Právní věta:
Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládá naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 111/1994 Sb., x silniční xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxx spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájem, tj. xxxxxx a xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: k xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx srov. Xxxxxxx xxxxx č. 106; rozsudek Soudního xxxxx XX xx xxx 16.1.2003, ve xxxx X-439/01 Xxxxx x Kvasnicka x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil x. I-00745, x xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11.12.2007, xx xxxx C-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 v 9.50 xxxxx xxxx Xxxxxxx XX provedena xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., při níž xxxx x předložených xxxxxxxxxxx listů (známých xxx xxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx") xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dne 6.5.2004 x 18.40 hodin x vyjmut byl xxxxxxxxxxxxx xxx, tj. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Nové "kolečko" xxxx xxxxxxxx xx 12.00 xxxxx a xxxxxx bylo xxxxx xxx xx 23.40 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx, odbor xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2004 xx svém xxxxx (xxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx) 11 xxxxx 45 minut "xxxxxxx xxxx" (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2005 xx xxxx 11 xxxxx 30 xxxxx) x xx celková xxxxxxxx xxxx řízení byla xxxxxxxxxx a zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odpočinku xxxxxx, xxxxx, xxx xx také patrno x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vozidla xxxxxx xxxxx xxx 7.5.2004 x xxxxxxx 3 xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxx prokázané x xxx žalobce xx nikterak nepopíral. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.1.2005 xx xxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X. xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 3820/85 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx x. 3820/85").
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x žalovanému. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.2.2005 změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x tom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx v rozporu x §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x roku 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx z xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxx x xxx xxxx vyjmuty, xxx x xxxx, xx x těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx řidiče, xxxxx xx xxxxx xx. 8 tohoto nařízení xxxxx xxxxxxxxx 8 xx sebou následujících xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nezměněn.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxx 29.11.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek nebo xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx naprostou xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, za xxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx správní orgány xxxxx xxxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx to, xxx jiný xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx protiprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "zajistit" x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx, xxx xx, xxxxx použil, x xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx i nesprávné, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx dodrženy xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se vyvinit, xxx je xxx xxxx xxxxxx vzhledem xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx o silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a nedodržení xxxxxxxxxxxxxx přestávek a xxxx xxxxxxxxx řidičů) xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a neumožňuje xxxxxxxx orgánům, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnostmi. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx xx docházet x situacím, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx seznámí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu ani xxxxxxx přímo použitelný xxxxxxx, xxx zákon x silniční xxxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x dopravci ohledně xxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x žádný x xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tedy nemohl xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní x mezinárodní nákladní xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx platném x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxx 7.5.2004, xx tuzemskému dopravci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve vnitrostátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a doby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou je Xxxxx republika xxxxxx x xxxx zveřejněna xx Sbírce xxxxxx xxxx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odlišné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je z xxxxxxxx právní xxxxxx xxx. odkazující xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 6 xx 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx vozidel v xxxxxxxxxxx silniční dopravě (XXXX), xxx byla xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx xxx "AETR"). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v předmětném xxxxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xx. 6 "XXXX" a shodně x xxxxxxxx x. 3820/85 x čl. 6 stanoví celkovou xxxx xxxxxx xxx xxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 9 xxxxx, x xxx, že 2xxxx za týden xxxx xxx prodloužena xx 10 xxxxx. Xx. 8 "XXXX" x xxxxxxxx x. 3820/85 pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tak, xx v průběhu xxxxxxx 24 xxxxx xxxx xxx řidič xxxxxxxxx xxxxxxx 11 xx xxxxx následujících xxxxx, který xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx 9 xxxxx (xxxxxx za sebou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx 3krát xxxxx za podmínky, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx týdne. Ve xxxxx, v nichž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, smí xxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 24 xxxxx, přičemž jedna x xxxxxx částí xxxx trvat xxxxxxx 8 za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx po xxxxxxx) xx minimální xxxxxx doby odpočinku xxxx prodloužit xx 12 xxxxx.
(...) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx "xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stačí, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x dikce §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx režimu řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odkazu x §3 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx.: "Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx porušení xxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Kč dopravci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x doby odpočinku xxxxxx...").
Xxxxxxx správního xxxxxxxx xx již v xxxxxxxxx judikatura správních xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx sankce xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx fiskální xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx trestních x xxxxxxxxx sankcí xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankce xx xxxxxxx trestaný subjekt, x xxxxxxxx i xxxxxx potenciálního narušitele, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx správní delikt x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx něco xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí x xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Pro xxxxxxx xx třeba poznamenat, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správněprávními sankcemi xxxxxx právní úprava x zásadě nečiní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx, xx právnické xxxxx. Xxxx úvaha xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vztahy řeší xxxxxx xxxxxxxx jak x oblasti práva xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx, x tím, xx x základních xxxxxx xx pojetí xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx škodu x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxx bud porušením xxxxxx xxxxxxxxxx (subjektivní xxxxxxxxxxx), nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx charakterem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost (xx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxx. soukromoprávní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxx, kdo xxxxxxxx xxxxx porušením xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx provozní xxxxxxxx (§420x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx bylo xxxxx řečeno. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx škoda způsobena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemající xxxxx x provozu xxxxx ve vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§420x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Liberace se xxxx xxxxxxxx pouze xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx hovořit xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx lze srovnávat x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soukromém (xxx xxxxx), x to xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nastupuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxx. Obligatorním xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stačí xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdosti a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2002, str. 102). Xxxxx v xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx (zproštění odpovědnosti xx určitých xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx judikátu Xxxxxxxx soudu x Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx absolutní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x odpovědnost xx xxxxxxxx, xxx xxx x odpovědnost za xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zužuje, xxxxxx rozšiřuje), xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxx. 104).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx liberace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx připustit, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajících x xxxxxxx před nepřiměřenou xxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxx být xxxxx odpovědností xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního a xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx nepřiměřený i x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ojediněle, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x x právu xxxxxxxxx, x to právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §421 x xxxxxxxxxx zákoníku, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx biologických xxxxxx, tedy xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx (každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx větším xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx určitým xxxxxxx možných komplikací). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx premis lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx provozní činností, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx je bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx této xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přestupkového xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx správního xxxxxxx x znamená, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx x právem x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxx základě (v xxxxxx normě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx "neoprávněné", "xxxxxxxxxx" xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx provozu xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinném xxx posuzované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx řidiči xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmluvou, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x která xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx "zajistit", xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx opozitem je xxxxx "xxxxxxxxx", které x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx (...) xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx straně dopravce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku. Jedině xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxx xx daná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx vytvoření podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx odpočinku, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx dopravce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx seznámí x xxxxxx povinnostmi, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věty x xxx xxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx médium xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jako xxxx xxxxxxxx, zvyklosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx atp.) xx většina xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx samy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Kühn, X.: Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx případech, k xxxxx xxxxxxxx principů x judikatuře. Nakladatelství Xxxxxxxxx, Praha 2002, xxxx Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, C. H. Xxxx, Xxxxx 1995) x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx rozhodování x Nejvyšší správní xxxx, xxxxx xxxxx xxxx vycházel zejména x xxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxx a smyslem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stojí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx liberace xxxxxx xxxxx předpis xxxx. Proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx lze xxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xx xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je tudíž xxxxxx xxxxx xx, xx jakých okolností xx skutková podstata xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx veškerá opatření xxx xxx, xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx proškolil (...). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného případu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxx. Mohou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxx otázku, x xx x xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x opakovaným proškolením xxxxxx dopravce dostál xxx povinnosti, aby xxxxxxxxxx xxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Hranici xxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x praxi xxxx řízení, xxxxxxxxx x odpočinku dodrženy xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x takový výklad xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx prokazováním xxxxx preventivního xxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx odpočinku xxxxxx xxxxxxxxxx prokázáno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxx x xxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x nedostatečně xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx, které xxxx xxxx němu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboř xx xxxx xxxxx xxxx pokyny. Základním xxxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx těchto osob xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx přičitatelné dopravci (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx §420 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx nijak dotčena). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládá naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §35 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx x xxx, xx v daném xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce splněna xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx všech účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx svévolné protiprávní xxxxxxx řidiče půjde x xxxx dopravce, xxxxx xx xxxxxxxx x němu zpravidla x xxxxxxxxx zaměstnavatele, xx. xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx mu xxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč). Z xxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx dopravci xxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxx dána xxxxxxx xx odpovědnosti, xxxxx xx xxx dopadá xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, bez liberačních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normou, x xxxx xxxxx možné xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x normu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx shora x xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ISO x xxxxxx x vstupním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x x požární ochraně xx dne 1.7.2003, xxxxx xx spolu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxx xxx xxxx řidičem Xxxxxx K. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2004 k xxxxxxxxxx xxxxxx "AETR" x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx k porušení xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx možnosti, xxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx zabránil. X xxxxx xxxxxxx však xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti.
Závěrem xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx (x xxxx) odchýlit x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (xxx nález xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. xxxxx 1997, xx. xx. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Sb., xxxxx x xxx č. 13 Xx. x. x. US, xxxxxx 7, xxx. 87). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx, xxxxx použitému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) státu, konvenuje x xxxxxx jazykový x xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxx těch xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, např. tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřit; xxxx. xxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxx xxxxx xxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxxx práce xxxxxx. Od 1.7.2000 xxxx došlo ke xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dodržení zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X souzené xxxx xxxx xxxxx, xx právní xxxxx xx xxxx obecném xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a doby xxxxxxxxx - x xxx spojuje sankci. Xxxx-xx xxxx prokázáno, xx xxxxxxx doba xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xx x tomto xxxxxx stěžovatelem, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx každý xx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx věc xxxxxxxxx, xxxxxx x jinému xxxxxxxx ohledně numerického xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx výsledná xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxxxx (xxx xx. 6 "XXXX" x xx. 6 xxxxxxxx x. 3820/85), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 6 x xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx nadnárodních předpisů xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentů xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jehož xxxx xxx dosaženo. První xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nařízení x. 3820/85 ve Xxxxxxxx republice Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.2.2007 xxxxxxx příspěvek xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx xxx xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx" x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Schadensrecht" ("Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxx x držitele", "xxx - Xxxxxxx pro xxxxx náhrady xxxxx") x xxxxxx překladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doložkou, xxxxx autorem je Xxxxx, K., policejní xxxxxxx z Völklingenu xx xxxxxxxx zemi Xxxxxx. X tomu xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx text xxxxxxxx charakteru je xxxxx považovat xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx, x xx xxx xx předpokladu, xx xx byl publikován x Xxxxx republice. X xxxxxxxxxxx textu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledal, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx odmítl.
V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx úprava posuzované xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xx a xxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85, xxxxxxxx se xxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x dob xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodní silniční xxxxxxx, byla formulována xxxxxx obecně, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uplatňování, xxxxxxxxxxx a monitorování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Společenství. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxx znevažovány, bylo xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 561/2006 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx silniční xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 3821/85 x (ES) x. 2135/98 x x zrušení xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85, platné xx 11.4.2007 (...). V xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (xx. 10 nařízení). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 36 xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), x x xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx xx. 10 xxxx. 2 nařízení ["Xxxxxxx 10(2) places x direct xxxx xx the xxxxxxxx xx ensure xxxxxxxxxx"] xx za cíl xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx odměňovat xxxxxx, xxx zaměstnává xxxx xxxxxxx služeb xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zboží, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení".
Dle xx. 10 odst. 2 xxxxxxxx "Xxxxxxxx organizuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 x xxxxxxxx XX tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85 a xxxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 odst. 3 nařízení "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x tehdy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 dopravcem. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx dopravce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx kterému xxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxx "Dopravci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájezdů, hlavní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zprostředkovávající xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistí, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx".
Xxx čl. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, který používá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle přílohy XX xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxx, xxx
x) xx xxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx se xxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro něj xxxx xxxxxxxxx,
xx) veškeré xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vozidla x x karty xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nejméně 12 xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovny xxxxxxxx, xxxxx xxxx dálkově;
b) xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx X bodě x) xxxxxxx XX xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85;
c) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. a) bodu x) rozhodne Xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 24 xxxx. 2".
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx Komisí x xxxx 2001 [xxxxxxxx XXX(2001)0573] xxxxxxxxx čl. 10 xxxx znění xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxx: a) pokud xxxxx jednal x xxxxxxx x příkazy xxxxxxxx; nebo x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že řidič xxxxxxx x xxx xxxx dopravce, a x xxxxxx xxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxx údaje o xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx dopravce. Návrh xxxxxxxx x xxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 10 upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxx, jak xx výše uvedeno, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx, xx xxxx úprava xxxxx xxxx zdůraznila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce, xxxxx xxxxxxxxx liberační xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx xxxxxx (x xxxxx i xxxxxx xxxx), tato xxxxxxxxxx xxxx nemá xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx x je xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx absolutní.
Závěrem x xxxxxxx na xx, xx xx správnímu xxxxxxx xxxxx krátce xx vstupu České xxxxxxxxx do Evropské xxxx x xx xxxxxx stěžovatele byl xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx korektní xxx xxxxxxx uvést, xx xxxx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XX"), xx. xxxx 1.5.2004, nabyly ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx předpisy Evropského xxxxxxxxxxxx (XX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, xx. i xxxxxxxx č. 3820/85. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") ze xxx 11.12.2007 xx xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx proti Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx dni spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x té xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2004 ve Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx EU, X 370, kap. 5, xx. 1, str. 319 - 325, xxx obsahovalo znění xxxxx aktů orgánů Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
X xx. 6 a čl. 8 xxxxxxx "XXXX" x jim xxxxxxx x xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx komunitárního xxxxxxxx x. 3820/85 lze xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx totožná. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxx xxxx texty xxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxx částech xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k "XXXX" z roku 1970 xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxx, xx xxxxxx, xx x některých otázkách xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxx xxxxxx duplicitní. Vztah xxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx pramenů xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce x "XXX". Na xxx se s xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx komunitární xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx dolnorakouský xxxx ve věci X-439/01 Cipra x Xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxxx xxxx xxxx než x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ESD xxxx xxxxxx, který x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikován, x xxxx xxxxxx xx. 8 xxxx. 1 x 2 obou xxxxxxxx (xxxxxx věc xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxx, xx xx. 8 "XXXX" x čl. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly) xxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxx xxxxxx x jejich interpretace. Xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x to, xx xx "XXXX" xx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx x xxxx xxxx ze xxx 16.1.2003 xxx XXX xxxxxxxx, xx xx xx úvaze národního xxxxx, x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 nebo "AETR" (x xxxxxxx Xxxxx x Kvasnicka, xxxxx xxxxx ESD, xxx xxx xxxxxxxxx "XXXX", xxxxx skutkové xxxxxxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nařízením x. 3820/85; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody "XXXX").
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx judikátu XXX xxxx postačovalo xxxxxxxx xx. 6 x xx. 8 xxxxxx "XXXX", na xxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xx xxxxxx ke stěžovateli xxxxxxx x posuzovaném xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004. Výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. 3820/85 (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ale x xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx období x §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xx "XXXX" xxxx xx mezinárodní xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. ÚS 583/03 xx xxx 21.7.2004, x němž xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), správní xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxxx vadou, x níž xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xx. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. x. x.