Právní xxxx:
X. Za xxxxxxx pokyn xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx stricto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vždy obsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx-xx xx Pokyny řady "X", xxxx. "XX", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx správce xxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxx, navenek, xx vztahu x xxxxxxxxxx x upravují-li xxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, nelze xx, xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na jejich xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx postupy v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 605/2005 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxx XXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Kaplici dne 18.12.2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx bere x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx řád", "x. x."), xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 17.1.2007 xxxxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, k xxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 27.4.2007, xx. 10 Xx 19/2007, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx zrušil x xxx vrátil žalovanému x dalšímu řízení. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x údaje xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynu, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx výluka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx uvedená v §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx na informace xxxxx hledisek, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §55x d. ř. Xxxxxxx xxxx při xxxxx úvahách xxxxxxxx xxxx jiné x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57 (x. 605/2005 Xx. XXX), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx správní uvážení.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx zejména xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, xx dotčený xxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx DS-129 stanovuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx něhož xx xxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx x x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxx x libovůli xxxxxxx daně. X xxxxxx XX-129 xxxxx, xx xx xxxxx x interní předpis xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zohlednění x xxxxxxx důvodů v xxx neuváděných, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx pokynu D-144, xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx pokynu xxxx XX, který xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx XX-129 tedy xxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx v něm xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx, xx metodika ministerstva xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx určuje, xxx xxxx postupovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a d. x. xxxxx být xxxxx nesrovnalosti xxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx, x xxxxxxx prominutí xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x odstranění xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx tyto xxxxxx xxxxx nastavit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně x příslušenství, a x xxxxxxxx xxxx xxx x spekulovat x xxxx xxxxxxxx xxxx. X takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx předpis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx soukromých xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dodržování.
Shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xx xxxxxx xx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace ustanovení §11 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 106/1999 Xx., xxx x §16 xxxx. 4 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x tom, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
Dle xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci bylo), xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx nevypořádal x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a při xxxx rozhodování x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx především xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytne. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakou "xxxxxxxx" xxxxxxxxx povinný xxxxxxx. Xx-xx xx xxx xx to, xx takovou xxxxxxxxx xxx xxx odkaz xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informaci, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx druzích příjmů, xxxxxx xxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového prominutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x anonymizované xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x d. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Finanční xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx relevantní poskytnutí "xxxxxxx" xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx omezeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §12 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx poskytne požadované xxxxxxxxx včetně doprovodných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x projednávané xxxx de xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx §11 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx, ale postupoval x xxxxxxxx xxx §11 odstavce 2 xxxxxxxxxx zákona; xxx xxxxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxx xxxx. x) - x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx výjimka xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxxxxx, xxxxx neovlivňují xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx podle citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tykající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx ztotožňuje xx závěrem krajského xxxxx x xxx, xx zmiňovaný Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX-129 xxxx xxxxxxxx pokynem, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ustanovení §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57. Xxxx xxxxxxxxxx však sama x sobě xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx závěrů x aplikaci xxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx souhlasit xx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xx xxxxxxx x skutkově xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx totiž předmětem xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xx, zda xxxxxxx xxxxx postupoval x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zavedena určitá xxxxxxx praxe. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není předmětem xxxxxxxx to, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx a xxx xxxxxx proto úkolem xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x x. x., xxx xxx tím, xxx daňový subjekt, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx prominutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx (obsažené xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx DS-129) xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx tykající xx xxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xx xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by požadoval xxxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxxx Pokynu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx požadoval xxxxx obecně, xxx xx xxxxxxx sdělil, xxxx hlediska xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx snahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55x x. x. a v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanovilo xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx XX-129, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, které rozhodují x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx jak xx chápe xx. 17 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xx toto právo xxx xxxxxxxx aspekty. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx rozšiřování xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyhledávání, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (není-li xxx důvod xxxxxxx xxx xxxx. 4 xx. 17 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxx. Xxxxxxx xxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdržet xx zásahů xx xxxx jeho autonomní xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxx informace obdržet.
Právo xx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o tom, xx informace, které xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx povinný xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak o xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x různých podkladů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx informace xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx, jak xxx bylo uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx interní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxx stricto xxxxx považovat xxxxx xxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vždy xxxxx konkrétního xxxxxx xxxx jiného aktu.
Vnitřní xxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro akty xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřízenosti x vydavateli xxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx. C. X. BECK, Praha 2003, xxx. 113).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx pokynů, xxxxxxx, xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřízených x xxxxxx plnění xx Zachováváním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx služební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx konkretizují xxxxx x povinnosti podřízených xxxxxx x xxxxxxxxxx [xxxx. xxx např. §11 písm. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zpravidla xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx systém, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx "xxxxxx" xxxxx. Xxxx na xxxxxx xxxxxx vyloučeno, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx, způsoby xxxxxx informací mezi xxxxxxxx xxxxxx, zásady xxxxxxxxxx činnosti, xxxx. Xxxx se však xxxx jednat x xxxxxx xxxx, které xx dotýkají xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx). Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx takové akty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx "Xxxxxx" Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx správě xxxx.
Xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxx interní "Pokyny" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx vztahu k xxxxxxxxxx, a upravují-li xxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení daňových xxxxxx, nelze xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučené x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx postupy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx úlevách xxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxx správy x xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx tudíž xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x pokyn xxxx X xxxx XX, xxxx. jiný xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx (xxxx zda xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxx bez významu. Xxxxxxxxxxx je vždy xxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, či xx xxxxx výlučně x xxx organizační, xxxxxxxxx nebo řídící, xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxx xx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podřízenosti pod xxxxxxxxxxxxx odpovědností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o daňových xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55x x. x. xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx kterého nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x daních z xxxxxx. Xxxxxx informace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(...) X xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx žalovaný xxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx x. 61/2006 Xx. Xxxxxx tak xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dosud xxx soudním přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx apelačním. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxx zkoumá, xxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxx zruší x xxxxx xxxxxx povinnému xxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxx x xxx, xx neexistují xxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Sb. Dopustil xx xxxx nezákonnosti x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správně xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxx toho, aby xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Kapuci uložil xxxxxxxxx poskytnout.