (xxx: zneužívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. [Xxxxxxx x xx xx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 xxxx. 1" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxx písmeno - a xxxxxxx xx skutku xxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxx dle písm. x), xxxxx x xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx speciality xxx xxxx §2 xx xxxxxx o cenách x §11 odst. 1 xxxx. a) x na x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xx xxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. XXX ne xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx. přijímat xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, nikoli xxxxxxx xxxxxx narušování xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx "xxxxxxx" souvisí x x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx třeba xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx sledovat plně xxxxxxx xxxxxxxx prostředí x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je patrné x x textace §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxx x chránit (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřebitelů x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx možná konkurence. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mu x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ukládat xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx) a xxxxxx xxx ukládat xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx individuálními xxxxxxxx xxxx - nýbrž xxxx normativní povahy (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx srov. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.5.2005, xx. 2 Xx 4/2004-138, www. xxxxxx.xx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.2.2002, xx. xx. XX. XX 50/02, Xx. ÚS, xxxxxx č. 25, xxx. č. 8, xxx. 371). Xxxxxx xxxxxxxxxx může ERÚ xxxxx mj. x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx). X xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx zde xx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankčního a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěžitele. Xxxx xxx zásadu, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxxx, vyjádřenou x xxxxxxxxxx x. 20/2003 Xx. NSS, xxxxx xx žalobce dovolává (xxxx. x tomu xxx xxxxxxxxxx x. 921/2006 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejde x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, xxx xx cenovou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxxx. telekomunikací, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx spíše x xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
X xxx, že pravomoc XXXX v xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx obecného charakteru x žádný xxxxxxxxxx x xx xxxx vyňat, svědčí x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx něj se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx zvláštního zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx neznemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx, xxx aplikace xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx znemožnila žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, a xxxxxxx proč xxxxxxx xxxxxxxx xx službu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx to protiprávní xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx soutěžitel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 26.9.2006, xx. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Ty xx xxx xxxxxxxxxx xxx x xx míře, x jaké je xx nezbytné pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxxxx případ.
Nesprávně žalobce xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§2 odst. 3 xxxxxx o cenách) x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx už bylo xxxxxx xxxx, zneužít xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na trhu xxxxx ekonomické xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx typicky právě xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxx obvykle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, však ještě xxxxxxxxx, xx by xxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojovány xx stejnými právními xxxxxxxx. Ne xxxxx, xxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, xxxxxxx naplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; ten, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx zase xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" liší v xxxx, v níž xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx deliktu. Dominantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx silou, xxxxx soutěžiteli xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx xxxx nezávisle xx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelích (§10 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx (x pomocí xxxxxxxx stanovených x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx XXXX xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tornu XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx postavení" není xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx to ostatně x zbytečné: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má totiž xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx. ERÚ xx tak zabývá xxxxx xxx, zda xxxxxx nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx - xxxx zda xxxxxxxxxxx získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hospodářské xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxx kvalitu. Xx, jaké xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, xx x ohledem xx xxxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxx; xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx pro xxxxxx obou pojmů xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobci přisvědčit x xxx, že xxx xxxxx hodnotily xxxxxx skutek - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx totožné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx ne bis xx idem. Skutek, xx xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xx nějž byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx žalobce xxxxxxxxx některým xxxx xxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx RWE, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítal xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx bilanční xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX x X. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezeny xxxx "xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx XXXX xx zabýval xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxx ERÚ; xx xxxxxx od žalobce x xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kompetencí
Cenová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soustav náležejícími xx holdingu xxxxxxx XXX vzbudila pozornost xxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, XXXX xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx X xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx povahu [§17 xxxx. xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. XXX zároveň x xxx, xx xx trh xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX xxxx oprávněn potrestat xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tvor xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což t xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx okamžiku p xxxxxxxx do děje XXXX: xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx pravomoc sankcionovat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nucen xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, jednak xxxxxxx xx takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - tím xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, nebol xx xxxxxxx x skutek xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kompetencí, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx deliktů xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx orgán. (Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx souběh se xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do holdingu xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, jehož xx xxxxxxx dopustil, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozovateli, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy nejen xxxxxxxx - xxxxxxxx.)
X xxx, xx pachatel xxxx být potrestán xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení dvou xxxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X případu Xxxxx Xxxxxxx proti Rakousku (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97), xxxxx xx žalobce xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 23.10.1995 ve xxxx Gradinger xxxxx Xxxxxxxx, č. 15963/90, x xx xxx 6.6.2001 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Rakousku, x. 38237/97). Xxxxxxxxxx xxx nejprve xx xxxxxxxx řízení uznán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx alkoholu [§99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx před trestním xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx způsobil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxx (čl. 80 trestního xxxxxxxx), xxxxx xxxxx alkoholický xxxxx, x xxxxx xx tak do xxxxx vylučujícího xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Evropský soud xxx lidská xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 4 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx ("Xxxxx xxxxxx xxx stíhán xxxx potrestán v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxx xx xxxxxxx čin, xx xxxxx již xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx konečným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 81 paragrafu 2 xxxxxxxxx zákoníku xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §99 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu, x stěžovatel xxx xxx xxxxxxxx potrestán xx dvou různých xxxxxxxx.
Xxxxxxxx závěry xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení prodejem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, který XXXX vymezil xx xxxxxx svého rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx "zneužívat svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §2 odst. 3 xxxxxx x cenách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx neoprávněné náklady xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X pokud ERÚ xxxxxx, xx je xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx: xxxx jen xx xxxxxxxx odvrátit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naproti xxxx XXXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prodávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx soutěžitel narušil xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (x čemuž xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxx xxxxxxxxxxx); xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxxx cen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx.
Xx xxxxx lze dodat, xx xxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxx pravomoci XXX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxx neobstojí xxx x ohledem xx xxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx xx xxxxxx v posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o cenách. Xx-xx ÚOHS povolán x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx ochraně xxx, xxx se xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxx x je xxxxx xxx obzvláště xxxxxxx - xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx svádějí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx pozitivně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x sankční xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxx jak xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx, tak i xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách xxxxx xxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu a xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárci xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxxxx ÚOHS všechny xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kteří již x povahy xxxx (x odvětvích jako xxxxxxxxxx či telekomunikace) xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxx působení xx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ERÚ, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Naopak xxxxxxxx XXXX je xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxx xxxx celek. Zřízením XXX tedy zákonodárce xxxxxxxxxx vyjmout xxxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)