Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxxxx vedeném x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx nestanoví jinak. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik ústeckého xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 13.9.2006 xx Xxxxxxxx xxxxxx ústeckého xxxxx, a. x. (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx), obrátil na Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx obsahem xxxx "stížnost, xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx", xxxxxxx proti xxxxxxx ústeckého kraje, xxxxxxxxxxxx zákonu x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx dopravě (dále xxx "zákon o xxxxxxxx dopravě"), x xxxxxxxx Rady (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 x xxxxxxx členských xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách, x xx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzací xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxx i směrovém xxxxxxx s xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx aby se xxxxxxxxxx zdržel xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finančních kompenzací.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2006 xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx x žádost xxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedenému usnesení xxxxx Dopravní podnik xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku kraje x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň se xxx jednalo o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu dopravy.
Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx usnesení Krajského xxxxx ústeckého kraje x odložení věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dospělo x názoru, xx xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxx podání Xxxxxxxxxx podniku, xxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxx jízdních xxxx. Xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Ministerstva dopravy.
Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx ustanovení §178 xxxx. 1 správního xxxx xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem xxx, x xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x pokud tak xxxxxxxx xxxxx nečiní, xx jím xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x odvolání, xxxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx souhlasí s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx §178 odst. 2, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx není xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX (xxxx jen "xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178 odst. 1 xx přednost xxxx odst. 2, x tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Dopravní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dorovnání xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x. 1/2005 Xx. xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného ustanovení §34 xxxx. 1 xxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx financováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 2.1.2005 (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx.) xxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonem přenesené xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplácené dopravcům xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ministerstvo dopravy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxx prostředky xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx. však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx x rozpočtu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto nepředstavuje xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx, x xxxxxxx dozorové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xxxx svěřeny žalovanému. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 493/2004 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, a x logice xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxxxx, a xx x xxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx žalobce xxxxxx, xxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra) ve xxxxxxxxx xx kompetenční xxxxxx zejména xxxxx, xx skutečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx výklad xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxx určení nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však rozhodující xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vztah xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx. 2 xxxxxxx xx úvahy xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx prvého. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, daných v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx odstavec 1 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxxxxx, xxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovalo x xxxxxxxxxx proti xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx jejich věcnou xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavený x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx konkrétnímu úseku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx priori. Xxxxxxxx xxxx vyplývá xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx automaticky, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xx xxxx xxx ohledu xx působnost kraje, x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tyká financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 zákona x silniční dopravě xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy ve xxxxxx xx krajům xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx celkům, xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vrchní státní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxx xx. xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odmítá xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě již xxxx aplikovatelný. Xxxxx xx prováděcí xxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozor xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx aplikace §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx žalobci ponechán xxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.11.2006 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, že xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx smluv x závazku veřejné xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Ve věci xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx nutno vypořádat xx x tím, x xxxxx řízení xxxx vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ústeckého xxxxx xx xxx 19.9.2006. X obsahu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx toho, aby xx ústecký kraj xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx Rady (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26.6.1969 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vnitrozemských vodních xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx-xx orgánům xxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx jinak, správní xxx. X přezkoumávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tykal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento závěr xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nestanoví, že xxx x přenesenou xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx dopravě xxx xxxx xxxxx nestanoví, xx xx problematika, xxx xx podání xxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx působnosti xxxxx, xx nutné xxxxx x xxxxxx, že x xxxxxx, v xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xx vyslovit x tomu, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx případě nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx nebo xx základě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx pak nutno xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxxxxx, x xxxxx vyřešení xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx vychází xxxxxx x xxxx, xx xxx stanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 citovaného ustanovení §178 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx druhá xxxx. 1, podle xxxxx xxxxxxxx-xx jej xxxxxxxx zákon, je xxx správní xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx všechny správní xxxxxx, pokud xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nadřízené správní xxxxxx v některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx pak mají xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x klasického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx. x obce, xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto xxxx xxx ve xxxxxx obsaženému v xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jako pravidlo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx shodným xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx relevantní návaznost xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odst. 1. X xxxxx směru xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxx, že xx xxx xxx xxxxxx xxxxx doplňkově (subsidiárně) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x specialitě xxxx. 2 ustanovení §178 xxxxxxxxx řádu x xxxx odst. 1. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1, xxxxx xxxxx xxxx, že xx sama x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2.
Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví jinak, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx ohledu na xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 písm. x) x h) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx (x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) otázky, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx učiněném xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxx xx stanovilo, xx nadřízeným správním xxxxxxx xx v xxxx xxxx někdo xxxx xxx Ministerstvo xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx obsaženo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalovaného xx xxxx takovým xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xx speciálním xxxxxxxxxxx x odst. 2. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx, §178 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Bylo xxx řečeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx povahy, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z §178 odst. 1. Xxxx xx tedy xxxxxxx, xxx xx, xx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx Ministerstvo dopravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nutné xxxx x xxxxx, xx faktický rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoven xxxxxxxxx vlády x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je nadřízeným xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx aby xx xxx stalo xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx však xxx xxxx xxxxxxx, úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxx, xxxxx je xx vztahu k §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx x xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx bylo nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxx xx přenesenou x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx působnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxx x přenesenou xx xxx opodstatnění x xx nutné x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kraje xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxxx státní xxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonů x běžných xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx nutně i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x podle xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxx nahrazeno xxxxxx xxxxxxx. V pochybnostech xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu. Xxxxxxx x ze znění §4 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Není xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx, xx "působnost Ministerstva xxxxxxx ... xx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx". Xxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx, xx proto x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.