Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxxxxx xxx §139b xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.), a xxxx změnou stavby xx xxxxxx §54 xxxxx xxxxxx.
XX. Změnou xx xxxxxxxx stavby xx xxx zřízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytápění xxxxxxxx x xxxxxx x podílovém xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Šumperk, odbor xxxxxxxx, xxx 14.1.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stavební povolení xx xxxxxxxx xxxxxx x bytovém domě xx xxxxx X. 14 x X., xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynového xxxxxxxxx xxxxxxxx bytu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoluvlastníků. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 72/1994 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx bytů), xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tepla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vlastnictví xxxx, x xxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Konstatovala xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků domu xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x vlastnictví xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx přednost před §139 občanského xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxx xxxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx; xxxxxxxx důkazy xxxxxxxx xx správním xxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxx k xxxx, aby věc xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i spoluvlastnictví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upravuje zákon x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podílovém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x společných částí xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majority. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx zapotřebí x xxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxx. Xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx. i xxxxxxxx xxxxxx, při xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ohraničení stavby. X k takovéto xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.4.2004 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 17.2.2005 zamítl xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x změnu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx domu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpojení xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx poměry x xxxx této xxxxxxxx [rozvody tepla xxxx společnou částí xxxx, viz §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx k přijetí xxxxxxxx o změně xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x změně xxxxxx, xxxxx i o xxxxxxxxxxx xxxxxxx tykajících xx společných částí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Ostravě xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížností. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx v xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, neboť rozvody xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xx centrální xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastním xxxx xx jiný xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx narušeno. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx svými xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx x xx, xxx mohla svá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx připojení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soustavě xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení zůstal xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxx x xxxxxx uvnitř xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bytové jednotky (xx. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
Žalovaný xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravdu xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotky. Jakýkoli xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x má xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tykající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 5 zákona x vlastnictví bytů. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx, by xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, zda "xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stavby xx xxxxxx §54 stavebního xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vdaném xxxxxxx budova xxxxxxxx xxxx x xxxxx X. 14 xx xxxxxxx xxxx. x. xx. 4315 v x. ú. Š., xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx č. 2088/12 xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z §139x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výškové ohraničení xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx x změny xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx opravy xxxxxxxxxx vytápění (§14 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx). Xxxx druhou x pořadí xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešit otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx změnu xx xxxxxxxx stavby, jak xx xxxx uvedeno. X x xxxxx xxxx musí xxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynového xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxx x ústředním vytápěním xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, i xxxxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx č. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x právnické xxxxx povinny, xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxx možné x xxxxxxxxxx přijatelné, x nových xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx x souladu x tímto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kombinované xxxxxx tepla a xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx x. 406/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx energií, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxxxx přikládané x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x rámci dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu prokázat xxxxxxx xxxxxxxxx hospodárné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stability xxxxxxxxx, šíření xxxxxxx x xxxxxxxx konstrukcí, xxxx xxxx dodržet xxxxxx xxxxxx tepelné xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx budovy. X tomu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx budovy xxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx pořídí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxxxx x xx vlastníky nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (§139x xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx demonstrativně uvedených xxxxxxxxxx zákona je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx změna xx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx na xxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ústřední xxxxxxxx xxx sice xx x hlediska xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xx celkovou tepelnou xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpisy. X xxx ostatně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynového xxxxxxxxx xxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxxx x. 2088/12 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domu x xxxxx X. 14 v Š. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxx je xxxxxxx společenství xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x vlastnictví bytů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech vlastníků xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx námitky uplatněné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zřízení samostatného xxxxxxxxx vytápění považuje xx změny x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx spalin xx xxx xxxxx přes xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx závěr, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xx xxxxxx §54 x §139x xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odpojení xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soustavy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx od xx xxxxxxxx xxx xxxx a k xxxxxx důsledkům xxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky x stavební xxxxxxxx xxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale x důvodu nesplnění xxxxxxxxx předpokladů k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x úpravám, xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotek x xxxxxx. (...)