Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx, bezpečnostních přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daných mezinárodní xxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx spolehlivě prokázáno. Xxxxxxxxxxx za posuzovaný xxxxxx xx odpovědností xx výsledek, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx x xxxxx xxxxx účastníků silničního xxxxxxx, x tomto xxxxxxx převažuje xxx xxxxxxx, že případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx dopravce.
Prejudikatura: x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx srov. Xxxxxxx xxxxx č. 106; xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 16.1.2003, ve xxxx X-439/01 Cipra x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil x. X-00745, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 11.12.2007, xx věci X-161/06 Xxxxx-Xxx proti Celnímu xxxxxxxxxxx Olomouc, dosud xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 xxxxx byla Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., při xxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listů (xxxxxxx xxx xxxx "kotouče xx xxxxxxx") xxxxxxxx, xx řidič xxxxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxxxxx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx založen do xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Xxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx 12.00 hodin a xxxxxx xxxx xxxxx xxx ve 23.40 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zaznamenaných xxxxxxxxxxx xx obou xxxxxxxxxxx listech xxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), k xxxxxx, xx celková xxxx xxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx dne 7.5.2004 xx xxxx xxxxx (tzn. xxx xxxxx přestávek x xxx xxxxxxxxx) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx xxxx" (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2005 na xxxx 11 xxxxx 30 xxxxx) x xx xxxxxxx povolená xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx a zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxx patrno x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řidič xxx 7.5.2004 v rozsahu 3 xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ani žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.1.2005 na xxxxxxx §35 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X. xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx dopravě (xxxx xxx "nařízení č. 3820/85").
Xxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2005 změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx rozsahu, xx opravil výrok, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx v xxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 xxxxxxxxxx informace. Žalovaný xxxxxxx odůvodnění x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx č. 3820/85 xxxxxxxxx z xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxx x xxx xxxx xxxxxxx, ale x toho, že x těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řidiče, xxxxx xx xxxxx čl. 8 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx minimálně 8 xx sebou xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konstatovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě x xxxx xxxxxx zůstal xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxx 29.11.2006 zamítl a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx řidičů. Městský xxxx v Praze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pokuty. Xxxxxxxxxxxx přitom námitku, xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravce xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx svou odpovědnost xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx napadl xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx podporu svého xxxxxxx xxxxx, xx xxxx další xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x případném xxxxxxxx xxxxxxxx, než xx, xxxxx použil, x xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx převzal xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx "xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doba xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx o odpovědnost xx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je pro xxxx případ xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o silniční xxxxxxx dává dopravním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řidičů) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, aby xxx porušení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx docházet x situacím, xxx xx xxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx povinnostmi, x xxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx takové xxxxxxx by xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx řidičů neupravuje, x xxxxx x xxxxxx, které se xx rozhodování xx xxxx postupně podílely, xxx tedy xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx případě je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období, tj. xx dni 7.5.2004, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodržovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a doby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. odkazující právní xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 6 xx 11 Xxxxxxxx xxxxxx o práci xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx (XXXX), jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x. 108/1976 Sb. (xxxx jen "XXXX"). Xxx mezinárodní dopravu xxxxxxxxxx v předmětném xxxxxx xxxx. c) xxxxx ustanovení (§3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx dopravě) xxxxxx odkaz xx xxxxx smlouvu.
Čl. 6 "XXXX" x xxxxxx x xxxxxxxx č. 3820/85 v čl. 6 stanoví celkovou xxxx řízení xxx xxxxxx xxx, že xxxx doba xxxxx xxxxxxxxxx 9 hodin, x xxx, xx 2xxxx za xxxxx xxxx xxx prodloužena xx 10 xxxxx. Xx. 8 "AETR" x xxxxxxxx č. 3820/85 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řidičů, x xx tak, xx v xxxxxxx xxxxxxx 24 hodin xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 11 xx xxxxx následujících xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx 9 xxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx 3xxxx xxxxx xx podmínky, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx, x nichž xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx třech oddělených xxxxxxx xxxxx 24 xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 8 za xxxxx xxxxxxxxxxxxx hodin. X xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx čerpání po xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na 12 xxxxx.
(...) X xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx nelogické, x xxxx i xxxxxxxxx, xx soudem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx vzniku odpovědnosti xxxxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, x xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x dikce §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx odpočinku řidičů xx xxxxxxx odkazu x §3 odst. 1 písm. b) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxx, xxxxxx xx řidiče xxxxxxx (xxx.: "Xxxxxxxx xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxx porušení tohoto xxxxxx uloží xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Kč dopravci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby řízení xxxxxxx, bezpečnostních přestávek x xxxx odpočinku xxxxxx...").
Xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) vyjádřila x xxx xxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxx xxxx xxxx o xxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xx v podmínkách xxxxxxxx státu současně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx potenciálního narušitele, x budoucímu xxxxxxxxx xxxxxxx souladnému xx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx být základním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxx xxxxxxxxx (tzv. odpovědnost xx správní delikt) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx výslovně xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx. Xxx úplnost xx třeba poznamenat, xx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx správněprávními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxx, xxx daný xxxxxxxxxx xx podnikatelem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby. Xxxx úvaha vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řeší xxxxxx xxxxxxxx jak x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxx, x xxx, xx x základních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx vznikem xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx odpovědností xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost (xx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxx §420 občanského xxxxxxxx, xxx xx xxx, kdo způsobil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyvinit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (důkazní břemeno xx xx xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činností (§420x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx již bylo xxxxx řečeno. X xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx způsobena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v provozu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§420x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx nevyžaduje (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx odpovědnost podnikatelských xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x odpovědností xx xxxxx, jak xx xxxxxxxx v občanském xxxxx soukromém (xxx xxxxx), x xx xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx xx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxxxxxxx právnických xxxx x fyzických osob xxx xxxxxx podnikání xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nastupuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxx. Obligatorním znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podnikatelského subjektu) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezná xxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyvození xxxxxxxxxxxx xxxxx pouhý xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností stanovených xxxxxxx nebo uložených xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, někdy xxxxxxxxxx jako absolutní, xxxx s sebou xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx tvrdosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Mates X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. 3. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2002, str. 102). Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale ani x odpovědnost za xxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx přípustná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx zřejmé, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (tamtéž, xxx. 104).
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx nutno xxxxxxx liberace x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx před nepřiměřenou xxxxxxxx xxxxxx dovozena, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx nemůže xxx xxxxx odpovědností xx xxxxxxxx, x samotnou xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx, xxx by xx vyskytovala jen xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního x xxxxxx zcela popřít. Xxxxxx závěr xx xxx nepřiměřený x x xxxx xxxxxxx, xx xx specifických xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx soukromém, x xx právě x úpravy xxxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx xxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §421 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx škoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx x povaze xxxxxxxxx, x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, veterinárních x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tam, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyžadující xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx léčebný xxxx diagnostický xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pacienta x xx provázen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx je ohrožen xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx složité xxxxxxxxxxxx xxxxxx komplikuje xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od trestního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx uvedeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx správního xxxxxxx x znamená, že xxxxxxx xx x xxxxxxx x právem x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx" xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není k xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx: "tuzemský xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nebo xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Zákonem uložená xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx klíčovou xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "nezajistí", které x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx třeba (...) xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xx straně dopravce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx schopen zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx velmi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx chápána xxx, xxx předkládá xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku, xxxxx xx xxxxxxxx x situacím, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadost xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobními xxxxxxx).
Xxxxxx předpis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx obsažené xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx nemusí xxx - x xxxxx často xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx totožné x xxxxxxx slovního xxxxxxxxx. Xxx kazuistického xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx, zvyklosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, efektivnosti, xxxxxxxx xxxx xxx.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx větami, které xxxx nezpůsobilé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xüxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx případech, k xxxxx právních xxxxxxxx x judikatuře. Nakladatelství Xxxxxxxxx, Xxxxx 2002, xxxx Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995) x reflektoval xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vdané xxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxx efektivního xxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx, a to xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx provozu.
Odpovědnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pochybností na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní normy, xx lze pod xxxxxx "xxxxxxxx" rozumět x co xx xxx xxx xx xxxxx zahrnout. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx veškerá xxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (...). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x opakovaným proškolením xxxxxx xxxxxxxx dostál xxx povinnosti, aby xxxxxxxxxx xxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx xxxxxxxx. Hranici xxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněnou (xxxxxx xx bylo prokázáno, xx x praxi xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x odpočinku xxxxxxxx xxxxxx), není možno xxxxx objektivně stanovit x posouzení xx xxxx záleželo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x takový xxxxxx xxx teoreticky možný, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává odpovědnému xxxxxxxx prostor k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xx tedy x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x praxí, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání dopravce xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x dosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zaměstnává xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Základním xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stav nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a toto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx přičitatelné xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxx xxxxx §420 odst. 2 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxx najaté x xxxxxxxx činností xx způsobenou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě.
Soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx v daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy, a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx všech účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx rizikem, xx xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx pokutu xx do výše 10&xxxx;000 Xx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx dopravci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dopadá xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zprostit, x xx xxxx x xxxxx xxxxxxx jde x odpovědnost za xxxxxxxx, bez liberačních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx, je xxxxx xxxx povahou kogentní xxxxxx normou, x xxxx proto možné xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků zajištěno, xxxxxx správní xxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxx práci x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2003, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxx xxx mezi xxxxxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx vzít x xxxxx xxx listinu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx majitele xx xxx 16.8.2004 k xxxxxxxxxx xxxxxx "AETR" x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxx názoru xxxxx o absolutní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, že stěžovatel xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx možnosti, xxx xxxxxx v porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx zavinění vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teleologickým, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, byť Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soud xxxx absolutně vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx (x musí) xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997, xx. xx. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx xxx č. 63/1997 Xx., xxxxx x xxx x. 13 Xx. n. x. US, xxxxxx 7, xxx. 87). X xxxxx případě xxxx shora nastíněného xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu, odpovídajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, konvenuje x výklad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxx. tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx účinném xx 30.6.2000, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stanovených zvláštními xxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona] xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx xxxxx xx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxx "xxxxxxxx" se xxx xxxxxxxx organizace xxxxx řidičů, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X souzené xxxx tedy xxxxx, xx xxxxxx norma xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx sankci. Xxxx-xx tedy prokázáno, xx xxxxxxx doba xxxxxx u kontrolovaného xxxxxx Xxxxx X., xxxx byl x xxxxxxxxxx období zaměstnán x dopravce, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx, xxxxxxx každý xx správních orgánů, xxxxx věc xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx je výsledná xxxx xxxxxx delší xxx xxxxxxxxx povolených 10 xxxxx (xxx xx. 6 "XXXX" x čl. 6 xxxxxxxx č. 3820/85), xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 6 x xx. 8 obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravci xxxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx splněna.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírá xx xxxxx x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dosaženo. Xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxx nedůvodnou.
Ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.2007 xxxxxxx příspěvek xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx xxx xxx Folgen xxxx Xxxxxx und Halter" x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxx" ("Překročení xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx x držitele", "xxx - Časopis pro xxxxx xxxxxxx xxxxx") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx, X., xxxxxxxxx xxxxxxx z Xöxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zemi Xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx charakteru xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odborném xxxxx, x xxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxx soud zavazovat, x xx xxx xx předpokladu, xx xx xxx publikován x Xxxxx republice. X předloženém xxxxx xxxxx stěžovatelem tvrzené xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, proto xxxxxxxx obsah xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx taktéž odmítl.
V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx uvést, xx xxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xx a xxxx x členských státech Xxxxxxxx Xxxx skutečně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85, xxxxxxxx xx dob xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx cíle, xxxxx xxxxxxxx sleduje, nemají xxx znevažovány, xxxx xxxxxxx xxxx Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 561/2006 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3821/85 a (XX) x. 2135/98 x x zrušení nařízení Xxxx (EHS) č. 3820/85, xxxxxx xx 11.4.2007 (...). X xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (xx. 10 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 36 jasně dává xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (zamezit xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xx strany xxxxxxxx), x x xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx"] xx xx xxx xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx odměňovat xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx služeb xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx vzdálenost nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zboží, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx k porušování xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řidičů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85 x xxxxxxxx XX tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx řidiče xxxxxxxx poučí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 x kapitoly X xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustí xxxx xxxxxx, x xx i tehdy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx nebo třetí xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx odpovědné, xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx jakýkoli xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterému došlo".
Dle xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxx "Dopravci, xxxxxxxxxx, speditéři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, subdodavatelé a xxxxxxxx zprostředkovávající zaměstnání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 5 nařízení "Xxxxxxxx, který používá xxxxxxx vybavená záznamovým xxxxxxxxx xxxxx přílohy XX xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85, xx xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a karty xxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx provedl nebo xxxxx xxx xxx xxxx provedeny,
ii) veškeré xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxx údaje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx;
x) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx s definicí xxxxxxxxxx v xxxxxxxx X bodě x) xxxxxxx IB nařízení (XXX) x. 3821/85;
c) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxx x) rozhodne Komise xxxxxxxx podle čl. 24 xxxx. 2".
Bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 2001 [dokument XXX(2001)0573] xxxxxxxxx xx. 10 xxxx znění xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: x) pokud xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx; nebo x) xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxx, xx řidič xxxxxxx x xxx xxxx dopravce, a x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx změnám xxxxxxx ani xx. 10 upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx konečné xxxxx xx. 10 xxxx. 3 předmětného xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx staly xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případné xxxxxxxxx xxxx ponecháno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x jednotlivých xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx i xxxxxx xxxx), tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxx je x xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx x xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatňovat, xxx půjde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx liberace, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krátce xx vstupu České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x na xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx korektní xxx xxxxxxx uvést, xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XX"), tj. xxxx 1.5.2004, xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX), tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, xx. x xxxxxxxx x. 3820/85. Xx světle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora (dále xxx "ESD") ze xxx 11.12.2007 xx xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x té době xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx x českém xxxxxx (Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxx, xx citované xxxxxxxx xxxx v českém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2004 ve Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, X 370, xxx. 5, xx. 1, xxx. 319 - 325, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxxx banky xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
X xx. 6 x xx. 8 xxxxxxx "AETR" x xxx číselně x xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx komunitárního nařízení x. 3820/85 xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx totožné xxxx xxxxx obou xxxxxxxx xx všech xxxxxx částech xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "XXXX" x xxxx 1970 není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx státy XX, xxx i státy xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, že x některých xxxxxxxx xx na úrovni xxxxxxxxxxxxx, xxxx. komunitárního xxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx otázce x "XXX". Na xxx xx x xxxxxxx na výklad xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx věci X-439/01 Xxxxx a Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné než x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxx mezinárodních xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx. 8 odst. 1 x 2 obou xxxxxxxx (xxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx. 8 "XXXX" x čl. 8 xxxxxxxx č. 3820/85 xxxx (resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx stejná x xxxxxx interpretace. Xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x to, xx xx "XXXX" xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx komunitárního xxxxx. Podstatná xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x téže xxxx xx dne 16.1.2003 xxx XXX xxxxxxxx, že je xx úvaze xxxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxx nařízení x. 3820/85 xxxx "XXXX" (x xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx "XXXX", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxx nařízením x. 3820/85; byla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX").
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 x xx. 8 xxxxxx "XXXX", xx niž xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx opřen nejen x xxxxxxxx č. 3820/85 (x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xx "XXXX" xxxx xx xxxxxxxxxxx úmluvu, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána a xxxxx byla řádně xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxx aplikovatelného xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. ÚS 583/03 ze dne 21.7.2004, v němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx by xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. x. x.