Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poplatek, xxxxx spíše x xxxxxxxxxx xxx. Poplatek xx psů xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxx s xxxxxx xxx.
XX. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx "držitel psa" xxxxxxxxxx v §2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. X. S. xxxxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx x poplatek xx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xxxxx xxxxxxx části Xxxx - Xxxxxxx Xxxx ze xxx 23.4.2004 xxx žalobci xxxxxxx místní xxxxxxxx xx psů xx 1. čtvrtletí roku 2004 xx xxxx 261&xxxx;546 Xx. Důvodem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxx byl v xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxx 468 psů, xxxxxxx x 464 xxx vznikla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1.2004, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 xxx (Šotek, Xxxxx, Xxxxx x Xxx) tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx během xxxx 2004. Protože xxxxxxx nepatřil mezi xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx ze zákona xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 21.1.2005 zamítl.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 15. xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na právním xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx x zákoně o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx nutno xxxxxxxx x §129 x xxxx. občanského xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s věcmi (xx. xx xxx) xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx. Xx doby, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (§135 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x ztracené xx opuštěné psy, x xxxxxx xxx xxxxx považován xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 věta xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx odlišné.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx stížnost. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým je "xxxxxxx xxx", x xx x rozporu x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x čl. 2 xxxx. 2.1, s xx. 3 xxxx. 3.1 vyhlášky Statutárního xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku, xxx. xxxxxx obecnou, před xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutím (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 33 Xxx 985/2004 x xx. xx. Xxx 1541/2006, rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. xx. 15 Xx 102/2004 x sp. xx. 11 Xx 194/2005). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx a xxxxxxx x něm xxxxxx xxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" tím, xx xxxxxxxxx budou všichni xxxxxxx xxxxxx poplatku, xxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx namítnout, že xx nepovažuje za xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx "vlastník xxx" xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxx": Xxxxx "xxxxxxx xxx" stěžovatel xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx x která x xxx pečuje xxxxxx, jako by xxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx ani xx, že x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka xx držitele xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vlastníkovi, je xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx držitel xxx xxxx xxxxx oznámit xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku.
Dne 9.1.2008 stěžovatel xxxxx xxxxxx pro informaci Xxxxxxxxxx zprávu Veřejného xxxxxxxx práv ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxx, xxxx. x x. x., xx xxx 3.1.2008, xx. xx. 127/2005/XXX/XX. Xxxxx xxxxxxx je - xxxx jiné - právní názor, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx poplatníka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "držitel psa" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx o psa xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx případné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx "držby" xxx ustanovení §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto byl xx držitele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx "držitel xxx" xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sankcí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právních předpisů. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx charitativní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx stavět xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx úvahách x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx účastníky xxxxxx nejsou sporné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx najisto, že x xxxxxxx (xxx. x útulku) xx x xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx xxx, x xxxx, že xx ně xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný poplatek.
Dále xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §2 odst. 1 a 2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx:
"(1) Xxxxxxxx xx psů xxxxx xxxxxxx psa. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx ze xxx xx xxxxx xx xxx starších 3 měsíců. Xx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx držitel xxx, kterým xx xxxxx nevidomá, xxxxxxxx x osoba x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx přiznán XXX. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx psů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx psy xxxx xxxxx, které xxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx znění xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxx do 31.12.2003 (xx. před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 229/2003 Xx.) platilo, xx "xxxxxxxx xx xxx platí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx (která je xxxxxxxx správního xxxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx případům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx vlastníků xxx. Xxxxxxxx povinnost vázaná xx osobu vlastníka xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Správci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxx skutečného xxxxxxxxx xxx (xx. xxxxx, xxxxx psa koupila xxxx xxx získala xxxxx xx dědictvím) xxxxxxxx k xxxx, xx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladu xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). ...Xxxxxxxxx psa xxxx xxx i xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx, která x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx pes xx x xxxx osoby xxxxxxx".
Xxxxx předestřená stížnostní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx základních xxxxxxxx: (1.) citovaná xxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx, (2.) xxxxxxxxxx §129 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx vymezit xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xx jimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx, Xx. Xxxxxx v Xxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.), xxxxxxxx x daně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx daně pouze xx zřetelem k xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx zřetelem k xxxxxxxxxxxxxx prospěchu". Xxxxx xxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx X. Xxxxx konstatuje (M. Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxx., C. X. Xxxx, 2003, str. 87), že "zatímco xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxxx jednorázově, x xx x xxxxxxxxxxx s nějakým xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydání xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx apod.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy představují xxx xxxxxxx, se xxxxx xxxxx xxxx x podstatou xxxxxxxx. Xxxxxx smyslem xxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx, xxxxx nastolení xxxxxx (byl x xxxxx abstraktně xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx poplatkem x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxx xx psů xxxxxxxx není x xxx nemá být xxxxxxxx obecního xxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daň. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx snižovat xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávat negativní xxxxxxxx, spojené x xxxxxx xxx, o xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ostatně xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx poplatků xx xxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx. podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 21/2003 Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxxxx část Xxxx - Xxxxxxx Xxxx, xxx se právě xxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 1500 Xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 600 Xx xx rok. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx.
Xxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích x x xxxxxxxx zprávy x novele provedené xxxxxxx x. 229/2003 xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxx "vlastník psa" xx "držitel xxx" xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx změna xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx poplatníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl do xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xx jednoho xxx xx být xx xxxxxx časové xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tehdy, pakliže xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxx poplatkové povinnosti, xxxxx xxxxx k xxxxx efektivitě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx platného xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx x xxxx gramatickou xxxxx a v xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se - xx poněkud xxxxxxxxxx - brání představě, xx xx xxx x xxxx provádět xxxxxx zákonných ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nimi xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx pouze neustále xx xxxxxxx, xx xxxx činit výhradně xx, xx zákon xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že správnímu xxxxx xx zakázáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx akceptuje, že xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x koneckonců xxx Xxxxxxxx ochráncem xxxx xx možný x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zformuloval xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xx subsidiárním xxxxxxx občanského zákoníku. Xxxxxxx xxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxxx možností: xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx gramatickém xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; druhou xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a že xxxx pokud sám xxxxxxxxxx pojmy x xxx obsažené, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných, xxxxx xx xxxxx x výklad možný, xxxxxxx nikoliv o xxxxxx xxxxxx. Jak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx právní xxx xx xxxxx nazírat xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx "atomů". Proto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k právu xxxxxxxxxx, kteroužto xxxx xxxxxxx potvrzuje xxxxx x xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxx. Takto xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 x násl. občanského xxxxxxxx nejenže není xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx myšlence xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému x xxxxxxxx způsobu výkladu xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxx xxxxxx: xxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětvími, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx esencí je xxxxxxxx úhrada za xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx psy xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x opuštěné xxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx) xx v xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx spise zahrnuto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxx Brnem, xxxxxxx xxxxxxx xx - mimo jiné - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dostává xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxx, je xxxx xxxxxx obci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx neracionální.
Na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx nicméně xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx útulek xxx psy xxx xxxxxxxxxx čistě ze xxxxxxxxxx prostředků (zejména xxxxxxxxxx xxxx). I x xxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevýdělečnou, z xxx podnikajícímu xxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxx xxx by stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správě xx jejích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích).
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přehlédnout, že xxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Není-li xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odevzdat xx xxxx, xx jejímž xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx x ni xxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxx odevzdání, xxxxxxx věc xx xxxxxxxxxxx xxxx obce" (Xxxxxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 359/2005 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxx se stává xxxx.) Podle odst. 4 stejného ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxx město Xxxx, xxxxxxxx stát. Xxx totiž xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx obsažen xx xxxxxxxx spise, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx pes Xxxx a Xxxxxx (xx roku 1993), Xxx od roku 1994, Xxx, Xxxxxxx, Xxxxx a Keno xx xxxx 1997, Xxxx, Xxxxxx a Xxxxxxx xx xxxx 1998, xxxxxxx 39 xxx xx roku 1999 xxx. Od xxxx 2004 xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx Milda x Xxxxx, od xxxx 2003 pak 55 xxx. Xx xxx xxxxxx, že vlastníkem xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 468 již xxxxxx xxx město Xxxx, potažmo xxxx. Xxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx žalobci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícímu xxxxxxxx službu, a xx subjektem, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx vlastníkem (xxxxx Brno), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osvobozeny xxxxxxxx útulky xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx by na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejný xxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxx není. Všechny xxxxxx xxx xxx xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx přinejmenším podobny, x x xxxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x poplatek, xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znakem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prospěch, není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx výsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a založený xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx ho xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 občanského xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx problému. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, který vyjádřil xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx obcí" x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Protože x projednávané věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxx obtížnosti - xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxx vyjádřeno: xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx založen xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxx takový xxxxxxx, xx něhož dopadají xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxx. xxxxxxxxxx je držitelem "xxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx právo xxx sebe", což x případě xxxxxx xxx xxx xx xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx útulek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx. Toto xxxxxx x okruhu xxxxxxxx x poplatkovou povinností xx samozřejmě tyká xxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takto viděno xxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx psů xxxxx xxxxxxxxxxx útulek xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx považuje xx xxxxx nadbytečné a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx redundance dovozovat xxxxxxxxx xxxxxx poplatky xx xxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatel.
Jen pro xxxxxxx je vhodné xxxxx, xx - xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x účinností xx 1.1.2007 xxxxx, xx xx xxxxxxxx ze xxx jsou osvobozeny xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx soukromých. Rovněž xxxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx není xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů, správních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v podzákonném xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxx pojmově xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, rozhodující vrchnostensky x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů. Xx xxxxx případné xxxxx argumentovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxxx předvídatelností apod. Xxx v tomto xxxxx nicméně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx týkají xxxxxxx xxxxxxxx xx držení xxxxxxxxxxxx xx televizního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxx plyne x xxxx uvedeného - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx hradí xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx činnosti, je xxxxx pochopitelné, xx xxxxxxxx xx držení xxxxxxxxx přístrojů slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zaplacením xxxxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X soukromého xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jedině xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je zabezpečení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx tehdy, xxxx xx xxx - xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx původnímu xxxxx, xxxxx xx xxxx. pouze zajišťoval xxxx ekologickou xxxxxxxxx.