Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §35 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx výsledek, xxxxx xxxxxxxx zájem, xx. xxxxxx x xxxxx xxxxx účastníků silničního xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: k xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx obecně xxxx. Xxxxxxx právo x. 106; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 16.1.2003, xx xxxx X-439/01 Cipra x Xxxxxxxxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Mistelbach, Xxxxxxx x. X-00745, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 11.12.2007, xx věci C-161/06 Xxxxx-Xxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx T. xxxxx Ministerstvu dopravy x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 hodin xxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., při xxx xxxx x předložených xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx jako "xxxxxxx xx xxxxxxx") zjištěno, xx xxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2004 nedodržel xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx založen do xxxxxxxxx dne 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Xxxx "xxxxxxx" xxxx založeno ve 12.00 hodin x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx 23.40 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseků xxx xxxxxx graficky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx úřad), k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2004 ve xxxx xxxxx (tzn. bez xxxxx xxxxxxxxx x xxx odpočinku) 11 xxxxx 45 minut "xxxxxxx xxxx" (xxxxx xxxx opravil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.2.2005 na xxxx 11 hodin 30 minut) a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení byla xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxx dodržena xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxx patrno x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nepřerušený xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dne 7.5.2004 x rozsahu 3 xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nepopíral. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.1.2005 xx xxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx a zaměstnavateli xxxxxx Xxxxx X. xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč za xxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "nařízení x. 3820/85").
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2005 změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom rozsahu, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx v xxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxx x xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaznamenána doba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 8 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx minimálně 8 xx xxxxx následujících xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxx 29.11.2006 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx postačí, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sankci xx formě xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích, ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx delikt xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám, bez xxxxxx xx to, xxx jiný xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx interpretoval xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx možnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ty, xxxxx xxxxxx, a xx se xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Praze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx xxxx odpočinku, x že xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx, xx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravci dána xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx pro xxxx případ xxxxxxxx xx všem doloženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx k porušení xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx jeho zaměstnanců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, ale nikoli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxxxxx stanovené doby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxxx řidiče x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx chápány xxx, xxx předkládá xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnostmi, a xxx xxx fakticky xxxxxxx režimu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Za takové xxxxxxx xx nebylo xxxxx možné potřebných xxxxxxxxxx požadavků xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu ani xxxxxxx xxxxx použitelný xxxxxxx, ani zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx řidičů neupravuje, x žádný z xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx podílely, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx případě xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx dopravce, který xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění vnitrostátní x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období, xx. xx xxx 7.5.2004, xx tuzemskému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dle mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx kategorie vozidel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxx. odkazující xxxxxx xxxxxx, která v xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xx. 6 xx 11 Evropské xxxxxx x práci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxx byla xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx xxx "XXXX"). Xxx mezinárodní dopravu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. c) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x silniční dopravě) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xx. 6 "XXXX" x shodně x nařízení x. 3820/85 x čl. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 9 xxxxx, x xxx, že 2xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx 10 hodin. Xx. 8 "XXXX" x xxxxxxxx č. 3820/85 pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx x průběhu xxxxxxx 24 xxxxx xxxx xxx řidič xxxxxxxxx nejméně 11 xx xxxxx následujících xxxxx, který xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx 9 hodin (xxxxxx za sebou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx 3xxxx xxxxx xx podmínky, xx xxxx náhradou xxxxxxxxxx odpovídající doba xxxxxxxxx xxxx koncem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx, v nichž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, smí být xxxxxx xx dvou xxxx xxxxx oddělených xxxxxxx během 24 xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 8 xx sebou xxxxxxxxxxxxx hodin. X xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx čerpání xx xxxxxxx) se minimální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na 12 hodin.
(...) X xxxxxxx stěžovatele, jemuž xx xxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpočinku, a xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odkazu x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxx, xxxxxx xx řidiče xxxxxxx (xxx.: "Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx do xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx nezajistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x doby odpočinku xxxxxx...").
Xxxxxxx správního xxxxxxxx xx již v xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx fiskální xxxxxx x jako xxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ukládáním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxx trestaný xxxxxxx, x případně x xxxxxx potenciálního narušitele, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidlem pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob platit xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxx - nestanoví-li xxxxx xxxxxxxx něco xxxxxx - obdobnými xxxxxxxx, které xxxxx x právu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxx, xxx daný xxxxxxxxxx je podnikatelem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx xxxxxxxx jak x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, x xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost (xx zavinění) xx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, kdo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx vyvinit neboli xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxx x zaviněné xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činností (§420x xxxxxxxxxx zákoníku), xxx xxx xxxx xxxxx řečeno. X xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxxx zákoníku je xxxxx tzv. xxxxxxxx, xx. zproštění odpovědnosti, xxxx-xx škoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x provozu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§420x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx vztahuje pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x případném xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x odpovědnosti subjektivního xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soukromém (viz xxxxx), x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx provozní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obligatorním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx se xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stačí xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx nebo uložených xx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx s sebou xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx tvrdosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. 3. vydání, X. X. Beck, Xxxxx 2002, xxx. 102). Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxx má objektivní, xxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x odpovědnost za xxxxxxxx, xxx ani x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx vylučující protiprávnost xx xxxxx respektovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, výkladem xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxxxxx x použitím xxxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx fyzické či xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxx. 104).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajících x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozena, xxxxx učinit tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odpovědností xx xxxxxxxx, a samotnou xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx, byt xx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx nepřiměřený x x toho xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ojediněle, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx, x to právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx §421 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx škoda způsobena xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x povaze xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xx zřetelně xxxxxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx diagnostický zákrok xx větším xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx určitým xxxxxxx možných xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxx činností, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx ohrožen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Výklad xxxx xxxxxx xxxxxxx složité xxxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx v xxxxxx xxxxxx výslovně uvedeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx x znamená, xx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx základě (x xxxxxx normě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "nedovoleně" xxxx.). Xxxxxxx vodítko xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxxx xxxxxxxx je povinen xx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx řidiči xxxxxxxxxx ustanovení týkající xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek a xxxx odpočinku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x která xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx uložená xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze do xxxxx "xxxxxxxx", které x xxxxxxxxxxx případě xxxxx klíčovou xxxx. Xxxx opozitem je xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxx, x je xx třeba (...) xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx odpočinku. Jedině xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxxx elementárního xxxxxx x účelu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx provozu. X xxxxx ohledu se xxxx velmi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx poukazuje na xx, xx pokud xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx vytvoření podmínek xxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x situacím, xxx xx xxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxx seznámí x xxxxxx povinnostmi, a xxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (například osobními xxxxxxx).
Xxxxxx předpis x xxxxxxxxxx normativní xxxx x něm xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx umožňující x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poznání xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx totožné s xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření. Xxx kazuistického xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxxxxx, zvyklosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spravedlnosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx větami, xxxxx xxxx nezpůsobilé xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxx. Xüxx, Z.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx právních principů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Praha 2002, xxxx Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1995) x reflektoval xx xxx svém xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx vycházel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx provozu.
Odpovědnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stojí xxxx xxxxx pochybností xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxx. Proto zůstává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xx xxx pod xxxxxx "zajistit" xxxxxxx x co xx xxx lze čí xxxxx xxxxxxxx. Vdaném xxxxxxx xx tudíž xxxxxx pouze xx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxx veškerá xxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (...). Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázku, x to x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jednorázovým, xxxx x opakovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x praxi xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx objektivně stanovit x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx okolnostech.
Jakkoli xx x takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx možný, xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx prokazováním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx odpočinku xxxxxx xxxxxxxxxx prokázáno. Objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx žádoucího stavu, xx. xxxxx opomenutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx x xxxxx, xxx i nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx dopravce xx vztahu x xxxxxx, které xx xx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dopravce xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx zisků najímá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx nastalo xxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx jednáním nebo xxxxxxxxxx, x toto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x soukromém xxxxx §420 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxx, xx osoby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobenou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx spolehlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x dob odpočinku xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx posuzovanou xxxxxx xxxxxxx x tím, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přestávek xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Chráněný zájem, xx. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tíži dopravce, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx zpravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx za porušení xxx xxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx a dob xxxxxxxxx dopadá souběžně xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx mu xxx uložit pokutu xx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx). X xxxx xxxxxxxxx učinil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxx možnost xx odpovědnosti, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx, zprostit, x xx tedy v xxxxx případě xxx x odpovědnost xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx, xx navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx možné xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx splnění zákonem xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doložil spolu xx shora x xxxxx již zmíněným xxxxxxxxxxxx ISO x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2003, xxxxx xx xxxxx x kopií xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxx xxx xxxx řidičem Xxxxxx X. a xxxxxxxxxxxx přílohou xxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx listinu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx dohody "XXXX" x plném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ryze xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x porušení xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx jeho zaměstnanců xxxxxxxxxxx, x nemá xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x odpovědnosti xxxxxxxxxx, což i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx, tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx determinována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx výkladem historickým x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že soud xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx (x musí) odchýlit x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ v xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997, xx. xx. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Sb., jakož x xxx x. 13 Xx. x. x. XX, xxxxxx 7, xxx. 87). X daném xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického (xxxxxxxx) státu, konvenuje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž zákonodárce xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx stanovené doby xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx, xxxx. tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neproškolí, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2000, podle xxxxx xxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx stanovených zvláštními xxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného zákona] xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx došlo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxx "xxxxxxxx" se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řidičů, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X souzené xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - x xxx spojuje xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., xxxx byl x xxxxxxxxxx období zaměstnán x dopravce, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x jinému xxxxxxxx xxxxxxx numerického xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx delší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxxxx (xxx xx. 6 "XXXX" x čl. 6 xxxxxxxx x. 3820/85), xx xxxxxx, že xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxx řízení x xxxx odpočinku xxxxxx x xxxxxxx x xx. 6 a xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx nadnárodních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx splněna.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentů xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxx odpovědnost xx xxxxxxxx, xxxxx mělo xxx dosaženo. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx mu xxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.2007 xxxxxxx příspěvek xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx xxx xxx Folgen xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx" x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Schadensrecht" ("Xxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx pro řidiče x držitele", "zfs - Xxxxxxx xxx xxxxx náhrady xxxxx") x xxxxxx překladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx, X., xxxxxxxxx xxxxxxx x Völklingenu xx spolkové zemi Xxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx charakteru xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x jako xxxxxx nemůže tento xxxxx xxxx zavazovat, x xx xxx xx předpokladu, xx xx xxx publikován x České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx taktéž xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx úprava posuzované xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xx a byla x členských xxxxxxx Xxxxxxxx Unie skutečně xxxxxxxx. Některá ustanovení xxxxxxxx č. 3820/85, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx formulována xxxxxx obecně, byly xxxxxxxxxxx potíže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a monitorování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Společenství. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx a x xxxxxxx na to, xx cíle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx znevažovány, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 561/2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx silniční xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 3821/85 x (ES) x. 2135/98 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85, xxxxxx xx 11.4.2007 (...). V xxxx nové xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 10 xxxxxxxx). Důvodová xxxxxx x xxxx 36 xxxxx xxxx xxxxxx xxx této xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), x x xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx xx. 10 xxxx. 2 nařízení ["Xxxxxxx 10(2) xxxxxx x direct xxxx xx the xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx"] xx za xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx.
Xxx xx. 10 xxxx. 1 nařízení "Xxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx prémiovým zvýhodněním xxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x porušování xxxxxx nařízení".
Dle xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Dopravce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 a xxxxxxxx XX tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 a xxxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 3 nařízení "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x tehdy, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx dopravce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterému xxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxx "Dopravci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, organizátoři xxxxxxxxxxxx zájezdů, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx smluvně dohodnuté xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX nařízení (EHS) x. 3821/85, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stahovaly xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx údaje o xxxxx činnostech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx něj xxxx provedeny,
ii) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vozidla x x xxxxx řidiče xxxx uchovávány xx xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxxxx kontrolora xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx;
x) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" vykládán x xxxxxxx s definicí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx X xxxx x) xxxxxxx XX nařízení (XXX) x. 3821/85;
x) x maximálním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx. x) bodu x) rozhodne Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 2".
Bez xxxxxxxxxxx není přitom xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Komisí x xxxx 2001 [xxxxxxxx XXX(2001)0573] obsahoval čl. 10 xxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxx xxxxx jednal v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx x) xxxxx dopravce xxxxxx xxxxx, že řidič xxxxxxx x xxx xxxx dopravce, a x xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx dopravce. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2001 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx, xx xxxx úprava xxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx lišila (x xxxxx i xxxxxx xxxx), tato skutečnost xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ukládání xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx právní xxxxxx v pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xx také xxxx x xxxx xxxxxxxx, jaký xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatňovat, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krátce xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x na xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx x komunitární xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx korektní xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XX"), xx. xxxx 1.5.2004, xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx platnosti přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX), tedy xxxxxxx nařízení, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, xx. i xxxxxxxx x. 3820/85. Xx světle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora (dále xxx "ESD") xx xxx 11.12.2007 xx xxxx C 161/06, Xxxxx-Xxx proti Celnímu xxxxxxxxxxx Olomouc, xxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xx době xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx 1.9.2004 xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, X 370, xxx. 5, xx. 1, str. 319 - 325, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
K čl. 6 x čl. 8 xxxxxxx "XXXX" x xxx xxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx právní předpisy xx ve xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zcela totožné xxxx xxxxx obou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx částech xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "XXXX" z roku 1970 xxxx xxxxxxx xxxxx xx evropské xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou nejen xxxxxxxxx státy XX, xxx x státy xxxxxxxxxx, x obě xxxxxxx xxxxxxx upravují xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na úrovni xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pramenů xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x předběžné xxxxxx x "ESD". Na xxx xx s xxxxxxx na výklad xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxx učinil xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx X-439/01 Cipra x Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX byla xxxxxx, který z xxxx mezinárodních předpisů xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx. 8 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx (řešená xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx odpočinku xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx řečeno, xx xx. 8 "XXXX" x xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx bylo v xxxxx stanovisku xxxxxx x xx, xx xx "XXXX" xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podstatná je xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx v xxxx xxxx ze dne 16.1.2003 xxx XXX xxxxxxxx, xx xx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 nebo "XXXX" (x xxxxxxx Xxxxx x Kvasnicka, xxxxx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx "XXXX", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxxx před xxxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 3820/85; xxxx xxxx smluvní stranou xxxxxxxxxxx dohody "AETR").
K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx judikátu XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 x xx. 8 xxxxxx "XXXX", xx niž xxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o silniční xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v posuzovaném xxxxxx, xx. ke xxx 7.5.2004. Výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejen x xxxxxxxx č. 3820/85 (x době xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účinném v xxxxxxxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xx "AETR" xxxx xx xxxxxxxxxxx úmluvu, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána x xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxx aplikovatelného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 583/03 xx xxx 21.7.2004, x xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k náležitostem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, tj. xx smyslu §109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.