Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž prodávající xxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx k xxxx, xxx získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§2 odst. 3 x §15 xxxx. 3 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx soutěžitel poruší xxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx (§11 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx hospodářská xxxxxx; xxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx dopustit x x jednočinném xxxxxxx. Xxxxxxxx postihovat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. x) zákona x. 265/1991 X x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx], xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Každé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spor xx smyslu §97 xxxx. s. ř. x.; xxxxxxxxxxx žaloba x takové xxxx xx tedy xxxxxxxxxxx (§99 xxxx. x) x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 8/2002 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 50/0 x. 20/2003 Xx. XXX, č. 921/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Gradinger xxxxx Rakousku ze xxx 23.10.1995, x. 15963/90, x Sailer xxxxx Xxxxxxxx, ze xxx 6.6.2001, x. 38237/97.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Transgas xxxxx 1) Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx pravomoci mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxx 2005 x x xxxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil u xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2006 xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Kč. Žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. s.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx, XXX xxxxxxxx. Xxxxx xxxx XXX xx dnech 30.11.2005 x 28.2.2006 vydal xxxxxx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx (začal xxxxxxxxx xxxx, plynu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXXX) tak, že xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx XX").
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx XXXX rozhodl xxx 12.3.2007; xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx porušil xxxxx stanovený x §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx. 82 Xxxxxxx XX xxx, xx 1) neumožnil xxxxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávat xx xxxxxxxxxxxxx úrovni xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kterékoli xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx pokutu xx xxxx 240 000 000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 14.4.2006 se žalobce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxx xx oprávněn regulovat x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx energetickým xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákona xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx překrývala, xxxxx xx xx x xxxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx (srov. č. 20/2003 Xx. NSS). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx (ve xxxxxxx x §17 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx, xxxx XXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx opatření k xxxxxxx), tak uložit xxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx XXXX xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném xx xxxxxxxx.
XXXX xx svém xxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx 1) x 2) xx neosobují xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce nepochybně xxxxxxxx rozlišit působení xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx XXXX je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx podporu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu nedovolenému xxxxxxxxx", ERÚ xx xxxxxxxxx správním xxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx "xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ... x xxxx xxxxxxxxx energetických xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". ERÚ xxxxxx chránit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení; xxxxxx kritérium xx xxxxxxxx xxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Působení XXX jakožto nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být ve xxxxxx x XXXX xxxxxxxxx pouze doplňkovým, xxxxxx speciálním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx postavení x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx chovat xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx zaujímá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx o cenách xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx šlo x xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx energetického xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbylo xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ÚOHS xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx soutěžní xxxxx; xxxxx by xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx aplikaci xx. 82 Smlouvy XX.
Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 15. x dané xxxx xxxxxxxxx xx střetu xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcova jednání x každý sleduje x xxxxxx odlišné xxxx. Xxxxxxx ERÚ xxxxxxxx dodržování xxxxxx x cenách (tedy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxx xxxx), XXXX xxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. skupina RWE xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx šest xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ÚOHS. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx ve xxxxxx x zákonu o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Žalobce xx své xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx a "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" vynucováním xxxxxxxxxxxxx prodejních cen xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x podle čl. 82 Smlouvy XX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cen. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxx xxxxx xx "zneužití" xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx (x tomu žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx se "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" definuje xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxxx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxx x které xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx, xx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx nemůže xxx použit xxx, xxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx, xxx x xxxxx vztahy natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx vynucování nepřiměřeny xxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx. Stejně xxx xx umělý x xxxxxx xxxx "xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže".
Předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x nápravě. Xx pak lhostejné, xxx půjde x xxxxx x důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Působnost XXX xxxx xx xxxxxx x působnosti XXXX xxxxx xxxxxxxxx: xxx xx tomu xxxx xxx tehdy, xxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nemohlo xxx xxxxxxx vykládáno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by ERÚ xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, x xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxxxxx-xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx - dále xxx "Xxxxxx", s xx. 50 Charty xxxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxxx x xx zásadami komunitárního xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx. právě x bodu 18 xxxxxxxxx nařízení Xxxx XX x. 1/2003, xxxxx xx xxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xx stát, xx xxxxx vydána zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxx x xxx, jakou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx - jeden x komplexnější, druhý x omezenější pravomocí x aplikaci práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Princip xx xxx in xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx deliktu (srov. xxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxx Fischer xxxxx Xxxxxxxx). Pokud xx xxxxx xxxxxxx ÚOHS xxxx tento xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x skutku, x němž xxx xxxxx pravomocně rozhodl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Konečně se xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kladný xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - tedy xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx xxxxx nebo povinnosti téhož xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx §97 odst. 2 s. x. x.; xxxxxxx xxxx, xx kompetenční xxxx xx není xxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xx, že oba xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, není tomu xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx energetiky xxxxxxx XXX, x ochrana xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx je xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx, xx oba xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nutno podotknout, xx xxxxx tato xxxxx sankční xxxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxx, xx XXX v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx správní úřad xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování, xxxxxxxx, sjednávání a xxxxxxxx cen x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2x xxxx. x) zákona XXX č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je oprávněn x xxxxxxx - xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zneužije svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x poruší xxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx) - xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách]. Xxxxxxx tomu Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx podporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nedovolenému xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 zákona č. 273/1996 Sb., x působnosti úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX")]x xxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx ÚOHS]. Xx xxx xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx premisa, xx níž je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x tom, xx XXX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx pravomocemi xxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx formulacemi "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (ÚOHS) x "xxxxxxx hospodářské xxxxxxx" (XXX - xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx - xxxxxx "xxxxxxx politiky", xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx" x xxxx zahrnuje x možnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, napravovat xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odpovědnosti. Xxxxx xxx tyto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pohled xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxx činnost. XXX xxxxxxx xxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx těchto ustanovení xxxxxx ERÚ xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Sankční xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx tornu xxxxxxxxx xxxxx: ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx mnoha různými xxxxxxx - ostatně x xxxxx zde xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušuje xx. x jednání xxxxxxxxxxx xx vynucování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx trhu [§11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vynucování nepřiměřených xxxxxxxxxx cen. Xx xxxx připomínat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx - ovšem xxxxxxx xxx připomínat. Xxxxx - xxx xxxxxxx tvrdí - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx reprobace xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxx o cenách xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx pak s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxxxxx že mít x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x tedy x xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx x dvě xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. že xxxxx x (xxx: xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxx) xx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx (zde: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. [Xxxxxxx x xx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 xxxx. 1" zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx konkrétní písmeno - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx dle písm. x), xxxxx x xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx daného ustanovení.)]
Není-li xxxxx xxxxxxxxxx dán xxxx §2 xx xxxxxx x cenách x §11 xxxx. 1 písm. x) x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx je xxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx energetickým xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. XXX ne xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx může s xxx pouze xxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která xxxx x xx xx xxxxxxxx zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx "xxxxxxx" xxxxxxx x x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxx dotvářet x xxxxxxxxx stimulovat, spíše xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí x x případě xxxxxxx sankčně xxxxxxxxx. Xx xx patrné x x textace §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx působnost ERÚ. Xxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS, xxxxx má hospodářskou xxxxxx xxxxx podporovat, xxx x chránit (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření k xxxxxxx), xxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, jednak xxxxxxx xxxxx spotřebitelů x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxxxxxxxxx pravomoc XXX xx trhu x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx; součástí xxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx x plynem, protože x xx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (ať xx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jinak) a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k nápravě.
Cenová xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx ERÚ xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx individuálními xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx normativní xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2005, čj. 2 Xx 4/2004-138, xxx. xxxxxx.xx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. xx. XX. XX 50/02, Sb. ÚS, xxxxxx x. 25, xxx. č. 8, xxx. 371). Cenové xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx mj. v xxxxxxx, xx je xxx ohrožen účinky xxxxxxx hospodářské soutěže (§1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx). X xxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx s pravomocí XXXX, xxxxx XXX xxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx se pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřenou x xxxxxxxxxx x. 20/2003 Xx. XXX, jehož xx xxxxxxx dovolává (xxxx. x xxxx xxx rozhodnutí č. 921/2006 Xx. NSS). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx cenovou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a případnou xxxxxx ukládat Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx telekomunikační xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, jak to xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
X xxx, že xxxxxxxx XXXX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxxxxxx z xx xxxx vyňat, xxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soutěžitele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo na xxxxxxx rozhodnutí vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx neznemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx zřejmé, xxx aplikace xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx službu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxx xxx postižen. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 26.9.2006, xx. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Xx na xxx nedopadají xxx x té xxxx, x jaké je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pojmy "xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx" (§2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx) x "zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxx už xxxx xxxxxx xxxx, zneužít xxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxx xxxxxxxx podstaty spojovány xx xxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxxxx vysokou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení; xxx, xxx zaujímá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenu.
Krom xxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxx, x níž xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx míře nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx soutěžitel xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 3 tohoto xxxxxxxxxx). Xxxxxx je-li xx xxxxxxxxx najisto, xxxx xx XXXX xxxxxxx xxx, xxx soutěžitel xxxxxx postavení xxxxxxx. Xxxxxxx tornu ERÚ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxx "zneužívat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxx blíže xxxxxxxx x xxxx nezkoumá, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Bylo xx to ostatně x xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má totiž xxxxx, kdo xxxxxx xx xxxx. XXX xx xxx zabývá xxxxx tím, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je vlastní xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx parametry xxxxxx; xx je xxxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxx a faktická xxxxxxx xxxx, z xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxx takové xxxx xxxxx, která xxxxx x xxxxxxx nepřiměřených xxxxx xxx xxxxxxx - x xx xxxxxxx uložily více xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx. Skutek, xx xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx prodejní x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx skutek, xx xxxx xxx xxxxxxx sankcionován xxxxxxxxxxx x spočíval v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plyn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zóny, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX x X. stupni xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "cenové x xxxxx xxxxxxxx podmínky", xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x xxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx XXXX se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX; na xxxxxx xx žalobce x tom xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx holdingu xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx z xxx xxxx z jiného xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxx, XXXX xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxxx E xxxxxxx xxxxxx, xxxx stanovena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx]. XXX xxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX xxxx xxxxxxxx potrestat xxxxxxx xxxxxx stavu. Xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx tvor xxxx plynu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx okamžiku x xxxxxxxx xx xxxx XXXX: xxxxx xxxx xxx on totiž xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, která je xxxxxxxxx nucen vykonat x xxxxxxxxxx závadného xxxxx xx trhu. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx - xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x skutek xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jednočinný xxxxxx - xxxx situaci, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx různé xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx deliktů xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx orgán. (Nutno xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx souběh xx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, jehož xx xxxxxxx dopustil, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen xx smlouvách xx xxxxxxxxx provozovateli, xxxxx x x důsledku xxxxxxx odlišných obchodních - xxxx xxxxx xxxxxxxx - podmínek.)
O xxx, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dvou xxxxxxx zájmů, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva. X případu Franz Xxxxxxx xxxxx Rakousku (xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx dne 29.5.2001, x. 37950/97), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx i xxxxxxxx xxxxx soudu ze xxx 23.10.1995 ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 15963/90, x xx xxx 6.6.2001 xx věci Xxxxxx xxxxx Rakousku, x. 38237/97). Stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení uznán xxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxx vlivem xxxxxxxx [§99 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odsouzen za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx ublížení na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx (xx. 80 trestního zákoníku), xxxxx požil alkoholický xxxxx, x xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxx vykonávat činnost, xxx xxx xx xxxx ohrozit xxxxxx xxxx (článek 81 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx x xxxxx případě x tomu, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx ("Nikdo xxxxxx xxx xxxxxx xxxx potrestán v xxxxxxxx řízení podléhajícím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx trestný čin, xx xxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona a xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx 81 paragrafu 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx provozu, x xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx potrestán xx xxxx různých xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx dopadat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x nepřiměřenému hospodářskému xxxxxxxxx, x skutková xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jedna xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxx naznačeno, xx xxxxx "zneužívat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: jádrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sjednanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxx. X xxxxx ERÚ xxxxxx, xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Naproti xxxx ÚOHS xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx utvářel xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx prodejem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxxx narušil xxxxxxxxxxxx soutěž zneužitím xxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x čemuž xxxx xxxxx i uplatňováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx); xxx xx xxxx soutěžitele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx pravda, xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cen xx xxxxxxx zneužitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx: skutková podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx získání xxxxxxxxxxxxx hospodářského prospěchu, xxxxx xx podstatným xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx.
Xx xxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx trhu x xxxxxx (xx xxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxx x posledních xxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx §17 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x cenách. Xx-xx XXXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x její xxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxxx soutěž teprve xxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx svádějí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx pozitivně xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx x sankční xxxxxx; cílem xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Tuto funkci xxxxxx xx xxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx neplní: xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ÚOHS všechny xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx telekomunikace) xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx speciální regulační xxxxx (ERÚ, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx ÚOHS xx xxx xxxxxxx (s xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ovlivňuje ekonomiku xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xx xxxx s xxxxxx z xxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx existující xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)