Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx na daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle §41 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů (xx. xxx xxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx vynaložené na xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1413/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx ředitelství pro xxxxxx xxxxx Prahu x daň x xxxxxx fyzických xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 23.1.2003 řádné xxxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxx fyzických xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 2002. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Následně xxxx xxxxxxx, xx xxxxx cenných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xx xxxxxx §24 zákona o xxxxxx z xxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx podal xxx 30.7.2004 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx daň xxxxx, xx xxxxxx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 25 % x xxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 5 xxxxx xxx 14.10.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx daň x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx období xxxx 2002. Daň xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx příjmy ponechal x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxx 3 xxxxxx XX XX D 190 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x řádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výdaje x xxxxxxxxx xxxx podle §24 zákona o xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání uplatnit xxxxxx v procentní xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňovému výměru xxxxxxxx dne 9.5.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx §7 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Účelem ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx druh výdajů.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Jednou xxxxxxx způsob xxxx xxxxxx i později xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Nápravou xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx k tomu, xx ve xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x platby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx procentní částky. Xxxxxxxxxxx výdajů je xxxxxxxx právem daňového xxxxxxxx a nelze xx srovnávat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxx xxxxx xxxxx, xx daňový subjekt xxxx xxxxxxxx paušální xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neřeší xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zakazovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přiznání x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výhody. Xxxxx xxxx vznikne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiznání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč by xxxxxx subjekt nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nápravě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx období, xxxx xxxxx, xxx x xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx. Z xxxx xx zřejmé, xx xxxx xxx způsoby xxxxx uplatňovat xxxxxxxx x jediném xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx subjekt, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxx, jej x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx 7. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.8.2005, čj. 7 Xxx 32/2003-46, x. 1413/2007 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx. Zvolí-li si xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 x. x., xx xxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsob uplatnění xxxxxx (xx. zda xxxxxxx výdaje prokazatelně xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx); věc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X odůvodnění:
Otázka xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxx, xxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x daních x xxxxxx (xx znění xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxx základních principů, xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxx právnímu xxxx.
Xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx vybírána korektně x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx v §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx spatřuje xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxx, aby nebyly xxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxx daňového xxxxxx.
Xx xxxxx, celý xxxxxx xxx, xxxxxx práva xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxx jednání jednotlivce; xxxxx xxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod). Výchozí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ústavní xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2007, xx. xx. XXX. ÚS 374/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Daňový subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznání xxxxx, že xx xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxx xxxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx to xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxx podání řádného xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx volby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdaje - zda ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx přirozeně xxxxxx snahou o xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxx subjekt xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx v mezích xxxxxx x v xxxxxxx s xxxx xxxxxxx dosáhl nízkého xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx okolnosti (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odepřít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxx §7 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx druhý způsob xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výklad xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxx daňové xxxxxxxx xxxx x xxxx dodržování, x xxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx způsob uplatnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volbu x xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znemožňoval, pak xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxx xxxxxxx; nejenom xx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší (§41 xxxx. 1 x. x.), xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytuje. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xx pouze odrazoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx v řádném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx není žádoucí; xxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx uvést, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 odst. 9 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 545/2005 Sb. Xxx x účinností xx 1.1.2006 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 zákona x daních z xxxxxx větu "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxx xxxxxx měnit". S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx výdajů paušálních xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx změny, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zůstává xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nicméně xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxx, xx již xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx? Xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx časovou xxxxxxxxx xxxx citované novely xxxxxx o dani x příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx konstatované, xxxx následná změna xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možná.
Z xxxx xxxxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového řádu, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx uplatní výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).