Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž prodávající xxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch, x xxxxxx xxx nové xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx), xx xxx regulace; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx soutěžitel xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx tak x dvě odlišné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přitom delikvent xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx souběhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto novému xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx energetiky [§2c xxxx. x) zákona x. 265/1991 X x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen], xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x rušení xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. x. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx (§99 xxxx. a) x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 8/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 50/0 x. 20/2003 Xx. XXX, x. 921/2006 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx Franz Xxxxxxx proti Rakousku, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku xx xxx 23.10.1995, č. 15963/90, a Sailer xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 6.6.2001, x. 38237/97.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXX Transgas xxxxx 1) Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxx v xxxxx 2005 x x xxxxx 2006 cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxx porušení §2 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxx, x tak xx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.5.2006 xxxxxx xxxxxx ve výši 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx Pražská xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxx, xxxxx xxx dne 22.8.2006 xxxxxxxxx, XXX xxxxxxxx. Xxxxx toho XXX xx xxxxx 30.11.2005 x 28.2.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxxxx xxxx xx xxxx pro oprávněné xxxxxxxxx (xxxxx regulovat xxxx, plynu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx 11.8.2006 xxxxxxx Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) tak, že xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx též "Smlouvy XX").
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx opět xxxxx xxxxxxx. O xxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxx 12.3.2007; rozhodnutí xxxxxx x I. xxxxxx změnil. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x x čl. 82 Xxxxxxx XX xxx, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx RWE xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náležejícím xx holdingu xxxxxxx XXX, a 2) xxxxxxx prve zmíněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemní xxxx určený pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kterékoli bilanční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pro rozvoj xxxxxxxxxx. Xxxx jednání xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxx 14.4.2006 xx xxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx oprávněn regulovat x xxxxxxxxxxx výši xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx sankce xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li ke xxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravě. Xxxxx také xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxx překrývala, neboť xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx (srov. x. 20/2003 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx (ve spojení x §17 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx, může XXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (které xx xxxxxx opatření k xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xx xx XXXX měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném xx xxxxxxxx.
XXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xx xxxx xxxxx o kompetenční xxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) a 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", ERÚ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "podpora xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... x xxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť není xxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxx jednání je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx x ÚOHS xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx speciálním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zneužívat xxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx svého dominantního xxxxxxxxx xx trhu (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxxx sílu xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx nezávisle xx xxxxxxxxx účastnících trhu). Xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx. To, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, samo x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x dominantním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže plně xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, být xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, s xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2005 nemá xxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx, která xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že samotnou xxxxxxxxxx regulací nelze xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbylo xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dát xxxxxxxxxxxxx zákonu xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx jedině XXXX xx x České xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobě vyhověl, xxxxxxxxx bytím aplikaci xx. 82 Xxxxxxx XX.
Xxx xxxxxxxxx XXX xx dne 15. x xxxx xxxx xxxxxxxxx ke střetu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zkoumá xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcova xxxxxxx x každý xxxxxxx x xxxxxx odlišné xxxx. Zatímco XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxxx zákazníkům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zisk), XXXX xxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx zdůraznit, xx xxx. skupina XXX xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zatímco XXX xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx subjektům xx xxxx x xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx ÚOHS. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 odst. 3 zákona o xxxxxx a "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejních xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podle xx. 82 Smlouvy ES xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx vyznačují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, zneužitím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx vyznívá xxxxxxx: xxx xxxxx xxxxx xx "zneužití" xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx subjekt nadán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "zneužití" umožňuje (x xxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x níž xx "xxxxxxxxxx postavení" xxxxxxxx xxxx "silné hospodářské xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x které xxxxxxxxx xxxx. účtováním xxxxxxxxxxx xxxx). Rozumí xx, že §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxx ceny xxxxx a xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx, kde x xxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 82 Xxxxxxx XX, bude xxxxx xxxxxxxxxxxx zároveň xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx. Xxxxxx xxx je umělý x rozdíl mezi "xxxxxxxx a ochranou xxxxxxxxx soutěže" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nápravě. Xx xxx lhostejné, xxx půjde x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Působnost XXX xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxx doplňková: xxx by tomu xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx ne xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx. X takovém xxxxxxx by XXX xxxxx xxxx zkoumat, xxx xx x xxxxxxxxxx případě nejedná x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepříslušnost; xxxxxx úprava však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxx, xx x xxxxxxx stanovení nepřiměřených xxx x xxxxxxxxxxxx xx podpora xxxxxxxxxxx xxxxxxx x působnosti XXX, x xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx záměrně xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx ne xxx xx idem, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx skutku xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, s xx. 4 odst. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx - xxxx xxx "Xxxxxx", s xx. 50 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1/2003, xxxxx xx xxxxxxxx XXXX), mohlo xx xx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxx x xxx, jakou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účtovat. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxxx postihovat xxx xxxxx - jeden x komplexnější, xxxxx x omezenější pravomocí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx bis in xxxx totiž zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx). Xxxxx by xxxxx xxxxxxx XXXX xxxx tento úřad xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx, x němž již xxxxx pravomocně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx ústavního xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx tu skutečně xxxxxxxx xxxxxx kompetenční xxxx, jak xxxxxxx xxxxx - xxxx xxx xx oba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx §97 xxxx. 2 x. x. x.; xxxxxxx xxxx, xx kompetenční xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxx. Cenová xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pověřen XXX, x ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je povolán XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx, xx xxx úřady xxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx právě xxxx xxxxx sankční xxxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxx, xx ERÚ x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné x xxxxxxx závazně stanovil xxxx xxxxx dvěma xxxxxxxx rozhodnutími, žalobce xxx nenamítá.
ERÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx regulace x energetice vykonává xxxxxxxxx xxx uplatňování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx v xxxxxxx energetiky [§2c xxxx. a) xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti cen]. Xxxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx xx xxxxxxxx x povinen - xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x §15 odst. 3 xxxxxx x cenách) - xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách]. Xxxxxxx xxxx Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu nedovolenému xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 zákona x. 273/1996 Xx., x působnosti xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x působnosti XXXX")]x jeho xxxxxx xx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx XXXX]. Xx xxx xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx ERÚ je xxxxx komplexní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx XXXX se xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx formulacemi "xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx" (XXXX) x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXX - srov. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx "xxxxxxx" je v xxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "ochrana" x xxxx zahrnuje x xxxxxxx xx xxxx hodnotit xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x případně xxxxxxxxx xxxxxx původce x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxx činnost. XXX xxxxxxx xxxxxxx sankční xxxxxxxx právě §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x §17 xxxx. 8 xxxx. x) energetického zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX pokutu xx xxxxxxxx jediného xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - ostatně x xxxxx xxx xxxxxxxx je jen xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. i xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vynucování xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vynucování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. To xxxx připomínat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxx - ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx - xxx xxxxxxx tvrdí - x speciální skutkovou xxxxxxxx xx xxxxxx xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx reprobace xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx o xxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku stanovení xxxxxxxxxxx vysoké xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx x dopad xx xxxxxxx xxxxxx xx x tedy i xx hospodářskou soutěž. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx deliktní jednání x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxxxx x xxxx vyvolávat xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x (xxx: xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx (xxx: zneužívání xxxxxxxxxxxxx postavení), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné. [Xxxxxxx x to xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx "xxxxx §11 xxxx. 1" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konkrétní písmeno - x xxxxxxx xx skutku xxxxxx x tom, xx xx nejde x xxxxxxx xxx xxxx. x), xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx speciality dán xxxx §2 od xxxxxx x xxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) x xx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx xx xxx - xxx xxxxxxx dovozuje - xxxx energetickým zákonem x xxxx xxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx trhu s xxxxxx: xxx výkonu xxxxxxxx může x xxx pouze xxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxx opatření, která xxxx s xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Ona "xxxxxxx" xxxxxxx x x xxx, že xxxxxxxx prostředí trhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx dotvářet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx sankčně zasáhnout. Xx je patrné x x textace §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx působnosti XXXX, xxxxx xx hospodářskou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx), stojí xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví, kde xxxx možná xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx trhu s xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx i xxxxxxxxxx; součástí xxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x plynem, protože x xx xxxx XXX xxxxxxx potřebnými xxxxxxxx. Xxxxxx ukládat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx xx prováděné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx) a xxxxxx xxx ukládat xxxxxxxx k nápravě.
Cenová xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxx - xxxxx xxxx normativní povahy (x xxxxxx cenového xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 18.5.2005, xx. 2 Xx 4/2004-138, www. xxxxxx.xx, a usnesení Xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.2.2002, xx. xx. IV. XX 50/02, Xx. XX, xxxxxx x. 25, xxx. x. 8, xxx. 371). Xxxxxx xxxxxxxxxx může XXX xxxxx mj. x xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx). X xxx xxx xxxx xxxxxxxxx jistý xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xx xxx xxxxxxxx ERÚ xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx XXXX, xxxxx XXX xxxxxx chránit soutěž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřenou x xxxxxxxxxx x. 20/2003 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxx xxxxxxxxxx č. 921/2006 Xx. XXX). X xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x případnou xxxxxx ukládat Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx finanční xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx označuje XXXX.
X xxx, že xxxxxxxx XXXX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecného charakteru x xxxxx xxxxxxxxxx z xx xxxx xxxxx, xxxxxx x §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jen xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu; xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, x xxxxxxx proč xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx protiprávní xxxxxxx, za něž xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxx, xx ani soutěžitel xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.9.2006, xx. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Ty xx xxx xxxxxxxxxx xxx x xx xxxx, x xxxx je xx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb; xx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pojmy "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx) x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxx xx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxx xxx soutěžitel, xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stejnými právními xxxxxxxx. Ne xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx vysokou cenu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; ten, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx zase xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xx xxxxx "dominantní xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dispozice xxxxxxx xxxxx silou, xxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx nezávisle xx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Úřad xxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx ve věci xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxx musí xxxxxxx, xxx daný xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxx x vyvratitelné xxxxxxxx podle odst. 3 tohoto xxxxxxxxxx). Xxxxxx je-li xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ÚOHS xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxx. Xxxxxxx tornu ERÚ xxxxxxxxx samostatně xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení". "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxx blíže vymezeno x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx to xxxxxxx x xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx, kdo xxxxxx xx xxxx. XXX xx xxx zabývá xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx - tedy zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dojít x deliktu xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxx subjekty x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxx nelze xxx xxxxxx xxxx pojmů xxxxxx dovozovat.
S xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přisvědčit x tom, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutek - xxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxx takové xxxx xxxxx, která xxxxx x xxxxxxx nepřiměřených xxxxx pro xxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxx více xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxx, xx xxxx uložil xxxxxx ERÚ, spočíval x xxx, že xxxxxxx nedodržel oprávněnou xxxxxxx xxxxxxxx marže xxx účtování xxxxxxxx x získal tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nějž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x spočíval v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx některým xxxx xxxxxxxxxxx uzavřít smlouvy xx podmínek, xxxxx xx jim xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxx xx holdingu xxxxxxx XXX, x xxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí ÚOHS x X. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zkoumání XXXX xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x jiné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to formulovat x tak, že XXXX xx xxxxxxx xxxxxx cenou xxxxx, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx ERÚ; xx xxxxxx od žalobce x xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx střet xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx pozornost xxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxx z jiného xxxxxx. Zatímco ERÚ xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxx, XXXX xxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx X xxxxxxx xxxxxx, byla stanovena xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. XXX zároveň x dal, xx xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxx takovém xxxxxxxx však XXX xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tvor xxxx plynu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx t xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxx XXXX: xxxxx jiný xxx xx totiž xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx nucen xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx smlouvách x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx - tím xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - tedy xxxxxxx, x níž jsou xxxxxx xxxxxxxx páchány xxx xxxxx xxxxxxx; x trestání xxxxxxx x xxxxxx deliktů xx pak v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. (Xxxxx xxxxxxxx, že o xxxxxxxxxx souběh se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo spácháno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx smlouvách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx.)
X xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx potrestán xxxxx různými xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmů, x xxxxx xxxxx jediným xxxxxxxx, svědčí i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva. X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97), jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x stěžovatele, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx alkoholu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995 xx xxxx Gradinger proti Xxxxxxxx, x. 15963/90, x xx xxx 6.6.2001 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 38237/97). Stěžovatel xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§99 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx trestním xxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s následkem xxxxx, x xx x nedbalosti (čl. 80 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx tak xx xxxxx vylučujícího xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx ("Nikdo xxxxxx xxx xxxxxx xxxx potrestán v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx čin, xx který xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konečným xxxxxxxxx xxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 81 paragrafu 2 trestního xxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §99 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x silničním xxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxx neprávem xxxxxxxxx xx dvou různých xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx případ, xxxxxxx xxxxxxxx podstata zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXXX vymezil ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxx naznačeno, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto deliktu xx nabytí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx nepřiměřený xxxx. X pokud XXX xxxxxx, xx xx xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prodávající xxxxxxx xxxxxxxx cenu, ani xxx xx prodejem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx pouze xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zneužitím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx odběratelům); xxx xx xxxx soutěžitele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx pravda, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: skutková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prvek získání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podstatným xxxxxx deliktu podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx.
Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci XXX x xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx s xxxxxx neobstojí ani x xxxxxxx na xxxxxx xxxx s xxxxxx (xx němž xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x který se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx) x na povahu xxxxxx xxxxxxxx ERÚ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx XXXX povolán x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - tedy xxx, xxx podmínky xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx monopolu. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx ukládané xxxxxx xx xxx xxxx xxx jak xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak i xxxxxxx. Xxxx funkci xxxxxx po xxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx neplní: xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tedy xxxxx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx, xxxxx již x povahy xxxx (x xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx silné xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx speciální regulační xxxxx (XXX, Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Naopak xxxxxxxx ÚOHS je xxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trhu s xxxxxx z xxxxxxxxx XXXX, xxxxx podřídit xxxx soutěžitele s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx x regulaci, xxxx by xxx xxxxx existující xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)