Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx dopravce zajistit xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je odpovědností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájem, xx. xxxxxx x život xxxxx účastníků silničního xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx půjde x xxxx dopravce.
Prejudikatura: x xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx obecně xxxx. Xxxxxxx právo x. 106; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 16.1.2003, xx xxxx C-439/01 Cipra x Xxxxxxxxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil x. I-00745, a xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 11.12.2007, xx xxxx X-161/06 Xxxxx-Xxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Jiří X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 xxxxx xxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Petra X., xxx níž xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listů (známých xxx jako "xxxxxxx xx kolečka") xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxxxxx xxxxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x vyjmut xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Nové "xxxxxxx" xxxx založeno xx 12.00 xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx 23.40 xxxxx. Součtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obou xxxxxxxxxxx listech xxxxxx Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx, xxxxx dopravy (xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx řízení předmětného xxxxxxx xxxxxx dne 7.5.2004 xx svém xxxxx (xxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx xxxx" (tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.2.2005 na xxxx 11 hodin 30 xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dodržena xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů, xxxxxxxx nepřerušený odpočinek xxxx řízením xxxxxxx xxxxxx řidič dne 7.5.2004 x rozsahu 3 hodin. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.1.2005 na xxxxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobci jako xxxxxxxx x zaměstnavateli xxxxxx Petra X. xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "nařízení č. 3820/85").
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podal žalobce xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.2.2005 změnil xxxxxxxxxx dopravního xxxxx x tom xxxxxxx, xx xxxxxxx výrok, xxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu jako xxxxxx I. stupně xxxxxxxxx v rozporu x §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967 xxxxxxxxxx informace. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx č. 3820/85 xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx založeny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxx x xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, že x těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 8 tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 8 xx sebou následujících xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx zůstal xxxxx nezměněn.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxx 29.11.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postačí, nejsou-li xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx xxxx odpočinku xxx xxxxx řidičů. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sankci xx xxxxx pokuty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxx nezkoumaly případnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxx dopravce bezpředmětná. Xx delikt dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxx protiprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Městského soudu x Praze napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx soud x Xxxxx nesprávně interpretoval xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx další xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x případném xxxxxxxx xxxxxxxx, než xx, xxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx se xxxxx x odpovědnost xx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědnost stěžovatele xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravním xxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx x nedodržení xxxxxxxxxxxxxx přestávek a xxxx odpočinku řidičů) xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, x neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx řidiče x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxx, xxx předkládá stěžovatel, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx seznámí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (například xxxxxxxx xxxxxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu ani xxxxxxx přímo použitelný xxxxxxx, ani zákon x silniční dopravě xxxxx xxxxx k xxxxxxxx se z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx případě je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004, xx tuzemskému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx dle mezinárodní xxxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxx zveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx kategorie vozidel xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je z xxxxxxxx xxxxxx teorie xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx případě odkazuje xx xx. 6 xx 11 Xxxxxxxx xxxxxx x práci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxx byla xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx jen "XXXX"). Xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx) xxxxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxx.
Xx. 6 "XXXX" x xxxxxx x xxxxxxxx x. 3820/85 x xx. 6 stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 9 xxxxx, x xxx, xx 2xxxx za týden xxxx být xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxx. Xx. 8 "AETR" x xxxxxxxx x. 3820/85 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx 24 hodin xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 11 xx sebou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx 9 xxxxx (xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx) nejvýše 3xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxxxx před koncem xxxxxxxxxxxxx týdne. Ve xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx během 24 xxxxx, xxxxxxx jedna x xxxxxx částí xxxx xxxxx xxxxxxx 8 za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx po xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na 12 xxxxx.
(...) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xx xxx xxxx xxxx jeví xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx xxxx odpočinku, x xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x dikce §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností vyplývajících x mezinárodní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odkazu x §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx odpovědnost xxxxxx xx dopravce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx.: "Dopravní xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx do xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx xxxxxx...").
Xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx sankce xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx fiskální xxxxxx x xxxx taková xxxx xxxx o xxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ukládáním trestních x xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx narušitele, x xxxxxxxxx žádoucímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxx xxxxxxxxx (tzv. odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě nečiní xxxxxx, xxx daný xxxxxxxxxx je podnikatelem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, s tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx škodu x xxxxxxxxx právu soukromém xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx charakterem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxx způsobil xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx neboli xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xx straně xxxxxx). I x xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx provozní xxxxxxxx (§420x občanského xxxxxxxx), xxx xxx bylo xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx škoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§420x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Liberace se xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nevyžaduje (x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxx srovnávat x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx), x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osob xxx výkonu podnikání xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx právu má xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxx. Obligatorním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxx zprostila xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stačí xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx základě. Xxxx odpovědnost, někdy xxxxxxxxxx jako absolutní, xxxx s xxxxx xxxx přináší xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdosti x xxxxx nespravedlnosti (Xxxxx X. x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2002, xxx. 102). Xxxxx x xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností) xxxxx vyloučit. Xx xxxxx xxxxxxxxx judikátu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx vysloven xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejde xxxx x odpovědnost xx xxxxxxxx, xxx ani x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxx zřejmé, xx xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (tamtéž, xxx. 104).
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxx xxxxxxx liberace x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxxxx připustit, xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x legitimních xxxxxx spočívajících x xxxxxxx xxxx nepřiměřenou xxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx učinit xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, a samotnou xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, tak x oblasti správního xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr by xxx nepřiměřený i x xxxx pohledu, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tento xxx odpovědnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxx bezdůvodně, xxxxxxxxx xxxxxxx x x právu soukromém, x to právě x úpravy odpovědnosti xx xxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx §421 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx vzniklou x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, veterinárních x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy tam, xxx je zřetelně xxxxxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx větším či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx provázen určitým xxxxxxx xxxxxxx komplikací). Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx premis xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx typově xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx značně komplikuje xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeny xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxxx x právem x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx uloženou xx xxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx" xxxx.). Podobné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x §3 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x silničním xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinném xxx posuzované období xxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxxxxxx dopravě xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmluvou, kterou xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nebo xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "zajistit", xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx roli. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení sankce xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx (...) xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dodržení stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Jedině xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy a xxxxxxxx jejího elementárního xxxxxx x účelu, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx provozu. X xxxxx ohledu xx xxxx velmi případná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx daná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx chápána xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku, xxxxx by docházet x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx učinil xxxxxxxx zadost xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx seznámí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobními xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věty x xxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zprostředkovávající xxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxx poznání xxxxxx xxx - x xxxxx často také xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejrůznějšího xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx, zvyklosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spravedlnosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úzus atp.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nezpůsobilé samy xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xüxx, Z.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx principů x judikatuře. Nakladatelství Xxxxxxxxx, Xxxxx 2002, xxxx Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995) x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxx zejména x potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané právní xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, jehož primárním xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stojí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, x xxxxxxxx liberace xxxxxx tento xxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx "zajistit" rozumět x xx xx xxx lze čí xxxxx zahrnout. Xxxxxx xxxxxxx je tudíž xxxxxx xxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx vliv. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tuto xxxxxx, x xx v xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx xxxxxxxx. Hranici xxxx, xxx xx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xx bylo prokázáno, xx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxx x posouzení by xxxx záleželo na xxxxxxxxxxx okolnostech.
Jakkoli by x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx možný, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává odpovědnému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx preventivního jednání xxxxxx, že k xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx došlo, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázáno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejen opomenutí xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx dopravce xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx k dosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zaměstnává jiné xxxxx, které xxxx xxxx němu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stav nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx opomenutí xx přičitatelné dopravci (xxxx. x soukromém xxxxx §420 xxxx. 2 občanského zákoníku, xxxxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x provozní činností xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx xxx však xxxx nijak dotčena). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx dob xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních přestávek x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x silniční dopravě.
Soud xxxxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx s xxx, xx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna xxx xxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xx. zdraví x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rizikem, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx půjde x xxxx xxxxxxxx, xxxxx je vzhledem x xxxx zpravidla x postavení zaměstnavatele, xx. nadřízeného, x xx zejména za xxxxxxx, xxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (podle §23 xxxx. 2 xxxxxx zákona xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč). X xxxx xxxxxxxxx učinil Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx, xx navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx možné xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x normu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ISO x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxx práci x x xxxxxxx xxxxxxx xx dne 1.7.2003, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx X. a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2004 k xxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX" x plném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x absolutní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, že stěžovatel xxxxxxxxx veškeré úsilí, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nemá xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabránil. V xxxxx případě xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, byť Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx absolutně vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx (x musí) odchýlit x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. února 1997, xx. xx. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx., xxxxx x xxx č. 13 Xx. x. x. US, xxxxxx 7, str. 87). X xxxxx xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu, odpovídajícímu xxxxxxxxx moderního demokratického (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx jazykový x historický. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx stanovené doby xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. tím, xx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxx způsobem neproškolí, xxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, podle něhož xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxx nedotýká organizace xxxxx řidičů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxx platí, xx právní xxxxx xx svém obecném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx - s xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kontrolovaného xxxxxx Petra K., xxxx byl x xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx každý xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx posuzoval, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodin řízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx výsledná xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 hodin (xxx xx. 6 "AETR" x xx. 6 xxxxxxxx x. 3820/85), xx xxxxxx, že xxxxxxxxx zajistit dodržení xxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 6 x xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravci xxxxxxx x silničním provozu xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírá xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudu, že x odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxx prokázáno x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud odmítl xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxx x. 3820/85 xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.2007 doručen xxxxxxxxx xxxxxxx "Lenkzeitverstösse und xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx" x xxxxxx 1999 xx odborného xxxxxxxx "xxx - Zeitschrift xüx Schadensrecht" ("Xxxxxxxxxx xxxx řízení a xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx", "zfs - Časopis pro xxxxx xxxxxxx xxxxx") x xxxxxx překladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx, K., policejní xxxxxxx x Völklingenu xx xxxxxxxx zemi Xxxxxx. K tomu xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx považovat xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x jako xxxxxx nemůže xxxxx xxxxx soud zavazovat, x to xxx xx předpokladu, xx xx byl xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, proto xxxxxxxx xxxxx článku xx vztahu k xxxxxx problematice xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x byla x členských xxxxxxx Xxxxxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, uplatňování, xxxxxxxxxxx x monitorování xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx Společenství. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x s xxxxxxx na xx, xx cíle, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxx Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 561/2006 o harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx silniční xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3821/85 a (ES) x. 2135/98 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85, platné xx 11.4.2007 (...). X xxxx xxxx úpravě xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovena jako xxxxxx xxxxxxx (xx. 10 xxxxxxxx). Důvodová xxxxxx v bodě 36 xxxxx xxxx xxxxxx cíl této xxxxxx (xxxxxxx vydírání x xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), a x xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xx ensure xxxxxxxxxx"] xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež zaměstnává xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příplatky, xx xxxxxx vzdálenost xxxx xxxxx přepravovaného xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mohly xxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení".
Dle čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řidičů uvedených x xxxxxxxx 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxx nařízení (EHS) x. 3821/85 a xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poučí x xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85 x kapitoly X xxxxxx nařízení".
Dle xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení, xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx došlo na xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Aniž xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx, xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 dopravcem. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jakýkoli důkaz, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 4 nařízení "Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, speditéři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájezdů, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".
Xxx čl. 10 xxxx. 5 nařízení "Xxxxxxxx, xxxxx používá xxxxxxx vybavená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85, na xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zajistí, xxx
x) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stát, x aby xx xxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx činnostech, které xxxxxxxx provedl nebo xxxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx,
xx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx vozidla a x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx po jejich xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx údaje dostupné x xxxxxxxxxx dopravce, xxxxx xxxx xxxxxxx;
x) xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxx" vykládán x xxxxxxx s definicí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx X xxxx x) xxxxxxx XX nařízení (XXX) x. 3821/85;
x) x maximálním xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů podle xxxx. x) xxxx x) rozhodne Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 2".
Bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 2001 [dokument XXX(2001)0573] obsahoval xx. 10 jiné znění xxxxxxxx 5, které xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxx: a) xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; nebo x) xxxxx dopravce nemohl xxxxx, že xxxxx xxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxxx k dispozici xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 10 upravující odpovědnost xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx znění, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx znění xx. 10 xxxx. 3 předmětného xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zdůraznila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx liberační důvody xx staly xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo ponecháno xx xxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx lišila (a xxxxx x nadále xxxx), xxxx skutečnost xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxx současné xxxxxx xxxxxx x pravomoci xxxxxxx členského státu x xx také xxxx x jeho xxxxxxxx, xxxx typ xxxxxxxxxxxx xxxx uplatňovat, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krátce xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvést, xx xxxx vstupu České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx (dále xxx "XX"), tj. xxxx 1.5.2004, xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, xx. i xxxxxxxx č. 3820/85. Xx světle xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx "ESD") xx xxx 11.12.2007 xx xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc, však xxxxxxxx x. 3820/85 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x té době xxxxx nebylo řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx jez jeho xxxxxx xxxxxxxx známo, xx citované xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2004 ve Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx EU, X 370, xxx. 5, xx. 1, xxx. 319 - 325, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijatých xx 30.4.2004).
X xx. 6 x čl. 8 xxxxxxx "AETR" x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx hlediska totožná. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k "XXXX" x xxxx 1970 není xxxxxxx xxxxx xx evropské xxxxx x smluvními xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx okruh otázek, xx zřejmé, že x některých otázkách xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. komunitárního xxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vztah xxxx citovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx byl v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx otázce x "XXX". Na xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx komunitární xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx členských xxxxx Evropské xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxxxxx xxxx ve věci X-439/01 Cipra x Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxx jiné xxx x případě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx mezinárodních xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx výklad xx. 8 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx (řešená xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řečeno, xx xx. 8 "XXXX" x xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx stejná x xxxxxx interpretace. Xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xx "AETR" je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podstatná xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx 16.1.2003 pak ESD xxxxxxxx, že je xx úvaze národního xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx "XXXX" (x xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX, měl xxx xxxxxxxxx "AETR", xxxxx xxxxxxxx okolnosti xx vztahovaly x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nařízením x. 3820/85; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX").
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 a xx. 8 dohody "XXXX", xx xxx xxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx nejen x xxxxxxxx x. 3820/85 (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxx, xxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ale x xxxx xxxx o xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxx účinném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xx "XXXX" xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. S ohledem xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 583/03 ze dne 21.7.2004, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k náležitostem xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxxx uložena pokuta, xxxxxx xxxxxx vadou, x xxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. x. s.