Právní xxxx:
X. Smyslem xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx není a xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxx xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx. Poplatek xx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxx.
XX. Xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx poplatek xx xxx. Nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §129 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx subsidiárně xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. X. S. zvířatům xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx o poplatek xx xxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx - Xxxxxxx Xxxx xx xxx 23.4.2004 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx 1. čtvrtletí roku 2004 ve výši 261&xxxx;546 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 468 xxx, xxxxxxx x 464 xxx vznikla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1.2004, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 psů (Šotek, Xxxxx, Kajda x Xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, byl xx xxxxx poplatek xxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx žalovaný xxx 21.1.2005 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 15. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozsudek xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §129 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx dopadat nemůže, xxxxxxx x věcmi (xx. se xxx) xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx. Do xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (§135 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, x nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx mysli xxxxxx držitele psů, xxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx "xxxxxxx xxx", x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x čl. 2 xxxx. 2.1, x xx. 3 xxxx. 3.1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zvláštní, x xx navíc x xxxxxxx x jejím xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx legitimního očekávání, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx soudním rozhodnutím (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 33 Xxx 985/2004 x xx. xx. Xxx 1541/2006, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. zn. 15 Co 102/2004 x xx. xx. 11 Ca 194/2005). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího xxxxxx xxxxxxxxx očekává xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x získávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxx. Xxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobce x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxx, že xxxxxxxxx xxxxx všichni xxxxxxx xxxxxx poplatku, xxxxxxx xx svém xxxxxxxx bude moci xxxxx poplatník x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx by xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxxx "držitel xxx": Xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx vykládá xxx, xx xxxx xx osobu, u xxx se pes xxxxxxx a xxxxx x něj pečuje xxxxxx, xxxx xx xxx vlastnila. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx čemž xxx xxxxxx ani xx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx známa. Xxxxx-xx k předání xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx.
Xxx 9.1.2008 stěžovatel soudu xxxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zprávu Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxx, xxxx. x r. o., xx dne 3.1.2008, xx. zn. 127/2005/XXX/XX. Xxxxx xxxxxxx xx - xxxx xxxx - právní xxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx tak, xxxx xx ho xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx případné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx "držby" xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxx užít toliko x xxxxxxxxxx rovině. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx psů xxxxxxxxx oprávněně.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávné. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx "držitel psa" xxxxxx ustanovení §129 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx tyká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx telefonního xxxxxxxxx, tedy se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx charitativní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx stavět na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxx úvahách x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxx xxx xx xxxxxxxxx najisto, xx x žalobce (xxx. x útulku) xx x rozhodném xxxxxx 1. xxxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, x xxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v rozhodném xxxxx, xxxxx, že:
"(1) Xxxxxxxx ze xxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právnická osoba, xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Poplatek xx xxx se xxxxx xx psů xxxxxxxx 3 xxxxxx. Xx xxxxxxxx ze psů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, bezmocná x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výcvik xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx zřízený xxxx xxx xxxxxxxx xxxx opuštěné psy xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx psa xxxxxxxx právní xxxxxxx."
Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx citovaného §2 odst. 1 xxxxxxxx xx 31.12.2003 (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 229/2003 Xx.) platilo, xx "xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vlastníkem xxx".
Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx správního spisu), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti ze xxxxxx xxxxxxxxx psa. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vázaná xx xxxxx vlastníka xxx xx podle xxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx, o kterého xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Správci xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx skutečného vlastníka xxx (xx. osoby, xxxxx xxx koupila xxxx xxx získala xxxxx či xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx, xx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladu xxx xxxx převodu (xxxxxxxx). ...Xxxxxxxxx psa může xxx x jiná xxxxx, než xxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pes xx x této xxxxx xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zásadě xx xxxx základních xxxxxxxx: (1.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, (2.) xxxxxxxxxx §129 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx psa" xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx obecně vymezit xxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty ukládají xxxxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx se jimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxx činností xxxxxx jednotlivců. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx K. Xxxxxx (Finanční xxxx, Xx. Borový x Xxxx, 1929, xxx. 74 a xxxx.), xxxxxxxx x xxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřízených hospodářství, "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx též xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx prospěchu". Xxxxx xxxx "xxxxxx účel xxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx". Xxxxxxx X. Xxxxx konstatuje (M. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxx., X. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), xx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytována xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx platby, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vybírány jednorázově, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx, vydání povolení, xxxxxxxxxx xxxxx apod.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxx výjimky, xx xxxxx xxxxx míjí x podstatou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxxx pojaté) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx učiněným xxxxxxx je proto xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxx xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Poplatek xx xxx xxx xxxx xxxx význam xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx v případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx. podle xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 21/2003 Xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx Brno - Xxxxxxx Xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx útulek xxxxxxx, xxxxxxx, že základní xxxxx tohoto poplatku x případě xxxxxxxx xxxx činila 1500 Xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 600 Xx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xx proto xxxxxx soud xx xxxxxxxxx.
Xxxx je xxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx: xx spravedlnosti, xxxxxxxxx x jistotě. Xxxxx viděno je x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx provedené xxxxxxx x. 229/2003 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "vlastník xxx" xx "xxxxxxx psa" xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx poplatníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxx xxx xx být xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke zvýšení xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rovněž tento xxxxxx xx x xxxx rozhodované xxxx xxxx význam.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx platného xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx žalovaným xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx x xxxx gramatickou xxxxx x v xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platí, že xxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobů xxxxxxx x orgány xxxxxxx xxxx vydávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nich. V xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx funkci v xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - brání představě, xx xx xxx x mohl xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx nutno xxx pouze xxxxxxxx xx zřeteli, xx xxxx xxxxx výhradně xx, co xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že správnímu xxxxx xx zakázáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx provedený žalovaným x xxxxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx alternativní. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zformuloval krajský xxxx a xx xxxxxxx xx subsidiárním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možností: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx gramatickém xxxxx ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx teleologického způsobu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx autonomní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pojmy x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pojmosloví xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jistě x výklad xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jediný. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx často xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xx shluk xxxxxxxxxx "atomů". Xxxxx xxxx celé xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx speciální ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kteroužto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznik x historický xxxxx xxxxxxxx xxxx. Takto xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §129 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxx styčných xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětvími, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výkladu provedeného xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx v případě xxxxxx xxx psy xxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx) xx v xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxx xxxxxxxxxx (soukromého xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx spise xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je - xxxx jiné - xxxxxxxxxx určitých xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Představa, xx xxxxxxx, který x xxxxxxxxx rozpočtu dostává xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx odvádět xx formě xxxxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx problému by xx nicméně xxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx útulek xxx psy byl xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředků (zejména xxxxxxxxxx xxxx). X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže ani xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimní. Xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx určitým xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx §35 zákona x. 128/2000 Sb., x obcích).
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přehlédnout, xx xxxxx ustanovení §135 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx "kdo xxxxx xxxxxxxxx xxx, je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Není-li xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx x ni xxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx této xxxx" (Xxxxxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 359/2005 Xx. platilo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxx xxxx.) Xxxxx xxxx. 4 stejného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxx opuštěné. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx byli ztraceni xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxx, případně xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou x xxxxxxx drženi xxx Xxxx x Ťapina (xx xxxx 1993), Xxx xx xxxx 1994, Xxx, Xxxxxxx, Xxxxx x Xxxx xx roku 1997, Xxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx od xxxx 1998, dalších 39 xxx xx roku 1999 xxx. Xx xxxx 2004 byli x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx x Xxxxx, xx roku 2003 pak 55 xxx. Je tak xxxxxx, že vlastníkem xxxxxx většiny xxx x jejich celkového xxxxx 468 xxx xxxxxx být xxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx útulku vykonávajícímu xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x velké xxxxx xxxxxx vlastníkem (xxxxx Brno), xxxxx xxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně xxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx útulky zřizované xxxx, xxxx xx xxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx by na xxx existoval srozumitelný x xxxxxxx veřejný xxxxx. Xxx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx osobu xxxxx zřizovatele. Rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxxxxxxx xxxx se jedná x poplatek, nikoliv x daň. Jestliže xxxx xxxxxxxx znakem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prospěch, xxxx xxxxx xxxxx prospěch xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx držitele xxx, xxx ho xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 občanského xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ústavností xxxx "xxxxxxx xxxx" x ustanovení §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxx ze zásady xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Protože x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx podle přesvědčení xxxxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, že poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx držitel, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže podle xxxx. 1 xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxx, kdo x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx", xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx útulek vůbec xxxxxxxxxxx poplatku ze xxx. Xxxx vynětí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx psů xxxxx provozující xxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxx xxxx považuje za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x projednávaném případě xxxxxx stěžovatel.
Jen pro xxxxxxx xx vhodné xxxxx, xx - xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy Veřejného xxxxxxxx práv - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx, že xx xxxxxxxx ze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útulky, xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx není xx xxx podstatné, zda xx k tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podzákonném xxxxxxx xxxxxxxx.
X argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxx odmítnout. Xxxxxxxxx xx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda vůbec xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx. Tento princip xx totiž xxxxxxx xxxxxxx na ochraně xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx, rozhodující xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx případné xxxxx argumentovat precedenčním xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxxx předvídatelností xxxx. Xxx v xxxxx xxxxx nicméně zdejší xxxx neshledal xxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se totiž xxxxxxxx xxxxxx případů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což je xxxxxx něco zcela xxxxxx xxx případ xxxxxxxx xx psů. Xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx kompenzoval xxxx xxxxxxxxxxxx prospěch x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pochopitelné, že xxxxxxxx xx držení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx telekomunikací. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxx poplatník xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svůj xxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx materiální, jak xx xxxx v xxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx psů nicméně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxx, x xxxxx se xxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Srovnatelná xxxxxxx xxxx x útulků xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nastat xxxx xxx xxxxx, xxxx xx byl - xxxxx absurdně - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či telefonního xxxxxxxxx, který by xx xxxxxx nepoužíval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx likvidaci.