Právní xxxx:
X. Xx xxxxxxx pokyn xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx stricto sensu xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx označí. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxxx xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx-xx xx Xxxxxx xxxx "X", xxxx. "XX", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxx, navenek, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxxx vyloučené x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jichž xx postupy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 605/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx OSMPB proti Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 18.12.2006 odmítl žádost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx při poskytování xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx řád", "x. ř."), xxxxxxx xxxxxx na ustanovení §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17.1.2007 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx svým rozsudkem xx xxx 27.4.2007, xx. 10 Xx 19/2007, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x interním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená v §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xx informace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxx xx xxxxxx §55x x. x. Xxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57 (x. 605/2005 Xx. XXX), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx x xxxxxx x vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx, xxx zákon správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx DS-129 stanovuje xxxxxxx xxxx závazný xxxxxx, od něhož xx xxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxxxx DS-129 xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kritéria, xxx xxxxx xx správci xxxx xxxxx ponechán xxxxxxx xxx správní xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx X-144, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx od xxxxxx xxxx XX, který xx určen xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx XX-129 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx má výlučně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx citovaného xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx určuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xx jím nenapadá xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prominutí xxxx xxx §55a x. x. mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx může xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xx tyto předem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí daně x xxxxxxxxxxxxx, a x důsledku xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx přiznané xxxx. X takového xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx vyjádřené x §2 xxxx. 8 xxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx vnitřní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx může pouze xxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dodržování.
Shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Sb., xxx x §16 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Nezákonnosti xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx), xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx nevypořádal x celým xxxxxxxx xxxxxxx a při xxxx rozhodování v xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx odmítl poskytnutí xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx případy, xxx povinný subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Má-li xx xxx xx xx, xx takovou informací xxx být xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx odkaz xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informaci, xxxx na uvedených xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx důvody xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiném materiálu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zpráv xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů, xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxx §55x x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx odkaz xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx relevantní poskytnutí "xxxxxxx" informace.
Žalovaný xxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §12 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx provede tak, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx de facto xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx neposkytl "xxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dle §11 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; pro xxxxxx. xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxx xxxx. a) - x) citovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx ani postup xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí.
Krajský xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxxxxx, xxxxx neovlivňují xxxxxx xxxxxx, xxxx subjekty, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx v tom, xx xxxxxxxxx Pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx DS-129 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx vztahovalo ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxx nesdílí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57. Xxxx xxxxxxxxxx však sama x xxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stran závěrů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxx zákona. Xxx souhlasit xx xxxxxxxxx, xx x xxxx věci se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, na xxxxxx xxxxxxx soud odkazuje, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxx xxxxxx, xxxx. xx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx praxe. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x ani xxxxxx xxxxx úkolem xxxxx ve xxxx xxxx projednávané zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x d. x., xxx ani xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Soudu xxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx (xxxxxxxx mimo xxxx i ve xxxxxxxxxx Xxxxxx DS-129) xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx uplatněné x xxxxxxx xxxxxxxxx tykající xx xxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x něm.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx nutné předeslat, xx xxxxxxx se xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Pokynu Ministerstva xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx sdělil, xxxx hlediska bere x xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx úlev. Xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx při rozhodování xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55x x. x. x x xxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx XX-129, xxxx xxxxxx xxx zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodují x právech a xxxxxxxxxxxx občanů, x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx právo xx xxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx toto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx aspektem xx xxxxxx garance práva xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx rozšiřování informací (x tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxx spíše x svobodě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx danou xxxxxxxx neomezovat (není-li xxx důvod xxxxxxx xxx odst. 4 xx. 17 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Veřejná xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svobodu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zásahů xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx stanovení xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx informace xx xxxxxx x právních xxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxx jsou xx do xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné správě.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx, které xxxxxxx požadoval, se xxxxxx výkonu veřejné xxxxxx x správce xxxx, xxxxxxx povinný xxxxxxx, xx xxx x dispozici. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx nucen xxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx informace xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxx xxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx představuje souhrnné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx více organizačních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx vydání xx xxxxx x právně xxxxxxxxx xxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxxxx. X. X. XXXX, Xxxxx 2003, xxx. 113).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx pokynů, xxxxxxx, apod.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; interními xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx konkretizují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a pracovníků [xxxx. xxx xxxx. §11 xxxx. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx. Zpravidla xx jedná x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx, skartační řád, xxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx předpisy týkající xx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxx" úřadu. Xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a konkretizace xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, způsoby xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, apod. Xxxx xx xxxx xxxx jednat o xxxxxx xxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx (akty xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx takové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "Xxxxxx" Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravující xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxx interní "Xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, a upravují-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx jsou takto xxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx těm, xxxxx xx postupy x xxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx.
Xxxx zde xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x daňových úlevách xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxx veřejné xxxx, xxx rozhoduje o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx xxxx X xxxx XX, xxxx. xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx, nebo nejsou xxxxxx veřejnosti) jsou xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx takový pokyn xxxxxxxx xxxxxxxxx, týkající xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná výlučně x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zásadně nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxx xx, které xx x hlediska xxxxxxxx podřízenosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají.
Poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55x x. x. xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx získané xx xxxxxxx xxxxxx x daních z xxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx.
(...) X xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx žalovaný již xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxxxxx č. 61/2006 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx novelizovaného xxxxxxxxxx §16 odst. 4 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dosud xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx apelačním. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx nevrací xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale naopak xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx důvody xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxx zruší a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx neexistují xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalovanému x dalšímu xxxxxx, xxxxxxx xxxx, aby xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.