Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší xxxxx §41 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů (xx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů, xx xxxxxxx výdaje paušální).
Prejudikatura: xxxx. x. 1413/2007 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx město Prahu x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 23.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani x příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 2002. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výdaji prokazatelně xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a udržení xxxxxx xxxx částku xxxxxxxxxxxx xx nákupu xxxxxxx papírů. Xxxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xx xxxxxx §24 zákona x xxxxxx x příjmů. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 30.7.2004 xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx neoprávněně uplatněné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx vyloučení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx pojištění, žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 9 zákona o xxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25 % x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxx xxx 14.10.2004 xxxxxxxxx platební xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Xxx xxxx xxxxxxx odchylně xx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx příjmy xxxxxxxx x původně xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx snížil x nesprávně uplatněné xxxxxx na xxxxx xxxxxxx papírů. X xxxxxxx xx bod 3 pokynu XX XX D 190 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výdaje x xxxxxxxxx xxxx podle §24 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 9.5.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2006 xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx forem xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění x pozdějších zdaňovacích xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, nemohl v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx témuž zdaňovacímu xxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx výdajů.
Proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx především, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatňování výdajů xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx způsob může xxxxxx x později xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx snaha o xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výhody xxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o daních x xxxxxx. Nápravou xxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx k tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a příspěvku xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxx pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx paušální xxxxxx v xxxxxxx, xx neuplatní xxxxxxxx xxxxxx. Neřeší xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx docílit xxxxxx výhody. Pokud xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx přiznání x důvodu nápravy xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx skutečné výdaje xxxx xx nápravě xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx paušální.
První xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx při předběžném xxxxxxxxx věci x xxxxxx, xx ačkoli xx jak řádné, xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nutné, xxx x xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx zřejmé, xx xxxx xxx způsoby xxxxx uplatňovat souběžně x jediném xxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxx subjekt, xxxxx x řádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeden xxxxxx, jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Rozhodující xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.8.2005, čj. 7 Afs 32/2003-46, x. 1413/2007 Xx. XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxx názoru má xxxxxxxxx xxxxx zvolit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Zvolí-li si xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx pro xxxxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 x. x., je xxxxxxxx v dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsob uplatnění xxxxxx (tj. zda xxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx uplatní xxxxxx xxxxxxxx); věc xxxxxx xxxxxxx senátu x rozhodnutí o xxxx samé.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxx xxx, xxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeden způsob xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx z xxxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxx právnímu xxxx.
Xx xxxx, základní xxxxx vybírání xxxx x poplatků xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx vybírána xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx období, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx v §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxx daňového řízení xx vybrání xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, aby xxxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmu.
Za xxxxx, celý xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hranic xxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx, x krajních případech xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, x. 869/2006 Xx. NSS; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2007, xx. xx. XXX. ÚS 374/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
X podobnou xxxxxxx xx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx subjekt xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx, x xxx xxxxx optimalizovat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx mu xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx uplatní výdaje - xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečných xxxxxx, či xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx přirozeně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx zvažuje, jak xxxxxxxxxx x účtovat x xxxx majetku, xxx x mezích xxxxxx a v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxx okolnosti (především xxxx základu daně), xxxxx xxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx uvedených východisek xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu možnost xxxx volby, xx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 9 xxxxxx o daních x příjmů xxxxxxxx xxxxx, aby poplatník xxxxxxxx xxx jeden, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oba x jednom xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx daňové xxxxxxxx vést k xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx volbu při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 1 d. x.), daňovému subjektu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx volba, xxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx napravování xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx x řádném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novelou předmětného xxxxxxxxxx 7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 545/2005 Sb. Ten x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 přidal xx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxx "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx měnit". X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této věty xx xxxxx §7 xxxx. 9 zákona x daních z xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx napříště xxxxxxxx pouze následnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výdaje xxxxxxxx. Xxxxx xxx změny, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, zůstává xxxxxx možný.
Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxxxx možný, xxx nicméně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předtím byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zakázat xxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx? Xxxxx, xxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx novely xxxxxx o xxxx x příjmu pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx usnesení konstatované, xxxx následná xxxxx xxxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vznikla xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 daňového xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx výdajů (xx. xxx xxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx výdaje paušální).