Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx XXX č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje x čl. II přechodná xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x tvorbě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čerpání xxxxxx xxxxxx, i xxxx případy je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x. 593/1992 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.1998, xx hmotněprávním ustanovením, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx založených xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném do 31.12.1997, xx proto xxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitou x v xxxxxxx x principy nabytých xxxx x legitimního xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx P. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Ústí nad Xxxxx x daň x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx 24.9.2002 x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx 1998 x 1999. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1994 x xxxxxxxxxxx opravami x letech 1995 xx 1999. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx 1995 až 1997. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx zjištění aplikoval §7 xxxx. 5 xxxxxx o rezervách, xx znění účinném xx 1.1.1998, nevyčerpané xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx základ daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx dne 12.5.2003 neúspěšně xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxxx rozhodnutí následně xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2006 xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx neakceptoval xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx tvorba xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998. X xx. XX zákona x. 211/1997 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o rezervách, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx 1.1.1998, byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdaňovacím období xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opravy, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998 x xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dni 31.12.1997. V xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx čl. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.1998, xxx tvorbu rezerv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zahájena xxxx 1.1.1998 x xx x ní xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx platném xx xxx 31.12.1997.
V xxxx xxxx jde x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx před rokem 1997, přičemž xx xxxxx roku 1997 xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku, xx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x rezervách, xx znění xxxxxxx xx 1.1.1998, x xxxxxxxxxx na xxxxxx XX xxxxxx x. 211/1997 Xx.
Xxxxxxx x. 211/1997 Xx. bylo xx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.1997, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odstavce 5, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.1998 xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxxx se zruší xxxxxxx xx prospěch xxxxxx x xxxxxxx, xx 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 2) xxxxxx vyčerpána xxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xx. XX přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. stanoví, xx "xxx tvorbu xxxxxx a opravných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1998 a xx x xx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx x rezervách, xx znění xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1997".
Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.1998, x xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx zahájena před 1.1.1998. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxx, xx na xxxx xxxxxxx není xxxxx - vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. - aplikovat nové xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rezervy xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx nové xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxx x xx tyto xxxxxxx, xxxxx x xx. XX xxxxxx x. 211/1997 Xx. xx výslovně hovoří xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx tyto rezervy xxxx možné - xxxxxxxx k přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. - xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, x xxxxxxxx opravy, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx lhůtách xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Je tomu xxx xxxxx, že x xxxx, xxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx čerpání xxx, xxx xx popsáno xx správním spise, xxxxxxxx jednání dovolovala xxxxxx xxxxxx, která x xx době xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zákona x. 211/1997 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx možnost čerpat xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx základě xxxxx xxxxx subjektivní xxxxxxxxx a které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, x xxxxx znakům a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), se xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxx x xxxxxxxxx maximy, na xxxxxxx xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xx xx, xx xx své xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zklamán (xxxx. nález xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2003, xx. xx. XX. XX 690/01).
Xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §1 - x odkazem xx §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx - stanovil, xx "xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxx tvorby x výši xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) vynaloženým na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů". Zjednodušeně xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx nákladů. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, platí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx vytvořily xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxxx uhradit x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx vytvářejí xxxxx, aby mohly xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx toho je xxx xxxxx xxxxxxxx xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Xx. Xxxxxxxx xx. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Xx. xxxxxxx, xx "pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 1998 x xx v ní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx XXX č. 593/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1997", xxx spíše xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1997 xxx, kde xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání.
Zákon x. 211/1997 Xx. xxxxxxxx v xx. XX přechodná xxxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxx rezerv; xxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tyto xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx xxxx tak xxxxx, xx ustanovení §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.1998, je xxxxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx x daňových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1997, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx nabytých xxxx x legitimního xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xx. XX xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 211/1997 Xx. a xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 Ústavy České xxxxxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxx člověka. Xxxxx xxxxxx xx základním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx dovodit, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx ústavního soudu xx xxx 18.11.2003, xx. xx. X. XX 137/03). Ostatně xxxxx nevidět ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxx xx xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. XX 666/02), x xxx xxxxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx na xxxx veřejného práva xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje (na xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx); x xxxx xxxxxx pak plyne, xx xxx ukládání x vymáhání xxxx xxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx), xxxx xxx xx facto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx povinny xx smyslu xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji (xx xxxxx mitius)".