Právní věta:
I. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §139b xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Sb.), a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §54 xxxxx xxxxxx.
XX. Změnou xx xxxxxxxx stavby xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x budově x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Šumperk, odbor xxxxxxxx, dne 14.1.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xx stavební xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx X. 14 v X., xxxxxxxxxxx xx zhotovení xxxxxxxxxxxx plynového etážového xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx nepředložila xxxxxxx xxxxx podílových spoluvlastníků. X podílového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §139 občanského xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxx x. 72/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a doplňují xxxxxxx zákony (zákon x vlastnictví xxxx), xxxx xxxxx x xxxxxxxx úkonů týkajících xx xxxxxxxx věci (x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pláště xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále, xx k povolení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx bytů x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §139 občanského xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečným, neboť x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx důkazy xxxxxxxx xx správním xxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tepelné xxxxxxx xxxxxx. Vzájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx částem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x vlastnictví xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nepoužijí, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednotka; x společných xxxxx xxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výčtu xx xxxxxxx x změna xxxxxx, xxx. x xxxxxxxx xxxxxx, při xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X x takovéto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx muselo xxx o podstatnou xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x to přestože xx §13 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Odvolání xxxxxxxxx proto žalovaný xxx 21.4.2004 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 17.2.2005 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x o podstatnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx změnily poměry x xxxx této xxxxxxxx [xxxxxxx tepla xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx §11 xxxx. 5 citovaného xxxxxx xx x přijetí xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x změně xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxxxx xx společných xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx své rozhodnutí x xxx základní xxxxxxxxx, které xxxx x rozporu se xxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx plynového xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, pro které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se x daném případě xxxxx o xxxxxxx, xxx stěžovatelka žádala x odpojení své xxxxxx jednotky od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx změnily xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, neboť rozvody xxxxx xxxx společnou xxxxx xxxx. X xxxx stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynového xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx narušeno. Xxx dnes je xxxxxxxxxxxx svými xxxxxxx xxxxxx na centrální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žádostí o xxxxxxxx xxxxxxxx usiluje xxxxx o xx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x změny x xxxxxx uvnitř xxxx, xxxxx xx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x o xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bytové xxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxx jiné xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotky. Xxxxxxxx xxxxx se pak xxxxxx celého topného xxxxxxx a má xxxxxxxx xxx tepelnou xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební úpravy xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx, xx pak xxxxx xxx považována xx přestupek podle §105 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx článek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bytu", xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx rozhodnutích, xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §54 stavebního xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xx vdaném xxxxxxx xxxxxx bytového xxxx x xxxxx X. 14 xx xxxxxxx xxxx. č. xx. 4315 x x. ú. X., xxxxxxx xxxxx bytová xxxxxxxx x. 2088/12 xx vlastnictví stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §139x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výškové xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx x změny xx xxxxxxxx stavby, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vytápění (§14 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx x pořadí xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx řešit xxxxxx, xxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx výše uvedeno. X x xxxxx xxxx xxxx dát xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správním rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeden xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx č. 406/2000 Xx., x hospodaření xxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 8 zákona x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx xx xxx xx technicky xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 4 zákona x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx energií, musí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek x xxxxxxxxxxx přikládané x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxx požadavků hospodárné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, vyjádřené přípustnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx odporu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx charakteristiky xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx písemný xxxxxxxx obsahující vyjmenované xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek, x xxxxx se xxxxxxx změna dokončené xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (§139x xxxx. 1 x 3 stavebního xxxxxx) xxxxxxxxxxx plnění výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 tohoto xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx vytápění xxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx systém, xxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jednotky xx xxxxxxxxxx plynový xxxxx xxxx ústřední xxxxxxxx xxx sice xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx však xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez zřetele xx celkovou tepelnou xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx ostatně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že zhotovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x. 2088/12 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx X. 14 x X. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx bytů x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxx, xxx x změně stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech vlastníků xxxxxxxx.
Xx základě této xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitky uplatněné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx mýlí, xxxxx zřízení samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx bytu, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx se nijak xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxx, byl by xxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xx xxxxxx §54 x §139b xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bytě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soustavy, xxxxx xxxxxxxxxxxx je od xx xxxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky x stavební povolení xxxxxx zamítnuta z xxxxxx xxxxxxx, tj. x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení, tj. xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx považovány xx xxxxx xxxxxx, souhlas xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budově. (...)