Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nadřízeným správním xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, x xx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, za xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 13.9.2006 xx Xxxxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxx, x. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxx "stížnost, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx proti xxxxxxx ústeckého kraje, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxx"), x xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx po železnici, xxxxxxx x vnitrozemských xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzací. Xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxx zdržel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ztráty z xxxxxxx takových spojů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x přímém xxxxxxx i směrovém xxxxxxx s jeho xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xx smluv x xxxxxxx veřejné xxxxxx s dopravci xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xx xxxxxxxxxx zdržel všech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x budoucímu xxxxxxxxxxx xxxxxx finančních kompenzací.
Krajský xxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2006 xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx x žádost nebo xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxxx podnik xxxxxxxx, xxxxx obsahem xxxx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx podání xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx mělo být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx dopravy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Krajský xxxx ústeckého xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx odůvodnilo xxx, xx xxxxxxxx Krajského xxxxx ústeckého kraje x odložení věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 30.11.2006 toto xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxx obsahem podání Xxxxxxxxxx podniku, která xx typově vůbec xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx licencí x provozování xxxxxxx xxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ten, x kterém to xxxxxxx zvláštní xxxxx, x pokud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedeném x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu, xxxx odchylně od xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx v xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX (dále jen "xxxxxxxxxxx zákon"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx xxxx. 2, x tvrdí, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Dopravní xxxxxx xxxx podáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx věci jsou xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx krajů, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x xxxxxxxx dopravě xx xxxxxxx x ustanovením §4 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tvrdí xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x. 1/2005 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxx, xx došlo xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx financováním dopravní xxxxxxxxxxx. Xx 2.1.2005 (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 1/2005 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx krajů; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplácené dopravcům xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak s xxxxxx xxxxxxxxxx nakládali. Xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx. xxxx přešlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx získávány xx státního rozpočtu, xxxxx z rozpočtu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto nepředstavuje xxxxx státní xxxxxx. Xxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxx svěřeny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 493/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx finančních prostředků x xxxxxxxx, xxxxxxx x kraje, x x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat, zda xxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx argumentuje krajským xxxxxxxx, x xx x tom xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxx shledán xxxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006 bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx skutečně klíčovým x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebol xxxxx xxxx xxxxxx odstavců xxxx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx. 2 připadá xx xxxxx teprve xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx může xxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx správní orgán xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx nadřízeného xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx, daných x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá též xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxx, xxxxx xx odstavec 2 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stal by xx odstavec 1 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, kterým xx xxx xxxxx odborně x personálně vybavený x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x podpůrnou povahu x neváže xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx priori. Xxxxxxxx xxxx vyplývá xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především z xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x přihlédnutím x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx žalovaný dovozuje, xx působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravy speciálními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx třeba xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx podniku xx tyká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odborný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx považovat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům, xxx xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, dle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve všech xxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxx xx. xxx xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/2005 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xx, xx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxx xxxxxxxxxx znamenat, xx §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxx xxxx aplikovatelný. Odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx rozhodné xxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dozor. Proto xxxxxxxx navrhuje, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x předmětném xxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobce x xxx jeho xxxxxxxx ze xxx 15.11.2006 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxx uzavírání smluv x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Ve věci xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kdo xx v dané xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx vypořádat xx x xxx, x xxxxx řízení xxxx vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.9.2006. X obsahu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podnik xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx údajně x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 x xxxxxxx členských států xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx věcech xxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx je příslušný xxxxxxx úřad; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx xxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematikou, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx fakticky xxxxxx xxxxxxxxx smluv o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx ustanovení §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxx vždy x xxxxxxxx patřící xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx problematika, xxx xx podání xxxxxx, spadala do xxxxxxxxx působnosti xxxxx, xx xxxxx dojít x xxxxxx, že x řízení, x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje.
Dále je xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx zákonného ustanovení xx xxx určeno, xxx xx v xxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 správního xxxx jsou totiž xxxxxxx orgány věcně xxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 stejného xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xx odvolacím xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §178 správního xxxx. Právě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyřešení xxx xxxx povolán Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx při stanovení, xxx je nadřízeným xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 citovaného ustanovení §178 od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní zákon. Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, je xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dozor. Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx tedy xxxxxx x aplikují se xx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx mají xxxxxxxx xx, že xx určitým způsobem xxxxxxxx z klasického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tak xxxx. x xxxx, xxxxx, jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx orgány xx straně druhé. Xxxx. 2 tedy xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x atypických xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 1 nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx shodným xxxxxxxxx lze xxxxxx x systematický xxxxxx, xxx jehož aplikaci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1. X xxxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xx xxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxx. 1, xxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx např. stanovil, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx orgán xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě by xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správního xxxx, bylo použito xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx §178 správního xxxx x xxxx odst. 1. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dikce xxxxxxxxx ustanovení §178 xxxx. 1, xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 odst. 2.
Xxx xxx zformulovat xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném v xxxxxxxxxx působnosti Ministerstvo xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx může stanovit xxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné působnosti xxxxx a věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx působnosti přitom xxxx xxxxxx anomálií [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxx, xx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx řešeny (x x praxi xxxx xxxxxx bývají) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxx by stanovilo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx někdo xxxx než Ministerstvo xxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx x krajském xxxxxxx. Xxxxx názoru žalovaného xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odst. 2. Pokud xx xxxx xxx xxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxx, §178 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx zvláštním xxxxxx stanoveno, že xxxxxx xxxxx vykonává xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x subsidiarity xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx musela xxxxxxxx přímo z xxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z §178 xxxx. 1. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx, xx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo dopravy xxxxxx xxxxx, implikuje, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadřízeným správním xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nutné xxxx x xxxxx, xx faktický rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je stanoven xxxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx orgán dozor xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx totiž xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx správní xxxxx, anebo xxx xx tak stalo xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xxxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxx řízení xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx x toho, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem ve xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Dělení xxxxxxxxxx xxxxx xx samostatnou x přenesenou xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán kraje xxxx klasický xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx. 8 Xxxxxx x rozvedeného x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonů x běžných zákonů. Xxxxxx x projevů xxxxxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx i xx, xx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx ustanovení §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx §90 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu xxxxxx xx správním řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu X. xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx nahrazeno státní xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx přednost xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu. Ostatně x xx xxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx. Není xxxx možné přisvědčit xxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xx xxxx xxx xxxxxx xx působnost xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx, je proto x nyní projednávaném xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.